江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版).doc

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1、江苏省突发环境大事应急预案编制导则（试行）（工业园区版）目 录1 适用范围12 园区环境应急救援的方针、原则13 规范性引用文件14 术语和定义25 应急预案编制程序46 应急预案编制内容67 格式和要求16江苏省突发环境大事应急预案编制导则（试行）（工业园区版）1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境大事应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求，在强化园区风险管理，有效降低突发环境大事发生概率的前提下，建立健全园区环境应急管理体系，规定环境应急响应措施，对突发环境大事作出有序响应，准时组织有效救援，最大限度削减大事造成的损失。本导则适用于江苏省内

2、涉及环境风险源的工业园区，包括：分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危急物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危急废物等单位的工业园区。本导则不适用于分布有存在生物平安事故和辐射平安事故风险单位的工业园区。2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必需坚持“平安第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、爱护健康、科学管理、持续进展”的方针，体现以人为本、求实求严的思想，切实加强应急管理，以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度削减人员伤亡、财产损失和对外环境的影响，把大事危害降到最低，维护园区内外企业（或事业）单位及周边居民的平安和稳定。组织实施环境应急

3、救援活动的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。3 规范性引用文件国家突发公共大事总体应急预案；国家突发环境大事应急预案；江苏省突发公共大事总体应急预案；危急物质名录（国家平安生产监督管理局公告2003第1号）；剧毒化学品名录（国家平安生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；国家危急废物名录；危急废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1）危急废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2）危急废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3）危急废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4）危急废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5）危急废物鉴别标

4、准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6）危急废物鉴别标准 通则（GB 5085.7）危急废物鉴别技术规范（HJ/T 298）重大危急源辨识（GB 18218）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；建设项目环境影响评价分类管理名录；地表水环境质量标准（GB 3838）地下水质量标准（GB/T 14848）环境空气质量标准（GB 3095）；大气污染物综合排放标准（GB 16297）；污水综合排放标准（GB 8978）；恶臭污染物排放标准（GB 14554）；工业企业设计卫生标准（GBZ1）；工作场全部害因素职业接触限值（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日

5、期的引用文件，其有效版本适用于本导则。4 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。4.1 危急物质指危急化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。4.2 危急废物指列入国家危急废物名录或者依据危急废物鉴别标准和危急废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危急特性的固体废物。4.3 环境风险源指可能导致突发环境大事的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危急物质或产生、收集、利用、处置危急废物的场所、设备和装置。4.4 环境敏感区依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化爱护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特殊敏感的区域。4.5 环境爱护

6、目标指在突发环境大事应急中，需要爱护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。4.6 环境大事指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不行抗拒的自然灾难等缘由致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财宝受到损失，造成不良社会影响的大事。4.7 次生衍生大事某一突发公共大事所派生或者因处置不当而引发的环境大事。4.8 突发环境大事指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威逼和损害，有重大社会影响的涉及公共平安的环境大事。4.9 应急救援指突发环境大事发生时，实行的消退、削减大事危害和防

7、止大事恶化，最大限度降低大事损失的措施。4.10 应急监测指在环境应急状况下，为发觉和查明环境污染状况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。4.11 恢复指在突发环境大事的影响得到初步把握后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而实行的措施或行动。4.12 应急预案指依据对可能发生的环境大事的类别、危害程度的猜测，而制定的突发环境大事应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能准时、有效地统筹指导突发环境大事应急救援行动。4.13 分类指依据突发环境大事的发生过程、性质和机理，对不同环境大事划分的类别。4.14 分级分级指依据突发环境大事严峻性、紧急程度

8、及危害程度，对不同环境大事划分的级别。4.15 应急演练为检验应急预案的有效性、应急预备的完善性、应急响应力量的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。依据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。5 应急预案编制程序5.1 成立预案编制小组针对园区可能发生的主要环境大事类别，结合本园区内部职能分工，成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作方案。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程把握、平安、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方

9、面专业的人员及专家组成。5.2 基本状况调查与环境风险分析5.2.1 工业园区的基本状况包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况，园区内各企业（或事业）单位的分布，园区公辅、环保等公用服务设施，以及园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图，园区内外的交通图、疏散路线图。对园区内全部企业（或事业）单位的基本状况、生产状况、危急物质与危急废物状况进行汇总，并确定园区周边环境状况及环境爱护目标状况。5.2.2 园区内主要环境风险源辨识与环境风险评估在对园区内全部企业（或事业）单位环境风险源及突发环境大事可能产生的后果，进行调查统计并汇总的基础上，得出园区内主要环境风险源。针对企业（或事业）单位主要

