河北省道路运输信息化十二五发展规划(底稿).docx

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1、河北省道路运输管理局2012年4月目 录前言4一、回顾与总结5（一）取得的成绩5（二）存在的主要问题7二、“十二五”道路运输信息化发展需求10（一）保障交通运输系统的畅通、高效，要求加强对交通基础设施和运输装备的运行监测，提高其运营管理水平和运行效率10（二）满足人民群众安全便捷出行，要求为公众提供优质的出行信息服务11（三）保障交通运输安全发展，要求提升交通运输安全监管和应急处置的监测预警、通信保障和决策支持水平11（四）推进综合运输体系建设和发展现代物流，要求促进多种运输方式的信息共享和业务协同12（五）提高决策的前瞻性和科学性，要求准确把握交通运输经济运行状况，深化行业综合运行分析13（

2、六）构建绿色交通，要求利用信息技术优化运行组织模式和流程，节约能源，减少排放13（七）建立和完善行业信息化标准体系，指导和规范全行业信息化建设14三、发展思路和目标15（一）规划依据15（二）指导思想15（三）设计原则16（四）发展目标17四、主要任务18（一）数据中心及公共服务平台建设工程18（二）公路安全畅通与应急处置系统建设工程21（三）公路交通出行信息服务系统建设工程23（四）道路运输市场信用信息服务系统建设工程25（五）交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设工程27（六）内网综合服务平台29（七）物流信息化公共服务平台31五、规划实施保障措施32（一）加强信息化工作组织领导33（

3、二）加强规划统筹和执行力度33（三）多渠道加大信息化资金投入33（四）有序推进行业信息化重点工程34（五）加强对信息化标准执行的监督和管理34（六）积极开展信息化效能评价工作34（七）注重新技术在行业应用的研究34（八）加强信息化人才队伍建设35六、河北道路运输信息化“十二五”规划项目表35前言河北省东临渤海，环绕京津，地处环渤海地区的中心位置，是全国通往京津的必由之路，是东北、西北、华北通往华中、华东、华南的重要枢纽，是关内通往关外的主要门户，是华北、西北的出海通道，是全国能源运输的咽喉部位，其在全国和区域交通体系中占有重要地位。道路运输是综合运输体系的基础，在现代交通运输业发展中具有举足轻

4、重的作用和显著的比较优势。改革开放以来，我省道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的问题没有根本解决。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇。面向未来，以科学发展观为指导，充分认识道路运输信息化对行业发展的支撑作用和重要地位，广泛、深入地推动行业信息化应用，以信息化带动道路运输现代化，加快转变我省道路运输发展方式，向着畅通、高效、平安、绿色的目标又快又好地发展，不仅对于构建河北省现代综合交通体系具有重要战略意义，对全国和区域交通体系的构建也具有重要贡献。按照交通部交通运输“十二五”发展规划

5、、公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划的总体部署和河北省交通厅的相关要求，结合河北省道路运输业信息化发展的实际情况，河北省道路运输管理局组织编制了河北省道路运输信息化十二五发展规划。本规划旨在阐明“十二五”期间我省道路运输信息化建设指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，指导我省道路运输业开展信息化工作，为道路运输业实现跨越式发展提供强有力的技术支撑。一、回顾与总结（一）取得的成绩“十一五”期间，我省道路运输信息化工作取得了长足进步。通过推广交通部示范工程、组织实施一批有影响力的信息化项目，我省道路运输行业管理水平有所提高，安全监管的能力得到了提升，数据整合及应用初见成效，面向公众服务的水

6、平和意识均有提高，信息化发展保障环境有所改善。1、提高了行业管理水平l 与部交科院完成了“标准协同式运政系统”建设工作，与各市完成了联网，实现了全省道路运输行业主要信息的汇总和省本级业务办理。l 完成了面向内部运行的省级道路运政管理信息系统。省、市、县三级联网，全面实现客运、货运、维修、驾培、稽查、征费、计统等各项业务功能的电子政务化；建立全省运管系统数据库，为各级运政管理机构提供业户、车辆、从业人员和违章信息的查询功能，为电子营运证的实施奠定基础。l 完成了驾驶员诚信考核系统建设工作，系统录入了200多万从业驾驶员信息，通过一年内驾驶员的经营行为考核，加强了对营运驾驶员的日常管理。l 完成了

