党建带团建材料合集 很好很强大.doc

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1、顺义区党建带团建工作专题调研报告全市党建带团建会议筹备组：接到市委组织部和团市委联合下发的关于开展全市党建带团建工作专题调研的通知后，顺义区委高度重视，召开专题会议，研究部署调研有关事宜，形成区委组织部和团区委牵头、相关部门参与、镇（街道）共同落实的工作体系，并明确了调研的指导思想、工作目标和方法步骤。经过全区上下实地调研、深入分析和认真总结，形成了调研报告，具体情况如下。一、2000年以来党建带团建工作的总体情况我区现有35岁以下团员青年27.46万人，其中，团员为4.41万人。共有团组织1332个，其中直属团组织94个。直属团干部中，专职团干部27人，兼职团干部67人，平均年龄29岁，本科

2、以上学历65人。（一）全区党建带团建工作概况。近年来，全区各级党团组织深入贯彻科学发展观，认真落实“根本在建、关键在带”的要求，按照“三带五纳入”的工作内容，紧紧围绕全区经济社会发展大局和阶段性重点工作，切实把团建工作纳入党建工作的总体布局，作为全区党建工作的一个有机组成部分和一项长期工作认真抓好抓实，做到了“党团建设统一抓、党团任务统一下、党团阵地统一建、党团教育统一推、党团经费统一筹、党团工作统一查”，形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，全区团组织的各项建设普遍得到加强，凝聚力、战斗力和创造力得到进一步提升。1.多种方式，带好思想建设。我们始终坚持把团员青年的思想建设放在党建带团建

3、工作的首要位置，以加强团员青年理想信念教育为核心，以国庆、“七一”、“五四”等纪念日为重点，利用多种方式开展活动，带好团的思想建设。抓住深入学习实践科学发展观等集中教育活动的契机，用中国特色社会主义理论体系武装青年；发挥党团组织天然的政治优势，深入开展“学习实践三个代表为团旗增辉”等主题活动，用党的优良传统引导青年；不断拓宽沟通渠道，创建倾听活动、“共青在线”网站、“青春同行”QQ群等途径，推进与广大青年的双向了解；发挥典型引路作用，开展全区“十杰”、“志愿明星”等青年榜样评选，用身边的典型带动青年。10年来，累计开展各级各类主题宣教活动千余次，培养优秀青年典型600余人。2.加强联动，带好组

4、织建设。我们从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在推动社会经济发展中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，按照固本强基重点突破整体推进规范管理的工作思路，同规划、同部署，有计划、有步骤地积极推进团组织体系建设。一是坚持党建带团建工作目标责任制。2002年，区委出台了进一步加强基层党建带团建工作的若干意见，把“党建带团建”工作列入基层党建工作目标责任制，使基层团组织建设向着科学化、制度化和规范化的方向发展。二是坚持指导基层团组织建设规范化发展。指导团区委编印顺义区共青团工作手册，制定基层团组织考核细则，规范基层团组织各项制度，将团组织规范化建设纳入全区农村党建“三级联创

5、”考核范畴。进一步完善党团双重考核机制，将团的组织建设考核情况纳入全区思想政治工作考核体系。三是坚持推进团组织建设创新。针对全区“两新”组织发展迅速的新情况，依托党政资源，加强“两新”组织团建步伐，2002年，承办了全市非公团建工作现场会，2003年，区委组织部、团区委联合下发了关于进一步加强非公有制经济组织团的建设工作的意见，并在实际工作中抓好落实，涌现出了一批好的典型。目前，已建立“两新”团组织151个。其中，南大电缆获得全国五四红旗团支部称号；指导仁和镇开展城乡一体化团建试点，构建城乡统筹的团建格局；做好北务镇团组织格局创新试点工作，探索体制内外融合发展的团组织建设新模式。指导基层团组织

