《省安全监管局公文写作》培训讲座.ppt

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1、?省平安监管局公文写作省平安监管局公文写作?培训讲座培训讲座办公室办公室傅翔傅翔常用公文写作常用公文写作一、一、“意见的写作意见的写作一一“意见文种的特点。意见文种的特点。适用于对重要问题提出见解和处理方法。适用于对重要问题提出见解和处理方法。什么是重要问题？所谓重要问题是指当前工作中所遇什么是重要问题？所谓重要问题是指当前工作中所遇到的涉及全局性和方针政策性的重大事项和主要问题，到的涉及全局性和方针政策性的重大事项和主要问题，特别是新问题。特别是新问题。“重大是相对于一般而言，泛指大事情而且重要。重大是相对于一般而言，泛指大事情而且重要。“主要是相对于次要而言，泛指关键起决定作用的。主要是相

2、对于次要而言，泛指关键起决定作用的。“新问题是指以前从未遇到的问题。新问题是指以前从未遇到的问题。常用公文写作常用公文写作一一“意见文种的特点。意见文种的特点。1.“意见可多方向行文。上行、平行、下行。意见可多方向行文。上行、平行、下行。1上行文的意见：主要用于下级机关就有关上行文的意见：主要用于下级机关就有关重要工作、事项向上级提出建议和参考意见，重要工作、事项向上级提出建议和参考意见，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应主动与相关部门协商，取得一致意主办部门应主动与相关部门协商，取得一致意见后，方可行文；如有分歧，主办单位的主要见后，方

3、可行文；如有分歧，主办单位的主要负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办单位可列明各方理据，提出建设性意见，与有单位可列明各方理据，提出建设性意见，与有关部门会签后报上级机关决定。关部门会签后报上级机关决定。需要注意的是：上报的需要注意的是：上报的“意见要明确是供意见要明确是供上级决策参考，还是请求上级批准、批示上级决策参考，还是请求上级批准、批示回回复和转发等。复和转发等。上级机关应当对下级机关报送的意见给予答上级机关应当对下级机关报送的意见给予答复。复。常用公文写作常用公文写作一一“意见文种的特点。意见文种的特点。1.意见可多方向行文。意见可多方向行

4、文。2平行文意见：是职能部门对不相隶属的机关就开展和推动某平行文意见：是职能部门对不相隶属的机关就开展和推动某方面工作或某个重要问题和事项，提出意见和可行性处理方法，方面工作或某个重要问题和事项，提出意见和可行性处理方法，引起对方重视和催促对方研究解决或参考。引起对方重视和催促对方研究解决或参考。需要注意的是：对不相隶属的机关答复审批或其他事项，一般需要注意的是：对不相隶属的机关答复审批或其他事项，一般用用“函，不适用函，不适用“意见文种。意见文种。3下行文意见：是上级对下级提出切实可行的政策措施，具有下行文意见：是上级对下级提出切实可行的政策措施，具有指示性、要求性、指导性、约束性、遵照执行

5、等特点。下级机关指示性、要求性、指导性、约束性、遵照执行等特点。下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。常用公文写作常用公文写作一一“意见文种的特点：意见文种的特点：2.具有较强的指导性、针对性、原那么性，对标准和具有较强的指导性、针对性、原那么性，对标准和指导某项重要工作具有十分重要的意义。指导某项重要工作具有十分重要的意义。3.“意见对重要问题，要有见解，即指出问题，又要意见对重要问题，要有见解，即指出问题，又要有切实可行的方法和措施。有切实可行的方法和措施。4.结构严谨、言之有序、富有条理。根据事项内容，结构严谨、言之有序、富有

6、条理。根据事项内容，“意见的篇幅可长可短。意见的篇幅可长可短。综上所述，意见大体可分为二类：综上所述，意见大体可分为二类：一是法规性意见，是指对重要工作和重要问题规定的一是法规性意见，是指对重要工作和重要问题规定的比较具体、全面，其内容近似法规的性质，但不是法比较具体、全面，其内容近似法规的性质，但不是法规；规；二是指导性意见，是指对重要问题的探索和处理，提二是指导性意见，是指对重要问题的探索和处理，提出见解和具体的处理方法。出见解和具体的处理方法。常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：1.“意见的标题：由发文机关、事由和文种意见的标题：由发文机关、事由和文种组成，要求