7、客运标志牌管理系统建设工作，进一步加强了对客运车辆的监督管理，规范了标志牌的发放和使用。2、提高了交通信息服务的水平l 完成了门户网站建设工作，设立办事指南、政策法规、网上投诉、公共服务等12个栏目，实现网上受理行政许可申请，定期发布重大动态，随时查询政策法规、市场信息，及时听取群众呼声、建议和投诉。l 开发了行政许可系统，行政许可的申请、受理、决定、公示、制证等一系列工作，均按照规定的工作流程由行政许可系统做出，并在当年与省效能网实现了信息共享。3、提高了道路运输安全监管的能力l 完成了重点营运车辆省级平台建设工作。（实现功能？）4、数据整合及信息共享初见成效l 完成了河北省道路运输行业数据

8、中心和查询平台的建设工作，目前共有200多万从业人员、93万营运车辆、42万多经营业户和9000多条客运线路的基础数据。5、信息化发展保障环境有所改善l 完成了内网安全管理系统建设工作，提高了我局办公电脑的安全防护水平。l 完成了局档案管理系统的建设工作，改变了我局档案工作管理方式，提高了工作效率。l 通过信息化项目的推广和应用，加深了领导的信息化意识，提高了行业整体对信息化认知水平。l 信息化组织和实施部门积累了经验，锻炼了队伍。（二）存在的主要问题在肯定我省道路运输信息化取得的成就的同时，必须清醒地认识到我省道路运输信息化的水平和全国先进省份还有较大差距，还远不能满足复杂的行业管理、动态的

9、安全监管、日益增长的公众出行服务的需要，认真分析落后的原因并加以解决，正是本规划的意义所在。1、信息化发展保障环境亟待改善信息化资金总体投入不足。尤其是信息化维护工作缺乏资金保障。普遍存在重建设轻维护的认识。信息化管理部门信息化人才编制不足。尚未建立信息化人才引进、使用和管理的机制。尤其缺少既懂信息化又懂行业管理需求的复合型人才。人才的缺少严重制约了道路运输信息化的发展。道路运输信息化建设缺乏标准和制度保障。2、面向公众提供的交通信息服务尚处于起步阶段全省各级道路运输部门的网站各自独立建设，没有进行整合，尚未形成统一的信息门户和统一的信息发布出口。面向公众提供的交通信息服务的内容不够丰富，远不

10、能满足公众出行的需要。道路运输信息的发布渠道单一，目前仅能通过网站发布，需要拓展更多的便于公众获取的渠道。尚未形成道路运输采集、发布的相关规范。3、当前的应用纵向不够深入，横向缺乏互联目前组织实施的信息化项目多为某一个部门或较小范围的应用，由于缺少顶层设计及行业整体规划，形不成信息化规模效应。缺少对各级道路运输部门和企业的统一规划，缺少道路运输部门和其他交通部门之间的协同。4.信息资源开发度低，信息服务水平不高。现有应用系统和信息资源利用率不高。大量信息资源和应用成果沉积在各级交通运输政府主管部门和行业管理部门，影响了信息资源的利用、集成与再开发。提供的信息服务水平和质量不高，功能单一，行业信

11、息资源的价值没有充分体现，信息化规模效益和社会效益没有充分发挥，不能满足行业管理和公共服务的需求。5.标准规范体系不健全，应用集成度不高。尚未建立一套完整、科学的信息化标准规范体系。各部门采用自有标准开展应用系统建设，数据共享与交换渠道不畅，严重制约了行业综合性管理与服务系统的集成、融合应用，影响了信息资源的有效集成、利用和再开发，不利于政府部门的科学决策和有效监管。6.体制机制不健全，管理体系未形成。虽然出台了一些政策制度，但一些单位信息化建设的全局意识和创新意识不强，工作力度不大，仍然存在管理机构不健全、技术队伍不完善、运行机制不顺畅等问题。信息化项目需求分析、立项、设计、招投标、建设过程

12、监管、验收、后期运维、效能评估等没有形成一套完整、科学的管理体系。7、系统需完善动态监管及应急处理信息平台由于系统目前与行业企业的各类企务系统的联网尚处在初级阶段，缺乏各管理对象的动态运管数据，如危险货运车辆实时的危险品配载情况、当前车辆司乘人员的实时信息等等，导致系统未能建立完善的行业动态监管信息，也未能为各级管理部门提供事件应急处理及调度的有力手段。8、企业信息化建设较为分散，缺乏统一的规划和技术标准我省道路运输行业的企业信息化目前已有一定的建设规模，部分行业企业已逐步应用信息化管理手段来加强企业的日常经营管理，目前应用较为广泛的有客运场站的站务售票系统、企业GPS监控平台、驾培信息系统、

