2012年瓦斯抽采规划目标.doc

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1、内江工农煤业有限责任公司瓦斯治理与综合利用五年规划（2012年）公司瓦斯治理与综合利用领导小组办公室为贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会和全省煤矿瓦斯治理工作会精神，着力推进煤矿瓦斯治理和综合利用，根据国务院安委会办公室关于组织编制煤矿瓦斯治理和利用“十一五”后三年规划的通知（安委办200920号）和公司实际情况，制定工农煤业有限责任公司瓦斯治理与综合利用1年规划(2012年)（以下简称规划）。一、公司瓦斯治理现状和问题（一）瓦斯治理现状：近年来，公司瓦斯治理与综合利用工作按照国家、省、市（县）的有关要求，经过认真分析、调研、探索，采取了科学的瓦斯治理方法，稳步推进，取得了一定的效果。公司不断投入

2、资金更换了主要通风机、建立了矿井永久瓦斯抽采泵站、大直径的抽采管路及改造升级矿井瓦斯监测监控系统。矿井通风能力和瓦斯抽采能力显著提高，监控范围有效提升。为从根本上杜绝发生瓦斯事故的机率打下坚实的基础。公司井下全部安装有瓦斯监测监控系统，并实现了县域、市域、省域联网，并根据安全生产需要实施瓦斯抽放、瓦斯治理、防灭火管理、矿井综合防尘系统等内容。（二）瓦斯治理存在的问题：但公司矿井生产受生产力发展水平、煤层赋存条件和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础工作依然薄弱，特别是在瓦斯治理与应用方面，差距较大，形势依然严峻：1、 矿井煤层瓦斯基本参数测定工作尚未进行，对瓦斯抽采工作有一定影响。2、

3、水的影响。由于煤层顶板岩层有渗水，而顶板有透水性。瓦斯抽采钻孔特别是位置较低的顺层钻孔、底板孔、采空区埋管等容易积水，影响抽采。3、矿压大。由于开采深度较深，矿压较大。顶板孔特别是有伪顶的钻孔容易被压坏；另外在矿压的作用下，底板孔容易因底板膨胀被挤压变形而报废。4、巷道底鼓。由于巷道底鼓严重，使断面大大减小，不仅影响采煤工作面通风，而且影响瓦斯抽采管理；另外，巷道上覆岩层易破碎垮落，损坏抽采管道，影响瓦斯抽采。5、已经安装的泵站、管路、负压等管理不到位，导致预抽效果不好。没有瓦斯抽采计量手段，无法科学评价瓦斯抽采效果。自查自改不全面、不深入、不彻底，随意性较大，甚至避重就轻。6、有时瓦斯抽采时

4、间不够、抽采率达不到要求，没有完全做到“先抽后采、应抽尽抽”。瓦斯超前治理和防治工作存在较大差距。二、指导思想、发展思路和目标（一）指导思想：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以有效遏制重特大瓦斯事故，杜绝瓦斯事故为目标，坚持以人为本，关爱生命；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理与综合利用工作体系，进一步加强领导、落实责任、严格管理，把瓦斯治理攻坚战推向新的阶段。（二）发展思路：坚持科学发展和安全发展。以公司为主体，强化部门的管理，加大技术引导和管理

5、力度，健全公司瓦斯治理与综合利用的管理体系和机构，制定中长期瓦斯治理与综合利用规划及年度目标责任制、考评办法。按照统筹规划、分步实施、总体推进的原则，从初步设计、方案设计，规范生产行为，强化制度建设，确保制度执行和管理有效。（三）工作目标：到2011年，瓦斯抽采总量突破12万立方米，力争2012年公司顺利通过瓦斯治理示范矿井的验收，为瓦斯治理与综合利用工作体系建设取得明显成效，为实现安全生产状况根本好转奠定基础。瓦斯事故控制指标：2011年全面杜绝瓦斯事故和瓦斯超限事故；2012年全面杜绝瓦斯事故和瓦斯超限事故。（四）瓦斯抽采的可行性1、抽采技术的可行性目前的瓦斯抽采技术日趋完善，无论是穿层抽

