《审计学原理》.ppt
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1、审计学原理审计学原理 王银凤王银凤w考试题型:考试题型:1、单选:、单选:152、多选:、多选:153、判断:、判断:154、简答:、简答:205、实务题:、实务题:35 第一章 总论要求:要求:1、识记:审计的概念、识记:审计的概念 审计的产生与发展审计的产生与发展2、领会:审计的对象和目的、领会:审计的对象和目的 审计的职能审计的职能 第一节第一节 审计的概念审计的概念w一、审计的概念一、审计的概念 1、审计定义:、审计定义:p2w 审计定义揭示了:审计定义揭示了:审计的主体:审计人(专职机构和人员)审计的主体:审计人(专职机构和人员)审计的客体:被审计人审计的客体:被审计人 审计的对象:
2、被审计单位的财政、财务及有审计的对象:被审计单位的财政、财务及有 关经济活动关经济活动 审计的实施:依据、目标、职能、目的、性质审计的实施:依据、目标、职能、目的、性质 w2、审计关系人:、审计关系人:审计人:(第一关系人)审计人:(第一关系人)被审计人:(第二关系人)被审计人:(第二关系人)审计委托人:(第三关系人)审计委托人:(第三关系人)w 被审计人被审计人 只有由三方面关系人构成的关系,才是审只有由三方面关系人构成的关系,才是审计关系计关系审计人审计人审计委托人审计委托人委托关系委托关系 经济经济 责任责任 关系关系 审计审计 关系关系w3、审计的基本特征审计的基本特征w 独立性独立性
3、:审计的本质特征审计的本质特征 表现在:机构独立、人员独立表现在:机构独立、人员独立 工作独立、工作独立、经济独立经济独立w 权威性权威性:来自于两个方面:来自于两个方面:法律赋予的权威法律赋予的权威 自身工作树立的权威自身工作树立的权威w 公正性公正性:反映了审计工作的基本要求:反映了审计工作的基本要求w4、审计与会计的关系、审计与会计的关系w 联系联系:两者起源密切相关:两者起源密切相关 两者彼此渗透、融会两者彼此渗透、融会 两者目的最终一致两者目的最终一致 w 区别区别:w产生的基础不同产生的基础不同:经济管理;经济监督:经济管理;经济监督职能不同职能不同:核算、监督;监督、鉴证、评价核
4、算、监督;监督、鉴证、评价方法不同:方法不同:7种、种、9种种工作程序不同工作程序不同:凭证:凭证账簿账簿报表报表 准备准备实施实施报告报告 第二节第二节 审计的产生与发展审计的产生与发展w一、审计产生与发展的社会基础一、审计产生与发展的社会基础w 1、审计产生的原因:、审计产生的原因:w 受托经济责任关系受托经济责任关系是审计产生的是审计产生的客客观基础观基础 经济监督经济监督导致审计行为发生导致审计行为发生w w2、审计产生的社会基础、审计产生的社会基础w国家审计:国家审计:两权分离(所有权和经营管理权)两权分离(所有权和经营管理权)w民间审记:民间审记:股份公司的兴起,使两权进一步股份公
5、司的兴起,使两权进一步 分离分离w内部审计:内部分权制的出现内部审计:内部分权制的出现w (社会主义市场经济体制下,同样存(社会主义市场经济体制下,同样存在两权分离,也需要审计)在两权分离,也需要审计)w 两权分离或经营管理者内部分权制是两权分离或经营管理者内部分权制是审计产生与发展的社会条件审计产生与发展的社会条件w二、我国审计的产生与发展二、我国审计的产生与发展w 1、国家审计:定义、国家审计:定义w 周朝:我国审计最早起源于西周时期的周朝:我国审计最早起源于西周时期的“宰夫宰夫”,标志着我国审计的萌芽,标志着我国审计的萌芽w 秦、汉:设秦、汉:设“御史大夫御史大夫”,沿袭,沿袭“上计制上
6、计制度度”(是我国最早的审计监督制度)(是我国最早的审计监督制度)w 宋代:专设宋代:专设“审计司审计司”,是我国审计的正,是我国审计的正式命名,从此,式命名,从此,“审计审计”一词成为一词成为财政监督财政监督的的专用名词专用名词w 新中国:新中国:1983 年年9月审计署成立月审计署成立 1995年年1月月1日实施审计法日实施审计法w2、民间审计:定义、民间审计:定义w 1918年北洋政府颁布会计师暂行章年北洋政府颁布会计师暂行章程,我国最早的会计师法规。程,我国最早的会计师法规。谢霖谢霖先先生成立会计师事务所,是我国生成立会计师事务所,是我国第一位注第一位注册会计师册会计师。w 1981年