7、完整标准。标题之下发文字号组成，要求完整标准。标题之下发文字号。如：如：国务院关于坚持科学开展平安开展国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见促进平安生产形势持续稳定好转的意见国发国发202140号号常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：2.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、标准化简称或者同类型机关统称。机关全称、标准化简称或者同类型机关统称。如上文的主送机关是：如上文的主送机关是：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：委、各直属机构：常

8、用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：3.正文：正文是意见文种的主体，由开头、正文：正文是意见文种的主体，由开头、主体、结尾三局部组成。主体、结尾三局部组成。1开头局部。要用简明扼要的文字，说明开头局部。要用简明扼要的文字，说明行文的目的、背景、依据或缘由。根据具体情行文的目的、背景、依据或缘由。根据具体情况，文字可长可短，要精练，不要面面俱到。况，文字可长可短，要精练，不要面面俱到。开头的最后一句，一般以开头的最后一句，一般以“现提出以下意见现提出以下意见或者或者“特制订本实施意见等过渡性语句转入特制订本实施意见等过渡性语句转入下一段。下一段。常用公文写作常用公文写作二

9、二“意见文种的结构：意见文种的结构：如，如，?国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见产形势持续稳定好转的意见?的开头：的开头：平安生产事关人民群众生命财产平安，事关改革开放、平安生产事关人民群众生命财产平安，事关改革开放、经济开展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。经济开展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学开展观，实现平安开展，促进全为深入贯彻落实科学开展观，实现平安开展，促进全国平安生产形势持续稳定好转，提出以下意见：国平安生产形势持续稳定好转，提出以下意见：以上开头共以上开头共84个字，可见国务院

10、的文件非常精炼。个字，可见国务院的文件非常精炼。常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：2主体局部。对重要问题的见解和处理方法。一般主体局部。对重要问题的见解和处理方法。一般采用分条列项的结构形式。包括：阐述意义、原那么、采用分条列项的结构形式。包括：阐述意义、原那么、政策性措施等。政策性措施等。如，如，?国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见形势持续稳定好转的意见?的结构是：的结构是：一、充分认识坚持科学开展平安开展的重大意义一、充分认识坚持科学开展平安开展的重大意义一省略一省略.二省略二省略.三省略三

11、省略.常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：二、指导思想和根本原那么二、指导思想和根本原那么三、进一步加强平安生产法制建设三、进一步加强平安生产法制建设四、全面落实平安生产责任四、全面落实平安生产责任五、着力强化平安生产根底五、着力强化平安生产根底六、深化重点行业领域平安专项整治六、深化重点行业领域平安专项整治七、大力加强平安保障能力建设七、大力加强平安保障能力建设八、建设更加高效的应急救援体系八、建设更加高效的应急救援体系九、积极推进平安文化建设九、积极推进平安文化建设十、切实加强组织领导和监督十、切实加强组织领导和监督共三十三条共三十三条.省略省略常用公文写作常用公

12、文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：3结尾局部。结尾局部。一种是主体结束，即结束，不写结尾段。如上例文一种是主体结束，即结束，不写结尾段。如上例文另一种是主体之后，用一个结尾段进一步提出工作要求。另一种是主体之后，用一个结尾段进一步提出工作要求。下行文意见，结尾处要提出执行要求。下行文意见，结尾处要提出执行要求。上行文意见，结尾处应写上行文意见，结尾处应写“以上意见，请予审定。以上意见，请予审定。平行文意见，结尾处应写上平行文意见，结尾处应写上“以上意见，供参考。以上意见，供参考。常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的结构：意见文种的结构：4.落款和成文日期。落款和成文日期。在正文的

13、右下方署上发文机关名称和日期。在正文的右下方署上发文机关名称和日期。5.本卷须知。本卷须知。从国务院从国务院?意见意见?中，我们可以学习中，我们可以学习“意见意见的写法有以下几点：的写法有以下几点：一要全面系统。对工作的见解和要求要顾及一要全面系统。对工作的见解和要求要顾及各个重要方面。各个重要方面。二要准确具体。所提出的措施和方法，用语二要准确具体。所提出的措施和方法，用语准确，表述具体，便于执行。准确，表述具体，便于执行。三要层次清楚。撰写时分层表达，一环扣一三要层次清楚。撰写时分层表达，一环扣一环，逻辑性强。环，逻辑性强。四要根据具体内容撰写四要根据具体内容撰写“意见主体。有的意见主体。