10、环境风险源的风险评估进行再评估，督促企业（或事业）单位准时修订完善风险评估状况并汇总存档。5.2.3 爱护目标危急性分析结合园区内主要环境风险源风险评估和园区环境爱护目标调查，对突发环境大事产生的污染物可能对环境敏感区域环境（或健康）造成的危害进行分析汇总。5.3 园区环境应急力量评估首先，园区应存有各企业（或事业）单位的环境应急预案，据此了解应对各种环境风险的处置方法；以表格形式调查汇总园区内全部企业（或事业）单位的环境应急物资、设施（备）与应急救援队伍建设状况。其次，园区应依据自身条件储备足够的个人防护和其它抢救设备，以及必要的抢险救援物资作为企业（或事业）单位应急物资的补充；建立园区环境

11、应急救援队伍或者依托其他大型企业（或事业）单位或部门的环境应急救援队伍的状况说明。5.4 数据集成园区在对企业（或事业）单位基本状况进行调查汇总的基础上，应建立园区内企业（或事业）单位基本状况、危急物质、重点环境风险源、移动环境风险源等动态管理信息库；建立园区内企业（或事业）单位环境应急预案库，内外应急救援队伍动态管理信息库，以及企业（或事业）单位应急救援物资和设施（备）数据库，包括应急救援物资和设施（备）名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调用方式；应建立园区内主要环境风险源示意图，图中应注明：存放大量危急物质的地方，救援设备存放点，消防系统和四周水源，污水管道和排水系统，重大环境风险源

12、的进口与周边道路，平安区，重大环境风险源的位置及与周边地区的关系。5.5 应急预案编制园区在环境风险分析和应急力量评估的基础上，针对园区内可能发生的主要环境大事的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先明确。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、相关部门及园区内企业（或事业）单位的预案相连接。5.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后，应进行评审。评审由园区主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审是由有关部门、相关企业（或事业）单位、周边公众代表、专家等对预案进行评审。预案经评审完善后，由园区主要负责

13、人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明的确施的时间、抄送的部门等。园区应依据自身内部因素（如相关单位改、扩建项目等状况）和外部环境变化准时更新应急预案，进行评审发布并准时备案。5.7 应急预案的实施预案批准发布后，园区组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急学问的宣扬、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。6 应急预案编制内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。6.1.3 适用范围说明应急预案适用的范围，以及突发环境大事的类型、

14、级别。6.1.4 应急预案体系说明应急预案体系的构成状况。6.1.5 工作原则说明园区环境应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。6.2 基本状况主要阐述园区的基本概况、园区内企业（或事业）单位的总体状况、周边环境状况及环境爱护目标调查结果。6.3 环境风险分析阐述园区存在的主要环境风险源及环境风险评价结果，以及可能发生大事的后果与波及范围。6.4 应急救援组织体系与职责6.4.1 园区应急救援组织体系园区突发环境大事应急救援体系建设的基本思路为：以园区突发环境大事应急救援中心为核心，与地方政府（上级）和企业（或事业）单位（下级）应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管理体系；救援队伍的组建

15、整合环境爱护、公安、消防、医疗卫生、气象水文、交通运输、新闻通讯等救援力气，在应急响应时，依据大事实际状况，成立相应的应急救援队伍。6.4.2 园区环境应急救援指挥机构组成及职责6.4.2.1 园区环境应急救援指挥机构组成园区突发环境大事应急指挥中心包括总指挥、副总指挥和指挥中心成员。指挥中心成员直接领导各下属应急专业救援队，并向总指挥汇报，由总指挥协调各队工作的进行。具体组成如下：（1）总指挥：园区主要负责人（2）副总指挥：园区其他负责人（3）指挥中心成员：园区办公室主任、环保部门负责人、通讯部门负责人、消防部门负责人、公安（保卫）部门负责人、医疗机构负责人、新闻机构负责人以及园区内各企业（

16、或事业）单位环境平安负责人。总指挥在接到大事发生企业（或事业）单位的报警后，打算启动园区环境应急预案，通知应急救援的相关部门（环保、消防、急救、保卫、通讯、新闻等）做好应急预备，并负责应急救援的统一指挥。依据大事发生、进展的状况打算是否恳求上级应急指挥机构赐予支援，副总指挥帮忙总指挥负责应急救援的具体指挥工作。6.4.2.2 指挥机构职责园区突发环境大事应急指挥中心的日常工作由园区办公室担当，其主要职责有：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门有关环境平安的方针、政策及规定；（2）调查、统计园区内危急物质和重点环境风险源，负责建设并维护园区危急物质和环境风险源等信息管理库； （3）监督制定