13、车辆综合性能自动化检测系统等。但对于整个行业而言，企业信息化建设及应用水平尚处于初级阶段，信息化建设缺乏统筹规划和技术规范标准，特别是行业间及行业与管理部门未能建立信息互通共享的长效机制，对提高行业的整体服务水平和竞争力、提升道路运输组织和管理效率将会是一个严重瓶颈。9、企业与管理部门的联网安全体系有待建设完善目前省运政系统与行业企业的业务协同办理依赖于互联网络，基本未有任何的措施手段来保证网络的安全及稳定，时有发生由于网络的不稳定或受病毒、黑客的攻击影响业务的办理。随着行业应用信息系统的大规模建设及应用，企业与管理部门、企业与企业间信息传递和业务协同办理越发需要一个稳定安全的网络平台。二、“

14、十二五”道路运输信息化发展需求（一）保障交通运输系统的畅通、高效，要求加强对交通基础设施和运输装备的运行监测，提高其运营管理水平和运行效率提供畅通高效的运输通道是交通运输行业的重要任务，也是全社会对交通运输的基本要求。“十二五”期，我省交通基础设施和运输装备仍将保持较快的发展速度，预计公路总里程将达到万公里，高速公路里程将接近万公里，沿海深水泊位达到个，民用车辆将增长到万辆以上，。交通基础设施和运输装备规模总量不断扩大，使我国交通运输管理能力面临巨大挑战，利用信息化手段对交通基础设施和运输装备的运行情况进行实时采集和联网监测，保证其良好的运行状态，提高交通基础设施和运输装备的运行效率，保障路网

15、水网畅通。（二）满足人民群众安全便捷出行，要求为公众提供优质的出行信息服务建设服务型交通运输行业，实现安全、便捷、经济、舒适的交通出行，是交通运输业实现新的跨越式发展面临的又一重大挑战。改善公众出行服务质量，提供与人民群众日益提高的生活水平相适应的多样化、高品质、多层次的交通运输服务，是保障和改善民生的重要举措。为此，需要利用信息化手段创新服务模式，需要按照统一的信息采集标准，以信息资源深度融合为基础，以出行服务信息高度集成为目标，构建统一、权威的交通运输信息共享与发布平台，为全社会提供及时、准确、便捷、集成的出行服务信息。（三）保障交通运输安全发展，要求提升交通运输安全监管和应急处置的监测预

16、警、通信保障和决策支持水平保障交通运输安全平稳运行是交通运输发展的永恒主题，提高安全监管和应急处置能力是政府的重要职责。“十二五”期，交通运输行业面临的安全形势依然严峻，应对各种突发事件的任务更加繁重，必须充分掌握交通运输风险源，利用信息技术加强监测预警，提升安全生产保障能力，有效协调专业和社会力量，提高应对突发事件的快速反应能力，提供安全的出行环境；必须加强应急通信保障能力建设和应急决策分析，优化配置应急保障资源，提高应急指挥能力；必须面向社会及时发布信息，维护社会稳定，提高应急信息服务能力。（四）推进综合运输体系建设和发展现代物流，要求促进多种运输方式的信息共享和业务协同随着区域协调发展、

17、产业分工协作趋势不断增强，生产社会化、专业化程度不断提高，现代物流业日趋发展成为我国国民经济体系中重要的基础性服务产业。我国现代物流业仍然处于初级阶段，停留在粗放式经营的层面，质量和效益还不很理想,从产业竞争力看，中国距离物流强国还有很大差距。近年来出现的煤电油运输紧张状况和企业资金周转缓慢，与我国物流体系不健全，物流运作效率不高、能力不强有很大关系。我国货运与物流企业信息化发展状况和技术水平与发达国家相比，起步较晚，基础差，底子薄，在经营方式、管理手段和服务能力等方面都处于劣势。加速企业信息化、网络化进程，带动物流企业的全面进步刻不容缓。利用现代化的技术和管理手段来提高物流的效率，帮助传统运

18、输企业和汽车运输经营者，降低运输成本、提高运输效率，减少车辆空驶及闲置，是现在物流业发展的趋势。而信息化建设是现代物流发展的必由之路，物流信息化也是电子商务的必然要求，所以引入物流信息化平台是当前物流业发展的首要任务。利用集成化的信息技术实现业务资源信息的交换与共享、企业资源的管理以及为客户资源提供增值服务的功能，从根本上改变运输企业传统的运营、管理和服务方式，以较低的成本享受电子商务给其带来的好处，从而全面提高企业经营管理水平和运营效率，加速其实现经营组织化、管理集约化、运输专业化、发展规模化，从而应对经济全球化所带来的巨大挑战。（五）提高决策的前瞻性和科学性，要求准确把握交通运输经济运行状

