十二五产业发展和信息化建设规划前期重大问题研究选题.doc

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1、 “十二五”产业发展和信息化建设规划前期重大问题研究选题指南一、发展背景专题1. 国内外环境变化对沣渭新区产业发展的影响研究研究重点：在国际金融危机、东部地区劳动力成本上升以及产业西移的背景下，（1）分析判断“十二五”沣渭新区产业（工业、生产性服务业）发展不容忽视的政治经济和社会因素（城市化进程、“两个中心”建设、产业转移、区域竞合等）、技术因素（新能源、新材料发展等），以及相关成本因素、市场因素、政策因素的组成和变动趋势；（2）深入分析各类因素对沣渭新区产业发展的不同影响，影响的范围和作用力度，进而结合沣渭新区实际，分析判断由此带来的机遇和挑战；（3）在综合各类因素影响的基础上，提出切实把握

2、机遇、积极应对挑战、保持沣渭新区产业经济平稳较快发展的战略性建议。2. 国内外环境变化对沣渭新区信息化发展的影响研究研究重点：（1）分析判断“十二五”沣渭新区信息化发展面临的国内外各种环境因素，如全球金融危机后的经济社会变革、信息经济和信息社会发展、区域竞合、沣渭新区“两个中心”建设等政治经济因素，企业提高竞争力需求、市民提高生活品质需求等市场因素，新一代互联网建设应用等技术和成本因素，重点产业调整振兴、高新技术产业化推进等政策因素，研究判断这些因素的变动趋势、对沣渭新区信息化发展的影响范围和作用力度，以及由此带来的机遇和挑战；（2）研究分析在上述因素作用下，沣渭新区信息化“十二五”发展的阶段

3、性特征、主要的优势和存在的不足及可能的趋势；（3）在综合各类因素影响基础上，结合国家信息化战略实施，研究提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持沣渭新区信息化高速度、高效益发展的战略性建议。3. 沣渭新区工业发展的资源环境约束与可持续发展研究研究重点：（1）按照科学发展观要求，从总量、结构、空间等方面深入分析近年来沣渭新区工业发展的土地、能源、水资源、资本、劳动力、生态环境等资源环境状况，以及面临的主要问题；（2）为实现“十二五”及到2020年沣渭新区工业发展既定目标，科学分析预测“十二五”资源环境发展需求，或在资源环境约束情况下，科学分析预测“十二五”及到2020年沣渭新区工业发展可能达到的目标

4、；（3）按照可持续发展要求，研究提出“十二五”推进沣渭新区工业经济与资源环境协调发展的途径，以及资源环境供需平衡的对策建议。4. 沣渭新区工业发展的阶段特征、动力机制及趋势研究研究重点：（1）通过国际和国内比较，回顾总结沣渭新区工业发展不同时期的内外环境及阶段性特征，以及不同阶段推动工业发展的动力和动力机制，分析概括当时为适应这些环境和特征所采取战略的经验得失；（2）在分析内外环境的条件下，研究提出“十二五”沣渭新区工业发展可能的阶段性总体特征，以及在产业结构、产业布局、产业组织等方面的具体特征；（3）结合“十二五”沣渭新区工业发展的阶段性特征，沣渭新区经济社会转型等基本背景，以及推进“四个中

5、心”建设、促进产业结构调整升级等发展要求，研究判断沣渭新区“十二五”工业发展的主要瓶颈，突破这些瓶颈的主要动力和动力机制；（4）分析提出到2020年，沣渭新区工业发展的阶段性特征及动力机制的演进趋势。5. 沣渭新区与主要省市先进制造业发展比较研究研究重点：（1）重点通过沣渭新区与北京、天津、重庆等直辖市以及广东、山东、浙江、江苏等省份先进制造业发展的比较分析，提出沣渭新区与上述省市在工业产业结构、产业布局、产业组织、产业外向度、产业投资、所有制结构等方面存在的共性、个性特征；（2）深入总结上述省市依托大产业、大项目、大基地，加快发展先进制造业的做法，研究提出可供沣渭新区保持先进制造业平稳较快发