6、整合社会各项资源，加强青年社、青年汇建设，规范各类青年社团发展，延伸团组织服务青年的手臂。10年来，共培养出团中央团建试点单位2个，全国“五四”红旗团支部2个，市级“五四”红旗团委16个、市级“五四”红旗团支部17个，市级优秀团干部21名、优秀共青团员18名，达标创优优秀组织奖5个。团区委先后被评为北京市团员发展工作先进单位、团建先进区县、达标创优优秀组织单位、北京市思想政治工作优秀单位。3.加强衔接，带好队伍建设。优秀团员是党员队伍的重要来源，团干部队伍是党的后备干部队伍的重要组成部分。我们从保证党的事业后继有人的高度出发，围绕培养合格接班人和优秀党政干部，不断加强团员和团干部两支队伍建设。

7、切实做好经常性发展团员、推优入党、推优荐才工作。10年来，全区累计发展团员3.8万余人，团员总数保持在4万人以上；已有7000多名优秀团员青年被党组织吸收，推优入党占发展党员总数的50%以上。调整、充实直属团干部182人次，为党政部门输送100多名优秀青年干部。共培养13名大学生“村官”进入村“两委”班子，“村官”担任村团支部书记或副书记的比例达到70%。4.围绕中心，带好作用发挥。近年来，全区各级党组织将共青团工作放到中心工作中去思考、去研究、去部署，放到大局形势下去把握、去实践、去落实，以更高的定位、更强的凝聚、更深的融入、更实的作为充分发挥团组织作用。一是在为党政分忧、为青年办实事方面发

8、挥团的作用。2005年，区委、区政府将团区委纳入就业工作领导小组成员单位，并指导团区委连续5年开展了“青年创业就业行动”，突出抓好青年就业观念转变、技能提升、高端就业、典型示范、资金扶持等方面工作。五年来，共组织青年就业观念引导培训11643人次，组织青年就业技能培训16553人次，推荐青年就业8748人。2010年，经区委批准，设立了青年创业就业扶持资金，首批资金1000万元，为推动青年创业就业增添了强劲后劲。二是在围绕大局、服务重大活动中发挥团的作用。在区委的直接领导下，相继成立了志愿者协会、志愿服务指导中心、志愿者联合会，全区共组织各类志愿服务活动4000余次，参与人数达50余万人次，服

9、务时间近300万小时，为保障“好运北京”测试赛、奥运会、花博会等大型赛事的成功举办和重要节日期间的社会和谐稳定作出了积极贡献，为社会节约运作成本6450万元。尤其在2009年国庆60周年群众游行工作中，区委按照“双进入”工作模式，责成团区委承担综合协调工作，克服种种困难，精心组织，周密安排，出色完成了方阵游行任务，受到区委的高度肯定。三是在承接政府关于青少年社会事务的转移方面发挥团的作用。利用“两节”、“七一”、“五四”等时间节点，党团组织联合开展多种形式的慰问、扶助活动，并积极整合全区资源，部门协同做好预防青少年违法犯罪工作，加强对边缘青少年、单亲家庭子女、服刑人员子女等特殊青少年群体的教育

10、帮扶。10年来，累计发放希望工程助学金219万余元，帮扶贫困中小学生1226名。回顾全区10年来党建带团建工作所取得的成效，我们体会到：领导重视是前提，历任区委领导关心关注共青团，作坚强后盾，提供有力保障；科学创新是关键，在全市首创提出党团建设“三带五纳入”工作模式；实事求是是基础，根据顺义发展实际，适时调整党建带团建工作重心，构建适合区域发展的团组织格局和工作模式；主动融入是重点，共青团主动围绕中心、服务大局，重大活动奋勇争先，充分体现自身价值。二、党建带团建工作中存在的难点和问题伴随我区工业化、城市化进程的不断加快，区内青年人大量涌入工业园区，农村社区党建带团建工作形势发生了根本改变；临空

11、经济区发挥辐射效应，带动了区域相关产业的迅猛发展，大量外来青年涌入顺义，出现了团组织体系和工作覆盖的盲区；同时由于经济社会发展的不平衡、不匹配，利益分配格局的不断调整，青年人思想意识变化的现实情况，党建带团建工作面临新形势、新环境、新考验。（一）在组织体系覆盖方面，迫切需要强化新兴领域党建带团建工作。伴随全区经济社会的快速发展，工业开发园区，“两新”组织、商务楼宇等新的经济社会组织形式大量出现，原有的以农村、社区支部建设为主线的共青团工作格局被打破，“两新”组织团建工作是当前需要重点破解的课题。目前，新兴经济领域的党建带团建力量比较薄弱。根据“两个全体青年”的目标要求，扩大团组织在青年中的覆盖