6、、顺层抽、顶板裂隙抽、采空区埋管抽、还是邻近层抽等抽采技术均已成熟；现生产的钻机可施工任意倾角的钻孔，钻孔施工深度可达数百米；钻孔封孔机具、材料以及封孔技术业已成熟。2、矿井地质条件的可抽性根据半年来瓦斯抽采情况来看，我们的地质条件是可抽的。虽然我们的煤层透气性差，顺层煤层预抽较困难。但是煤层的顶板是过水砂岩，煤层顶板的透气性较好。另一方面，从生产实际来看，在生产过程中，可直接观察到瓦斯从煤层底板涌出，所以煤层底板的透气也适宜抽采。3、瓦斯储量的可抽性到目前为止，我矿尚保有资源可采量281.7万吨，矿井瓦斯抽采潜力大。（五）抽采利用规划目标：通过统筹规划、分步实施、总体推进的原则，全面推进我矿

7、瓦斯抽采水平。1、学习阶段：由于我矿瓦斯抽采系统于2010年底才建成，时间短，对瓦斯抽采的认识不足，瓦斯抽采的技术欠佳。在2012年进一步组织学习国家对瓦斯抽采的各种文件精神和技术要求，提高搞好瓦斯抽采工作重要性认识；加强员工瓦斯抽采技术培训工作，提高瓦斯抽采钻孔施工、管道安装、矿井瓦斯检测、瓦斯抽采资料分析、瓦斯抽采日常管理等技能，尽一步搞好矿井瓦斯抽采工作；完善瓦斯抽采的各项规章制度，把瓦斯抽采工作摆在与矿井生产同等重要的位置上。2012年底，西域采掘工作面基本实现瓦斯抽采。抽采瓦斯浓度达到25%以上，矿井瓦斯抽采率达到20%以上。2、稳步提高阶段（2011年）。2012年进一步加大瓦斯抽

8、采工作，生技处要搞好瓦斯抽采计划，在搞好现有采煤工作面瓦斯抽采的基本上，使准备工作面投产前，必须完成30%的瓦斯抽采钻孔的施工，工作面投产时，必须进行瓦斯抽采工作。进一步探索顺层孔抽采、采空区埋管抽采和煤层底板孔抽采，使抽采瓦斯浓度稳定在30%以上。3、总体推进阶段在2012年，探索老空区瓦斯抽采，挖掘采煤工作面采空区瓦斯抽采潜力，要使工作面回风巷瓦斯浓度下降到0.4%左右，彻底解决采煤工作面瓦斯问题。瓦斯抽采浓度稳定在35%以上，矿井瓦斯抽采率达到30%以上。20132014年，探索掘进瓦斯抽采，争取三台瓦斯发电机组满负荷发电。实现瓦斯治理防范瓦斯事故和提高矿井效益“双丰收”。三、工作任务和

9、重点工程（一）建立完善可靠的通风系统（通风可靠）。1、 地面风井必须安设有同等能力和型号的备用主要通风机。采区，采掘工作面通风必须确保达到“通风可靠”的要求：即“系统优化、风路合理、设施完好、风量充足,风流稳定”。工作面必须具备独立完善的通风系统，生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要,并贯穿于采区设计、生产准备到工作面衔接的各个环节。新工作面投产前，必须完成有关瓦斯治理工程，具备瓦斯治理的各项功能和条件，否则不准投产。2、矿井所有通风系统必须进行简化和优化，使通风系统更加高效合理和稳定可靠。保持风机、风门、风筒、密闭等井下通风设施及构筑物完好，其位置和质量符合有关要求。必须按煤矿安全规程规