7、,上海成立第一家会计师事务所年,上海成立第一家会计师事务所w 1994年年1月月1日实施注册会计师法日实施注册会计师法w 3、内部审计、内部审计w 产生于西周初期,产生于西周初期,“司会司会”是我国内部是我国内部审计的萌芽。审计的萌芽。1984年,我国实行内部审计制度年,我国实行内部审计制度w三、西方审计的产生与发展三、西方审计的产生与发展w 1、国家审计:、国家审计:w 早在奴隶制度下的古罗马、古希腊和古早在奴隶制度下的古罗马、古希腊和古埃及等国家出现国家审计的萌芽,政府设有埃及等国家出现国家审计的萌芽,政府设有官厅审计机构,审计人员以官厅审计机构,审计人员以“听证听证”的方式的方式进行审计
8、。进行审计。w 2、内部审计:、内部审计:w 中世纪,西方国家出现内部审计,如寺中世纪,西方国家出现内部审计,如寺院审计、庄园审计、宫廷审计等。院审计、庄园审计、宫廷审计等。20世纪世纪40年代,美国建立年代,美国建立“内部审计师协会,后发展内部审计师协会,后发展成国际组织成国际组织 w3、民间审计:、民间审计:w 最早产生于最早产生于英国英国,1720 年查尔斯年查尔斯斯内尔审斯内尔审查南海公司破产案,从此审计正式走向民间查南海公司破产案,从此审计正式走向民间。w 1819世纪中叶,采用详细审计(英国式审计)世纪中叶,采用详细审计(英国式审计)w 20世纪初,创立资产负债表审计(美国式审世纪
9、初,创立资产负债表审计(美国式审计)计)以损益标为中心的财务报表审计。以损益标为中心的财务报表审计。w 1953年英国苏格兰成立了世界上第一个职业年英国苏格兰成立了世界上第一个职业会计师专业团体会计师专业团体“爱丁堡会计师协会爱丁堡会计师协会”w 1887年创立年创立“美国公共会计师谢会美国公共会计师谢会”后该为后该为“美国注册会计师谢会美国注册会计师谢会”,成为当今最大的会,成为当今最大的会计团体计团体 第三节第三节 审计对象和目的审计对象和目的w一、审计对象一、审计对象w 1、定义:、定义:P17w 2、具体内容:、具体内容:w 被审计单位的财政、财务收支及有被审计单位的财政、财务收支及有
10、关的经济活动;关的经济活动;被审计单位的各种提供财政、财务被审计单位的各种提供财政、财务收支状况及其有收支状况及其有 关经济活动信息的载体;关经济活动信息的载体;被审计单位的内部控制被审计单位的内部控制w二、审计目的二、审计目的w 1、定义:指审计工作所要达到的预期、定义:指审计工作所要达到的预期结果。结果。w 2、我国审计的目的:、我国审计的目的:w 维护财经法纪维护财经法纪 改善经营管理改善经营管理 提高经济效益、提高经济效益、促进廉政建设促进廉政建设 保障国民经济健康发展保障国民经济健康发展(不同种类的审计,目的也不同:国家、(不同种类的审计,目的也不同:国家、民间、内部)民间、内部)第
11、四节第四节 审计的职能、作用、任务审计的职能、作用、任务w一、审计职能一、审计职能w 1、定义:定义:P19w 2、职能:、职能:w 经济监督经济监督:(审计最基本的职能):(审计最基本的职能)经济评价:经济评价:经济鉴证经济鉴证:(审计公正):(审计公正)w 3、三者关系:经济监督是基础,经济、三者关系:经济监督是基础,经济评价和经济鉴证是经济监督的演进和发评价和经济鉴证是经济监督的演进和发展展w二、审计的作用二、审计的作用w 1、制约性作用制约性作用:w 揭露损失浪费揭露损失浪费 揭露贪污舞弊揭露贪污舞弊 揭露失职渎职揭露失职渎职w 2、促进性作用促进性作用:w 促进受托经济责任切实履行;
12、促进受托经济责任切实履行;促进经济秩序的正常运行和经济利益的正确处理促进经济秩序的正常运行和经济利益的正确处理 促进经济效益的充分实现和社会效益的正常保障;促进经济效益的充分实现和社会效益的正常保障;促进经营管理的完善;促进经营管理的完善;促进廉政建设促进廉政建设 促进宏观调控;促进宏观调控;第二章第二章 审计分类与方法审计分类与方法w 要求:要求:1、识记、识记 审计的分类审计的分类 2、应用、应用 审计的方法审计的方法 第一节第一节 审计的分类审计的分类w一、审计的基本分类一、审计的基本分类 国家审计(政府审计)国家审计(政府审计)审计主体审计主体 内部审计:部门和单位审计内部审计:部门和
