泰州市电子信息产业“十二五”规划纲要.doc

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1、泰州市电子信息产业“十二五”规划纲要（征求意见稿）序言：信息产业是国民经济的先导性、基础性和战略性新兴产业，信息技术具有关联度高、渗透性强、技术更新快等特点，需要政府加大扶持和引导。根据市政府关于编制“十二五”规划的要求和省经信委关于做好“十二五”工业经济和信息化发展规划工作的意见，经认真调研，组织编写，形成本规划，以此作为“十二五”全市电子信息产业发展的战略性、宏观性、政策性文件，作为进一步加强和规范行业管理、指导产业发展的依据。本规划的期限从2011年到2015年。一、“十一五”基本情况（一）产业现状1、产业规模不断扩大。一是产业持续增长，2010年全市电子信息产品制造业完成现价产值368

2、.68亿元，实现主营业务收入349.2亿元，利税37.17亿元，利润21.82亿元，分别比上年增长28.6%、25.65%、19.56%和23.5%，其中软件及信息服务产业实现经营收入15亿元，增长50%。二是企业规模不断扩大，2010年全市电子信息制造业规模以上企业248家，其中亿元以上企业76家，1家企业入围中国电子信息百强企业；全市共有软件认证企业46家，列入国家软件产品目录的软件产品有112个，130个软件产品获国家软件著作权证书。泰州市电子信息产业“十一五”期间统计汇总表200520062007200820092010企业数（家）424489100113248现价产值（亿元）22.3

3、834.2875.45108.89140.92368.68主营业务收入（亿元）21.7633.0174.1895.44136.21349.2利税总额（亿元）2.423.48810.8815.0737.17利润总额（亿元）1.252.134.846.399.4121.82泰州市电子信息产业“十一五”主营业务收入050100150200250300350400200520062007200820092010主营业务收入（亿元）2、产业结构不断优化。一是重点领域快速推进，我市电子信息产业正在向高技术、高品质、高附加值方向发展，产业结构进一步向专业化、规模化、集成化方向转变。在软件及信息服务业、计算机

4、、仪器仪表、电子元器件及基础材料和通信设备等领域形成了一定特色和优势，具备了快速发展的基础和潜力。二是软件产业发展势头不断加快。嵌入式软件、行业应用软件、管理应用软件、信息安全和实用性软件人才培养等重点领域实现了整体推进，软件业销售收入占电子信息产业销售收入的比例近年来逐年上升，到2010年达到4.3%。泰州市“十一五”软件业发展比重年份200520062007200820092010电 子 信 息 产 业主营业务收入（亿元）21.7633.0174.1895.44136.21349.2软 件 业主营业务收入（亿元）0.51.491.853.0410.2815软件业比重（%）2.34.52.5

5、3.27.554.33、产业载体不断完善。一是专业园区基地建设快速发展，以市经济开发区为主要载体，从规划及相关政策方面明确了以电子信息产业为重点的发展方向；市软件园2008年被命名为江苏省软件和信息服务产业园以来，以规划引领招商引企，集聚效应逐步凸现，入住企业已有40家；我市对电子信息产业布局规划为“一基地三园区”，即以市经济开发区电子信息产业基地为主，海陵区软件园，高港区、姜堰市电子信息产业园等三个园区为辅，将为产业发展提供更加优美的载体环境。二是产业集群正在逐步形成，特别是总投资10亿美元的纬创资通项目入住我市，将会吸引一大批以其为龙头的配套企业及产业链延伸企业跟进；市软件园的建设步伐加快

6、和海陵区软件园的筹划实施，并随着规划、设计整体软件与信息服务外包产业发展平台建设相关政策意见的出台，以及参加省软件产业园发展合作战略联盟等，都将促进软件企业的集聚和软件产品的研发；高港区和姜堰市围绕发展现有具备一定规模的电子元器件和基础材料及集成电路产业链企业，努力构筑与之相关的产业集群。4、信息技术应用不断进展。全市“十一五”期间，在规模以上工业企业中开展了三轮应用信息技术改造传统产业活动，重点开展应用改造的企业达377家，其中示范企业27家，有力推动了全市工业企业在设计、生产、管理、产品领域广泛应用信息技术。在产品设计领域，CAD技术已从高新技术领域向民用工业领域推广，由大型企业向中小企业