14、有的意见可分条文，有的也可不分条文，只按段落意见可分条文，有的也可不分条文，只按段落书写。书写。常用公文写作常用公文写作如：如：?国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见见?国办发国办发202167号号写了十个方面的事项，不分条文。写了十个方面的事项，不分条文。一、继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量一、继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量二、引导、推动重点领域与行业转型和调整二、引导、推动重点领域与行业转型和调整三、整合金融资源支持小微企业开展三、整合金融资源支持小微企业开展四、加大对四、加大对“三农领域的

15、信贷支持力度三农领域的信贷支持力度十、严密防范金融风险十、严密防范金融风险常用公文写作常用公文写作二二“意见文种的写法：意见文种的写法：6.“意见文种要语言得体。意见文种要语言得体。由于意见的行文方向不同，由于意见的行文方向不同，.不同类型的意见侧重点不同，其用不同类型的意见侧重点不同，其用语也截然不同。因此，要语言得体。语也截然不同。因此，要语言得体。1上行意见要使用下级对上级汇报见解、陈述方法和措施的语上行意见要使用下级对上级汇报见解、陈述方法和措施的语气。如，气。如，“我们考虑、我们考虑、“我们认为、我们认为、“我们建议、我们建议、“我们我们要求以及用要求以及用“请、请、“望等祈求词语。

16、望等祈求词语。2平行意见要使用平等协商的语气，用语既要严肃，又要平和平行意见要使用平等协商的语气，用语既要严肃，又要平和客观，不要强制性语言，要说明本单位的意见和主张，以争得对客观，不要强制性语言，要说明本单位的意见和主张，以争得对方的理解和支持。方的理解和支持。3下行意见要严肃，不要更多的理论分析，要使用规定性很强、下行意见要严肃，不要更多的理论分析，要使用规定性很强、要求性很具体的词语。多用指导性语言。要求性很具体的词语。多用指导性语言。常用公文写作常用公文写作二、通知的写作二、通知的写作一一“通知文种的特点通知文种的特点1.通知是政府机关使用频率最高的文种。通知是政府机关使用频率最高的文

17、种。2.适用于发布、传达，要求下级机关和有关单适用于发布、传达，要求下级机关和有关单位执行和周知的事项。位执行和周知的事项。3.用于批转、转发有关公文。用于批转、转发有关公文。“上转下，把某一下级机关的公文批转上转下，把某一下级机关的公文批转给所属下级机关，用批转性通知。给所属下级机关，用批转性通知。“下转上，将上级机关的公文转发给所下转上，将上级机关的公文转发给所属下级机关，用转发性通知。属下级机关，用转发性通知。“平转平，将平级机关或不相隶属机关平转平，将平级机关或不相隶属机关的公文转发给所属下级机关，用转发性通知。的公文转发给所属下级机关，用转发性通知。常用公文写作常用公文写作二二“通知

18、文种的分类通知文种的分类一是发布类通知，常用来发布有关法规条例一是发布类通知，常用来发布有关法规条例和规章等。如，中共中央办公厅和规章等。如，中共中央办公厅国务院办国务院办公厅关于印发公厅关于印发?党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例?的的通知中办发通知中办发202114号号二是指示类通知，常用来对下级机关进行工作二是指示类通知，常用来对下级机关进行工作布署，下达指令性任务，要求下级机关和有关布署，下达指令性任务，要求下级机关和有关单位执行的事项。如，国务院办公厅关于集中单位执行的事项。如，国务院办公厅关于集中开展平安生产大检查的通知国办创造电开展平安生产大检查的通知国办创造电20

19、2116号号三是印发、转发类通知，常用来批转下级机关三是印发、转发类通知，常用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。如，吉林省人民政府办公厅关于转发省开展改如，吉林省人民政府办公厅关于转发省开展改革委加快推进煤矿企业兼并重组工作实施方案革委加快推进煤矿企业兼并重组工作实施方案的通知吉政办发的通知吉政办发202167号号常用公文写作常用公文写作二二“通知文种的分类通知文种的分类四是任免类通知，常用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。四是任免类通知，常用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。如，如，?吉林省人民政府关于曹宇光等任免职的通知吉