6、展的经验；（3）深入总结上述省市在调整产业结构、优化产业布局、推进区域产业一体化，以及增强自主创新、推进高新技术产业化、推动信息化与工业化融合、促进二、三产业融合等促进先进制造业内涵式发展的做法，研究提出可供沣渭新区借鉴的经验和对策措施。二、目标思路专题6. 沣渭新区工业产业结构调整和优化升级研究研究重点：（1）分析研究国际国内产业竞争环境变化给沣渭新区工业产业结构调整和优化升级带来的机遇与挑战；（2）分析研究沣渭新区工业产业结构的阶段性特征、瓶颈问题与原因，并与发达国家工业化发展的相应阶段特征与趋势进行比较分析；（3）研究提出“十二五”沣渭新区工业产业结构调整和优化升级的思路、方向与目标（如

7、:分析判断工业在沣渭新区以服务经济为主的产业结构中的基本定位；提出哪些领域应优先发展，哪些领域应继续大力扩张，哪些领域应着重在现有产能基础上提升能级，哪些领域应限制产能并促其有序转移，哪些领域应坚持淘汰调整；哪些领域应加快产业链和价值链延伸等），提出相应的政策建议；（4）分析总结沣渭新区工业现行产业体系的特点和问题，提出构建符合沣渭新区发展要求的工业现代产业体系的思路、目标、路径和对策建议。7. 沣渭新区工业发展目标预测及指标体系研究研究重点：（1）在当前国内外环境发生深刻变化的背景下，围绕深入贯彻落实科学发展观，把握沣渭新区城市“十二五”发展的主要方向，在借鉴国内外先进经验的基础上，从规模、

8、速度、效益、结构、空间、地位等角度，从投入、产出、能耗等方面，研究提出适合沣渭新区实际的“十二五”工业发展总体目标和具体目标；（2）按照科学性、操作性要求，在总结现有经验基础上，研究提出可支撑这些目标的具体指标体系，按照约束性、导向性、预期性等三个方面进行分类，并提出完善现有相关统计制度的操作性建议；（3）按照上述指标体系，在分析预测“十一五”沣渭新区工业发展目标实现情况的基础上，对“十二五”及2020年沣渭新区工业发展的目标进行分析预测。8. 沣渭新区信息化发展目标预测和指标体系研究研究重点：（1）把握“十二五”沣渭新区信息化发展的基本背景，在借鉴国内外先进经验、批判地继承沣渭新区信息化发展

9、目标、指标设定传统的基础上，研究提出沣渭新区信息化“十二五”发展的突破方向和具体目标；（2）按照科学性、可操作、可衡量的要求，研究提出支撑上述信息化发展目标的具体指标体系，重点研究可反映信息化应用水平、效率和效益的统计和评价指标，按照约束性、导向性和预期性进行分类，提出不断完善相关统计和数据积累制度的可行性建议；（3）按照上述指标体系，对到2015年及2020年沣渭新区信息化发展的具体指标进行预测分析。9. 沣渭新区信息化与工业化融合发展研究研究重点：（1）分析研究国内外信息化与工业化融合发展的形势和趋势；（2）重点通过沣渭新区与广州等国家信息化与工业化融合试验区的比较分析，提出沣渭新区推进信

10、息化与工业化融合发展的比较优势和主要制约因素，以及面临的挑战和机遇；（3）研究提出“十二五”沣渭新区信息化与工业化融合发展的总体思路、主要目标；（4）研究提出“十二五”沣渭新区信息化与工业化融合发展的重点领域（如航空、钢铁、船舶等）、关键环节（如研发、生产制造、企业管理和市场营销）、公共服务平台等一批重大项目，以及推进发展的政策措施；（5）研究提出信息化与工业化融合发展的统计指标和评估指标。10. 提升沣渭新区先进制造业竞争力研究研究重点：（1）设计一套科学合理的产业竞争力指标体系，对沣渭新区制造业国际、国内竞争力的现状水平分别进行定量分析与评价，分析得出沣渭新区制造业不同行业国际、国内竞争力

