应急救援预案编制实例(朱红青200110724).ppt

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1、企业应急救援编制实例企业应急救援编制实例中国矿业大学中国矿业大学(北京北京)朱红青朱红青 教授，博士生导师教授，博士生导师专题讲授专题讲授个个个个 人人人人 简简简简 介介介介朱红青，中国矿业大学（北京），教授，博士生导师朱红青，中国矿业大学（北京），教授，博士生导师国家安全生产专家组煤矿组成员国家安全生产专家组煤矿组成员全国标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会委员全国标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会委员中国煤炭工业技术委员会煤矿安全专家委员会委员中国煤炭工业技术委员会煤矿安全专家委员会委员国家煤矿安全监察局煤矿安全生产专家国家煤矿安全监察局煤矿安全生产专家人事部人事部“653”653”工

2、程首席专家工程首席专家作为专家组成员多次参与煤矿重大事故调查和救灾工作，主作为专家组成员多次参与煤矿重大事故调查和救灾工作，主要从事煤自燃防治、瓦斯防治、安全管理的研究工作。要从事煤自燃防治、瓦斯防治、安全管理的研究工作。电话：电话：1370113180513701131805EmailEmail地址：地址：前言应急救援预案应急救灾技术区别于救护队 企业应急救援预案的内容应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案(包括安全技术措施、应急及辅助救灾措施)；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。一、应急救援组织及其职责一、应急

3、救援组织及其职责（一）应急领导小组、专业组及成员职责（一）应急领导小组、专业组及成员职责1、领导小组职责：当当事事故故发发生生后后，由由领领导导小小组组根根据据事事故故性性质质，共共同同制制定定抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，统统一一组组织织指指挥挥事事故故应急抢险工作。应急抢险工作。2、指挥部职责负责上传下达事故应急抢险领导小组的指示，负责上传下达事故应急抢险领导小组的指示，统一调度指挥抢险救灾工作。统一调度指挥抢险救灾工作。3 3、领导小组成员职责：、领导小组成员职责：（1 1）矿矿长长：组组织织应应急急领领导导小小组组制制定定抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，指挥抢险救灾工作。指挥抢险

4、救灾工作。（2 2）总总工工程程师师：组组织织生生产产技技术术部部门门制制定定抢抢险险救救灾灾技技术术方方案案、编编制制抢抢险险救救灾灾安安全全技技术术措措施施，协协助助矿矿长长指指挥挥抢抢险险救救灾灾工作。工作。（3 3）生生产产副副矿矿长长：落落实实抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，负负责责事事故故现现场抢险救灾的具体指挥工作。场抢险救灾的具体指挥工作。（4 4）安监站站长：负责抢险救灾安全技术措施的落实，）安监站站长：负责抢险救灾安全技术措施的落实，保障抢险救灾工作中的安全；组织相关部门对事故原因进保障抢险救灾工作中的安全；组织相关部门对事故原因进行调查、分析，编制事故报告。行调查、分析

5、，编制事故报告。（5 5）机机电电副副矿矿长长：指指挥挥机机电电、运运输输部部门门开开展展抢抢险险救救灾灾工工作作，为为抢抢险险救救灾灾工工作作提提供供所所需需机机电电设设备备；做做好好抢抢险险救救灾灾过过程中的供电、通讯保障和井下运输工作。程中的供电、通讯保障和井下运输工作。（6 6）生生活活副副矿矿长长（纪纪委委书书记记）：负负责责抢抢险险救救灾灾过过程程中中的的生活后勤保障和治安保卫工作。生活后勤保障和治安保卫工作。（7 7）经营副矿长：组织相关部门为抢险救灾工作提供所）经营副矿长：组织相关部门为抢险救灾工作提供所需资金、材料、设备和物资。需资金、材料、设备和物资。4、各专业组职责：（1

6、 1）生生产产技技术术组组职职责责：负负责责制制定定抢抢险险救救灾灾技技术术方方案案，编编写写抢抢险险救救灾灾安安全全技技术术措措施施，为为抢抢险险救救灾灾工工作作提提供供所所需需技技术术资资料料和和图图纸纸，根根据据需需要要到到事事故故现场实施测量放线工作，绘制事故现场示意图。现场实施测量放线工作，绘制事故现场示意图。（2 2）机机电电运运输输组组职职责责：负负责责为为矿矿井井抢抢险险救救灾灾提提供供所所需需机机电电设设备备；做做好好供供电电、供供风风和和通通讯讯保保障障工工作作，做做好好抢抢险险救救灾灾物物资资和和人人员员的的运运送送工工作作，及及时时将伤员送出地面。将伤员送出地面。（3