20、林省人民政府关于曹宇光等任免职的通知?吉政干任吉政干任20217号号五是事务类通知，常用于安排一般具体事务的通知。如调整机构、五是事务类通知，常用于安排一般具体事务的通知。如调整机构、启用印章、变更作息时间、安排节假日值班等所发的通知等。启用印章、变更作息时间、安排节假日值班等所发的通知等。如，如，?吉林省安委会办公室关于报送平安生产大检查大整改活动吉林省安委会办公室关于报送平安生产大检查大整改活动新闻线索的通知新闻线索的通知?吉安委办吉安委办202122号号六是会议类通知，常用于上级对下级、组织对成员或平行单位之六是会议类通知，常用于上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召

21、开会议等。间部署工作、传达事情或召开会议等。如，如，?国家平安监管总局国家平安监管总局办公厅关于举办办公厅关于举办2021年第四次视频专题讲座的通知年第四次视频专题讲座的通知?安监总厅安监总厅培训培训202192号号常用公文写作常用公文写作三三“通知文种的结构通知文种的结构由于通知的类型不同，因此不同类型的通知使用不同的写作方法。由于通知的类型不同，因此不同类型的通知使用不同的写作方法。1.发布性通知的结构。发布性通知的结构。1标题：由发文机关名称标题：由发文机关名称+发布的法规规章名称发布的法规规章名称+文种三各要素文种三各要素组成。如，中共中央办公厅组成。如，中共中央办公厅国务院办公厅关于

22、印发国务院办公厅关于印发?党政机关公党政机关公文处理工作条例文处理工作条例?的通知的通知2主送单位。如，上文主送单位是：各省、自治区、直辖市党主送单位。如，上文主送单位是：各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：位，各人民团体：省政府发文一般主送单位是：各市州人民政府，长白山管委省政府发文一般主送单位是：各市州人民政府，长白山管委会，各县市人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：会，各县市人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：我局发文一般主送单位是：各市州平安监管局，长白山管委我局发文一

23、般主送单位是：各市州平安监管局，长白山管委会平安监管局：会平安监管局：常用公文写作常用公文写作三三“通知文种的结构通知文种的结构1.发布类通知的结构。发布类通知的结构。3正文。正文。一是明确指出所发布的是什么法规和规章；一是明确指出所发布的是什么法规和规章；二是经过谁批准和同意发布的；二是经过谁批准和同意发布的；三是可强调发布的法规和规章的重要性及重三是可强调发布的法规和规章的重要性及重大意义，然后提出贯彻执行和落实的希望和要大意义，然后提出贯彻执行和落实的希望和要求。求。常用公文写作常用公文写作三三“通知文种的结构通知文种的结构1.发布类通知的结构。发布类通知的结构。正文开头，一般使用正文开

24、头，一般使用“现将二字，如，中共中央组织部现将二字，如，中共中央组织部国家档国家档案局案局关于印发关于印发?干部档案工作条例干部档案工作条例?的通知组通字的通知组通字199113号号。正文是这样表述的：正文是这样表述的：现将现将?干部档案工作条例干部档案工作条例?印发给你们，请认真贯彻执行。执行印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，中有什么问题，望及时告知中央组织部。望及时告知中央组织部。经中央组织部和国家档案局研究决定，干部档案工作纳入全国档经中央组织部和国家档案局研究决定，干部档案工作纳入全国档案工作管理体案工作管理体系。系。各地区各部门可根据各地区各部门可根据?干部档案工作条例干

25、部档案工作条例?等文件规定，结等文件规定，结合各自的实际合各自的实际情况，制定具体的管理方法、细那么，并报上级组织部门和档案行情况，制定具体的管理方法、细那么，并报上级组织部门和档案行政管理部门备案。政管理部门备案。也可这样表述：如，中共中央办公厅也可这样表述：如，中共中央办公厅国务院办公厅关于印发国务院办公厅关于印发?党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例?的通知中办发的通知中办发202114号的号的正文：正文：?党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例?已经党中央、国务院同意，现印发给已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照你们，请遵照执行。执行。常用公文写作常用公文