11、的强弱；（2）根据行业竞争力的强弱，分析得出沣渭新区制造业的优势产业、均势产业和劣势产业；（3）针对优势、均势、劣势等不同类型产业，提出差别化发展的对策措施。三、发展重点专题11. 沣渭新区先进制造业新一轮发展的新兴产业选择及发展战略研究研究重点：（1）从国际产业发展趋势、国家战略要求及沣渭新区城市特点出发，研究提出适合沣渭新区“十二五”发展的一个或若干个新兴产业（如智能电网）；（2）深入分析国外产业发展格局（如技术路线、市场结构、产业链和价值链分布等），沣渭新区发展该产业面临的机遇、优势和挑战、劣势；（3）结合沣渭新区产业基础和条件，研究提出沣渭新区发展该产业的基本思路、发展目标、具体路径及

12、切入点；（4）结合发达国家和地区扶持该产业发展的政策措施，研究提出沣渭新区扶持该产业发展的针对性、个性化政策措施。12. 沣渭新区装备产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国内外装备产业最新发展方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策体系方面的最新趋势），以及给沣渭新区装备产业带来的机遇与挑战；（2）研究分析沣渭新区装备产业发展阶段特征、现状特点、布局状况、在全球产业链分工中的地位、与国内外同行业的发展差距及存在问题；研究分析装备产业自主创新及产业化推进机制的现状特点和瓶颈问题，装备产业链协同发展状况和瓶颈问题；（3）提出沣渭新区装备产业“十二五”发展的总体

13、思路、目标（规模、速度、结构、效益、地位）、重点发展方向，新的增长领域，空间布局结构，并提出相应的对策建议。 13. 沣渭新区电子信息产品制造业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）分析研究国际金融危机冲击下国内外电子信息产品制造业发展、投资和转移的新趋势、新特点；（2）分析研究国家实施相关战略（如扩大内需战略、推进重点产业振兴规划等）对沣渭新区电子信息产品制造业“十二五”发展的影响；（3）研究分析沣渭新区电子信息产品制造业发展的阶段特征、结构水平，提出沣渭新区电子信息产品制造业的比较优势（与国内外类似地区比较）、进一步发展的主要制约因素、面临的挑战和机遇；（4）研究提出沣渭新区电子

14、信息产品制造业“十二五”发展的总体思路、主要目标和重点领域，以及推进发展的政策措施；（5）研究提出沣渭新区电子信息产品制造业“十二五”新兴产业发展领域，促进产业结构调整，培育新的增长点；（6）分析沣渭新区电子信息产品制造业布局的主要特点和突出问题，提出沣渭新区电子信息产品制造业“十二五”布局导向，以及应采取的措施建议。14. 沣渭新区汽车产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国内外汽车产业发展方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策体系方面的最新趋势），以及对沣渭新区的机遇和挑战；（2）研究分析国内外汽车产业竞争格局变化对沣渭新区汽车产业发展的影响；（3）研

15、究分析沣渭新区汽车（新能源汽车）产业发展的阶段特征、产业链现状、布局状况、与国内外同行的发展差距及存在问题；研究分析沣渭新区汽车（新能源汽车）产业自主创新及产业化推进机制的现状特点和瓶颈问题，沣渭新区汽车（新能源汽车）产业链协同发展状况与瓶颈问题；（4）提出沣渭新区汽车（新能源汽车）“十二五”发展的总体思路、目标（规模、速度、结构、效益、地位）、重点方向，新的增长领域，空间布局结构，并提出相应的对策建议。15. 沣渭新区钢铁产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国际金融危机、铁矿石等原材料国际市场格局变化对钢铁产业的冲击影响，及其给沣渭新区钢铁产业带来的机遇与挑战；（2）