7、扩展，从家电、机械、纺织、服装行业向其它行业延伸的趋势；在产品制造、生产领域，CAM技术在造船、机械以及重点加工行业普遍应用，部分制造领域骨干企业采用FMS技术，重点石油化工、化肥企业均已应用DCS技术，CAE技术和CAT技术也在部分企业得到推广；在企业管理领域，已经实施和正在实施ERP系统的企业已达213家,表明我市ERP的推广已进入发展期的后期，开始向普及期过渡。电子商务技术的应用取得长足进步，160家企业自建网站，并在互联网上开展各种形式网上交易活动，电子商务技术正在得到普及；在工业产品领域，应用嵌入式软件改造传统机电产品取得新的突破，通过立足本土制造企业，组建软件业与制造业产业战略合作

8、联盟，研发新型控制软件，促进产品结构向数字化和智能化方向发展。泰州市应用信息技术改造传统产业三轮成果表（06-08年度）应用领域应用技术06年度07年度08年度总计 生产领域CAD87125140352CAM284354125CIMS 412429CAPP910423CAT2124954CAE651122FMS121215DCS214941111 管理领域ERP437298213OA78114152344PDM513036CRM87162177财务管理7299139310销售管理18331869物流管理15171547人力资源管理14132047电子商务10164470企业网站13638416

9、0质量管理001515产品领域控制电路324959140嵌入式软件22212770（二）对比分析我市电子信息产业与全省其他市相比，具有一定的优势及特点：1、产业发展势头较好。从产业规模上看，我市电子信息制造业、软件及信息服务业的主营业务收入，虽然与苏南等市差距较大，但是在苏中与其他市相比，差距不大，特别是在制造业上超过镇江，在软件及信息服务业上超过南通，明显高于苏北各市。同时随着产业发展领域的不断扩张，形成了电子元器件及材料软件研发网络通信设备信息安全信息及系统集成服务互联网增值服务IT人才实训和人力资源服务等比较齐全的产业体系。2、两化融合工作具有一定基础。我市在信息化与工业化的融合上，重点

10、以应用信息技术改造传统产业为抓手，早在2006年就在全市范围内开展了这项工作，位于全省前列。在组织体系、政策指导、应用标准，以及政府、企业各级领导的思想意识准备等方面具有一定的基础。因此，对于传统产业及产品的结构调整，经济发展方式的转变，在信息技术的研发、应用方面优于全省其他市。3、产业具备一定的聚集条件。泰州地理位置紧邻苏南，居于长江下游北岸，港口建设在“十一五”期间得到长足发展，拥有万吨级生产泊位34个，综合通过能力达到7835万吨，具有独特的水路运输条件，且随着铁路、高速公路的覆盖，泰州长江大桥、苏中机场的加快建设，更具有明显的公、铁路和航空交通优势。因此，从产业转移梯度方面考虑，更容易

11、接受上海和苏南的产业辐射和转移，在产业集聚规模上形成较好、较大的比较优势。4、人力资源优势潜力较大。目前我市规模以上电子信息制造业、软件产业从业人数仅为2.5万人，与其它产业相比，在总量上还不高。而我市历史悠久的教育特色，对人才的培养具有较深的沉淀，随着“泰州大学”筹建的加快和现有高校规模、质量的提升，加之劳动成本的比较优势，在人力资源和人才培育方面有着独特、雄厚的基础。因此，对于电子信息产业的发展，与苏南各市相比在人力资源方面具有较大的潜力优势。（三）存在问题1、产业规模优势尚未形成。我市电子信息产业总体规模相对偏小，2010年全市电子信息产业增加值占GDP的比重仅为4.8%，产业的规模效应

12、明显不足。缺乏重大产业项目支撑，与发达地区相比差距明显，缺乏国际竞争力，很多领域还没有形成良好的商业运营模式或完整的产业链，市场化程度不高，在国际、国内的影响力有限。2、缺乏带动产业的龙头企业。我市电子信息产业企业自主创新能力不强，投入研发的经费不足，从事研发的企业技术中心（“十一五”期间通过市级认定的仅19家，占认定总数的14%）、工程技术中心等尚未广泛建立。产业缺乏具有带动作用的大企业和优势企业，缺少知名品牌，产业链还存在许多缺失环节，行业整体效益也不高。3、两化融合的互动效应不足。传统产业与信息技术应用的互动性弱，未形成明显的相互促进作用。信息化与电子信息产业的互动发展有待深化，信息化推

13、进没有成为电子信息产业聚集发展的需求和市场基础，电子信息产业的发展也还不能够为信息化推进提供足够的产品和服务保障。二、“十二五”发展思路（一）形势分析1、国际形势“十二五”期间，世界经济仍将受到国际金融危机的后续影响，存在诸多不确定、不稳定因素，复苏历程不会一帆风顺。但是，金融危机不会改变经济全球化继续深入发展的大趋势，经济全球化仍将在曲折中发展。同时，为应对经济衰退和培育新的经济增长点，发达国家大力推动发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点，必将推动国际贸易和跨国直接投资的再趋活跃，重新成为推动世界经济增长的重要力量。此外，主要新兴经济体在世界经济中的地位