26、写作三三“通知文种的结构通知文种的结构1.发布类通知的结构。发布类通知的结构。4结尾。正文结束即结尾。结尾。正文结束即结尾。在发布的法规和规章的结尾一般最后一条中要明确在发布的法规和规章的结尾一般最后一条中要明确宣布法规及规章的时效。其写法是：宣布法规及规章的时效。其写法是：“从即日起施行从即日起施行，也可写，也可写“自自年年月月日起施行。有的还要写日起施行。有的还要写以前发布的以前发布的法规和法规和规章同时作废。规章同时作废。5落款和日期落款和日期在通知正文署上发文单位名称和发文日期。在通知正文署上发文单位名称和发文日期。常用公文写作常用公文写作三三“通知文种的结构通知文种的结构2.指示类通

27、知的结构。指示类通知的结构。该类通知主要用于在开展某项工作时，或针对工作中出现的突出和普遍该类通知主要用于在开展某项工作时，或针对工作中出现的突出和普遍性的问题，对下级机关作出工作部署、制订有关政策、提出措施和要求性的问题，对下级机关作出工作部署、制订有关政策、提出措施和要求等。等。1标题：发文机关名称标题：发文机关名称事由事由文种文种2主送机关：主送机关：.略略3正文：主要包括缘由、事项、要求三局部。正文：主要包括缘由、事项、要求三局部。缘由局部缘由局部:一般简要说明发文的背景、依据或目地，然后以一般简要说明发文的背景、依据或目地，然后以“特通知如特通知如下或下或“特作如下通知然后转入通知的

28、事项；特作如下通知然后转入通知的事项；事项局部事项局部:可采用分条列项方式，提出具体工作安排和措施和方法。可采用分条列项方式，提出具体工作安排和措施和方法。要求局部要求局部:提出贯彻执行的具体要求。提出贯彻执行的具体要求。常用公文写作常用公文写作例文：例文：国务院办公厅关于集中开展平安生产大检查的通知国务院办公厅关于集中开展平安生产大检查的通知国办创造电国办创造电202116号号主送单位：主送单位：近期，接连发生四川省泸州市泸县桃子沟煤矿近期，接连发生四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“511重大重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技“520特别重大爆炸事故、特别重大爆炸事故

29、、吉林省长春市宝源丰禽业吉林省长春市宝源丰禽业“63特别重大火灾事故等多起重特特别重大火灾事故等多起重特大事故，暴露出一些地方和企业平安意识淡薄，隐患排查治理不大事故，暴露出一些地方和企业平安意识淡薄，隐患排查治理不认真，平安责任不落实，平安监管不到位，打击非法违法和治理认真，平安责任不落实，平安监管不到位，打击非法违法和治理违规违章行为不得力等问题。违规违章行为不得力等问题。以上是缘由局部以上是缘由局部背景背景，开门见山，指出了面临的形势和，开门见山，指出了面临的形势和存在的问题。存在的问题。常用公文写作常用公文写作例文：例文：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志高度重视并作出重要习近平总

30、书记、李克强总理等中央领导同志高度重视并作出重要批示，指出接连发生的重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡批示，指出接连发生的重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，开展决不能以牺牲和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。强调要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责

31、任制落到实处。要求各地区、各部门必须进一步警醒起来，吸取血的教训，实处。要求各地区、各部门必须进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大平安生产事故的发生。塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大平安生产事故的发生。这一段是依据局部：根据习近平总书记、李克强总理等中央领这一段是依据局部：根据习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要批示精神，提出采取进一步措施的重要性、必要性导同志的重要批示精神，提出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性。和紧迫性。常用公文写作常用公文

32、写作例文：例文：为深刻吸取事故教训，切实加强平安生产工作，为深刻吸取事故教训，切实加强平安生产工作，目的主旨经国务院同意，目的主旨经国务院同意，经谁研究，决定、同经谁研究，决定、同意，意，定于定于2021年年6月至月至9月底，在全国集中开展平月底，在全国集中开展平安生产大检查。安生产大检查。采取的工作措施现将有关事项采取的工作措施现将有关事项通知如下：通知如下：常用公文写作常用公文写作例文：例文：正文主体局部：是通知的具体内容正文主体局部：是通知的具体内容一、总体要求和目标一、总体要求和目标二、检查范围二、检查范围三、检查内容三、检查内容一各地区、各部门、各单位一各地区、各部门、各单位贯彻落实