7、3）材料供应组职责：负责做好抢险救灾过程）材料供应组职责：负责做好抢险救灾过程中的材料、物资和设备供应工作。中的材料、物资和设备供应工作。（4 4）现场抢救工作组职责：按照事故应急领导）现场抢救工作组职责：按照事故应急领导小组和指挥部制定的抢险救灾方案，在现场组织小组和指挥部制定的抢险救灾方案，在现场组织协调抢险救灾工作，抢救受灾人员，并及时将抢协调抢险救灾工作，抢救受灾人员，并及时将抢险救灾工作进展情况汇报指挥部。险救灾工作进展情况汇报指挥部。（5 5）生生产产后后勤勤保保障障组组职职责责：负负责责做做好好抢抢险险救救灾灾工工作作提提供供后后勤勤保保障障工工作作，为为参参加加抢抢险险救救灾灾

8、工工作作的的人人员员提提供供衣衣、食食、住住、行行；搞搞好好抢抢险险救救灾灾过过程程中中的的治治安安工工作作；负负责责家家属属的的联联系系和和接接待待，妥妥善善处处理理善善后工作。后工作。（6 6）信息工作组职责：负责新闻媒体的接待工作，）信息工作组职责：负责新闻媒体的接待工作，搞好信息沟通，按要求信息发布，根据需要录制搞好信息沟通，按要求信息发布，根据需要录制现场资料，为相关部门提供音像录制和播放设备。现场资料，为相关部门提供音像录制和播放设备。保证有一台电脑和公司相连，传输文件图纸。保证有一台电脑和公司相连，传输文件图纸。（7 7）事事故故接接待待组组职职责责：负负责责上上级级部部门门领领

9、导导来来矿矿的的接接待待登登记记工工作作，根根据据需需要要安安排排人人员员陪陪领领导导去去现现场场了解情况。了解情况。（8 8）事故调查组职责：负责事故的调查、分析，）事故调查组职责：负责事故的调查、分析，查明事故原因。提交事故书面报告，制定整改和查明事故原因。提交事故书面报告，制定整改和防范措施。防范措施。二、危险目标确定和潜在危险性二、危险目标确定和潜在危险性评估评估针对具体煤矿的主要可能重大灾害隐患水灾、火灾事故、瓦斯事故、大面积停电事故、冒顶片帮、放炮事故、中毒窒息、车辆伤害、触电、粉尘等。课程主要对水灾、火灾、瓦斯事故分析应急预案。1 水灾1)可能发生的地点2)预警及征兆煤层发潮发暗

10、，出现“挂红”现象。由于水的渗入，使煤层变得潮湿，光泽暗淡，水内含有铁的氧化物附在煤（岩）表面形成暗红色水锈，如果挖一层仍是这样，说明附近有积水；岩层或煤壁出现“挂汗”现象。这是由于压力水渗过微小裂隙，凝聚在煤层或岩石的表面而结成小水珠；煤层变凉。工作面接近积水区时，气温会骤然下降，煤层变凉，工作面空气变冷，人体有凉爽之感，其原因是煤层含水时能吸收人体的热量，用手触摸时会有发凉的感觉，并且手放的时间越长，感到越凉。工作面温度降低。工作面可见到淡淡的雾气，使人感到阴凉。顶板来压、淋水加大或底鼓、两帮来压、出现渗水；出出现现压压力力水水流流（或或称称水水线线）。这这是是离离积积水水区区较较近近的的

11、现现象象 。观观察察水水流流情情况况，出出水水清清净净，说说明明水水源源尚尚远远，若若出出水水浑浑浊浊，表明水源已近。表明水源已近。水水叫叫。煤煤岩岩层层裂裂缝缝中中有有水水挤挤出出，发发出出“嘶嘶嘶嘶”的的响响声声，有时还可以听到像低沉的雷声或开锅水声。有时还可以听到像低沉的雷声或开锅水声。工工作作面面有有害害气气体体增增加加，气气味味异异常常。因因积积水水区区有有气气体体向向外外散发，使工作面中二氧化碳、硫化氢气体的含量明显增大；散发，使工作面中二氧化碳、硫化氢气体的含量明显增大；打打钻钻时时发发现现钻钻孔孔底底松松软软或或钻钻孔孔有有水水流流出出，说说明明即即将将透透积积水区。水区。上上

12、述述征征兆兆，并并不不是是每每次次突突水水前前都都会会全全部部出出现现；有有时时可可能能发发现现一一个个或或几几个个。因因此此，必必须须提提高高警警惕惕，密密切切注注视视，认认真真分分析，这对于及时采取防灾避灾措施有着至关重大的意义。析，这对于及时采取防灾避灾措施有着至关重大的意义。3)3)影响范围及危害影响范围及危害 2 2、火灾事故、火灾事故1 1 外因火灾外因火灾1）可能发生的地点煤矿一般可能发生外因火灾的地点包括：（1 1）有电缆、电车架线经过的巷道内；）有电缆、电车架线经过的巷道内；（2 2）安装有电器设备的巷道、硐室内；）安装有电器设备的巷道、硐室内；（3 3）有易燃物支护的巷道、