13、单位审计 民间审计:签订审计业务约定书民间审计:签订审计业务约定书 基本基本 财政财务审计:定义财政财务审计:定义分类分类 审计的内审计的内 财经法纪审计财经法纪审计:定义:定义 容和目的容和目的 经济效益审计经济效益审计 经济责任审计:定义经济责任审计:定义 与被审计单与被审计单 外部审计:强制、任意外部审计:强制、任意 位的关系分位的关系分 内部审计内部审计w二、审计的其他分类二、审计的其他分类w 1、按审计范围分:、按审计范围分:全部审计、局部审计、专项审计全部审计、局部审计、专项审计w 2、按审计实施时间分:、按审计实施时间分:事前审计、事中审计、事后审计事前审计、事中审计、事后审计w
14、 3、按审计执行地点分:、按审计执行地点分:就地审计就地审计:驻在审计、专程审计、巡回审计:驻在审计、专程审计、巡回审计 送达审计送达审计:w4、按审计动机分:、按审计动机分:强制审计强制审计:国家、部门审计:国家、部门审计 任意审计任意审计:民间审计:民间审计w 5、按是否通知被审计单位分:、按是否通知被审计单位分:预告审计、突击审计预告审计、突击审计 第二节第二节 审计的方法审计的方法w 审计方法:是指完成审计任务审计方法:是指完成审计任务,实现,实现审计目审计目标标的手段。的手段。w 完整的审计方法体系包括审计的完整的审计方法体系包括审计的基本方法和基本方法和技术方法技术方法。w审计方法
15、的选用要求:审计方法的选用要求:必须服从于审计目标必须服从于审计目标 必须服从于审计方式必须服从于审计方式 必须适用于被审计单位的实际情况必须适用于被审计单位的实际情况w一、基本方法:一、基本方法:w 就是审计人员在执行审计任务时,编就是审计人员在执行审计任务时,编写审计计划写审计计划收集审计证据收集审计证据选用选用审计标准审计标准对比分析评价对比分析评价提出审提出审计报告。是一种程序性的方法。计报告。是一种程序性的方法。w二、技术方法二、技术方法 顺查法(正查法)顺查法(正查法)审查书面审查书面 逆查法(倒查法)逆查法(倒查法)资料的方法资料的方法 详查法详查法技技 抽查法:任意、判断、统计
16、抽样抽查法:任意、判断、统计抽样术术 审阅法审阅法:凭证、账簿、报表、其他:凭证、账簿、报表、其他P39方方 核对法核对法:证证、账证、账账、表表、:证证、账证、账账、表表、w法法 账表、表表账表、表表 查询法:询问法、函证法(肯定否定)查询法:询问法、函证法(肯定否定)分析法:分析法:盘存法:直接盘存、间接盘存盘存法:直接盘存、间接盘存 证实客观证实客观 调节法调节法:公式:公式 事物的方法事物的方法 观察法:观察法:鉴定法:鉴定法:w 某企业某企业2000年年12月月31日账面结存甲材日账面结存甲材料料2000公斤,通过审查并无错弊。公斤,通过审查并无错弊。2001年年1月月1日至日至16
17、日期间收入日期间收入35000公斤,发公斤,发出出34500公斤。公斤。1月月1日期初余额及收发额日期初余额及收发额均经核对、审阅和复核无误。均经核对、审阅和复核无误。2001年年1月月16日下班后监督盘点是存量为日下班后监督盘点是存量为2800公斤。公斤。w 要求:采用有关的方法审查该企业账要求:采用有关的方法审查该企业账面记录是否正确。面记录是否正确。w运用调节法进行审查:运用调节法进行审查:w 审查日存量审查日存量=2800+3450035000 =2300(公斤)(公斤)w 经过上述调节计算经过上述调节计算2000年年12月月31日的日的实存量为实存量为2300公斤,与账面记录的甲材公
18、斤,与账面记录的甲材料料2000公斤不一致。审计人员应要求有公斤不一致。审计人员应要求有关人员说明原因,并进行查账核实,如关人员说明原因,并进行查账核实,如有故意歪曲事实者,应进一步查明责任有故意歪曲事实者,应进一步查明责任人员,并追究责任。人员,并追究责任。第三章第三章 审计组织与审计人员审计组织与审计人员w要求:要求:1、识记:国家审计机关的设置、识记:国家审计机关的设置2、领会:民间审计组织的权限、领会:民间审计组织的权限 内部审计机构的设置内部审计机构的设置 审计人员的职业道德审计人员的职业道德w 当今世界大多数国家的审计组织都是当今世界大多数国家的审计组织都是由三部分组成:由三部分组