33、贯彻落实。二各单位平安生产主体责任二各单位平安生产主体责任。三重点行业领域三重点行业领域“打非治违和专项整治情况。打非治违和专项整治情况。1.煤矿：煤矿：.省略省略8.民爆器材：民爆器材：常用公文写作常用公文写作例文：例文：正文主体局部：正文主体局部：四按照四按照“四不放过四不放过。五开展汛期隐患排查和隐患点除险五开展汛期隐患排查和隐患点除险。四、检查方式四、检查方式一一.四四省略省略五、有关要求五、有关要求提出大检查工作的各项要求提出大检查工作的各项要求一一.四四省略省略在大检查工作结束后，各单位要及时将总结报告报平安监管和行业主管部门；各部在大检查工作结束后，各单位要及时将总结报告报平安监

34、管和行业主管部门；各部门要将总结门要将总结报告报本级政府和上一级主管部门；各省级人民政府和国务院各有关部门要将总结报告报本级政府和上一级主管部门；各省级人民政府和国务院各有关部门要将总结报告，于报告，于10月月15日前报送国务院安委会办公室。日前报送国务院安委会办公室。提出工作结束后的要求提出工作结束后的要求 国务院办公厅国务院办公厅年年月月日日常用公文写作常用公文写作3.印发、转发类通知的结构：印发、转发类通知的结构：一是印发准那么、条例、规定、方法、细那么、要点、规划、纲要、一是印发准那么、条例、规定、方法、细那么、要点、规划、纲要、方案、方案等，印发、批转、转发公文标题有的可以不加书名号

35、；方案、方案等，印发、批转、转发公文标题有的可以不加书名号；二是被印发、批转、转发的公文不是附件，不在二是被印发、批转、转发的公文不是附件，不在“附件说明中列出。附件说明中列出。1印发类通知的结构：印发类通知的结构：吉林省人民政府关于印发吉林省人民政府关于印发?吉林省人民政府工作规那么吉林省人民政府工作规那么?的通知的通知吉政发号吉政发号各市州人民政府，长白山管委会，各县市人民政府，省政府各厅各市州人民政府，长白山管委会，各县市人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：委办、各直属机构：现将现将?吉林省人民政府工作规那么吉林省人民政府工作规那么?予以印发。予以印发。吉林省人民吉林省人民政府政府20

36、21年月年月21日日常用公文写作常用公文写作3.印发、转发类通知的结构：印发、转发类通知的结构：吉林省平安生产监督管理局关于印发吉林省平安生产监督管理局关于印发规定的通知规定的通知主送单位：主送单位：为了为了目的，根据目的，根据依据，我们制定了依据，我们制定了?规定规定?，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。贯彻贯彻执行中有何问题，请及时反响执行中有何问题，请及时反响。吉林省平安生产监督管理吉林省平安生产监督管理局局年年月月日日常用公文写作常用公文写作3.印发、转发类通知的结构印发、转发类通知的结构2转发类通知的结构：转发类通知的结构：吉林省平安生产委

37、员会办公室关于转发吉林省平安生产委员会办公室关于转发的通知的通知主送单位：主送单位：为了为了目的，现将目的，现将?文号文号转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。有的转发类通知可以提出具体贯彻要求。有的转发类通知可以提出具体贯彻要求。吉林省平安生产委员会办公室吉林省平安生产委员会办公室年年月月日日常用公文写作常用公文写作三三“通知文种的结构通知文种的结构4.任免类通知的结构：任免类通知的结构：吉林省人民政府关于吉林省人民政府关于等任免职的通知等任免职的通知吉政干任号吉政干任号各市州人民政府，长白山管委会，各县市人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：各市州人民

38、政府，长白山管委会，各县市人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：省政府年月日决定：省政府年月日决定：任命：任命：为为职务职务；为为职务。职务。免去：免去：的的职务；职务；的的职务；职务；吉林省人民政府吉林省人民政府2021年月年月11日日常用公文写作常用公文写作5.事务类通知的结构事务类通知的结构省人民政府办公厅关于调整省人民政府办公厅关于调整工作业务分工的通知工作业务分工的通知政办发政办发号号主送单位：主送单位：根据根据?人民政府关于人民政府关于的通知的通知?政发政发号号精神，省政府要求认真做好精神，省政府要求认真做好工作，现就有关问题通知如下：工作，现就有关问题通知如下：一、一、。二、二、