14、也将进一步提升，有利于产品、服务和要素自由流动的便利化措施还将增多，国际产业转移将在更广范围、更大规模、更深层次上进行，无论是发达国家还是发展中国家，都将充分利用经济全球化带来的有利条件，根据资源禀赋、基础设施、产业技术、市场需求等发展条件，通过拆分产品价值链进行产业转移或接受产业转移，国际产业转移将呈现出多层次、多梯度和多向性，垂直转移与水平转移相互交织，从而形成更加错综复杂的国际分工和产业发展格局，各国经济间的相互联系和相互依存更加紧密。2、国内形势2009年以来，国家一揽子经济刺激政策已经取得了显著成效，国民经济成功抵御住了国际金融危机的冲击，企稳回升态势已经基本形成，回升的稳定性和可持

15、续性稳步增强。“十二五”期间，我国将进入工业化和城镇化发展的中后期，经济社会发展的多方面将出现与过去不同的变化：投资的作用将下降，需要大量投资建设的基础设施和基础产业将趋于完备，可建设的数量和投资增长速度将出现下降；可持续发展的压力更加突出，国际舆论、人民改善生存质量的呼声都要求扭转环境状况恶化的态势，国内外资源的短缺逼迫我们加快转变经济发展方式。同时，国家在坚持“扩大内需，稳定外需”的原则下，面对出现的全球通货膨胀，宏观经济政策总基调虽然不会改变，但实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策将逐步收紧，为保持宏观调控政策的连续性和稳定性，重点将会放在深化改革开放、调结构促转型上来，对包括财政政策

16、和货币政策等进行动态微调，完善补充已出台政策，在“保增长”的同时，更加强调“调结构”（加快国民经济发展中的短腿行业和领域）、“保民生”（扩大就业、增加社保支出等）、节能减排和促进区域协调发展。在财政政策方面，将继续加大对新能源、新材料和信息技术等行业和生产性服务业等领域的支持，促进产业结构转型；调整和优化政府支出结构，从政府投资转向对扩大消费的支持，增加社保、教育、医疗等方面的支出等。在货币政策方面，将加强对农业、中小企业、促进区域发展、节能减排等薄弱环节和领域的支持，引导商业银行信贷投放向有效推动民间投资和消费增长等方面倾斜。在产业政策方面，将进一步实施产业调整振兴规划，积极推进低碳经济和高

17、新技术产业，进一步加大对部分产能过剩行业的调控力度。3、我市的发展机遇“十二五”期间，我市经济将迎来新的发展机遇。从经济结构的调整看，在科学发展观的指导下，以现代产业体系建设为总体目标，加快实施开放创新“双轮驱动”战略，推进经济转型升级，围绕经济发展方式的转变，节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展将成为经济发展的基本方向。从产业发展的角度看，积极改造提升传统产业，大力培育新兴产业，加快大企业大集团、行业龙头企业和创新型企业培育，促进传统块状经济向现代产业集群提升，积极拓展发展新空间，优化产业布局。从技术发展趋势看，电子信息、绿色能源、生物工程等领域的技术飞速发展，将成为经济发展的重要增长点

18、。从消费需求发展趋势看，关注“吃、穿”消费将逐渐提升到关注“住、行”消费阶段，标志着以商品房和私家车为代表的大宗商品开始家庭化，汽车、房地产相关产业将得到更大的发展空间，信息技术的应用将从生产领域扩展到生活领域。从消费层次来看，依据马斯洛需求层次理论，随着经济和社会发展，人们更加关注安全、享乐和自我发展，更加倾向消费高端、新型、多元化商品，那些注重设计、注重环保、注重品质、具有品牌价值的产品将会更多地得到消费者的青睐。同时，从我市自身发展实际来看，经济连续多年保持较快速度增长，基础设施日臻完善，城市化进程加快，居民收入稳步增加，消费结构不断升级，服务需求不断扩大，投资需求和消费需求仍将保持较快

19、增长。综上所述，“十二五”期间随着国际国内经济、政策环境的趋好，我市经济的持续稳定发展，电子信息产业必将迎来新一轮发展高潮。当然，伴随产业发展的机遇和有利因素，困难和挑战也依然存在，在国际，未来数年内全球经济持续低迷的可能性大大增加，国际收支平衡将遭遇严重挑战，全球经济步入“低增长、高通胀”的阵痛期，经济周期下行压力与金融市场动荡将持续存在，国际市场的需求形势不容乐观。在国内，未来通胀压力进一步加大，在国际经济复杂环境的大背景下，我国外需仍会持续低迷，出口下降的势头短期内将难以扭转，国内消费增长依然乏力，储蓄率居高不下等，都必然会对我市电子信息产业的发展产生极大的影响。因此，我市电子信息产业在