16、研究分析沣渭新区钢铁产业发展阶段特征、现状特点、布局情况以及瓶颈问题；研究分析钢铁产业推进供应链协同合作发展的现状与问题，（）提出“十二五”沣渭新区钢铁产业结构调整和优化升级发展的思路、目标、方向和路径，包括对其在工业结构中的地位与作用进行分析定位，指出促进沣渭新区精品钢材制造基地升级发展和布局优化的方向和路径；并提出相应的对策建议。16. 沣渭新区石化产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国际金融危机、原材料等资源国际市场格局变化对石化产业的冲击影响，及其给沣渭新区石化产业带来的机遇与挑战；（2）研究分析沣渭新区石化产业发展现状特点与瓶颈问题，研究分析石化产业基地建设现

17、状与问题；（）提出“十二五”沣渭新区石化产业结构调整和优化升级发展的思路、目标、方向和路径，包括对其在工业结构中的地位与作用进行分析定位，指出石化产业基地建设和优化布局的方向与路径；并提出相应的对策建议。 17. 沣渭新区生物医药产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究国内外生物医药产业发展最新方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策支持体系方面的最新趋势），以及对沣渭新区生物医药产业发展的机遇与挑战；（2）研究分析沣渭新区生物医药产业发展阶段特征、现状特点、布局结构、发展差距与瓶颈问题，研究分析生物医药产业自主创新及产业化推进机制的现状特点和瓶颈问题；（3）提出

18、“十二五”生物医药产业发展的总体思路、目标、重点方向，新的增长领域，空间布局结构，以及相应的对策建议。18. 沣渭新区船舶和海洋工程装备产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）分析国内外船舶及海洋装备产业发展现状和特点；（2）研究分析国际金融危机、原材料等资源国际市场格局变化影响下，未来几年特别是“十二五”国内船舶海洋工程装备产业的发展趋势；（3）分析国际产业转移和贸易转移对国内尤其是沣渭新区船舶和海洋工程装备发展方面的影响；（4）分析沣渭新区建设“航运中心”战略下，沣渭新区船舶和海洋工程产业面临的新机遇和新挑战；（5）研究提出沣渭新区船舶产业重点技术开发领域产学研相结合发展的机制

19、；（6）研究提出在国际环境发生较大变化的背景下，沣渭新区船舶产业应对危机保持发展的措施建议；（7）提出沣渭新区船舶及海洋工程装备产业发展的思路、目标、产品重点、技术重点以及布局重点。19. 沣渭新区民用航空产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）分析研究国内外民用航空产业最新发展方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策体系方面的最新趋势），以及给沣渭新区民用航空产业带来的机遇与挑战；（2）分析研究沣渭新区民用航空产业发展阶段特征、现状特点、布局状况、在全球产业链分工中的地位、与国内外同行业发展的差距及存在问题；分析研究民用航空产业自主创新及产业化推进机制的现状特点和瓶

20、颈问题，民用航空产业链协同发展状况和瓶颈问题；（3）研究提出沣渭新区民用航空产业“十二五”发展的总体思路、目标（规模、速度、结构、效益、地位）、重点发展方向，产业空间布局，并提出相应的对策建议。 20. 沣渭新区生产性服务业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国际性大都市生产性服务业在城市产业体系中的地位作用，发展状态、结构、趋势和路径，生产性服务业对外开放的制度框架及促进其发展的政策体系，指出对沣渭新区发展生产性服务业的借鉴意义；（2）研究分析沣渭新区生产性服务业发展的阶段特征、结构水平、与制造业之间的关系、发展优势、劣势、存在问题和政策瓶颈（注重与国内外城市比较），布局

21、现状特点与问题；（3）提出“十二五”沣渭新区发展生产性服务业的总体思路、方向和目标，提出促进先进制造业积极发展与其紧密相关的衍生性生产性服务业的路径与对策；提出促进生产性服务业向高端领域升级发展的路径与对策；提出促进生产性服务业功能区发展和优化布局的对策建议。21. 沣渭新区信息服务业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）分析研究国际金融危机冲击下国内外信息服务业发展形势和趋势，总结国际大都市或地区发展信息服务业的经验；（2）分析研究国家实施相关战略（如扩大内需战略、推进重点产业振兴规划等）对沣渭新区信息服务业发展的影响；（3）研究分析沣渭新区信息服务业发展的阶段特征、结构水平，提出