39、。三、三、。省人民政府办公厅省人民政府办公厅年年月月日日常用公文写作常用公文写作6.会议类通知的结构会议类通知的结构吉林省安委会办公室关于召开吉林省安委会办公室关于召开会议的通知会议的通知吉安委办吉安委办2021号号主送单位：主送单位：为了为了目的，根据目的，根据依据，依据，主办单位决定于主办单位决定于年年月月日在日在地点召开地点召开会议。会议。现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：一、会议内容：一、会议内容：。二、参会人员：二、参会人员：。三、会议时间、地点：三、会议时间、地点：。四、其他事项：其他需提示事项，如会议材料的准备等。四、其他事项：其他需提示事项，如会议材料的准备等。联系人

40、及联系人及：附件：附件：1参会名额分配表参会名额分配表2参会人员回执参会人员回执吉林省平安生产委员会办公室吉林省平安生产委员会办公室年年月月日日常用公文写作常用公文写作三、通报的写作三、通报的写作一通报的特点：一通报的特点：通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者神或者情况。情况。1.告知性，重点是表达事实真相，用正面或者告知性，重点是表达事实真相，用正面或者反面的经验或教训，起到示范、指导、教育和反面的经验或教训，起到示范、指导、教育和警示的作用。警示的作用。2.通报属于下行文。通报属于下行文。常用公文写作常用公文写作三、通报的写作三、通报的写作

41、二通报的种类：二通报的种类：1.表彰性通报。用来表彰先进，推广先进单位表彰性通报。用来表彰先进，推广先进单位或先进个人的典型或先进个人的典型经验、做法，号召学习先进，改进与推开工作。经验、做法，号召学习先进，改进与推开工作。2.批评性通报。用来指出有关单位或个人存在批评性通报。用来指出有关单位或个人存在的错误事实，对错的错误事实，对错误行为作出批评，以示警戒，提出吸取教训的要误行为作出批评，以示警戒，提出吸取教训的要求或处理意见。求或处理意见。3.情况性通报。常用于传达重要工作进展情况情况性通报。常用于传达重要工作进展情况和动向，以及存在和动向，以及存在的突出问题，指导和推动本单位或全局工作。

42、的突出问题，指导和推动本单位或全局工作。常用公文写作常用公文写作三通报的结构：三通报的结构：1.通报的标题：由发文机关通报的标题：由发文机关+事由事由+文种构成。文种构成。1表彰性通报的标题：表彰性通报的标题：如，如，国家平安监管总局关于国家平安监管总局关于给予参加青海玉树给予参加青海玉树“414地震地震抗震救灾救援队伍和指战员表彰的通报抗震救灾救援队伍和指战员表彰的通报安监总应急安监总应急202181号号常用公文写作常用公文写作三通报的结构：三通报的结构：1.通报的标题：通报的标题：2批评性通报的标题：批评性通报的标题：如，国家平安监管总局如，国家平安监管总局国家煤矿安监局关于国家煤矿安监局

43、关于吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤业公司连续发生两起重大瓦斯爆炸事故的通报连续发生两起重大瓦斯爆炸事故的通报安监总明电安监总明电20215号号常用公文写作常用公文写作三通报的结构：三通报的结构：1.通报的标题：通报的标题：3情况性通报的标题：情况性通报的标题：如，如，吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府办公厅关于全省开展工作落实年活动情况的通报全省开展工作落实年活动情况的通报吉政办明电吉政办明电2021153号号)常用公文写作常用公文写作三通报的结构：三通报的结构：2.通报的主送机关。略通报的主送机关。略3.正文。正文。无论何种类型的通报一般分为三局部

44、：无论何种类型的通报一般分为三局部：一是开头表达主要事实。写明事件的起因、开展情况。包括时间、地点、单位或人员、主要一是开头表达主要事实。写明事件的起因、开展情况。包括时间、地点、单位或人员、主要情节、后果和影响。表彰性通报要突出主要的先进事迹。批评性通报要抓住主要错误事实，情况性通报要对有关事实作客观表达，突出情节、后果和影响。表彰性通报要突出主要的先进事迹。批评性通报要抓住主要错误事实，情况性通报要对有关事实作客观表达，突出总体工作的进展状况。总体工作的进展状况。二是主体分析事件的教育意义。表彰性通报，主要在先进事迹的根底上，提炼出主要经验、意二是主体分析事件的教育意义。表彰性通报，主要在