13、硐室内；）有易燃物支护的巷道、硐室内；（4 4）有人员经过并存有易燃物的场所。）有人员经过并存有易燃物的场所。2 2）预警及事故征兆）预警及事故征兆 （1 1）预警）预警通通过过矿矿井井监监测测监监控控系系统统的的COCO、COCO2 2传传感感器器能能明明显显探探测测到到COCO、COCO2 2含量积聚增加的现象。含量积聚增加的现象。（2 2）事故征兆）事故征兆（1 1）火源所在巷道中能明显看到烟雾、明火；）火源所在巷道中能明显看到烟雾、明火；（2 2）在在与与火火源源巷巷道道相相关关的的其其它它巷巷道道，特特别别是是与与火火源源巷巷道同处通路的的回风侧巷道能明显闻到烟味；道同处通路的的回风

14、侧巷道能明显闻到烟味；（3 3）COCO、COCO2 2含量增加。含量增加。3）影响范围及危害在在所所有有灾灾种种中中，外外因因火火灾灾中中胶胶带带火火灾灾对对矿矿井井通通风风系系统统的的影影响响是是最最复复杂杂的的、持持续续时时间间最最长长，会会出出现现风风流流逆逆退退、风风流流逆逆转转等等现现象象，在在制制定定胶胶带带火灾应急预案时，必须进行火灾动态模拟。火灾应急预案时，必须进行火灾动态模拟。（1）矿井火灾全网络动态模拟 基本参数某矿皮带暗斜井净断面8.6m2，长度1000m，胶带输送机长1000m，钢丝绳芯胶带，带宽1000mm，材质氯丁橡胶；H2101运输巷带式输送机一部，长420m，

15、型号SDJ150，电机功率275kW，带宽1000mm，带速1.9m/s。氯丁橡胶可燃物燃烧热值为23260kJ/kg，CO生成速率CO为5.36810 6m3/kJ，CO2生成速率CO2为4.026105m3/kJ。巷道风量分配为在海域皮带暗斜井867m3/min，H2101风量为530 m3/min，各采掘工作面通风系统示意图。由于皮带暗斜井是斜井，为主要运煤道，胶带运行最繁忙，产生火灾的可能性最大，在此以海域皮带暗斜井为例，采用矿井火灾全网络动态模拟软件MFIRE进行火灾模拟分析其火灾影响范围及危害。根据模拟结果分析，其影响范围和危害极为巨大，包括：（1）由于皮带暗斜井两端标高差大，火灾

16、压过大将会造成烟流逆转，巷道风流方向改变，烟流将流向-350水平；（2）在没有控制的状况下，烟流进入170水平和250水平；通过轨道暗斜井流入350水平。2 2 内因火灾内因火灾1）可能发生的地点（1 1）有有大大量量遗遗煤煤或或未未及及时时封封闭闭或或封封闭闭不不严严的的采空区（特别是采空区停采线处）；采空区（特别是采空区停采线处）；（2 2）沿沿空空掘掘巷巷、进进回回风风巷巷道道间间受受压压煤煤柱柱和和遗遗留在采空区内受压破坏的煤柱；留在采空区内受压破坏的煤柱；（3 3）煤煤巷巷的的冒冒顶顶、垮垮帮帮、石石门门揭揭煤煤过过煤煤段段以以及煤与瓦斯突出后形成的孔洞等。及煤与瓦斯突出后形成的孔洞

17、等。（4 4）采煤工作面收作、过地质构造期间的采）采煤工作面收作、过地质构造期间的采空区内。空区内。2 2）预警及矿井自然发火的预兆）预警及矿井自然发火的预兆（1 1）预警）预警如如前前所所述述，根根据据对对自自燃燃标标志志性性气气体体，以以一一氧氧化化碳碳相相对对量量和和绝绝对对量量、格格雷雷哈哈姆姆系系数数（G G）作作为为自自然然发发火火的的预预报报指指标标；以以当当发发现现有有自自燃燃早早期期迹迹象，增加链烷比作为自燃阶段预报指标。象，增加链烷比作为自燃阶段预报指标。（2 2）征兆）征兆煤煤氧氧化化初初期期生生成成水水，往往往往使使巷巷道道内内空空气气温温度度增增加加，出出现现雾雾气或

18、巷道壁气或巷道壁“出汗出汗”；在在从从自自热热到到自自燃燃过过程程中中，氧氧化化产产物物有有各各种种碳碳氢氢化化合合物物，在在井下可以闻到煤油味、汽油味、松节油味等；井下可以闻到煤油味、汽油味、松节油味等；煤层自燃地点流出的水和空气，其温度较通常高；煤层自燃地点流出的水和空气，其温度较通常高；体有不舒服感，如头痛、闷热、精神困乏等；体有不舒服感，如头痛、闷热、精神困乏等；空气中出现少量的雾气。空气中出现少量的雾气。空气中一氧化碳空气中一氧化碳浓浓度呈上升度呈上升趋势趋势，并超，并超过临过临近指近指标标；或有；或有其它自然其它自然发发火火标标志气体志气体产产生，如各种生，如各种烷烃烷烃、稀、稀烃