20、“十二五”期间必须牢牢把握发展的机遇和有利因素，努力克服发展中的困难，迎接各方面的挑战。（二）指导思想围绕市委“实施开放创新双轮驱动”战略，以科学发展观为指导，以优化产业结构和转变经济发展方式、积极承接全球产业转移为主线，以创新和市场为动力，以信息化和工业化融合互动发展为手段，以政府统筹协调为主导，以企业为主体，以项目建设为重点，全面构建并率先实现技术先进、结构合理、竞争力强的电子信息产业千亿级集群，促进工业经济由大变强、又好又快发展，实现新兴产业向支柱产业的历史性跨越。（三）发展原则1、坚持产业集群率先发展的原则。重点突破以纬创为龙头的新型电子产品集群发展，加大服务力度和产业链招商，率先实现

21、千亿级目标；同时依托市区和姜堰市经济圈，加快软件和以集成电路产业链为重点的电子元器件产业体系的培育，逐步形成产业集群雏形。2、坚持信息化和工业化融合带动产业发展的原则。加快推进全市信息化和工业化融合进程，重点通过电子政务、电子商务、企业信息化、信息基础设施和重点行业应用等重大信息化工程建设，带动电子信息产业、软件和信息服务业的持续发展。3、坚持优先发展软件产业的原则。把软件产业作为电子信息产业发展的灵魂和核心，集中力量提升软件产业发展水平，带动全行业自主创新能力和核心竞争力的提高，加快传统产业的升级改造。4、坚持自主创新与技术引进相结合的原则。建立健全以企业为主体的创新体系，加快技术引进，加强

22、消化、吸收与创新，提高自主研发能力，加大自主研发力度，提升企业的创新能力和创新动力。5、坚持市场主导与政府引导相结合的原则。一方面，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位；另一方面，政府要加强统筹规划、引导、规范和服务，为产业发展创造良好的外部环境。6、坚持引进外资与鼓励民资共同发展的原则。坚持走国际化道路，在加快引进外资、提升引资质量和水平的同时，鼓励各类社会资本尤其是民资投入电子信息产业，形成多元化的投融资体系。（四）发展目标全市电子信息产业到2015年，力争实现主营业务收入1000亿元，工业增加值占GDP的比重达到7.5%。泰州市电子信息产业主营业务收入“十二五”与“

23、十一五”对比图泰州市电子信息产业“十一五”、“十二五”工业增加值占GDP比重对比图1、产业规模明显扩张。通过引进重大项目进入高端电子信息产品制造领域，形成新型电子产品、软件和电子元器件等3个产业集群，重点建成在全国具有重要影响的新型电子产品产业集群，率先向千亿级规模扩张。2、产业结构明显优化。构建以新型电子产品为重点的电子信息新兴产业体系、以嵌入式软件为主的软件产业体系和配套完整、相互支撑的电子元器件产业体系，形成3-4个具有一定特色和影响的产业园区，市经济开发区电子信息产业基地力争进入国家级电子信息产业基地。3、创新能力明显增强。以企业为主体的技术创新体系基本形成，推进规模以上企业建立技术中

24、心，其中新增通过市级认定的企业技术中心10家以上；培育亿元以上软件企业5家，通过国家认定的软件企业超100家，通过国家登记的软件产品200个以上，220个软件产品获国家软件著作权证书，通过CMM/CMMI认证企业10家，软件服务外包取得重大突破。4、两化融合明显加快。广泛应用信息技术带动传统产业升级改造，加快全市两化融合互动发展步伐，到2015年，我市省级两化融合示范企业超过20家，软件企业与制造业企业结成的战略合作联盟超过5个以上，企业综合竞争力明显提升。三、主要任务和重大项目（一）主要任务1、建成以新型电子产品为重点的电子信息产业体系。以纬创新型电子产品加工项目建设为抓手，在完善各项服务工