12、面和影响力是当务之急。（二）在团组织作用发挥方面，迫切需要适应新形势，凸显服务性，充分发挥共青团组织职能。当代青年具有思想活跃、爱好广博、渴望实现自我价值等特点。共青团组织作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，迫切需要调整工作方式方法途径，紧密结合青年特点，紧跟青年需求，在履行组织、服务、引导和维护青年合法权益四项基本工作中发挥作用，进一步增强共青团组织在青年中的凝聚力和影响力。（三）在团的工作方法方面，迫切需要创新引导青年的工作途径。在信息技术迅猛发展的条件下，青年聚集和交流方式发生了深刻变化，给引导青年的传统工作途径带来了全新的挑战，迫切需要创新工作思路和措施，拓展新的途径、渠道和载体的任务非

13、常艰巨。（四）在团的骨干队伍培养方面，迫切需要培养一支过硬的团干部队伍。基层团干部的培训、考核、任职、待遇、个人发展等问题，直接影响团干部工作积极性和队伍的稳定性，迫切需要破解。三、对加强新形势下党建带团建工作的意见和建议面对首都建设“三个北京”和“世界城市”的新形势、青年生产生活方式改变的新情况和党团工作方法的新要求，我们认为，加强党建带团建关键在制度上“带”，重点在工作上落实，难点在方法上创新。根据全市工作要求，结合顺义区实际，我们提出，新时期加强党建带团建工作，要“夯实一个基础、培养两支队伍、完善三项制度、突出四个重点”，即夯实组织基础，培养团干部和青年人才两支队伍，完善工作例会、督查考

14、核、经费保障三项制度，突出思想引领、作风带动、作用发挥、延伸工作手臂四个重点，力争做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接，团员队伍建设与党员队伍建设相衔接，团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接，团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接，团组织建设与党的目标管理体系相衔接。（一）夯实基层基础，不断扩大团组织覆盖面。1.进一步明确各单位党组织在本系统、本单位建立团组织的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，由党组织负责建立团组织。负有协调、管理行业发展职责的单位，如建设、市政等系统，负责建

15、立本领域的团组织。已拆迁的村，由各村团组织通过建立网上团支部、定期组织团聚活动等方式，建立起新型团组织。2.充分借鉴非公党建的成功经验，抓好“两新”组织团建工作。凡是建立党组织并具备建团条件的非公有制企业，由企业党组织负责建立团组织；尚未建立党组织但巳具备建团条件的，由开发区、乡镇党委负责建立团组织。3.灵活设置基层团组织。基层团组织设置可从实际出发，不完全与党组织建制对应，允许团组织的隶属关系和活动范围适当分离。积极采取单独组建、联合组建、挂靠建团、产业链建团、楼宇建团等方式，创新建团模式，力争所有符合建团条件的企业都能建立团组织。4.针对不同领域，分类加强基层团组织建设。在农村，把团组织建

16、设纳入农村党的建设“三级联创”活动，吸收各领域优秀青年进入乡镇团委班子，推行大学生村官兼任村级团组织负责人。在社区，推行大学生社工助理兼任团组织负责人，重点做好社区青年组织的建团工作。在学校，加强学生社团的管理，健全民办学校团的组织。在企业，探索建立青年工作联谊会等青年社团，加大青年工作的覆盖面，企业在合并重组时，团组织与党组织的设置和调整同时进行，团的干部编制和机构设置需作调整时，应事先征求上级团委意见。（二）加强团干部和青年人才培养，打造党的优秀后备军。1.加强团干部队伍建设。一是广纳贤才。在做好组织推荐的基础上，积极推行公开选拔、竞争上岗、社会招聘等办法选配团干部。二是确保待遇。乡镇、街