19、况，深化行业综合运行分析多年的信息化建设已经积累了大量的信息数据资源，这些信息数据资源的归档、整理、分析将可为行业管理的决策提供直接的帮助。管理的现代化不仅体现在日常工作效率的提高，更重要体现在决策准确性的提高。“十二五”信息化建设的重点应放在决策手段的提高、系统的有效支持、数据整理和发掘等方面，以提高信息系统对决策分析的支持。（六）构建绿色交通，要求利用信息技术优化运行组织模式和流程，节约能源，减少排放提倡低碳经济、促进节能减排，建立环境友好型的经济发展模式是国家和省“十二五”规划的重点要求。通过信息技术的应用，可使传统产业得到改造，实现生产过程在时间和空间，数量和质量上的精细管理明，减少资

20、源消耗、空间占有和污染排放。我省要重点推行节能减排的货运与物流企业、借助信息技术、发展现代物流网络、电子商务和企业信息化管理系统，减少库存，充分利用各种资源，提高流通效率。（七）建立和完善行业信息化标准体系，指导和规范全行业信息化建设对于整个行业而言，企业信息化建设及应用水平尚处于初级阶段，信息化建设缺乏统筹规划和技术规范标准，特别是行业间及行业与管理部门未能建立信息互通共享的长效机制，对提高行业的整体服务水平和竞争力、提升道路运输组织和管理效率将会是一个严重瓶颈。在信息系统建设中，系统设计与数据集成过程中的一系列标准化工作是一项重要任务。目前，信息系统建设中普遍存在的问题是系统设计不规范、无

21、统一标准与编码、兼容性差、难以推广，这样造成资源无法共享， 大量的设备及信息资源浪费， 影响了信息系统建设。因此， 尽快制定出既能遵循交通运输经济信息系统建设与开发的内在规律， 又能充分体现现代信息化管理所需的综合信息特点的规范及标准是非常必要的。信息标准化工作不仅可有效地解决上述问题， 而且能确保系统内各系统及子系统之间信息交换与资源的共享，“十二五”期间，我省将重点建立和完善行业的信息化建设标准体系，指导和规范全行业的信息化建设。三、发展思路和目标（一）规划依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）中国智能运输系统体系框架

22、公路水路交通科技发展战略公路水路交通“十二五”科技发展规划公路水路交通信息化“十二五”发展规划道路运输业“十二五”发展规划河北省交通厅电子政务总体设计方案河北省交通厅信息化“十一五”规划（二）指导思想建设继续坚持“整合、应用、服务、效益”的发展理念，建立政企互动、联合推进、互连互通、共建共享的建设模式，充分发挥省道路运政信息资源综合利用与共享的优势，以道路运输行业及公众服务等应用系统建设为重点，完善以往信息化建设的薄弱环节，提高公共实时信息服务能力，增强道路运输行业管理的科学性和协调性，发挥交通信息化在带动交通产业升级、构建现代交通化体系中的重要牵动作用，促进道路运输行业持续、健康发展。（三）

23、设计原则1.统筹规划，深化应用。以我省交通运输行业发展需求为导向，准确把握“十二五”期间交通运输行业的发展趋势，省交通运输厅加强对全省交通运输信息化统一规划，各级交通运输主管部门、行业管理部门依据省厅发展规划，针对各自需要进行分解细化。交通运输信息化工作应在规划指导下统筹安排，深化应用。2.分类指导，稳步推进。加强对不同类型的信息化建设项目的分类指导。重点建设工程以省厅为主导，市县（区）、行业管理部门共同参与；创新应用与示范工程采用省市共建、行业管理部门参与的模式；深化应用工程以市县（区）、行业管理部门建设为主。明确信息化建设的管理目标和服务目标，有步骤、有重点地推进信息化建设，实现信息技术在

24、交通运输信息化领域的深度渗透与融合。3.共享协同，提升服务。坚持“以人为本”，在安全应急、行业监管和公众服务等方面，实现资源共享和业务协同，改变资源分散、部门封锁和条块分割的状况，充分发挥信息资源共享、综合应用的合力效益，提升交通运输信息化服务能力和水平，使交通运输信息化发展成果惠及全民。4.创新管理，注重实效。改进信息化建设管理和运营的传统模式，创新信息化建设和运营的管理手段。完善信息化标准规范体系、管理制度体系以及安全保障体系，建立信息化建设效能评价和信息化应用考核机制，确保信息化建设充分发挥效益。（四）发展目标1、总体目标深入贯彻落实科学发展观，按照转变发展方式、加快发展现代交通运输业的