17、、审定园区及园区内各企业（或事业）单位的两级应急预案，要求企业（或事业）单位针对重大环境风险源制定完善相应的环境应急预案，并与相关部门共同评估企业（或事业）单位是否有足够的资源来实施应急预案，以确保环境应急预案所需的各种资源（人、财、物）能够准时、快速到达和供应； （4）检查、监督园区及园区内各企业（或事业）单位应急救援指挥机构和突发环境大事应急救援队伍的组建，依据园区条件和可能发生的突发环境大事类型，建立（或依托）专业救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗抢救队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等；明确环境应急时各级人员和各专业救援队伍的具体职责和任务，以便发生

18、突发环境大事时，快速、有序、高效地开展应急救援行动；（5）负责园区应急设施（备）（如堵漏器材、围堰、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特殊是处理泄漏物、消解和吸取污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；检查、监督园区内各企业（或事业）单位应急救援设施（备）的日常维护和应急物资的储备；（6）负责筹建并维护园区突发环境大事应急指挥中心专家询问系统，建立专家名单及联系方式，并保持正常沟通；在大事发生时组织专家开展应急救援询问工作。专家询问系统应由与突发环境大事相关的各领域专家组成；（7）负责组织预案的外部评审、审批与更新； （8）定期

19、组织园区及园区内各企业（或事业）单位依据突发环境大事应急预案开展模拟演练，在演练中检验和完善应急预案；有方案地组织突发环境大事应急救援培训，向周边企业、村落供应本园区有关危急物质特性、救援学问等的宣扬材料；（9）发动组织环境应急志愿救援组织，并制定与四周具有肯定环境应急力量的大型企业、其他园区等的区域联防方案。汇总社会各种志愿救济组织以及区域联防组织的名称、电话、规模等；（10）亲密关注当地的气候条件、天气预报等状况，为环保部门做出正确的猜测以及指挥中心科学支配救援行动供应依据；（11）在大事发生时，依据指挥中心指令，批准本预案的启动与终止，确定现场指挥人员，协调大事现场有关工作； （12）负

20、责大事信息的收集整理，全面精确地把握大事状况，供应动态信息，经总指挥同意后准时向上级应急指挥机构和园区各级领导报告大事和应急救援进展状况，并负责可能受影响区域的通报工作； （13）负责传达落实园区应急指挥中心、上级应急指挥机构关于应急救援的指示和批示；（14）负责应急队伍的调动和资源配置；（15）负责应急状态下恳求外部救援力气的决策； （16）负责爱护大事现场及相关数据；（17）接受上级应急指挥机构的指令和调动，帮忙大事的处理；协作相关部门对环境进行修复、大事调查及总结。6.4.3 应急救援专业组及职责应急响应时，应急指挥中心依据大事实际状况，可成立相应的应急救援专业组：化学大事侦查组：负责查

21、明危急物种类、染毒范围、浓度，并标定大事中心区、危急区及影响区的范围。该组由园区安环部门和大事发生企业（或事业）单位安保人员组成，由园区安环部门负责；风险源把握组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，准时把握风险源，并依据危急化学品的性质马上组织专用的防护用品及专用工具。该组由园区消防队、园区安环部门、大事发生企业（或事业）单位消防人员、安环人员、大事发生岗位负责人组成，由园区消防队负责；灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及事后对污染区域的洗消工作。由园区消防队、大事发生企业（或事业）单位消防人员组成，由园区消防队负责；抢救保障组：负责对影响救援的设施（备）实施紧急拆除，并帮

22、忙事后对污染设施（备）的洗消工作。该组由大事发生企业（或事业）单位机械动力、机修人员组成；技术支援组：指导现场抢险并提出对灭火决策的意见，指导危急设施（备）的全部或部分停运，并与消防队协作，利用关阀、降压、导流、停止供热、停炉吹扫管线、防空点火、堵漏等措施，实施环境风险源把握。该组由大事发生企业（或事业）单位安保负责人及生疏工艺的生产负责人负责；物资供应组：负责组织环境应急救援物资的供应，组织人员、车辆运送抢险物资。该组由大事发生企业（或事业）单位营销部门和运输部门组成，园区办公室联系定点专业运输部门作为补充；伤员抢救组：负责在大事现场四周的平安区域内设立临时医疗抢救点，对受伤人员进行紧急救治