25、作的基础上，确保工程如期竣工投产。同时，以纬创资通为龙头，建成电子信息产业集群，尽快形成产业体系。加快建设纬创配套企业集群，依托纬创的集聚效应，加大专题招商力度，积极引进纬创新型电子产品的相关元器件和零部件等配套生产企业；加速发展配套电子企业集群，围绕服务纬创及配套企业，通过政府部门协调，架构纬创及配套企业与我市现有企业之间的纽带桥梁，支持我市电子元器件类、电子设备及仪器仪表类、通信及光电产品类和技术设备服务类电子企业，直接服务纬创项目及其配套企业，带动上下游企业联动发展，拉长加粗新型电子产品产业链；加大技术创新力度，逐步形成相关电子信息研发集群，在消化、吸收、提升现有成熟技术的基础上，研发、

26、推广、应用具有自主知识产权的新型技术、核心技术。一方面紧密追踪全球相关产品的最新研究成果，在现有企业中充分利用人才和设备优势组织吸收、研发，另一方面通过引进新型电子产品的科研机构和高层次研发人才，引领集群内相关产品的技术攻关、核心技术研究，着力推进新型电子产品产业集群由以加工为主的低成本型向以“泰州制造”乃至“泰州创造”为主的创新型方向发展。到2015年，建成产业链齐全的产业集群，构建较为完善的产业体系，主营业务收入超700亿元，力争向千亿级冲刺。泰州市新型电子产品发展示意图2、初步建成以嵌入式软件为主的软件产业体系。以市软件园和海陵区软件园为主要载体，园区建设为重点，承载企业、组织研发、推广

27、应用为重要抓手，坚持大企业战略和国际化战略，加强自主品牌培育，努力构筑我市软件产业集群，初步形成具有泰州特色的软件产业发展体系。大力发展嵌入式软件，鼓励、支持软件企业立足本市制造业，面向全国制造业，开发适应市场需求的嵌入式软件产品。推动软件业与制造业产业战略合作联盟的组建，加快软硬件产品的互动融合，实现软件业与制造业的双赢。鼓励、支持机电、能源行业龙头企业将嵌入式软件部分进行剥离，在服务本企业的基础上，向全行业提供产品；提升软件业发展水平，积极引进国内外知名软件企业落户，并引导、支持本土软件企业向园区集聚，推进软件行业壮大规模。加大行业应用软件研发、推广力度，促进骨干企业做大做强，确保在电力应

28、用、测试分析、石墨电极加工软件等领域继续保持领先优势。追踪汽车电子的发展趋势，重点发展顶置天线装置、设备状态信息在线监测系统等软件。并抓住国家出台动漫软件政策机遇，积极寻求游戏、动漫等文化软件的突破；培育发展软件服务外包，大力推进软件、信息服务外包，鼓励本土企业发挥自身优势，积极开展信息技术外包（ITO）服务，发展IT咨询和培训、应用管理和设备托管、软件开发和测试、应用实施和系统集成、软件支持和硬件支持等业务。开展基于信息技术的业务流程（IBO）外包服务，发展呼叫中心、数据中心、人力资源管理、客户关系管理等业务。鼓励有条件的软件企业积极面向国际市场，发展离岸外包业务，扩大软件出口份额。加快省级

29、软件人才基地和省、市软件研发共用平台合作联盟建设，实现省、市软件业发展资源的共享。到2015年，软件产业体系主营业务收入超过40亿元。泰州市软件主营业务收入增长对比图3、逐步建成配套完整、相互支撑的电子元器件产业体系。以高港区、姜堰市电子信息产业园建设为契机，立足现有基础，扁平化发展具有一定规模的电子元器件生产企业，形成电子元器件产业集群雏形，通过定向嫁接招引国内外大型龙头企业或高端整机制造企业及其产业链配套企业，逐步打造产业链完整齐全、相互支撑的电子元器件产业体系。加快电子元器件产品升级，调整元器件产品结构，提高半导体分立器件、电连接器、传感器、电子线缆、热敏电阻等产品的研发生产能力。加速发

30、展无污染、环保型元器件和关键材料，提高产品性能及可靠性，提高电子元器件和基础材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，在保持国内市场份额的基础上，积极开拓国际市场；积极发展新型电子元器件，尽快启动IC封装项目，加快发展以晶圆、高频微波印制板材、电子封装材料为主的配套产业和以新一代网络建设为契机的通信器件产品，并努力向规模化方向发展。引导和支持具有先进制造能力的芯片制造企业建立研发中心和生产基地，形成从芯片设计、硅片切磨、芯片制造到封装测试的完整集成电路产业链；通过定向嫁接加大专题招商引资力度，重点围绕集成电路产业、通信设备及网络的整机、终端产品及技术、新型电子元器件等领域，积极寻觅国内外大型研发

