浅谈安全生产事故频发的原因和对策10665.pdf

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1、浅谈安全生产事故频发的原因和对策 【摘要】进一步做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作。【关键词】安全生产 事故频发 原因和对策 引言 随着我国国民经济的快速发腿，全国各地的经济建没工作正呈现出蓬勃向上的发展势头，矿山、道路、建筑、工厂无不表现出勃勃生机。但是，就在发展的同时，我们也应该清楚地看到，虽然我国安全事故发生次数逐年降低，但仍数量众多，对人民的生命财产造成了巨大的损失，对国民经济的健康发展造成了严重影响，究其原因，我认为主要可以归纳为以下几个方面：1.安全意识不强，制度形同虚设。2014 年 8 月 31 日，为了加强安全生产工作，防止和减

2、少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，存进经济社会持续健康发展，制定新安全生产法。它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是我国进一步将安全生产纳入法制化的标志。2002 年以来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了些与安全生产法配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的安全生产违法行为行政处罚办法;交通部发布的港口危险货物管理规定;建设部颁发的建没工程安全生产管理条例;国务院发布的安全生产许可证条例等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过

3、程中，我国各地的安全事故还是频频发生，先是 2013 年 6月 3 日 6 时 10 分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成 121 人死亡、76 人受伤，17234 平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失 1.82 亿元。而后又是 2014 年 3 月 29 日吉林通化煤矿两次事故中遇难的 29人和被瞒报的 7 人已全部火化;11 名失踪人员的善后工作正在推进。2013 年 6 月 3 日 6 时 10 分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故

4、，共造成 121 人死亡、76 人受伤，17234 平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失 1.82 亿元。这一系列的血案反映出一个共同的事故原因，就是有法不依，有章不循，遇到安全隐患总是想当然，在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工人完全不按规程办事。2 流于形式、安于现状，造成安全隐患处处可见 安全管理会议大开、小开，安全管理的组织上建下建，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度不到位;总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时，企业领导就大

5、张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就砸谁的饭碗。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。3 粗心大意、违章冒险，检查不细、整改不严;造成事故频繁发生 许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中，这归根结底还是预防意识不够。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针”，只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患

6、，减少粗心大意、违章冒险造成的伤害，这也是安全生产必须遵循的原则。另外，整改不严，检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改，安全措施项目上的资金投入比大海捞针还难，但请客送礼却挥金如土，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。综上所述，我们可以看出，造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的，以上几点只是本人的一些粗浅的看法，尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结。要想真正把安全生产管理工作落实下去，总结各地的经验和教驯，我认为必须要认真确立以下几个观念。4 安全工作落到实处，要确立几个观念 4.1 预防观。

7、安全生产是关系人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。有道是：“事未至而预图，则处之常有余;事即至而后计，则应之常不足”，预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且“补牢”是以“亡羊”为代价的。因此我认为：一切事故都源于隐患，唯有加强源头预防，才是根除隐患的治本之策。4.2 基础观。安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。从近些年来安全生产法的执行情况看，许多地方没有严格按照法律规定的要求实行，致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变，一些企业为追求经济利益，置安全于不顾，该投入的资金不投入，该改造的设备不改造，该执行的制度不执行，

8、该遵守的规程不遵守，不具备安全生产条件的单位还在生产经营，最终酿成事故，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，要实现安全生产，必须做好安全生产的基础工作。4.3 责任观。安全生产责任重于泰山。各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部，要本着对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产责任制落实到实处，主要领导要负起责任。安全生产法明确要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制，形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。4.4 落实观。要解决安全生产中存在的“落实不下去、严格不起来”的问题，必须要严格管理、狠抓落实，特别是安全隐患的整改要抓实，安全基础工作要夯实，坚决杜绝形式主义。总之，要进一步做好安全生产工作，避免安全事故的再次发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作，坚持安全法制教育经常化，组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、职工的学习培训，从根本上增强职工安全意识，使各部门做到依法行政，企业依法生产经营，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转。