23、并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由园区医护站和企业（或事业）单位医护室人员组成；平安警戒、疏散组：负责布置平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危急区域，与现场大事管理人员和关键岗位的人员协作，指挥环境风险源现场人员撤离；在人员疏散区域进行治安巡逻，对现场四周人员（包括波及到的园区内其他单位人员和园区四周居民）进行防护指导、人员疏散并对四周物资转移。由园区保卫部门和大事发生企业（或事业）单位保卫人员组成，园区保卫部门负责；通讯组：负责保障大事现场与园区应急指挥中心、上级应急指挥机构及外界的通讯联络，由园区所在地电信部门负责；环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危急物质的成分

24、及浓度，跟踪大事的进展，确定污染区域范围。由园区环保部门和大事发生企业（或事业）单位有关检验分析人员组成，由园区环保部门负责；专家询问组：负责对突发环境大事应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援工作供应技术询问。该组由园区环保部门负责；信息发布组：负责准时精确地向社会公众及新闻媒体发布有关大事和应急救援状况。该组由园区新闻部门负责。6.5 预防与预警6.5.1 环境风险源监控明确本园区对主要环境风险源监测监控的方式、方法，以及实行的预防措施。6.5.2 预警行动明确大事预警的条件、方式、方法。6.5.3 报警、通讯联络方式应包括以下内容：（1）装配数量充分的内线和外线电话、无线电和其它通讯设

25、备以及24小时有效的报警装置，并设昼夜值班室；（2）指挥中心应有全部组成人员的通讯联络方式，并确保通讯24小时畅通；（3）园区内企业（或事业）单位关键岗位人员的地址和联系方式；地方政府和应急服务机构的地址和联系方式。6.6 信息报告、上报、通报依据国家突发环境大事应急预案及有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式，应包括以下内容：（1）信息报告明确园区内部报告程序，主要包括：24小时应急值守电话、大事信息报告接收和通报程序。（2）信息上报明确大事发生后向地方人民政府和相关政府部门报告大事信息的流程、内容和时限。（3）信息通报明确大事发生后向可能受影响的单位及区域通报大事信息的方法和程

26、序。（4）报告内容大事信息报告至少应包括大事发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已实行的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及实行的措施建议等。（5）以表格形式列出上述被报告人员及相关部门、单位的联系方式。6.7 应急响应与救援措施6.7.1 分级响应机制针对突发环境大事危害程度、影响范围、园区把握事态的力量以及可以调动的应急资源，将突发环境大事应急行动分为不同的等级。依据分级响应的原则，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展大事应急响应。6.7.2 园区响应程序园区办公室接到大事报告后，马上通知园区突发环境大事应急指挥中

27、心，并联系相关救援专家，同时向发生大事的企业（或事业）单位应急救援指挥部了解大事状况，并调出指挥中心储存的与大事有关的资料（环境风险源、危急物质、敏感爱护目标等），为指挥中心分析大事供应依据；视情由指挥中心总指挥或副总指挥、园区值班领导、相关专家和指挥通信人员，依据大事级别，组成现场指挥部，快速奔赴大事现场，会同发生大事的企业（或事业）单位应急救援指挥部实施现场指挥调度，依据大事应急救援预案，做好指挥、领导工作。6.7.3 应急救援6.7.3.1突发环境大事现场应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度和影响范围，结合大事发生企业（或事业）单位的应急预案作出应急响应工作，并应明确以下

28、内容：（1）明确园区应急设施（备）和应急物资的启用程序，准时组织协调、调度园区内各企业（或事业）单位的应急物资及应急设施（备）；（2）明确园区应急救援队伍的调度方式，以及园区内各企业（或事业）单位应急救援队伍的综合组织和协调、调度方式；（3）明确危急区的隔离：危急区、平安区的设定；大事现场隔离区的划定方式、方法；大事现场隔离方法；（4）明确大事现场人员清点、撤离的方式方法，明确安置地点，可以征用机关、学校、文化场所、消遣设施，必要时也可征用经营性宾馆、款待所、酒店作为临时避难场所，并确保疏散人员生活所需。6.7.3.2 大气污染大事爱护目标的应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度

29、和影响范围，风向和风速，结合大事发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。6.7.3.3 水污染大事爱护目标的应急措施依据污染物的性质，大事类型、可控性、严峻程度和影响范围，河流的流速与流量（或水体的状况），以及园区周边饮用水源地的状况，结合大事发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。6.7.3.4 园区外部救援在突发环境大事救援过程中，现场指挥部人员将现场状况准时向指挥中心汇报。指挥中心依据现场状况调查和评估大事的可能进展方向，猜测大事的进展趋势；依据事态进展打算是否恳求外援，并在明确大事不能得到有效把握或已造成重大伤亡时，与大事发生企业（或事业）单位共同确定撤离路