22、沣渭新区信息服务业比较优势（注重与国内外城市比较）和主要问题，以及面临的挑战和机遇；（4）研究提出“十二五”沣渭新区信息服务业发展的总体思路、主要目标和重点领域，以及推进发展的政策措施；（5）研究提出“十二五”沣渭新区在软件、网络游戏、网络视听、数字出版等领域和相关新兴业态的信息服务业发展策略；（6）分析沣渭新区信息服务业布局的特点、趋势和突出问题，提出“十二五”沣渭新区信息服务业布局的目标，以及应采取的推进措施。 22. 沣渭新区都市产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国际性大都市发展都市产业的方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策支持体系方面的最新趋

23、势），以及对沣渭新区的机遇与挑战；（2）研究分析沣渭新区都市产业发展的现状特点、阶段特征、发展差距与瓶颈问题；（3）结合沣渭新区工业产业与城市化发展特征，提出都市产业发展的总体思路、目标、重点方向与路径，提出全面提升都市产业核心竞争力的方向与路径；并研究提出相应对策建议。23. 沣渭新区创意产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）研究分析国际性大都市发展创意产业的方向与趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、政策支持体系方面的最新趋势），以及对沣渭新区的机遇与挑战；（2）研究分析沣渭新区创意产业发展的现状特点、阶段特征、发展差距与瓶颈问题；（3）提出创意产业发展的总体思路、目标

24、、重点方向、路径及对策建议。（4）研究提出促进创意产业园区优化发展与提升的政策措施。（5）研究分析沣渭新区建设创意城市的优势条件与环境机遇，提出沣渭新区建设创意城市的战略规划、重点领域、政策措施。24. 沣渭新区节能环保产业发展的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）在借鉴国内外节能环保相关产业范围的基础上，研究提出节能环保产业的分类；（2）分析国际国内节能环保产业最新发展方向与趋势（包括技术、市场、产品、服务、政策等），特别是分析低碳经济发展的战略要求和趋势对沣渭新区发展节能环保产业的机遇和挑战；（3）研究分析沣渭新区节能环保产业发展的现状特点、国内外同行业发展的差距及存在问题；（4）提

25、出沣渭新区节能环保产业发展的目标定位、总体思路、重点方向及领域，以及政策措施。25. 沣渭新区发展总部经济的思路、目标、重点及对策研究研究重点：（1）分析总结总部经济发展对于区域经济的带动和推动作用，以及支撑总部经济发展所需要的基本条件；（2）研究总结国内外尤其是沣渭新区总部经济的发展阶段和发展特点（包括行业分布特点、总部企业所有者特点等）；（3）分析沣渭新区发展总部经济的优势和存在的主要问题、面临的机遇和挑战；（4）从推进沣渭新区经济转型的角度出发，提出“十二五”沣渭新区总部经济发展的总体思路、目标、重点以及具有可操作性的政策措施。26. 沣渭新区政务信息资源开发利用思路、重点及对策研究研究

26、重点：（1）比较分析沣渭新区与国内外类似城市在政务信息资源开发利用方面的优势、劣势，分析总结沣渭新区政务信息资源开发利用的现状、特点、趋势和突出问题；（2）结合政府职能转变和行政管理体制改革要求，研究提出“十二五”期间沣渭新区政务信息资源开发和利用的总体思路、重点领域和主要目标，以及推进发展的政策措施；（3）重点分析研究沣渭新区政务信息资源开发利用的体制机制，提出“十二五”沣渭新区加强政务信息资源管理、促进资源共享的机制建议；（4）重点研究“十二五”沣渭新区政务信息资源开发利用的总体布局和框架，提出政务信息资源增值开发利用的突破口和推进建议。 27. 沣渭新区经济信息化应用的思路、重点及对策研

