2022深化财税体制改革_全面深化财税体制改革.docx
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1、2022深化财税体制改革_全面深化财税体制改革 深化财税体制改革由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“全面深化财税体制改革”。 敬重的党组织: 党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理实力现代化”的战略高度,并给予了“国家治理的基础和重要支柱”的特别定位。全会通过的确定对深化财税体制改革的总体部署是,完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透亮预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中心、地方两个主动性,改进预算管理制度,完善税收政策,建立事权和支出责任相适应的制度。 以上改革部署涉及到财税体制改革自身,更关联一系列深化改
2、革中的重大难题与协调配套问题。一方面通过科学的财税体制,为优化资源配置、维护市场统 一、促进社会公允、实现国家长治久安供应制度保障;另一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥确定性作用的制度建设。那么,如何以建立现代财政制度为战略目标,推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢? 一是改进预算管理制度。 预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理实力在很大程度上取决于它的预算实力”。目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出规模与政策,确定指出,审核预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支
3、出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是,税收不再是各级政府预算确定的任务,而是预期目标。这有利于税务机关根据法律征税,避开为了完成任务多收或少收的体制弊端。不仅如此,这一原则规定打破了各级财政固有的“重收入、轻支出”的倾向,有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化,有助于纳税人推断政府为社会成员供应的公共物品和服务的范围、数量和质量。另外,确定指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度,以及规范合理的中心和地方政府债务管理及风险预警机制,以期为增加预算科学性和执行的有效性供应重要机制保障。 二是完善税收制度。 税收是政府收入的基本形式,是国家存在与公共治理的基础
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