19、烃气体气体浓浓度的度的出出现现。3 3、瓦斯事故、瓦斯事故1）可能发生的地点及时间（1 1）工作面上隅角瓦斯超限；）工作面上隅角瓦斯超限；（2 2）顶顶板板垮垮落落时时采采空空区区瓦瓦斯斯挤挤压压，造造成成工工作作面瓦斯超限；面瓦斯超限；（3 3）遇到地质改造带瓦斯突然涌出；）遇到地质改造带瓦斯突然涌出；（4 4）海馈后可能造成瓦斯异常涌出。）海馈后可能造成瓦斯异常涌出。（5 5）异常涌出）异常涌出 2）预警及征兆矿井瓦斯监测监控系统甲烷传感器超限。矿井瓦斯监测监控系统甲烷传感器超限。3）影响范围及危害某某矿矿工工作作面面倾倾斜斜长长147m147m，煤煤层层总总厚厚4.35m4.35m，倾倾

20、角角3 38 8，若若海海域域H2101H2101工工作作面面产产生生瓦瓦斯斯爆爆炸炸，瓦瓦斯斯浓浓度度按按5 5计计算算，瓦瓦斯斯量量按按瓦瓦斯斯从从采采空空区区涌涌出出充充满满工工作作面面计计算算，采采用用矿矿井井瓦瓦斯斯爆爆炸炸模模拟拟软软件件对对工工作作面面可可能能产产生生瓦瓦斯斯爆爆炸炸进进行行模模拟拟的的相相关参数如图所示。关参数如图所示。根据模拟结果，瓦斯爆炸冲击动力波和高温火焰将会波及350水平。三、三、应急救援预案启动程序应急救援预案启动程序1 1、应急救援的报警及通讯方式、应急救援的报警及通讯方式为了使得在出现水灾、火灾、瓦斯事故等重大灾害事故时，能做到井下工人有条不紊地安

21、全撤退，必须预先安装全矿通用、熟悉的报警信号，包括：电话通知、警报器报警、人员定位系统等。1)遇到特殊情况后，矿拉报警信号，全矿所有职工听到报警信号后，立即赶到调度室集合参加抢险救灾。2 2 事故的汇报程序事故的汇报程序(1)(1)当当矿矿井井发发生生灾灾害害事事故故时时，事事故故现现场场的的负负责责人人要要及及时时向向调调度度室室汇汇报报。汇汇报报时时要要讲讲清清灾灾害害事事故故发发生生的的时时间间，地地点点、性性质质、影影响响范范围围、灾灾害害程程度度等等。且且电电话话附附近近留留人人值值守守，随随时和调度室保持联系。时和调度室保持联系。(2)(2)矿矿调调度度室室按按到到事事故故汇汇报报

22、后后，做做好好汇汇报报记记录录，并并立立即即将将事故情况汇报矿值班领导、矿相关部门和公司调度室。事故情况汇报矿值班领导、矿相关部门和公司调度室。(3)(3)矿矿值值班班领领导导接接到到事事故故汇汇报报后后，立立即即汇汇报报矿矿长长并并命命令令调调度度室室启启动动事事故故应应急急预预案案，迅迅速速成成立立抢抢险险救救灾灾指指挥挥部部，各各专专业业组组按按预预先先制制定定的的应应急急救救援援预预案案的的职职责责分分工工组组织织相相关关部部门门开展抢险救灾工作。开展抢险救灾工作。(4)(4)矿矿井井值值班班人人员员应应及及时时准准确确向向救救灾灾指指挥挥部部提提供供井井下下现现场场人人员员的的名名单

23、单；人人力力资资源源科科提提供供现现场场人人员员详详细细资资料料、培培训训档档案。技术员协同技术科、安监科提供有效的技术资料。案。技术员协同技术科、安监科提供有效的技术资料。3 3、与与政政府府主主管管部部门门和和应应急急救救援援机机构构的的通通讯讯、联络方式、内容联络方式、内容1)通讯方式采用电话、广播、网络、警报器等。2)紧急通告的内容事故、时间、地点、单位、原因、程度等。4 4 应急救援准备应急救援准备(1)在指挥部未建立之前，矿值班领导或调度室主任应完成：立即通知矿山救护队营救遇险人员。立即通知矿山救护队营救遇险人员。消灭再次发生事故的因素。消灭再次发生事故的因素。侦察灾情及灾区灾变后