27、究研究重点：（1）针对城市经济生活的重要领域，与国内外类似地区进行比较研究，分析沣渭新区在经济领域信息化应用方面的主要优势和劣势，研究提出沣渭新区经济领域信息化应用的主要特点、突出问题和基本趋势；（2）以金融、航运、商贸等服务业重点领域及农业信息化应用为重点，研究提出“十二五”沣渭新区经济领域信息化应用发展思路和总体目标；（3）分析提出“十二五”期间金融（包括金融信息服务）、航运（突出电子口岸、物流信息化）、商贸（突出电子商务）、农业（包括农业生产、农产品质量管理信息化）等领域信息化应用发展的具体目标、工作重点和推进措施建议。28. 沣渭新区社会信息化应用发展思路、重点和对策研究研究重点：（1

28、）针对社会事业与公共服务、城市建设和管理等社会领域的信息化应用需求和实践，与国内外类似城市开展比较研究，分析总结沣渭新区在社会信息化应用上的优势和劣势；（2）研究提出沣渭新区社会信息化应用的主要特点、突出问题和“十二五”的基本发展趋势；（3）针对“十二五”期间沣渭新区在文化、教育、医疗卫生、城市建设和管理、社区建设和管理等方面的发展要求，研究提出与之相适应的信息化应用发展思路，并提出具体的发展目标、重点和推进措施建议。29. 沣渭新区信息基础设施发展思路、重点和对策研究研究重点：（1）分析沣渭新区信息基础设施的发展现状和阶段特征，比较沣渭新区与发达国家中心城市在信息基础设施方面的优势与不足；（

29、2）研究沣渭新区在当前建设“四个中心”、进一步提升对长三角服务能级的形势下，对公共信息基础设施、信息网络设施、功能型服务设施等方面提出的新需求；（3）研究提出“十二五”沣渭新区信息基础设施的发展目标（包括定性目标与定量目标）、主要路径和发展重点；（4）分析提出“十二五”推进沣渭新区信息基础设施建设、提升服务能级的政策措施建议；（5）深入分析“三网融合”的内涵，全面总结沣渭新区在“三网融合”方面探索性工作的经验教训，结合国家部委对“三网融合”的新要求，结合改革工作，研究提出“十二五”期间沣渭新区推进“三网融合”的主要方向、路径和重点，以及在体制机制创新等方面的对策措施建议。四、产业布局专题30.

30、 沣渭新区产业布局优化的思路及对策研究研究重点：（1）结合产业布局的基本理论（如产业集群），研究沣渭新区产业（重点工业、生产性服务业）总体布局及重点产业布局的现状、特点，以及存在的主要问题；（2）分析沣渭新区产业资源禀赋（包括人力资源、资本资源、土地资源、岸线资源等）对于产业选择和布局的要求，提出沣渭新区目前产业布局和产业用地方面的建议；（3）结合沣渭新区区县新城建设规划，研究提出沣渭新区主要产业在布局上的客观要求、存在问题及对策措施（尤其是主要产业基地以及高新技术产业化方面的客观要求）；（4）提出“十二五” 优化沣渭新区产业布局的总体思路（限制或者鼓励的原则）、目标、重点以及具有可操作性的政

31、策措施。31. 沣渭新区开发区新一轮发展的思路及对策研究研究重点：（1）研究沣渭新区各类开发区（包括国家公告国家级开发区、市级开发区、区级和乡镇一级开发区块等）的实际总体开发水平、产业特点、管理水平以及存在的主要问题；（2）分析沣渭新区工业开发区与城市总体规划、土地利用规划之间的相互关系、现存状况和问题，并针对问题提出具有可操作性的解决机制；（3）研究探讨提升开发区产业可持续性发展和产业转型的对策措施；（4）研究提出在新一轮产业发展尤其是“十二五”沣渭新区工业开发区发展的总体目标，主要任务、产业布局以及相应的保障政策和措施。32. 虹桥综合交通枢纽地区产业发展思路及布局研究研究重点：（1）剖析