31、、制造的龙头企业、跨国公司落户我市。到2015年，电子元器件产业体系主营业务收入突破250亿元。泰州市电子元器件类主营业务收入增长对比表4、大力开展两化融合，推进电子信息产业集群加速形成。开展两化融合与发展电子信息产业相辅相成，具有较强的互动作用。加大传统产业应用信息技术的改造提升力度，以研发设计、生产过程（流程）控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业融合，提高生产自动化、产品数字化、管理现代化水平；依托信息网络，加快网络增值服务、电子金融、现代物流等新型服务业的发展，大力推动业务创新和服务模式创新，培育两化融合催生的新型业态，为电子信息产业集群提供更优的发展环境；

32、突出电子信息产业重点企业和重点项目，有针对性地解决行业共性问题，着力推进有利于带动产业链整体发展的工程，面向有利于提升产业核心竞争力，重点体现自主创新，具有自主知识产权的项目，形成新的经济增长点，推动技术创新和产业发展的融合，利用信息技术调整劣势产品和落后工艺，不断推进产业结构的调整和产业发展方式的转变。（二）重大项目1、新型电子产品重点工程。（1）全力推进纬创资通新型电子产品加工生产线整体工程的建设力度，在“十二五”期间完成10亿美元以上的总投资目标，全面建成相关产品生产线，形成新型电子产品为重点的电子信息产业体系。（2）加快推进纬立、纬成等新型电子产品配套企业电子及精密加工项目的投资建设，

33、鼓励招商引进的配套零部件企业加快项目建设速度，力争配套齐全的新型电子产品产业链在期内形成规模效应。（3）鼓励、支持我市电子元器件类、电子设备及仪器仪表类、通信和技术设备服务类电子企业，在直接配套纬创的同时服务纬创配套企业。2、推进软件产业发展工程。（1）强化嵌入式软件研发，重点组织华骋科技公司的HC机动车辆和农林机械智能监控系统，晨光高新技术开发公司的大型精密立卧镗铣磨复合加工中心软件，东华测试公司的机械设备优化设计及故障诊断的智能化测试分析系统、基于网络通讯的多参数信号测试分析系统、嵌入式多功能信号检测分析仪，江分电分析仪器公司的MEC-16型多功能痕量元素分析系统，祥龙科技公司的嵌入裂变的

34、电力拖动系统，宏泰智能电子公司的实时控制嵌入式指纹识别管理系统 ，冬庆数控机床公司的WEDM智能控制系统等项目的研发。（2）大力推广行业应用软件，重点对安方电力科技公司的10Kv变频最优节能控制系统软件、电网节电稳压集中控制系统软件、供电网无功电压优化运行集中控制软件系统，宏泰智能电子公司的ATM机智能防护报警系统，乐信网络信息公司的机电行业B2B公共服务平台软件V4.0，维思特软件公司的智能网络多媒体教学平台软件，泰斯特电子公司的信号测试分析控制系统软件，人和科技公司的机动车驾驶人考试系统软件及其装置，大唐控制软件技术公司的电源单元监控系统系列软件，苏中天线集团的TSA307鲨鱼鳍分集式组合

35、天线系统，三福船舶工程公司的逆向节拍精益船舶制造系统等项目产品的组织推广应用。（3）充分发挥市软件园和海陵区软件园的集聚效应，加快园区公共专业技术开发平台和提升服务功能等项目的建设，鼓励平台提供外包式的信息技术应用服务，不断提升软件企业的研发和服务能力。3、电子元器件产业发展工程。（1）加速推进集成电路类项目，重点实施东田电子公司、友润电子公司的引线框架及电子铜带，海天半导体公司的半导体晶体管封装，能建机电实业公司的大尺寸蓝宝石衬底基片，创新电子公司的IC封装，华宇电子公司的SOT-143封装多晶片组合半导体件，优宾晶圆科技公司的半导体器件生产线和华龙电子公司的年产300亿只芯片支架及电器接插

36、件等项目。（2）加快电子元器件产品升级，充分发挥整机需求的导向作用，围绕国内整机配套调整元器件产品结构，重点推进石塚感应电子公司的AR温度传感器芯片，旺灵绝缘材料公司、博泰电子公司、金鼎电子公司的微波高频多层电路板，银河寰宇半导体公司、赛龙电子公司的片式、轴向、发光二极管，兴顺电子公司、新兴电子公司的片式热敏电阻及温度传感器，航联电连接器公司的电连接器、菁茂科技公司的电子器件、新源电工器材公司的绝缘成型件等项目建设。（3）通信器件产品以新一代网络建设为契机，引进和开发通信设备及网络的整机、终端产品及技术，加速实施东华测试技术股份公司的基于网络通讯的多参数信号测试分析系统、苏中电信器材公司的电信

