2022深化农村集体产权制度改革_农村集体产权制度改革.docx

《2022深化农村集体产权制度改革_农村集体产权制度改革.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022深化农村集体产权制度改革_农村集体产权制度改革.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022深化农村集体产权制度改革_农村集体产权制度改革 深化农村集体产权制度改革由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“农村集体产权制度改革”。 深化农村集体产权制度改革 来源： 农夫日报 （ 2022年2月25日第1 版） 根据给予农夫更多财产权利的方向，选择一种更有效率的产权制度支配，在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、运用、收益、处分等各项实际财产权利，是全面深化农村改革中难度最大的组成部分，也是“十三五”时期须要合力攻坚的改革领域。依据2022年中心一号文件精神，今后几年须要抓准、抓紧、抓好以下关键环节： 一

2、是确权登记颁证。这是深化农村集体产权制度改革的基础性工作。因为短期内须要付出较多人力财力，而大多数人眼前难以从中受益，一些地方缺乏开展这项工作的主动性。必需看到，付出是短期、一次性的，收益是长期、渐进的。要根据到2022年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证的要求，接着扩大农村承包地确权登记颁证整省推动试点，明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力，探究对通过流转取得的农村承包土地的经营权进行确权登记颁证。加快推动房地一体的农村集体建设用地和宅基地运用权确权登记颁证。对集体经营性资产，重点是推动股份合作制改革，将其折股量化到本集体经济组织成员。集体资产全部权确权存在遗留问题的

3、地方，要严格根据产权归属，把农村集体资产的全部权确权到相应的组、村或乡镇农村集体经济组织成员集体，并依法由集体经济组织代表成员集体行使全部权。 1 二是探究还权赋能。农村集体产权权能残缺，国家对集体产权赋能不足、集体与成员权利边界模糊不清，是目前我国农村集体产权制度存在的突出问题。要根据党的十八届三中全会确定精神，主动探究还权赋能改革。在承包地方面，要稳定农村土地承包关系，落实集体全部权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”方法，尽快明确农村土地承包关系许久不变的详细规定，探讨制定稳定和完善农村基本经营制度的指导看法；依法推动土地经营权有序流转，搞好232个县（市、区）承包土地的经

4、营权抵押贷款试点。在宅基地方面，要完善宅基地权益保障和取得方式，探究农夫住房保障新机制；搞好59个县（市、区）农夫住房财产权（含宅基地运用权）抵押贷款试点。在集体经营性建设用地方面，要根据同权同价、流转顺畅、收益共享的原则，为符合规划和用途管制的存量土地，以出让、租赁、入股等方式入市交易开拓通道，适当提高农夫集体和个人共享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调整金征管方法。在农村土地征收方面，重点是缩小征收范围，规范征收程序，完善对被征地农夫合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益安排机制，合理提高个人收益。在集体经营性资产方面，以多种形式的股份合作制改革为基础，给予农夫对

5、集体资产股份占有、收益、有偿退出和抵押、担保、继承权。 此外，还可探究将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期共享资产收益。 三是规范流转交易。在确权、赋能的基础上，发育农村产权市场，引导农村产权规范流转交易，是提高农村要素资源配置和 2 利用效率、彰显农村产权价值、增加农夫财产性收入的必定要求。鉴于还权赋能是一个渐进的过程，有些仅限于试点地区，因此流转交易要遵从必要的约束。如对农夫住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内；农夫获得的集体资产股权，现阶段流转交易的受让人也要限定在本集体经济组织内部。同时，须要留意的

6、是，适应农村人口流淌须要，逐步增加农村集体产权的流淌性也是大势所趋。深化农村改革综合性实施方案提出，“探究宅基地有偿运用制度和自愿有偿退出机制”“在有条件的地方开展农夫土地承包经营权有偿退出试点”。党的十八届五中全会建议明确要求，“维护进城落户农夫土地承包权、宅基地运用权、集体收益安排权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益”。2022年中心一号文件也提出，“完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农夫生产生活条件”“探究将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，根据谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益”。落实这些改革举措，须要尽快明确农夫退出的这些成员权利由谁承接，

7、如何保障指标交易收益真正惠及集体成员。 农村集体产权制度改革涉及广阔农夫切身利益，涉及一系列法律法规的修订，必需稳妥推动、试点先行、依法改革。为调动基层改革主动性，应尽快制定促进农村集体产权制度改革的税收实惠政策。 （作者：国务院发展探讨中心农村经济探讨部 叶兴庆） 3 农村产权制度改革 中国农村土地产权制度改革的思索一、中国农村土地产权制度引发的问题产权问题是农村土地制度的核心问题，新中国农村土地产权制度经验了土地改革、农业合作化、人民公社、家庭. 农村集体产权制度改革问答1 3、农村集体资产包括什么？农村集体产权制度改革是维护农夫合法权益、增加农夫财产性收入的重大举措。农村集体资产是农村集

8、体经济组织成员的主要财产。包括农夫集体全部的土. 深化产权制度改革,增加农村发展活力 深化产权制度改革，增加农村发展活力农村集体经济产权制度改革，是新阶段、新形势下农村生产关系的重大变革，是农村公有制经济新的实现形式的重大突破，是我区推动城乡一体化，进行“. 农村集体产权制度改革资料书目举荐 碱滩镇农村集体产权制度改革资料书目一、支配部署1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知3、农村集体产权. 农村集体产权制度改革的胜利探究 农村集体产权制度改革的胜利探究 关于赵家峁村的调查与思索 省委农工办王 军杨月华2022年以来，榆林市榆阳区赵家峁村根据“归属清楚、权责明确、爱护严格、要素流淌”的. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页