30、线，组织大事中心区域和波及区域人员的撤离和疏散。在外部救援队伍到来后，现场指挥部应向救援人员具体介绍现场所贮存和使用的危急物质的状况，并说明其他相关危急状况；依托有关部门或单位对园区周边进行监测，以确定突发环境大事的影响程度，并对影响范围内的居民进行疏散。6.7.4 应急监测发生突发环境大事时，园区应急监测部门应快速组织监测人员赶赴现场，在企业（或事业）单位环境应急监测小组协作下依据实际状况，快速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），准时开展针对突发环境大事的应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类、浓度和污染的范围及其可能的危害作出推断，以便对大事

31、能准时、正确的进行处理。6.7.5 应急终止（1）明确应急终止的条件。大事现场得以把握，环境符合有关标准，导致次生衍生大事隐患消退后，经大事现场应急指挥机构批准，现场应急终止；（2）明确应急终止的程序；（3）明确应急状态终止后，连续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。6.7.6 应急终止后的行动（1）通知园区内相关部门、企业（或事业）单位、周边社区、社会关注区及人员大事危急已解除；（2）帮忙企业（或事业）单位对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；（3）大事状况上报事项； （4）需向大事调查处理小组移交的相关事项； （5）大事损失调查与责任认定； （6）大事应急救援工作总结

32、报告； （7）应急预案的修订；6.8后期处置6.8.1善后处置帮忙企业（或事业）单位对受灾人员进行妥当安置。组织专家对突发环境大事中长期环境影响进行评估，提出补偿和对患病污染的生态环境进行恢复的建议。6.8.2 保险对园区环境应急人员办理意外损害保险。6.9 应急保障6.9.1 经费及其他保障明确园区应急专项经费（如培训、演练经费）来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时园区应急经费的准时到位。6.9.2 通信与信息保障明确与大事发生企业（或事业）单位、其他相关单位或人员的通信联系方式，并供应备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.9.3 应急队伍保障明确园区

33、内各类应急响应队伍，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。6.9.4 应急物资装备保障明确园区应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。依据园区应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、后勤保障等）。6.10 应急培训和演练6.10.1 培训依据对园区条件及园区内各企业（或事业）单位员工、周边工厂企业、社区和村落人员状况的分析结果，应明确如下内容：（1）对园区及各企业（或事业）单位的应急救援队员进行统一的专业培训，明确培训内容和方法；（2）对外部公众（周边单位、社区、人口聚居区等）应

34、急响应学问的宣扬； （3）对园区各企业（或事业）单位的监测人员、运输司机等进行专业培训，明确培训内容和方法；（4）应急培训内容、方式、记录表。6.10.2 演练明确园区依据突发环境大事应急预案进行演练的内容、范围和频次，并参与、指导各企业环境应急预案的演练工作。（1）演练预备内容；（2）演练范围与频次；（3）演练组织；（4）参与、指导相关企业（或事业）单位环境应急预案的演练；（5）应急演练的评价、总结与追踪。6.11 奖惩明确突发环境大事应急救援工作中嘉奖和惩罚的条件和内容。6.12 附则6.12.1 预案的评审、备案、发布和更新应明确包括园区预案的评审、备案、发布和更新要求。（1）内部评审；

35、（2）外部评审；（3）备案的时间及部门；（4）发布的时间、抄送的部门、企业（或事业）单位、社区等；（5）更新方案与准时备案。6.12.2 预案的实施和生效时间列出预案实施和生效的具体时间；预案更新的发布与通知。6.13 附件（1）环境风险评价文件（包括园区主要环境风险源分析评价过程、各环境风险大事的危害性定量分析）；（2）重大危急源申报文件；（3）危急废物登记文件及托付处理合同（相关单位与危急废物处理中心签订）；（4）应急救援组织机构名单；（5）应急救援有关人员联系方式；（6）外部救援单位联系方式；（7）政府有关部门联系方式；（8）区域位置及四周环境敏感点分布图；（9）重大风险源、应急设施（备）、应急物资储备分布、雨清污水收集管网、污水处理设施平面布置图；（10）园区内外道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。7 格式和要求7.1 格式7.1.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、园区名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。7.1.2 批准页应急预案必需经园区主要负责人批准方可发布。7.1.3 名目7.1.4 预案内容7.1.5 附则包括名词与术语定义、预案的管理和更新以及预案的实施日期。7.1.6 附件7.2 基本要求（1）使用A4白色复印纸或胶版纸（70g以上）；（2）正文使用4号仿宋字体，单倍行距；（3）电子文档及打印文本。