25、总体要求，大力推进道路运输业信息化建设，推动信息技术与道路运输业管理和服务全面融合。以全行业综合性和区域性重大信息化工程为带动，积极推动互联互通、信息共享和业务协同，深化道路运输电子政务和电子商务应用，切实提升信息化的发展质量和综合效益，促进现代交通运输业发展。2、具体目标（1）建成功能完善、互联互通、业务协同、安全可靠的全省道路运输业务综合管理平台、公共服务平台、应急指挥平台和运行维护平台，形成安全、可靠、可管理、可控制的道路运输业信息化体系；（2）重点业务系统建设取得显著成效，实现跨部门的业务协同和数据交换，构建网络化市场监管体系；（3）基础性资源数据库建设取得重大进展，实现面向公众的信息

26、发布及服务，构建不同层次的面向社会的公众信息服务网，形成智能化公共服务体系；（4）GPS、GIS技术应用进一步普及，物联网、电子商务等现代化信息技术得到广发应用。先进信息技术在促进传统运输业向现代物流企业转型，提升全省道路运输的运行效率、服务水平和安全性能方面发挥越来越重要的作用。四、主要任务（一）数据中心及公共服务平台建设工程为保证道路运输信息化长期可持续发展，开展跨部门、跨区域协同应用，必须加强信息化系统的顶层设计，统筹规划，统一标准，统一平台，通过数据中心和公共服务平台建设工程，解决不同信息化项目建设所面临的共同需求，即提供统一、规范的网络服务，提供按需扩展的统一应用支撑平台，制定统一的

27、行业数据标准和数据共享目录，开展信息共享和数据交换服务，为行业监管、应急指挥、分析决策、公众出行等重大工程项目提供保障和支持。1、网络基础设施升级改造工程继续完善全省运政信息服务网络，根据业务发展需要，对现有的通讯网络设备进行升级改造，保证信息传输通畅。建设全省道路运输行业服务专网，实现运管机构和货运企业、客运企业、驾校、维修厂等的联网,为动态采集行业数据提供基础。依托互联网、GPS卫星定位系统建设全省道路运输移动服务网络，实现危货运输、长途客运、巡检执法等移动目标信息的动态传输。2、云计算平台长期以来，我省道路运输信息化一直沿用“一个系统一套硬件”的建设思路，存在信息化投入不足与资源浪费的矛

28、盾。本期规划中将打破传统信息化建设模式，确立信息化资源建设和维护集约化、集成化的建设指导思想。依托道路运输数据中心，规划筹建全省道路运输信息化云计算平台，统一管理服务器、存储等信息化资源，实现全省道路运输信息化资源集中建设、集中维护、按需扩展、按需分配。3、道路运输行业数据仓库以数据仓库、数据库管理系统为数据整合工具，对分布在运政系统、危货运输系统、客运联网售票系统、许可审批系统、公路管理系统、高速公路管理系统、企业信息系统中的各类数据进行采集、清洗、建模、入库，形成满足不同需要的各类主题数据库和满足各类综合应用的业务数据库，支撑行业分析、应急指挥、公众出行等综合性应用。4、数据交换和共享平台

29、制定统一的采集规范和数据共享目录，建立覆盖省/市/县各级道路运输机构、行业用户的数据交换平台，实现全省范围内的行业数据交换和共享，满足各级道路运输部门之间、道路运输部门和行业用户之间信息交换需求。同时，数据交换平台能够和交通部、交通厅、各专业局的数据交换平台连接，实现更大范围信息交换与共享。数据平台建成后，各节点的业务数据，能快速集成到数据中心，完成整合；各单位能够共享整合的成果，即交通部、厅各处室、各专业局可共享综合的道路运输行业数据，包括：车辆信息、交通量信息，路线信息、业户信息等。5、GIS基础服务平台建设全省道路运输GIS服务平台，配置高精度电子地图，整合道路运输系统、公路系统、高速公

30、路系统的信息资源，在电子地图上显示路网、运输线路、动态路况、交通管制、道路养护、沿途气象、视频图像等信息，为运输监管、线路优化、应急指挥、公众出行服务等应用提供基础服务。6、GPS综合管理与服务系统整合目前河北运管局危险货物GPS系统，在全省统一的地理信息系统基础上，建立“GPS综合管理与服务系统”，实现实时显示车辆信息、调度信息，为全省重点车辆的监控、道路运输应急处置提供支撑服务。运用GPS技术，对客运营运车辆、危险货物运输车辆进行全程动态跟踪，对执法车辆的执法轨迹和执法行为进行监控，对现场执法行为提供车辆轨迹等辅助信息，对多次出现不按正常线路行驶、超速等行为的车辆进行重点监控，并向管理部门