24、的通风、瓦斯等情况。侦察灾情及灾区灾变后的通风、瓦斯等情况。组织调运抢险救灾所需物资。组织调运抢险救灾所需物资。迅速建立起抢险救灾的通讯系统。迅速建立起抢险救灾的通讯系统。迅速检查防灾设备，并使其处于战备状态。迅速检查防灾设备，并使其处于战备状态。(2)(2)救护队的响应救护队的响应 电电话话值值班班员员在在听听清清、记记清清事事故故情情况况并并复复述述无无误误后后，立立即即拉拉响响警警报报，并并携携带带事事故故情情况况记记录录原原件件与与小小队队一一同同出出发发，上上车车后后把记录原件交小队长并向全小队人员复述事故情况。把记录原件交小队长并向全小队人员复述事故情况。小小队队值值班班人人员员听

25、听到到事事故故警警报报后后，立立即即到到着着装装室室集集合合，并并指指定一名电话值班员。定一名电话值班员。电电话话值值班班员员应应坚坚守守岗岗位位，并并保保持持与与矿矿调调度度室室和和出出动动小小队队的的联系。联系。出出动动小小队队按按规规定定携携带带装装备备以以最最短短的的路路线线、最最快快的的速速度度到到达达事故地点。事故地点。到到达达事事故故地地点点后后，首首先先了了解解事事故故情情况况，有有无无人人员员伤伤亡亡，事事故故确确切切地地点点，巷巷道道情情况况等等。若若有有遇遇险险人人员员应应立立即即抢抢救救。若若发发生生窒窒息息等等事事故故，小小队队进进入入灾灾区区前前应应正正确确佩佩戴戴

26、呼呼吸吸器器并并在在配配机机地点做明显标志。地点做明显标志。在事故处理的先期阶段，救护队指挥员应根据现场一手情在事故处理的先期阶段，救护队指挥员应根据现场一手情况，立即拿出救护队处理事故的行动方案，并把方案及时汇况，立即拿出救护队处理事故的行动方案，并把方案及时汇报救灾指挥部征得同意后立即实施，不得中途改变方案，若报救灾指挥部征得同意后立即实施，不得中途改变方案，若改变必须通知灾区内的救护小队并撤出可能受到影响区域的改变必须通知灾区内的救护小队并撤出可能受到影响区域的所有人员。所有人员。(3)(3)先先期期到到达达的的救救护护队队应应迅迅速速查查清清事事故故的的性性质质、原原因因、灾灾情情程程

27、度度、波波及及范范围围以以及及灾灾区区内内遇遇险险人人员员数数量、分布地点和位置。量、分布地点和位置。(4)(4)按按照照矿矿井井灾灾害害预预防防与与处处理理计计划划要要求求，迅迅速速成成立立井下和地面抢险救灾指挥部。井下和地面抢险救灾指挥部。井井下下指指挥挥部部受受地地面面指指挥挥部部领领导导，具具体体负负责责抢抢险险救救灾灾的的实实施施和和完完成成总总指指挥挥部部交交给给的的各各项项任任务务，及及时时向向地地面面指指挥挥部部汇汇报报任任务务完完成成情情况况、灾灾区区变变化化情情况况及对实施下一步救灾方案的建议。及对实施下一步救灾方案的建议。(5)(5)救灾指挥部对每个梯队都要提出明确要求，

28、达救灾指挥部对每个梯队都要提出明确要求，达到的目的，及实现上述目的和要求的实施方法、到的目的，及实现上述目的和要求的实施方法、步骤、措施及完成任务的时间。步骤、措施及完成任务的时间。(6)指挥部成立后，应立即制定抢险救灾方案，该方案遵守下列原则：尽最大可能减少伤亡。尽最大可能减少伤亡。以最快的速度消灭事故或控制事故扩大。以最快的速度消灭事故或控制事故扩大。最最大大限限度度地地缩缩小小灾灾区区范范围围，减减少少损损失失，为为恢恢复复生产创造条件。生产创造条件。防防止止在在处处理理事事故故过过程程中中，再再次次发发生生灾灾变变，保保证证救灾人员的安全。救灾人员的安全。采用最易实施的安全处理方法、顺

29、序和步骤。采用最易实施的安全处理方法、顺序和步骤。(7)(7)在实施每个具体方案的过程中，应随时掌握：在实施每个具体方案的过程中，应随时掌握：事事故故前前后后的的通通风风状状况况(风风流流方方向向、风风量量大大小小、通通风风系系统、网络结构、通风设施等统、网络结构、通风设施等)，及其变化情况。，及其变化情况。事事故故前前后后各各种种处处理理事事故故的的设设备备设设施施的的状状态态及及可可能能发发生生的情况。的情况。事事故故前前后后矿矿井井扇扇风风机机的的状状态态及及反反风风设设备备使使用用的的可可能能性性、可靠性。可靠性。抢险救灾人员的配备情况及适应能力。抢险救灾人员的配备情况及适应能力。非非