17、道和区直单位要配备专职团干部，因条件限制不能做到专职的，团委书记应是其主要职务。乡镇、街道和区直单位团委书记，应列席同级党委会，按同级党委（行政）职能部门正职干部条件配备，并享受相应的待遇。乡镇团委书记具备条件的要进入同级党委领导班子。三是加强交流。打破行业系统限制，在上下级团机关、乡镇街道、行政、企事业单位之间开展团干部挂职交流。四是输送转岗。团委每年初将到(超)龄干部转岗计划报同级党委组织部门，并根据团干部本人德才条件，提出转岗输送工作安排建议，党委组织部门要将优秀的团干部大胆选拔进各级领导班子。五是协助管理。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待与上一级团组织

18、取得一致意见后，再按干部管理权限由党组织行文任免。各级团组织班子人事变动，要严格执行向上级团组织报批的制度。团干部任职前的考察工作，各级党委组织部门要吸收上级团委共同参与进行。团组织每年对团干部进行一次集中考核，并将考核结果报告党组织，作为评优的重要依据。2.加强青年人才的培养。一是规范推优入党工作机制。党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，在发展团员入党时没有团组织推优档案的，党组织应视为其手续不齐全。团组织向党组织推荐优秀团员作入党积极分子后，党组织应及时反馈意见。二是优化青年人才发展环境。坚持在工作中发现优秀人才，特别是在推进城乡一体化、村庄拆迁、重大活动筹备，重点工程建设中，发现

19、、培养、锻炼青年人才。坚持通过品牌活动提升人才素质，深入开展青年科技创新行动、青年文化行动、青年志愿者行动、青年岗位能手等活动，使青年在岗位上奉献青春、提升素质。坚持通过榜样力量引领青年成才。继续完善表彰激励机制，提高青年人才典型的代表性和权威性，大力弘扬青年榜样力量，形成有效激励。（三）完善工作制度，优化团组织工作环境。1.建立工作例会制度。每半年召开一次由党组织领导牵头、各相关部门负责人参加的青年工作联席会议，听取基层团组织建设的情况汇报，制定基层团组织建设的工作规划、决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署，推动工作落实，实现党对青年工作的有效领导。2.建立工作目标责任制度。党组织要把是

20、否加强和改善对共青团工作的领导，纳入考核基层党组织工作的内容。团建工作的考核情况，应作为评定先进党组织和负责人的重要依据。团组织年终考核不是先进的，其所在单位党组织一般不能评为先进，分管领导也一般不能评为先进。3.强化共青团工作经费保障机制。市区两级财政要参照党员活动经费标准拨付团的专项工作经费，保障基层团组织工作的正常开展。乡镇、街道及区属单位团组织的工作经费要列入各地区各单位经费预算。（四）突出联建重点，提升工作水平。1.突出思想引领。一是开展“四个一活动”。各级党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课、作一次形势报告、参加一次团的活动、召开一次团员青年座谈会。二是扩大团员青年参与党的组

21、织生活范围。党组织应与团组织共同利用思想教育阵地，联合开展活动。党组织在学习党内文件、上党课、开展思想教育活动时，要有一定比例的优秀团员和不是党员的团干部参加。三是经常开展主题教育活动。结合全区重点工作，广泛开展志愿者、青年文化活动、青年文明号创建等丰富多彩的活动，将思想政治工作寓于各种实践活动之中。2.突出作风带动。一是党组织以良好作风影响团员青年。党组织要影响和带动团组织和团干部继承和发扬党的优良传统和作风，要指导团组织对团员青年进行正面的教育和引导，使他们遵守社会主义道德规范，加强自身修养，提高道德素质，培养健康向上的生活方式。二是团组织要以良好作风塑造形象。要在基层团的领导班子中形成互

22、相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围，讲党性、重品性、作表率，增强团的领导班子的凝聚力和战斗力。要教育引导团干部坚持走进青年、深入基层调查研究，多为青年办实事、做好事、解难事。3.突出作用发挥。一是将共青团工作项目纳入到全区经济社会建设统筹规划之中。在研究制定涉及青少年事务的政策措施时，要听取团组织的意见。设置有关青少年事务的工作机构，应吸收团组织的代表参加。支持共青团建立健全联系渠道，反映青年的要求和呼声，为党委和行政领导制定政策提供依据；指导共青团在广大青年中认真做好各项重大决策的宣传解释和落实工作。二是共青团要主动融入全区中心工作。要积极投身全区建设大潮，特别是在村庄拆迁、重点工程建设中