31、发出警示；从GPS历史数据中统计出多次违规的车辆，结合业户基本信息提取需要重点提醒和管理业户。7、建设公共服务平台在数据中心，应用先进的SOA架构，建设道路运输行业公共服务平台，建立长效的服务机制，开展资源数据库应用服务，把数据中心建设成为一个道路运输系统的服务中心，实现数据资源的快速整合和集成；在整合的基础上，实现各类专题分析，为领导和业务人员提供决策服务；向业务人员提供基础的信息查询服务；实现跨平台、跨部门的流程整合；向各类应用提供标准化的接口。（二）公路安全畅通与应急处置系统建设工程全力推进交通部公路水路安全畅通与应急处置系统建设工程，建设河北道路运输应急分中心，组建应急保障车队和应急通

32、讯网络，研制全省应急指挥保障系统软件，建设全省重点运输车辆的动态监管网络。1、道路运输应急指挥系统全国道路运输应急指挥保障系统由我省牵头组织实施，实现突发公共事件下的指令下达、道路运输应急车辆调度、过程管理、事后分析等。1）道路运输应急指挥分中心建设建设道路运输应急指挥分中心，满足日常应急管理和突发公共事件处置的需求，提供应急平台的设备运维环境。包括室内装修、布线、办公家具、电视墙、音响、服务器、交换机等设备采购和基础工程。指挥中心以智能控制系统为中心，将场所内的显示系统和数字会议系统等有机联系在一起。显示系统利用多种显示技术，实现各种视频信号、计算机信号和多媒体信号的显示，方便展示现场视频，

33、视频会议画面，数据可视化等各种图像信息。智能控制系统实现对场所内的照明、音响、电源等设备的智能化控制，为应急指挥提供一个现代化的环境。2）道路运输应急指挥保障系统软件建设全省道路应急指挥软件，提高道路运输应急保障能力。该软件集成了呼叫中心、应急通信、GIS、GPS、数据交换平台、大型关系数据库等基础平台服务功能，为平时管理和战时指挥提供有力支撑。该软件平时可提供信息采集、资源维护、应急值班、模拟演练、预案管理、知识库管理等功能，战时具有信息传输、通讯调度、信息汇总显示、态势推演、辅助决策、辅助执行预案等功能。该软件具有和上级应急指挥系统的接口，能够和上级指挥软件进行联动和信息共享。2、道路运输

34、应急保障车队信息化为实现各级道路运输应急保障管理机构信息互通和共享，提高应急响应速度和指挥能力。按照交通运输部关于道路运输应急保障车队建设的指导意见（ 交运发2011682号）文件要求，省级交通运输主管部门负责建立国家级应急保障车队。各市交通运输主管部门负责建立地方级应急保障车队。应急运输保障车队车辆安装卫星定位装置，配备应急通讯车辆及海事卫星电话，组建应急卫星通讯网。3、全省重点运输过程监控管理服务系统建成全省重点运输车辆的动态监管网络，实现对全省重点运输车辆的动态监管。利用卫星定位技术，实现对省内危险货物运输和三类以上班线客车、旅游包车的动态监管，提升行业管理部门对营运车辆的科学管理，实现

35、对省内全部重点营运车辆联网联控自动化管理。（三）公路交通出行信息服务系统建设工程以交通部公路交通出行信息服务系统建设工程为依托，完成全省道路运政信息系统全面升级改造，完善河北道路运输信息网的服务功能和服务内容，建设全省客运站信息联网监管系统，建设公众出行信息服务系统，建设出租车综合服务系统，建设全省客运联网售票系统，全面提高公众出行服务水平。1、全省道路运政信息系统升级改造配合交通运输部全国道路运政信息管理系统的统一，购买部分通信设备及服务器等, 实施机房改造工程， 升级全省道路运输行业通讯链路，完成对全省道路运政信息系统全面升级改造，保证全省道路运政信息系统的信息交换畅通，彻底解决信息交换不

36、畅的问题。2、河北道路运输信息网充分发挥政府门户网站的权威性和道路运输信息资源库的优势，丰富在线办事功能，优化许可审批流程，根据公众和企业的需要，提供道路运输企业和驾驶员信用信息查询、客运班车路线/车次查询、政策法规查询、应急事件发布等功能。制定网站内容维护规范、网站安全管理规范，保证网站栏目信息及时更新和运行安全。3、全省客运站信息联网监管系统实现和全省21个一级客运站、137个二级客运站进行联网及数据采集，建设公众出行信息服务系统，实现班车信息，票价信息，其他信息如：高速公路、天气等信息的查询服务。采集全省一、二级客运站公众出行流量、流向数据、客运车辆进出站信息。实现对客运车辆实载率以及运