30、常常材材料料、工工具具、设设备备的的储储存存情情况况以以及及使使用用的的最最佳佳条条件和后备材料进一步储备的可能性。件和后备材料进一步储备的可能性。上述情况的掌握和实施都应指派专人具体负责，并上述情况的掌握和实施都应指派专人具体负责，并将在实施过程中遇到的问题和困难，特别是情况变将在实施过程中遇到的问题和困难，特别是情况变化时，及时向地面指挥部汇报，听候新的命令。化时，及时向地面指挥部汇报，听候新的命令。5 5 抢险救灾工作要求抢险救灾工作要求(1)(1)事事故故灾灾害害发发生生后后，矿矿所所有有部部门门和和人人员员必必须须服服从抢险指挥部的指挥和调遣。从抢险指挥部的指挥和调遣。(2)(2)在

31、在救救援援人人员员未未到到达达现现场场之之前前，现现场场人人员员应应有有组组织织地地开开展展自自救救工工作作，在在抢抢救救过过程程中中必必须须注注意意安安全，并注意保护事故现场。全，并注意保护事故现场。(3)(3)救救援援人人员员到到达达事事故故现现场场后后，现现场场抢抢救救工工作作组组根根据据事事故故类类型型安安排排业业务务熟熟练练的的副副矿矿长长负负责责指指挥挥，按按照照抢抢险险救救灾灾应应急急方方案案，快快速速、高高效效地地进进行行抢抢救救遇难人员。遇难人员。(4)(4)抢险救灾工作必须严格按照抢险救灾应急方抢险救灾工作必须严格按照抢险救灾应急方案和抢险救灾安全技术措施进行，做到安全、有

32、案和抢险救灾安全技术措施进行，做到安全、有序，快速、有效。序，快速、有效。6、处处理理各各种种事事故故必必备备的的技技术术资资料料、材材料料、设备、救护队伍设备、救护队伍1 1、矿矿井井通通风风系系统统图图、反反风风试试验验报报告告及及反反风风时时保保证反风设施完好可靠的检查报告；证反风设施完好可靠的检查报告；2 2、矿井供电系统图和井下电话的安装地点；、矿井供电系统图和井下电话的安装地点；3 3、井井下下消消防防-洒洒水水管管路路、排排水水管管路路和和压压风风管管路系统图；路系统图；4 4、地地面面和和井井下下消消防防材材料料库库的的位位置置及及储储备备的的材材料料、设备、工具的品名和数量记

33、录表；设备、工具的品名和数量记录表；5 5、井井上上下下对对照照图图，地地面面铁铁路路、公公路路、钻钻孔孔、水水管及其它存放材料、设备和工具的地点等。管及其它存放材料、设备和工具的地点等。6 6、矿救援设备台帐。、矿救援设备台帐。7 7 救灾注意事项救灾注意事项（1 1）非非矿矿山山救救护护队队员员只只能能在在COCO0.00240.0024、CHCH4 42 2、T T3535无无爆爆炸炸危危险险的的地地点点，经经总总指指挥挥批批准，在救护队监护下进行救灾。准，在救护队监护下进行救灾。（2 2）扑灭电器火灾，必须先切断电源。）扑灭电器火灾，必须先切断电源。（3 3）机机电电硐硐室室、配配电电

34、点点、皮皮带带机机头头硐硐室室等等，必必须须配配备备2 24 4个个四四氯氯化化碳碳灭灭火火器器和和0.2m0.2m3 3以以上上的的沙沙箱。箱。（4 4）抢险救灾材料库设在井下补充入风巷内。）抢险救灾材料库设在井下补充入风巷内。备有铁锨备有铁锨100100张、撬棍张、撬棍2020根、水泵根、水泵3 3台、草袋台、草袋500500条、手镐条、手镐5050张、干粉灭火器张、干粉灭火器2020个及电缆、水管等个及电缆、水管等救灾物资。救灾物资。四、事故紧急处置措施方案四、事故紧急处置措施方案（一）重大灾害事故处置与处理的一般原则（一）重大灾害事故处置与处理的一般原则1 1 救灾步骤救灾步骤1）救灾

35、指挥程序处处理理重重大大灾灾害害事事故故，必必须须有有一一套套正正确确的的指指挥挥步步骤骤，使使抢抢救救指指挥挥部部适适时时有有机机运运转转，保保证证总总指指挥挥能能有有条条不不紊紊、沉沉着着、冷冷静静指指挥挥，集集中中精精力力于于重重大大问问题题的的决决策策上上。在在救救灾灾过过程程中中，不不能能形形成成无无人人领领导导或或多多头头领领导导、乱乱指指挥挥，出出现现指指挥挥上上的的失失误误，导导致致灾灾情情扩扩大大。一一般般来来说说，正正确确指指挥挥步步骤骤具体为：具体为：（1 1）立立即即成成立立以以矿矿长长为为总总指指挥挥的的抢抢救救指指挥挥部部，有有关关矿矿级级领领导导、科科室室负负责责