10、定和有关要求，建立健全风量计算制度、矿井风量计算细则、测风制度、通风系统分析制度、矿井调风制度、通风设施施工监督及检查维护制度、采空区气体分析制度、矿井排放瓦斯等制度，保证采掘工作面及其他供风地点的风量和各类通风参数符合要求，杜绝循环风、角联风和不符合规定的串联通风。临时停工的地点，不得停风，尽量减少无计划排放瓦斯。3、严格执行生产计划和瓦斯抽采计划管理制度，必须编制“中长期”规划及年度、季度和月度采掘作业计划。同时编制安全措施计划、矿井瓦斯治理工程计划和矿井瓦斯抽放计划及确保实施计划的措施，必须按核定的通风能力和生产能力安排采掘作业计划，严禁超通风能力组织生产。4、坚持正规开采。必须按照设计

11、的开采顺序实施开采并按规定留设保安煤柱，要加强生产准备，始终保持工作面的正常接替与衔接。禁止使用采空区通风、角联通风、立眼通风和不合理的扩散通风；禁止存在局扇供风采煤。5、确保风量充足和风流稳定。矿井有效风量、采掘工作面、各供风场所和用风地点的配风量，必须满足安全生产的需要，其风速和有害气体浓度等必须符合煤矿安全规程的规定。要严格按煤矿安全规程建立和执行测风制度，对井下用风地点和通风巷道定期测定风量，建立通风系统调整制度，根据生产变化及时对通风系统和供风量进行调整，保证采掘工作面及其它供风地点风流稳定，风量充足，供风可靠。掘进工作面必须采用局部通风机；掘进工作面必须实行“三专两闭锁”，采用“双

12、风机、双电源”，并实现运行风机和备用风机自动切换和风筒自动切换，保持局部通风机连续运转，均衡供风，确保风流稳定。6、建立并落实每季度对通风系统进行分析、提出处理措施并严格执行的制度。矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠以及矿井有国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)所列重大安全生产隐患的，必须立即停止井下生产作业，限期进行整改。（二）加大瓦斯抽采力度，实现抽采达标（抽采达标）。1、瓦斯治理必须坚持标本兼治，重在治本。通过开采保护层和预抽瓦斯，降低煤层中的瓦斯含量和瓦斯压力，从根本上治理防范瓦斯灾害。坚持“可保尽保、应抽尽抽、多措并举、抽采平衡、效果达标”的原则，把瓦斯先抽

13、后采落到实处。2、坚持“先抽后采、不抽不采”，坚持采前抽采与边抽边采、采空区埋管抽采相结合，利用一切可能的空间和条件充分抽采瓦斯。必须建立抽采系统季度分析处理制度并实施。矿井瓦斯抽采能力要与采掘布局相协调、相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。3、严格按照煤矿瓦斯抽采规范加强矿井瓦斯抽采设计审查和抽采瓦斯管理。2012年底实施巷道顶板瓦斯预抽采等，使采掘工作面抽采后要达到煤矿瓦斯抽采基本指标的要求。（三）完善监控有效的安全监测监控系统（监控有效）。1、安排公司管理人员、公司级管理人员和调度员24小时值班。并同时安排监控人员24小时值班。安全监测监控系统必须做到监控有效、装备齐全、数

14、据准确、处置迅速。装备齐全即监测监控系统的中心站、分站、各类传感器等设备要齐全，安装、设置、试验、调校和校核要符合有关规定要求。2、瓦斯传感器要按规定调校，即安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少1次。每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试，其报警值、断电值、复电值的设置要符合煤矿安全规程的规定，在瓦斯超限报警时，能够及时切断工作面及其控制范围的设备电源。立即停止采掘生产活动，撤出人员。3、监测监控系统必须具备故障闭锁功能。当与闭锁控制有关的设备未投入正常运行或故障时，必须切断该监控设备所监控区域的全部电器设备的电源并闭锁；当与闭锁控制有关的设备工作正常并稳定运行后，自动解锁；必须具备甲烷