37、输线路客流分析，为领导决策提供数据支撑，同时为公众出行提供服务。4、公众出行信息服务系统制定公众出行信息采集规范，建设公众出行信息服务平台，支持人工采集和自动采集两种信息采集模式，基于统一的后台数据库实现热线电话、Web网站、Wap网站、短信平台、车载终端、路侧情报板、无线电广播、即时通讯等多种信息发布方式，提供实时路况查询、最佳行驶路线选择、客运班车发车换乘信息查询等多种服务。5、出租车综合服务系统采用市场化运营的模式，建设出租车综合服务平台。平台综合应用GPS、GIS、CTI、GPRS等多种技术，具有防劫报警、防盗报警、定位、调度功能，电召服务成功能。系统根据乘客的地理位置，自动寻找在乘客

38、附近的空闲出租车，并为司机与乘客之间建立语音通道，由乘客与司机直接交流，提升电召成功率，为市民乘车出行提供方便。6、全省客运联网售票系统实现全省长途汽车站联网，建设统一站务系统、统一中心平台、统一联网结算、统一客运票据“四统一 ”联网售票平台，支持异地汽车票联网互售服务，即市民可以通过网站、订票电话或就近到任意一家客运站购买河北省全部客运站的长途车票，支持多种取票方式，为公众出行提供方便。（四）道路运输市场信用信息服务系统建设工程依托交通部道路运输市场信用信息服务系统建设工程，建设全省道路运输证件IC卡管理系统、货运源头治理超限超载视频监控系统、全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息系统，

39、提高道路运输市场监管能力和执法水平。1、全省道路运输证件IC卡管理系统按照交通运输部的要求，形成规范、标准的道路运输IC卡应用体系，实现对全省道路运输车辆、从业人员信息的数字化、网络化管理；实现全省道路运输证与从业人员资格证查验和信用信息查询服务，用于支撑道路运输资质认证、稽查以及城市交通管理、客运站智能化管理的系统的应用。2、货运源头治理超限超载视频监控系统加大科技投入，提高治超水平。建设市、县两级治超监管平台，货运源头单位安装视频监控设备，实现724小时对货运源头单位实施视频联网远程监控；将货运源头单位的电子磅与货运源头治超信息系统联网，自动将计重信息上传至监管平台，实现对超重信息实时监管

40、和报警。3、全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息系统建立全省货运超限、超载管理长效机制，建立违法超限超载货运企业、从业人员信息“黑名单”系统。建立“黑名单”规则和货运超限、超载处罚信息采集规范。各市运管机构定期从治超检测站、临时卸货点、劝返点、流动检测点、高速治超办采集超限、超载处罚信息，录入“超限超载黑名单”数据库，进入“黑名单”管理信息系统。对列入“黑名单”管理的货运企业及驾驶人，在“黑名单”管理信息系统中建立质量信誉管理档案。质量信誉管理档案包括基本管理信息、动态管理信息和安全管理信息。 提供“黑名单”共享服务，建立“黑名单”信息查询机制，实现“黑名单”系统与从业人员诚信考核系统以

41、及运政管理信息系统的数据共享与交换，支持处理道路运输违法行为、办理道路运输证业务时对全省“黑名单”信息进行比对查询。（五）交通运输经济运行监测预警与决策分析系统建设工程依托数据中心，整合客运售票、实载率、路网通行能力和状况、通行车辆结构等数据，面向客运场站、经营线路、营运车辆、从业业户、稽查等主题，对其规模能力、结构变化、分布布局、等级标准等要素进行深入挖掘分析，协助道路运输管理部门科学实现对新增线路、线路路径、车辆班次的审批与调整。以客运站、客运车辆、客运线路、出行特征、运政稽查、经营业户为对象进行专题统计分析，为行业管理提供更深层次的管理决策支持。分析“五一”、“十一”、春运等特殊时段的出

42、行特征，以便更好地进行市场管理和服务社会公众。1、客运站场专题分析通过分析各站发送量、流向、饱和度来分析客运场站的规划合理性；分析各站各班次、班线发送量分布和趋势。2、经营线路状态分析查询、统计线路类型的发送量、实载率情况及变化趋势；按照省内外线路查看发送量、实载率情况及变化趋势；基于线路、营运业户的多维挖掘分析，分析每条线路的业户的发送量、实载率分析；基于线路、车辆的多维挖掘分析，分析线路类型与车辆技术等级、车型、座位机构深度分析；3、营运车辆专题分析按时间、地理查询班车、旅游车、出租车分布情况；按照车辆燃油类型、技术等级、使用年限等多维的挖掘分析车辆分布和变化趋势。4、经营业户专题分析分析