32、国内外大型综合交通枢纽建设对产业（工业、生产性服务业）发展影响的案例及其经验启示；（2）分析虹桥综合交通枢纽地区产业发展的现状、特点及存在问题；（3）分析判断虹桥综合交通枢纽开发对区域产业发展的影响；（4）研究提出虹桥综合交通枢纽地区产业发展方针、产业发展思路、产业体系框架及具体产业选择；（5）研究提出虹桥综合交通枢纽地区产业空间布局；（6）研究提出虹桥综合交通枢纽地区产业开发的体制机制及政策措施。33. 大浦东地区产业发展思路及布局研究研究重点：（1）分析总结浦东、南汇地区现有产业（工业、生产性服务业）发展及布局的现状、特点及存在问题；（2）分析判断浦东、南汇两区合并对产业发展的影响；（3）

33、研究提出大浦东的产业发展方针、产业发展思路、产业体系框架及具体产业选择；（4）研究提出大浦东地区的产业空间布局；（5）研究提出浦东与南汇之间的产业扩容及园区整合的思路；（6）研究提出加快大浦东地区产业发展的对策措施。五、对策措施专题34. 沣渭新区先进制造业进一步扩大对内对外开放的对策研究研究重点：（1）从规模、结构、水平等角度分析提出近年来沣渭新区先进制造业对内对外开放的现状、特点及问题，分析提出内资企业与外资企业、中央企业与地方企业、市内企业与市外企业等不同类型企业对沣渭新区制造业发展的贡献及变化趋势；（2）从新形势下保持沣渭新区先进制造业平稳较快发展和提升产业能级水平出发，研究提出进一步

34、扩大对内对外开放的基本思路、重点领域及具体途径；（3）从互惠互利、共赢发展角度出发，研究提出进一步扩大沣渭新区先进制造业对内对外开放的政策建议。 35. 吸引中央企业在沪投资发展的对策研究研究重点：（1）研究中央企业在沣渭新区发展的现状及阶段特征，总结经验教训；（2）综合研究国内兄弟省市、乃至国外服务中央企业的成功经验，确定“十二五”沣渭新区加强和改进中央企业服务工作、吸引投资发展的基本思路和目标方向；（3）以完善和优化“十二五”中央企业在沪发展的政策环境、服务工作为重点，研究提出“十二五”进一步吸引中央企业在沪投资发展的政策建议和主要举措。36. 沣渭新区高新技术产业化推进机制研究研究重点：

35、（1）分析总结国内外高新技术产业化推进机制的类型、特点与趋势（包括投融资机制、产学研结合机制、产业化应用机制等），以及政府在各种机制中的定位和作用；（2）研究分析沣渭新区在推进高新技术产业化机制方面与国内外相比存在的差距及深层次原因；（3）针对沣渭新区高新技术产业化推进的现状及特点，研究提出沣渭新区高新技术产业化推进机制的目标模式、推进思路及推进对策等37. 长三角产业和信息化合作发展的对策研究研究重点：（1）分析研究长三角区域产业（工业、生产性服务业）和信息化合作发展的现状特点、问题和发展趋势；（2）研究提出“十二五”长三角区域产业和信息化合作发展的发展思路、主要目标、重点领域和重大合作项目

36、；（3）分析长三角区域产业合作的特点、趋势和突出问题，提出“十二五”长三角区域产业互补、市场统一、合作机制完善等方面的推进措施；（4）研究提出“十二五”长三角区域在物流、电子口岸、无线电管理等信息化合作重点领域的目标、重点和推进措施。38. 进一步促进沣渭新区中小企业发展的对策研究研究重点：（1）对照国内外发展情况，研究沣渭新区中小企业发展的现状特点（包括所有制特点、产业特点和就业特点等方面情况），并分析制约沣渭新区中小企业进一步发展的客观因素；（3）研究提出解决沣渭新区中小企业融资、产业定位方面问题的方法，以及如何定位沣渭新区中小企业与大企业、大产业之间的关系；（4）研究提出在新一轮产业发展