37、器材、乐通微电子公司的微电子、三维通信公司的通信电子等产品项目，以新突破取得新进展。4、服务新能源项目的开发应用工程。重点实施双登集团的电动汽车用超级电容器动力系统、新型结构阀控密封铅酸蓄电池技改、磷酸铁锂动力电池及系统集成技术的研发及产业化，春兰集团的新能源汽车电子控制系统-动力电池管理系统的研发与产业化、基于国产“龙芯”芯片的新能源汽车电源管理系统远程监控技术的研发及应用推广，中盛光电集团的二轴追日型并网光伏发电系统产业化及推广，鸿泰机电公司的节能环保产品生产基地，华强照明器材公司的UHP投影光源、锂离子超级电容器、LED照明灯，昆仑光源材料公司的光源材料生产线改造及LED照明灯等项目。5

38、、培育物联网发展工程。重点组织实施安方科技电力公司的输电变压器运行状态实时监测和预警系统、东华测试技术公司的桥梁结构健康状态实时监测和预警系统、扬子江医药集团的医药产品全生命周期追溯系统建设与示范、三福船舶工程公司的基于物联网的生产集配管理系统建设、宏泰智能电子科技公司的家居智能控制系统、中移动江苏公司的泰州智能交通与移动执法物联网等六个示范工程项目，加快祥龙科技公司的物联网无线中间件和华骋科技公司基于物联网的车辆信息处理系统等项目的研发和应用。同时努力促进具有一定基础的地区性物联网产业园的立项、规划和建设步伐，尽快形成具有一定规模的产业基地。6、两化融合应用工程。着力推进企业两化融合，在产品

39、设计领域,鼓励和引导工业企业广泛应用计算机辅助设计、分析、测试、工程和嵌入式软件等技术，全市50强企业实现信息技术的集成应用，重点推进企业产品研发创新，加快现有产品的数字化、智能化改造和升级换代；在生产、制造领域，鼓励和引导机电制造企业普遍应用计算机辅助制造技术，重点骨干企业应用计算机辅助、集成、柔性制造等技术，医药、化工等企业普遍应用制造执行系统、可编程控制、集散控制系统等技术，实现企业生产过程的计算机在线控制；在管理领域，鼓励和引导规模以上企业普遍应用设备管理、办公自动化等技术，建立和完善企业财务管理系统、物资供应及库存管理系统、销售管理系统，实现生产成本核算的动态控制和资金流、物流的动态

40、管理，行业骨干企业全面实施资源计划管理改造，重点推广电子商务在中小企业中的应用普及；突出发挥行业典型示范作用，以市区优势行业为重点，积极推进一批企业“两化融合”示范项目，大力推进医药城的药品配送物流信息化平台，恒丰信息公司与泰州电信公司的农村综合信息服务平台，中智华网公司与依迪科技公司的多式联运中心公共物流信息系统等项目建设；不断优化电子口岸服务功能，建设综合信息服务平台，推动港口、航运、物流、监管等口岸信息的共享；推动建设专业化的行业性电子商务平台，完善电子支付、数字认证、争议处置等保障机制。开展基于信息技术的业务流程（IBO）外包服务，发展系统集成、数据中心、应用管理和设备托管、人力资源和

41、客户关系管理等业务。四、保障措施（一）完善产业发展要素保障1、交通保障。加快电子信息产业基地和园区的交通基础设施建设，构建快速、便捷、智能的立体交通网络，确保电子信息产业集中发展区各类生产要素进得去、出得来，最大限度缩小交通运输时间成本。2、能源保障。加强电子信息产业基地、园区能源保障的合理规划，根据不同的功能定位和容量控制，所有基地、园区均实现双回路电源保障。3、物流保障。加大泰州港建设力度，开通多条直达国内大港口的客货运航线；加快泰州长江大桥、苏中机场和宁启铁路泰州市支线的建设，全面构建我市立体式交通运输新格局；建设泰州公共物流信息平台，依托出口加工区建成大通关系统，实现海关、检验防疫、边

42、防等口岸联检部门的物流信息共享。4通信保障。继续推进有线宽带网、无线宽带网、移动通信网和新一代广播电视网建设，重点实施本地交换机建设及扩容、传输网、数据基础网络、有线电视HFC网络改造等项目；加速推进室外宏基站和室内覆盖系统的集约化建设，推动城市无线宽带网络建设；努力开辟国际互联网访问专用通道，提升互联网数据中心（IDC）综合服务能力；大力推进“三网”业务应用融合和全域泰州无线网络覆盖，进一步提升信息通信设施的服务能力。5、人才保障。制定完善人才引进、培养和使用政策，构建与生产系统相适应的技术教育和职业培训体系，做好实用人才转化工作，加强人力资源服务体系建设，实现人才的产销衔接，培养一批具有现