45、先进事迹的根底上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。情况性通报可分条列项分析工作取得的成效和存在的问题。吸取的主要教训等。情况性通报可分条列项分析工作取得的成效和存在的问题。三是结尾提出要求。说明发文机关的态度、意见和要求。表彰性通报，提出希望，发出号召。三是结尾提出要求。说明发文机关的态度、意见和要求。表彰性通报，提出希望，发出号召。批评性通报，针对具体问题提出应采取何种措施的要求。情况性通报，可提出稳固成效，抓紧整批评性通

46、报，针对具体问题提出应采取何种措施的要求。情况性通报，可提出稳固成效，抓紧整改问题的希望和要求。改问题的希望和要求。常用公文写作常用公文写作三通报的结构：三通报的结构：3.正文。正文。1表彰性通报。表彰性通报。首先介绍先进个人和先进集体的先进事迹。写清楚时间、地点、首先介绍先进个人和先进集体的先进事迹。写清楚时间、地点、人物、事件根本过程。介绍情况采取概述的方式表达。人物、事件根本过程。介绍情况采取概述的方式表达。其次，对先进个人或集体的先进事迹进行评价和分析，说明先进其次，对先进个人或集体的先进事迹进行评价和分析，说明先进事迹的性质和意义。事迹的性质和意义。再其次，写明什么会议或什么机关决定

47、给予表彰对象什么表彰和奖励。再其次，写明什么会议或什么机关决定给予表彰对象什么表彰和奖励。结尾，提出希望或者发出号召。结尾，提出希望或者发出号召。常用公文写作常用公文写作例文：例文：国务院关于表扬全国国务院关于表扬全国“两基工作先进地区的通报两基工作先进地区的通报国发国发202147号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：在党中央、国务院正确领导下，经过各地区、各部门和全国人民的共同努力，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区、各部门和全国人民的共同努力，2021年我国全年我国全面实现九年义务教育，青壮年文盲率下降到面

48、实现九年义务教育，青壮年文盲率下降到1.08。这是我国教育改革开展的重大成就。在实施。这是我国教育改革开展的重大成就。在实施“两基根本普及九年义务教育、根本扫除青壮年文盲稳固提高和两基根本普及九年义务教育、根本扫除青壮年文盲稳固提高和“两基攻坚过程中，各地党两基攻坚过程中，各地党委政府认真贯彻落实教育法律法规和方针政策，坚持教育优先开展，突出委政府认真贯彻落实教育法律法规和方针政策，坚持教育优先开展，突出“两基重中之重地位，两基重中之重地位，加强组织领导，广泛宣传发动，上下一心，扎实工作，许多地区作出了显著成绩，创造了丰富经加强组织领导，广泛宣传发动，上下一心，扎实工作，许多地区作出了显著成绩

49、，创造了丰富经验。为表扬先进，鼓励和发动全社会进一步重视、关心、支持教育事业，推动义务教育工作迈上验。为表扬先进，鼓励和发动全社会进一步重视、关心、支持教育事业，推动义务教育工作迈上新的台阶，国务院决定，对北京市顺义区等新的台阶，国务院决定，对北京市顺义区等80个个“两基工作先进地区予以通报表扬。两基工作先进地区予以通报表扬。希望受到表扬的先进地区再接再厉，开拓进取，改革创新，把本地区的义务教育提升到一个希望受到表扬的先进地区再接再厉，开拓进取，改革创新，把本地区的义务教育提升到一个新水平，开创教育改革开展新局面。各地区要向受到表扬的先进地区学习，坚持以科学开展观统新水平，开创教育改革开展新局

50、面。各地区要向受到表扬的先进地区学习，坚持以科学开展观统领教育事业全局，坚持把义务教育摆在重中之重的位置，深入贯彻落实领教育事业全局，坚持把义务教育摆在重中之重的位置，深入贯彻落实?国家中长期教育改革和国家中长期教育改革和开展规划纲要开展规划纲要20212021年年?，努力办好人民满意的教育，推动教育事业在新的历史起点，努力办好人民满意的教育，推动教育事业在新的历史起点上科学开展，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大奉献。上科学开展，为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴作出新的更大奉献。附件：全国附件：全国“两基工作先进地区名单两基工作先进地区名单 国务院国务院2021 年年9月月