国家十二五规划关于冶金行业投资额.doc

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1、十二五规划关于冶金行业的投资额1.5万亿元左右（非官方统计）矿山原料将成投资热点由于这两年勘探的资源非常多，固定投资增多，技术方面也日趋成熟，预计“十二五”期间冶金行业里的矿山原料将成投资热点。此外，随着产业布局调整，冶金的主力产区开始向资源更丰富的地区转移，虽然东北地区产量下降，但内蒙古和云南正大幅增加。据介绍，内蒙古的产量占全国产量从2004年的10.4%提高至现在的20%，铅的产量从原来的8.5%提高至现在的21%。赵翠青预测，未来五年铅锌冶炼能力最大的地区将是内蒙古。信息参考 党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出，“十二五”是加快转变经济

2、发展方式的攻坚时期，要加快转变工业发展方式步伐，推动工业转型升级，促进工业由大变强。特别提出着力发展先进装备制造业，集中力量在新一代信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造、新材料、新能源汽车等领域取得重大突破，形成新的增长点。而作为传统产业的钢铁工业，在“十二五”同样面临一场转变产业发展方式的深刻变革。 钢铁行业转型发展呼唤高端制造 时下，钢铁工业“十二五”发展规划初露端倪，明确了发展思路，其中包括控制产能过快增长，加快落后产能退出；优化钢材品种结构，增强产品竞争力；促进企业联合重组，提升产业集中度；加快技术进步，促进产业升级；立足世界经济一体化，实施两种资源、两个市场战略；打造健康完整的产

3、业链，适应钢铁行业发展需要；发展循环经济，实现可持续发展等。 从钢铁工业“十二五”发展思路来看，冶金装备制造业同样需要转型，适应钢铁产业结构调整、可持续发展的需要。从目前我国钢铁产业的现状来看，还存在诸多问题，其中之一就是落后产能过多、环保压力大、行业效益差、产业集中度低、技术创新滞后、研发能力弱等。这些问题与冶金装备紧密相关，钢铁企业的低水平装备重复建设，高水平装备不足，造成钢铁企业产品雷同，缺乏特色，部分产品过剩。2009年底，国内热轧板带材生产能力已达到3.6亿吨其中窄型5550万吨，中宽型2420万吨，中厚型7590万吨，宽型2.09亿吨，装备水平现代化机组占生产能力的份额逐年增加，已

4、出现重复建设的现象，应予以重视。 钢铁产业业调整和振兴规划则要求力争在关键工艺技术、节能减排技术以及高端产品研发、生产和应用技术等方面取得新突破。 在环保装备上，尽管这些年有了较大的发展，但与“发展低碳经济、倡导绿色发展”要求相比，就钢铁业目前的状况而言还有很长的一段路要走。“十二五”期间，我国钢铁业实现低碳、绿色发展，要不断推进开发设计资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化的先进工艺技术；加快推行清洁生产，狠抓重点企业节能降耗和减排治污，提高资源综合利用水平。要实现这一目标，都需要先进、高效的冶金装备，这为冶金装备制造业带来新的发展机遇。 业内人士认为，尽管钢铁工业属于传统产业，但其

5、转型发展需要大量现代化的先进高端装备。在我国现有的冶金装备中，确实拥有一批具有国际先进水平的装备，但属于自主创新、拥有自主知识产权的并不多，而且一些关键的核心技术和部件仍依赖进口。此外，目前我国还有一批钢铁企业的冶金装备处于中低端水平，因此钢铁这一传统产业的升级、转型和技术进步，必须依靠先进的、高端装备来支撑。 钢铁企业要想实现节能减排目标，就要求在“十二五”期间现有的大中型企业和新建企业积极推广高温高压干熄焦、烧结余热利用、烧结烟气脱硫、高炉炉顶余压发电和干法除尘、转炉煤气回收利用、铸轧一体化技术装备等。在沿海的大型钢铁企业，还须建设发展新能源的风力发电装备。从采矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢到

6、轧钢以及钢铁企业动力系统的许多装备，都亟待技术优化、装备完善和升级换代。其中，大型高精度冶金成套设备，主要有彩色涂层钢板成套生产设备、高精度热连轧成套设备、高精度冷连轧成套设备等。这些均为冶金装备制造业搭建了新的发展平台。可见，用国产化高端装备武装钢铁业，冶金装备制造业“十二五”任务艰巨。 高端装备国产化须打破瓶颈 实现我国重大冶金装备的完全国产化，还有一系列瓶颈有待突破。如在国产重大装备制造的关键技术开发和系统集成中的部件，像密封件、液压润滑件和特种设备要求的轴承、阀门等，尤其是冶金装备的各种计量仪表、自动化控制设备的质量、精度和可靠性，亟待全面改进和增强。从“十二五”钢铁业可持续发展的思路

7、来看，其中之一是着力解决资源保障不力的瓶颈，扭转目前过多依赖进口资源而被人控制的局面。近年来，我国铁矿勘查投入急剧增加，钻探工作量、坑探工作量与从业人员都达到新高，铁矿勘查相继取得重大突破，大批矿山正在规划建设中。从我国经济社会发展阶段性特征和资源国情来看，我国铁矿需求将在较长时期内持续维持较高水平。只要采取切实有效的措施，充分利用已探明的资源，完全有可能迅速扩大产能，大幅增强国内铁矿石供应能力。因而，矿山机械装备需要跟上。时下，我国的矿山冶金装备发展还不能适应矿业发展的需要，大型、高效的矿山开采装备有待开发研制。 业内人士指出，我国矿床的开采技术难度较大，同时大都是贫、细、杂等多金属共生矿，

8、选矿难度大致使流程复杂。而且矿山装备技术水平总体上落后于发达国家，大型成套设备控制与监控、监测的自动化程度与国外先进水平相比差距较大，劳动生产率低。上述这些问题，对我国冶金矿产装备制造业来说是一大挑战，也是一大机遇。我国冶金矿产装备制造业在“十二五”期间应在选矿关键技术和成套装备上加大研发力度，提高我国冶金矿业的技术装备水平，实现冶金矿产资源的集约化、高效化开发利用，用产、学、研紧密结合的形式开展对冶金矿产资源安全高效采矿、选矿、安全和环保的重大共性、关键和前沿技术的联合攻关，突破高效、节能、低耗、低排放产业核心技术。 在“十二五”期间，发展高端制造产业，将成为冶金装备制造业转型发展的一个突破

9、口。时下，一些冶金装备制造企业确定了高端化发展目标以促进转型。 一是推动发展战略的转型。一批重型冶金装备制造企业将自己的发展战略定位于“高端技术、高端产品、高端客户、高端市场”“四个高端”。围绕高端，逐步实现由“投资型”增长模式向“效益型”增长模式转变，由“内销型”市场格局向“全球化”市场格局转变，由以“加工制造增值”为导向向以“技术服务增值”为导向转变，从“传统组织结构”向“优化的组织结构”转变。企业重点实施战略体系布局、研发体系布局、国际化营销体系布局、核心制造体系布局、客户服务体系布局，构筑大型化、重型化、集成化、成套化、低碳化的产业发展的格局。 二是推进制造体系的转型。一些冶金装备制造企业持续推进技术改造，加快实施以世界大型先进装备制造为核心的“新重机”工程，通过一系列大规模、高起点的技术改造，构建一个包括冶炼、铸造、锻造、热处理、机加工在内的全新的高端制造工艺体系，以形成不可替代的核心制造优势，有效带动企业新一轮产品结构的调整。