23、，开展青年突击队活动、青年文明号创建和青年岗位能手评比等活动，甘于奉献、肯于吃苦、勇挑重担、主动担当，在工作中锻炼成长。要紧密围绕“三个北京”青年行动计划，在青年创业就业、志愿者行动、青少年学习成才、精神文化、权益维护等方面设计、组织、开展好团的活动，为全区发展改革稳定大局和青年生产生活需求作出贡献。4.延伸工作手臂。一是促进青少年社会组织健康发展。加强与各类青少年社会组织的联络和交流，突出服务性，寓管理于服务之中。创新青少年社会组织参与社会事务途径。政府在制定青少年方面的政策、进行重大决策过程中，应听取社会组织的意见和建议。积极组织社会组织代表参加各种听证会、论证会，提高社会组织对青少年事务

24、的参与度。积极组织青少年社会组织参加重大活动和重点工作，委托其承担部分职能，充分激发社会组织的内在潜力，推动社会组织快速健康发展。二是利用社会力量，构建新型工作网络。积极整合资源，切实加强青年社、青年汇、青年社团和青年服务机构等外围组织建设，探索建立“基层团组织志愿服务站青年就业创业服务站青少年事务服务站”等为内容的“1X”新型组织纽带，探索完善集工作、服务、活动阵地为一体的基层共青团工作网络。三是创新服务青年途径。充分利用互联网、手机等新媒体，进一步加强共青团信息化建设，把组织、工作和阵地有机地贯穿起来，更广泛、更有效、更及时地覆盖青年、引导青年和服务青年。四、本区县在创先争优活动中做好党建

25、带团建工作的措施（一）坚持围绕六个方面，在工作实践中实现创先争优。结合我区提出的“贯彻落实科学发展观，推动经济发展多元化、城市发展一体化、社会管理精细化、党的建设科学化”活动主题，共青团组织积极号召各级团组织和广大团员青年在六个方面创先争优，即：在建设重点项目、重大工程中创先争优；在开展重点工作、重大活动中创先争优；在推进城市化和城乡一体化中创先争优；在维护社会和谐稳定中创先争优；在联系服务群众中创先争优；在精神文明建设中创先争优。（二）成立党团员志愿服务队，在践行宗旨意识中实现创先争优。在农村、机关、社区、国有企业、科教文卫等事业单位以及“两新”组织中成立由青年党员和共青团员组成的“党团员志

26、愿服务队”，建立志愿服务联络点，开发“党团员志愿服务项目”，将每月5日定为“党团员志愿服务日”，定期开展志愿服务活动，形成各级党、团组织参与志愿服务的工作机制，促使党团员在志愿服务中创先争优，积极奉献。 （三）加强基层团组织分类指导，在创造共青团工作新业绩中实现创先争优。以创先争优活动为契机，切实加强对镇村、街道社区、企业、机关及所属事业、科教文卫等系统团组织的分类指导，进一步夯实基层团组织建设，提升团组织活力。各基层团组织在开展创先争优活动中要做到“五个一”，即：明确一个目标、制定一个方案、剖析一个问题、抓好一件实事、开展一项主题活动，实实在在地推动各项工作的开展。（四）开展五个“先锋”活动

27、，在打造“青”字号品牌工程中实现创先争优。以青年文明号、青年岗位能手、青少年维权岗等“青”字号品牌工程为载体，在全区共青团组织和全体团员青年中开展五个“先锋”活动，即：争当自觉学习的先锋、争当实干卓越的先锋、争当服务青年的先锋、争当促进和谐的先锋、争当弘扬正气的先锋，进一步加强团建工作整体推进力度，增强基层团组织活力。（五）加强团员意识教育，在提升团员青年整体素质中实现创先争优。加强团员教育管理，开展“青春与顺义同行”团员意识教育活动，“树理想、励人生”青年理论学习活动，“把握未来，拥抱明天”青年大讲堂活动，不断加强团员队伍建设和青年思想政治教育，把广大团员青年的思想认识统一到各级党委的形势判断和工作决策部署上来。