37、尤其是“十二五”推进沣渭新区中小企业发展的思路、发展目标，以及相应的调整政策和措施。39. 保持沣渭新区工业投资适度增长的对策研究研究重点：（1）近年来沣渭新区工业投资对沣渭新区经济增长的关联性分析；（2）在对沣渭新区工业产业结构特点进行分析的基础上，结合沣渭新区与天津、江苏、浙江、广东、山东等地区在投资成本、投资环境、产业链配套等方面的比较，研究提出沣渭新区工业投资领域的问题和瓶颈；（3）根据沣渭新区工业结构特点和主要瓶颈，结合未来几年国内外宏观经济形势的判断，对“十二五”沣渭新区工业投资发展趋势和结构进行分析，主要包括投资的重点领域和行业、区域空间分布、投资资金来源、年度投资预计完成量等；

38、（4）在“十二五”沣渭新区工业投资发展趋势分析判断的基础上，就如何突破瓶颈、破解难题，优化投资结构，保持适度投资规模等方面提出合理政策建议。40. 沣渭新区加快淘汰劣势产业的思路、重点及对策研究研究重点：（1）研究沣渭新区产业尤其是劣势产业的产业现状特点和存在的主要问题；（2）分析沣渭新区劣势产业的资源消耗和产出效果、产业特点、布局特点，以及淘汰劣势产业的经济成本和潜在经济效益；（3）研究提出淘汰劣势产业的重点领域、重点地区；（4）研究提出淘汰劣势产业的方法，尤其是如何培育市场化淘汰机制，从产业转移、产业合作、产业退出等方面研究探讨淘汰劣势产业的长效机制；（5）研究提出在新一轮产业发展尤其是“

39、十二五”期间，沣渭新区进一步淘汰劣势产业的思路、目标，以及相应的调整和淘汰政策措施。41. 沣渭新区信息化环境建设的思路、重点和对策研究研究重点：（1）研究分析沣渭新区信息化环境的现状、特征和发展阶段，总结近年来沣渭新区在信息化环境建设上的经验教训；（2）研究提出目前制约沣渭新区信息化发展的环境因素，比较沣渭新区与国内其他大中城市和发达国家中心城市在发展理念、体制机制、法制环境等方面存在的差距；（3）研究提出“十二五”沣渭新区在信息化环境建设的总体目标以及在政策法规、人才培养与引进、标准体系等方面的发展重点；（4）从加强信息化环境建设对信息化和产业发展起到促进和提升的角度，研究提出信息化环境建

40、设的政策建议。42. 新一代网络条件下沣渭新区城市信息安全保障研究研究重点：（1）研究分析沣渭新区城市信息安全保障的现状、特征和发展阶段；（2）研究分析随着三网加速融合，无线宽带广泛应用等，网络发展出现的新趋势和新特征，以及对城市信息安全产生的影响；（3）总结沣渭新区近年来在城市信息安全保障上的经验和不足，研究 “十二五”应对网络发展新趋势，沣渭新区信息安全保障的目标、重点及相应的政策措施，以及完善信息安全保障体系的；（4）研究提出进一步完善沣渭新区城市信息安全保障体系，提高管理与服务水平的对策建议；（5）研究提出在新一代网络条件下城域网监测预警、应急处置和灾难恢复的一体化运行机制。43. 沣

41、渭新区社会诚信体系建设的思路、重点及途径研究研究重点：（1）分析研究沣渭新区社会诚信体系建设的现状与所处的发展阶段，总结近年来沣渭新区在社会诚信体系建设中的经验和不足，比较沣渭新区与发达国家中心城市存在的差距；（2）在诚信体系建设上，从如何遵循国家统一部署，又充分体现沣渭新区特色的角度出发，研究提出“十二五”沣渭新区诚信体系建设的目标和发展重点；（3）服务于沣渭新区“四个中心”建设的发展战略，研究提出沣渭新区诚信体系建设上需要在哪些方面有所突破，包括体制机制、政策法规等方面；（4）研究提出“十二五”沣渭新区推进社会信用体系建设的政策建议；（5）研究提出政府在行政过程和市场主体在经济交易过程中产生的各类信用信息的记录、共享和公开机制；（6）研究提出如何利用诚信体系建设带动征信行业发展的对策建议。22