43、代电子信息产业管理能力，能够开拓国际市场的高层次复合型人才。（二）全面承接产业转移1、承接国际电子信息产业转移。抓住电子信息产业由发达国家快速向发展中国家转移的机遇，发挥泰州的成本优势和市场辐射优势，积极参与国际电子信息产业分工，承接国际电子信息产业的转移，逐步形成融入国际产业分工的特色产业集群。2、承接国内电子信息产业转移。发挥我市自然环境、社会环境和人才环境优势，以完整的电子信息产业体系为基础，吸纳国内产品制造、软件研发、信息服务融入本地产业链，承接国内技术密集、具有产业推动作用、处于产业链高端的高新技术企业的转移。3、承接国际国内电子信息产业主体的转移。着力优化产业布局，加大产业扶持力度

44、，以企业为主体，积极面向产业链招商、面向龙头企业招商，弥补产业链缺失环节，促进产业链的核心环节发展，做大、做强产业集群，延伸电子信息产业链。4、承接国际国内电子信息产业业务和项目的转移。积极实施大企业战略，扶持电子信息产业提升企业的可持续自主创新能力、产品在国际国内市场的占有能力、对国际化高端人才的吸引能力和基于国际、国内业务的吞吐能力，积极承接国际国内业务和项目的转移。加强区域合作，促进企业间合作，密切产业集群合作，提高贸易往来、交流与互动、学习与合作的频繁度，促进产业的持续发展。为此，从产业持续快速发展的战略高度出发，以集群为载体，全面承接产业转移：一是从专业角度专门对产业龙头企业的主要产

45、品，研究其产业链产品及延伸产品，计算配套产品的供应量，确定各类企业的产能需求，同时跟踪产业最新前沿技术、核心技术，组织进行研发和攻关，下大力承接关联产业转移的高、精、新技术和项目；二是建立专业招商班子，按照产品及产业链、产能需求、重点技术及研究方向等，进行分类、分工，尽快形成与国内外大型企业、研发机构，以及产业链配套、延伸等企业（单位）的正常沟通联系通道，主动承接相关产业企业的转移，并组织及时的定向研究和公关；三是组织对影响产业发展要素的专题政策研究，在宏观形势、经济走向、产业及产品动态、市场竞争、技术创新，特别是在集群的创新型、产品结构调整升级、服务及物流的新型业态、发展方式转变等多个方面，

46、有重点的选择研究方向，对承接国内外产业转移和电子信息产业的发展及时提出建设性意见。（三）营造优良的发展环境1、营造促进产业发展的政策环境。围绕发展电子信息产业，创新协调机制，集聚各部门力量，合力推进产业发展。加大对电子信息产业公共要素的投入，通过土地、税收、财政投入、政府采购、项目审批、投融资体制和人才及人力资源等方面的政策手段，吸引和鼓励社会各方面对电子信息产业的要素资源投入。2、营造促进产业发展的服务环境。建立和完善企业服务体系，包括融资服务体系、人才服务体系、信息服务体系、物流仓储服务体系、技术服务体系等。在建设出口加工区的管理规范、政策优惠、通关快捷、手续简便、总体投资环境优良的同时，

47、重点研究出口加工区的功能拓展，在设立物流配送分拨中心、高新技术研发中心、产品售后检测维修服务中心等方面提供有利政策环境。并注重对直接投资的内外资企业开展“一站式”、“面对面”等服务，切实转变机关作风，努力降低电子信息产业，特别是重点集群内各类企业的交易费用和运行成本。3、营造促进产业发展的组织环境。完善推进电子信息产业发展的组织管理体系，对电子信息产业发展实行统一规划、统一部署、统一管理。在着眼于提高政府监测预警能力，加快政府监测预警系统建设的同时，加强各级政府部门的信息化组织建设，实施CIO制度。在各级决策层选好配齐懂业务、精技术、会管理的政府CIO，强化政府CIO的推进责任，全面推进两化融合，全面整合信息技术与经济社会的发展互动。4、营造促进产业发展的载体环境。完善园区的管理方式、要素保障和服务功能，优化工作流程，提高行政效能，突出重点、形成聚焦，积极主动为企业提供个性化、针对性服务。实施园区的生态化、数字化建设，为区内企业提供良好的工作环境、信息共享平台和服务平台。积极推进绿色园区建设，促进节能减排。鼓励打造园区集群品牌，提高园区的集聚效应，推动园区建设向规模化、集约化、产业配套化方向发展，促进电子信息产业的集