43、、挖掘经营业户在企业级别的市场分布、趋势；分析、挖掘经营业户在企业经济性质的市场分布、趋势；按经营业户的经济性质、资质等级、人员规模分类等多维度挖掘分析经营业户的市场集中度。5、运政稽查专题分析按时间、地理、部门的稽查案件数、结案数量、行政复议数量、结案率以及上述指标历史同比；按时间、地理统计每万车发生率及历史趋势；稽查案件数量排名前N位企业；稽查案件数量排名前N位车辆；按时间、地理、稽查处罚行为、违章条例代码等多角度挖掘分析案件数量、结案率和罚款金额；按时间、地理、经营业户经济性质、资质等级等多角度挖掘分析案件数量、结案率和罚款金额。6、出行特征分析日常的小时、周、月、年统计各个主客场站发送

44、量、实载率；五一、十一、春运的小时、周、月、历年的各客运站发送量和实载率，并对其进行预测分析。（六）内网综合服务平台全面提高运政机关信息化应用水平，建设统一用户管理和身份认证平台、办公自动化系统、内部信息服务门户、目标管理和绩效考核系统、远程培训及在线考试系统，为机关人员行政办公、日常管理、学习培训提供信息化服务。1、统一用户管理和身份认证平台建设内网统一用户管理和身份认证平台，实现内网办公用户信息在多个信息系统中统一管理、统一认证、单点登录的功能。2、办公自动化系统集成工作流引擎技术，实现公文处理、内部邮件、即时消息、会议管理、事务管理等服务功能，提高机关工作效率。3、内部信息服务门户建设道

45、路运输管理机关内部信息服务平台，应用Portal技术，对资源库、运政管理、档案管理、许可审批等多个信息系统进行整合，实现单点登录、代办提醒、数据集中展现，为领导和处室人员提供个性化的信息服务。4、目标管理和绩效考核系统建设机关目标管理和绩效考核系统，对机关建设、日常工作、重要任务、上级交办工作、临时任务，运用目标管理工具进行跟踪、评估、量化考核，提高机关办事效能。5、远程培训及在线考试系统大力推广网络培训、远程培训、电化教育，拓展培训的空间和载体，建设全省道路运输系统远程培训及在线考试系统，建设内容丰富的学习资源库，通过在线学习、在线培训、在线考试，提高我省道路运输行业各级教育培训信息化、现代

46、化水平，逐步实现全体交通干部能够在线学习、网上练兵考试，拓宽培训渠道，提高培训效率。（七）物流信息化公共服务平台建设物流信息网、GPS物流监控系统、汽车紧急救援维修服务平台、城市物流配送服务系统，提供物流信息化公共服务平台，采用市场化运营模式，整合生产企业和道路运输业信息资源，整合社会零散运输资源，建设区域综合运输服务体系，提高城市配送运输效率。 1、物流信息网创建物流信息网，提供物流企业黄页、车源信息、货源信息、仓库信息；通过我的配货、我要找车、我要找货、我要找库、货运专线链接等业务操作进行在线电子交易，提供企业自助建站功能。物流信息网致力于把世界范围内最大数量的有物流需求的货主企业和提供物

47、流服务的物流公司都吸引到一起，提供中立、诚信、自由的网上物流交易市场，帮助物流供需双方高效达成交易。让物流公司能够被更大范围内的货主客户主动找到，能够在全国乃至世界范围内拓展业务；让贸易公司和工厂能够更加快捷的找到性价比最适合的物流公司。2、GPS物流监控系统GPS物流监控系统主要由监控中心、GPRS 无线通信网络、GPS 车载设备三大部分组成，是以车辆的GPS 定位信息为依据，通过现代无线通信网络GPRS 数字通信及GIS 分析手段的综合信息科技应用系统，实现了对各种物流车辆的科学的、系统的、综合的监管，对货运车辆及场地等资源合理配置、调度，提高管理效率、降低运营成本，并为反劫防盗提供了有效的手段。3、汽车紧急救援维修服务平台根据最新出台的机动车维修管理规定要求，大力推进汽车维修行业信息化建设和救援、维修服务网络化建设，建设全省统一汽车紧急救援维修平台，采用统一的特服电话号码，采用统一的信息管理网络系统标准，救援车辆应统一设置GPS卫星定位系统，开展统一、高效的汽车维修救援服务，同时为交通管理部门对维修救援企业市场监管提供方便。4、城市物流配送服务系统为降低物流成本，提高客户服务水平，减轻调度人员和司机劳动强度，满足城市配送、电子商务、电话购物等现代城市物流配送业务的发展需要，综合利用地理信