36、人人及及救救护护队队长长为为指指挥挥部部成成员员。指指挥挥部部成成立立后后首首先先听听取取当当班班值值班班领领导导的的灾灾情情汇汇报报以以及及已已经经下下达达的的命命令令情情况况汇汇报报。继继续续组组织织撤撤人人、停停电电、保保证证主主要要通通风风机机，副副井井提提升升及及压压气气机机的的正正常常运运转转（派派有有关关矿矿级级领领导导或或科科室室负负责责人人去去风风机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。机房、副井绞车房、压气机房组织与督促工作）。（2 2）通通知知有有关关区区队队、矿矿灯灯房房、自自救救器器发发放放室室准准确确统统计计当当班班井井下下人人数数及及其其姓姓名名，统统计计已已

37、下下井井的的人人数数及及姓姓名名，以以便便分分析析灾灾区区人人员员数数量量及及分分布布。通通知知有有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3 3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副井口；没有下井通知矿灯房、自救器发放室和副井口；没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。（4 4）选选定定井井下下救救护护基基地地，指指定定具具有有救救护护知知识识的的领领导导担担任任井井下下救救护护基基地地指指挥挥。同同时时明明确确基基地地指指挥挥只只起起“上上

38、传传下下达达”作作用用，不不得得自自行行发发号号命命令令，以以免免形形成成多多头头指指挥挥。落落实实井井下下救救护护基基地地所所需需的的通通讯讯设设备备、救救灾灾器器材材等等。选选定定安安全全岗岗哨哨位位置置及及其其人人员员，明确其任务。明确其任务。（5 5）命命令令救救护护队队进进入入灾灾区区引引导导人人员员撤撤退退；将将伤伤员员救救到到井井下下救救护护基基地地或或其其他他安安全全地地点点进进行行现现场场急急救救后后，送送到到地地面面甚甚至至医医院院，得得知知人人员员受受困困在在灾灾区区时时，一一方方面面设设法法与与受受阻阻人人员员联联系系、稳稳定定其其情情绪绪，一一方方面面立立即即报报告告

39、抢抢救救指指挥挥部部采采取取果果断断措措施施组组织织特别抢救。特别抢救。（6 6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽

40、力避免扩大伤亡。人员，尽力避免扩大伤亡。（7 7）井井下下撤撤出出人人员员和和抢抢救救人人员员完完成成后后，总总指指挥挥应应投投入入二二线线或或三三线线力力量量，命命令令救救护护队队进进行行侦侦察察工工作作，掌掌握握灾灾情情性性质质、影影响响范范围围、灾灾区区通通风风与与瓦瓦斯斯等等灾灾情情，同同时时撤撤出出一一线线部部分分人人员员。救救护护队队长长应应具具体体负负责责指指挥挥救救护护队队按按救救护护规规程程的的要要求求完完成成侦侦察察任任务务，提提出出测测定定数数据据、灾灾区区示示意意图图及及灾灾区区处处理理建建议议，供供指指挥挥部部制制定定救救灾灾方方案案。侦侦察察结结束束后后，应应安安排

41、排救救护护队队在在安安全全地地点点监监视视灾灾情情变变化化，具具体体位位置置应应由由井井下下救救护护基基地地负负责责人人提出建议，报总指挥部确定。提出建议，报总指挥部确定。（8 8）总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命）总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据令矿总工程师组织人员依据矿井灾害预防和处理计划矿井灾害预防和处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对总工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过

42、慎重研究讨论，在安全工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，还应充异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告集团公司领导，争取得到支持。集团公司领导，争取得到支持。（9 9）根根据据掌掌握握的的灾灾情情及及处处理理方方案案的的要要求求，应应对对救救护护队队员员做做好好战战斗斗前前思思想想动动员员，勉勉励励队队员员树树立立信信心心、发发扬

43、扬不不畏畏艰艰险险、敢敢打打敢敢拼拼的的特特别别能能战战斗斗精精神神。一一切切工工作作落落实实无无误误后后，决决定定行行动动时时间间，到到时时立立即即投投入入战战斗斗。总总指指挥挥不不断断协协调调平平衡衡力力量量，确确保保方方案案顺顺利利进进行行。当当灾灾情情情情变变化化时时，应应及及时时修修改改救救灾灾方方案案，调调整整救救灾灾力力量量。事事故故处处理理结结束束稳稳定定一一定定时时间间后后，应应抓抓紧紧恢恢复复事事故故破破坏坏的的各各个个系系统统，使使之之正正常常；特特别别是是通通风风系系统统。当当各各系系统统恢恢复复正正常常后后，即即可可恢恢复复正正常常生生产产秩秩序序，抢抢救救指指挥部结

44、束工作。挥部结束工作。（1010）事故处理结束后，总指挥指定有关部门）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。文件后上报并存档。2 2）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用抢抢救救指指挥挥部部在在指指挥挥救救灾灾过过程程中中，要要妥妥善善处处理理好好三三个个方方面面的的关关系系，如如图图所所示示，充充分分发发挥挥总总