15、断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能，当主机或系统电缆发生故障时，系统必须保证甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能。（四）严格安全管理，实现管理到位（管理到位）。 1、全面加强管理，确保责任明确。健全以法人或主要负责人对本单位瓦斯治理工作全面负责的责任制体系，保障瓦斯治理规划、目标、措施制定和实施体系，细化瓦斯治理和安全生产责任，分解落实到各层管理人员、各个环节和各个岗位。要把煤矿安全规程、煤矿瓦斯抽采基本指标和矿井瓦斯抽采规范等落实到安全生产管理的全过程，落实到每一个岗位，积极推广应用先进的瓦斯治理经验、先进的瓦斯治理理念和先进的瓦斯治理技术。2、确保制度完善和执行有力。健全瓦斯防治规章制度

16、，把通风、抽采、监控、防尘、防灭火等各个环节和各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循。要加强对管理人员、员工的培训，保证对规章制度的正确理解和掌握，提高执行能力；要将瓦斯治理的责任落实到管理层、执行层（包括队、班组），落实到每个环节、每道工序和每个岗位；坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。 3、各有关部门要加大对安全生产管理工作的隐患排查，督促各队认真对通风系统工程、瓦斯治理工程、监测监控系统、瓦斯抽采与利用系统定期分析排查，对各系统存在的隐患要由总工程师、安全（生产）副总经理亲自督办，整改落实。（五）全力推进隐患排除

17、工作（隐患排除）。公司是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查、治理等制度，定期或不定期开展隐患排查、治理工作。隐患排查、治理工作做到经常化、规范化和制度化，通过采取瓦斯治理等有效措施，遏制重大及以上瓦斯事故。隐患排除上要做到“四明”，即明确隐患内容、明确排除时间、明确责任人、明确投入。对市（县）两级具体提出的指导意见，公司要认真传达，各单位要具体落实，不断提高瓦斯治理和利用水平。（六）全力推进瓦斯综合利用（综合利用）。1、要认真贯彻落实上级瓦斯治理和利用精神，切实把国家、省对煤矿瓦斯综合利用的有关文件精神落到实处，推动瓦斯利用工作。2、在公司尽量推广瓦斯发电、瓦斯民用技术，推进

18、瓦斯综合利用，努力实现瓦斯“变害为利、变废为宝”。通过“以用促抽、以抽促采”，提高经济效益，促进公司实现“安全发展、清洁发展和可持续发展”。3、公司要加强瓦斯利用基础设施建设，加大瓦斯利用工作力度，以用促抽。争取2013年建成瓦斯发电厂。（七）完善职责、措施和技能保障（保障措施）1、加强领导、落实责任。公司成立瓦斯抽采与利用领导小组，公司董事长兼总经来平均为组长，总工程师及安全、生产、机电副总经理为副组长，有关部门管理人员及工程技术人员为成员。公司将在人、材、物、资金等方面给予瓦斯抽采与利用的大力支持。2、加强培训，提高技能。加大员工学习、培训力度，强化从业技能，不断总结经验，提高瓦斯抽采技术

19、水平。3、完善各项措施、狠抓落实。制定和完善有关瓦斯抽采和“一通三防”的管理制度，层层落实、层层分解各项职责。4、加强巷道维护，促进瓦斯抽采。制定矿井巷道维护计划，做到目标明确、严格按标准化验收，实现采前抽放。5、学习引进新技术，确保抽采效果。按照“请进来，走出去”的思路，经常了解瓦斯抽采搞得好的单位，学习先进的瓦斯抽采经验，着力推进瓦斯治理工作。四、瓦斯治理工作体系示范矿井建设方案根据国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知（安委办20102号）和四川省人民政府安全生产委员会办公室关于煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见（川安办201032号）要求，到2010年底前，公司各单位必须按瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施方案（工矿发201062号）具体实施，努力结合公司实际，明确各阶段瓦斯治理及综合利用的目标，做到思路清晰，目标明确，措施有力，扎实抓好公司瓦斯治理及利用的各项工作。力争创建国家瓦斯治理工作体系示范工程目标的实现。