45、工工程程师师及及专专业业骨干的参谋作用，骨干的参谋作用，救灾指救灾指挥挥三个关系的三个关系的处处理理如下图：如下图：上级领导机关救灾指挥部下井救灾人员三层关系决策安全汇报实际协助救灾汇报解释争取理解总指挥总工程师专业人员征求意见参谋（1 1）要认真处理好上级领导机关到矿协助救）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他灾时的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的意见。确实不能采用时，宜用开指挥部会们的意见。确实不能采用时，宜用开指挥部会议方式共同议定，或指定专业人员向他们汇报、议方式共同议定，或指定专业人员向他们汇报、解释，争取理解。上级领导提出要亲自下井进解释

46、，争取理解。上级领导提出要亲自下井进入灾区时，应尽力耐心说服，阻止其下井。在入灾区时，应尽力耐心说服，阻止其下井。在紧急救灾时期，一般不宜让上级领导进入灾区，紧急救灾时期，一般不宜让上级领导进入灾区，这方面有过重大教训。这方面有过重大教训。（2 2）要要处处理理好好指指挥挥部部内内部部主主要要成成员员之之间间的的关关系系。总总指指挥挥是是处处理理事事故故时时的的最最高高领领导导，要要稳稳如如泰泰山山，令令行行禁禁止止，要要用用人人得得当当，不不能能离离岗岗到到灾灾区区。若若确确需需进进入入灾灾区区时时，必必须须任任命命代代理理人人，并并授授予予其其指指挥挥权权。不不能能形形成成多多头头指指挥挥

47、状状态态，更更不不能能形形成成无无人人指指挥挥状状态态。总总指指挥挥任任命命井井下下救救护护基基地地负负责责人人时时，要要考考虑虑该该人人的的实实际际经经验验和和能能力力，不不能能强强人人所所难难，否否则则会会带带来来严严重重后后果果。重重大大决决策策前前，应应取取得得指指挥挥部部成成员员的的认认可可(特特别别是是主主要要成成员员)，个个别别不不同同意意见见可可以以保保留留。指指挥挥部部在在讨讨论论救救灾灾方方案案中中，切切忌忌个个人人独独断断专专行行，就就是是有有把把握握时时，也也应应在在议议定定后后拍拍板板，这这样样做做有有利利于于协协调调总总指指挥挥与与成成员员之之间间的的关关系系，才才

48、能能发发挥挥指指挥挥部部成成员员各各自自的的积积极极性性，克克服服内内部部矛矛盾盾分分歧，避免全部重担都压在总指挥的个人身上。歧，避免全部重担都压在总指挥的个人身上。（3 3）对对井井下下直直接接从从事事抢抢险险救救灾灾的的人人员员，特特别别是是矿矿山山救救护护队队，要要从从爱爱护护关关心心又又要要使使之之奔奔赴赴灾灾区区建建功功立立业业的的态态度度，帮帮助助解解决决他他们们提提出出的的问问题题。因因为为事事故故现现场场，时时刻刻存存在在着着危危险险，指指挥挥部部很很难难定定出出确确保保安安全全无无误误的的具具体体措措施施，有有时时救救护护队队也也不不可可能能短短时时排排除除危危险险，救救灾灾

49、存存在在一一定定难难度度，若若强强迫迫命命令令他他们们下下井井，他他们们下下井井后后就就可可能能呆呆在在安安全全地地点点，等等待待指指挥挥部部拿拿措措施施，从从而而延延误误了了抢抢救救。一一些些矿矿井井遇遇到到此此种种情情况况，多多从从党党员员带带头头、政政治治动动员员鼓鼓舞舞人人手手，同同时时采采取取强强力力保保护护措措施施(如如：安安全全区区内内备备有有直直通通地地面面的的最最快快运运输输系系统统、有有直直达达地地面面的的通通信信、有有井井下下急急救救医医生生、还还有有待待机机救救护护小小队队接接应应、选选用用最最好好矿矿灯灯等等)，加加上上基基地地指指挥挥和和有有关关人人员员协协调调，使

50、使救救护队员放心，这样做效果很好。护队员放心，这样做效果很好。（4 4）充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中的参）充分发挥总工程师及专业骨干人员在抢险救灾中的参谋作用很重要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。总工谋作用很重要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。总工程师应将有关专业骨干人员分工把口，要求他们及时掌握灾程师应将有关专业骨干人员分工把口，要求他们及时掌握灾情动态并做好记录，把情动态并做好记录，把计划计划中的有关措施、方案与当前中的有关措施、方案与当前灾情有机联系在一起，及时向总工程师提出意见与建议，随灾情有机联系在一起，及时向总工程师提出意见与建议，随时参加研究正、负两种可能的