19、成:国家审计机关国家审计机关 民间审计组织民间审计组织 内部审计机构内部审计机构w一、国家审计机关一、国家审计机关w 定义、分类定义、分类P53w(一)国家审计机关的(一)国家审计机关的设置设置 我国国家审计机关主要有两种:我国国家审计机关主要有两种:中央国家审计机关中央国家审计机关 地方国家审计机关地方国家审计机关w1、中央国家审计机关、中央国家审计机关w 建立:建立:审计署审计署是我国最高国家审计机是我国最高国家审计机关,关,1983年年9月成立月成立 设置:审计长、付审计长,审计特派设置:审计长、付审计长,审计特派员、审计派出机构员、审计派出机构w 2、地方国家审计机关、地方国家审计机关
20、w 建立:建立:1983年开始筹建地方审计机关年开始筹建地方审计机关(审计局)(审计局)w 设置:包括三级人民政府设立的审计设置:包括三级人民政府设立的审计机关:机关:p54w 领导体制:双重领导体制。领导体制:双重领导体制。w(二)国家审计机关的(二)国家审计机关的职责职责w 1、基本职责:、基本职责:w 审计监督国家财政机关审计监督国家财政机关 审计监督与国有资产有关的财务收支审计监督与国有资产有关的财务收支w 2、具体职责:、具体职责:11项项w 3、特殊规定:、特殊规定:4项项w(三)国家审计机关的(三)国家审计机关的权限权限 即审计监督权:即审计监督权:p56页页10项项w(四)西方
21、国家审计机关(四)西方国家审计机关w 1、类型:、类型:w a、立法型立法型:隶属于立法部门,由议会领导,向议隶属于立法部门,由议会领导,向议会负责。会负责。国家:英国、美国、加拿大、澳大利亚。国家:英国、美国、加拿大、澳大利亚。w 特点:具有很高的独立性和权威性,审计职能发特点:具有很高的独立性和权威性,审计职能发挥较好挥较好w b、司法型司法型:隶属于司法部门,拥有司法裁决权,隶属于司法部门,拥有司法裁决权,向议会负责。向议会负责。国家:法国、西欧、南美、非洲国家:法国、西欧、南美、非洲 特点:独立性和权威性较大,但作用发挥受到一定特点:独立性和权威性较大,但作用发挥受到一定限制限制w c
22、、行政型行政型:隶属于政府行政部门隶属于政府行政部门 国家:前苏联、东欧、亚洲、中国国家:前苏联、东欧、亚洲、中国 特点:具有广泛性和直接性,独立性受到限特点:具有广泛性和直接性,独立性受到限w d、其他类型其他类型:只受法律约束,只服从于法律规定。只受法律约束,只服从于法律规定。日本、德国日本、德国w2、最高审计机关国际组织(、最高审计机关国际组织(INTOSA)w 1968年在东京成立,总指年在东京成立,总指“经验分享,经验分享,全球共惠全球共惠”;目前由;目前由160多个国家加入该多个国家加入该组织,总部在奥地利首都维也纳。出版组织,总部在奥地利首都维也纳。出版发行国际政府审计发行国际政
23、府审计 1983年年9月月,我国国家审计署成立后,我国国家审计署成立后加入该组织。加入该组织。w二、民间审计组织二、民间审计组织w 1、定义:民间审计组织指根据国家法律或条、定义:民间审计组织指根据国家法律或条例规定,经政府有关部门审核批准,注册登记例规定,经政府有关部门审核批准,注册登记的的会计师事务所会计师事务所。w 会计师事务所由注册会计师组成,它不是会计师事务所由注册会计师组成,它不是国家机关的职能部门,经济上实行有偿服务,国家机关的职能部门,经济上实行有偿服务,自收自支,独立核算,依法纳税,具有法人资自收自支,独立核算,依法纳税,具有法人资格。在格。在业务业务上接受上接受注册会计师协
24、会的指导和监注册会计师协会的指导和监督督w2、业务范围:、业务范围:审计业务:审计业务:4项内容项内容 会计咨询、服务业务会计咨询、服务业务 其他法定审计业务其他法定审计业务w 3、民间审计组织的权限:、民间审计组织的权限:p61页页 5条条w 4、中国注册会计师协会、中国注册会计师协会 1988年成立;年成立;w 职责:服务、协调、管理职责:服务、协调、管理 w三、内部审计机构三、内部审计机构w 1、设置:、设置:各单位根据需要设立总审计师或专职内部各单位根据需要设立总审计师或专职内部 审审计人员计人员w 2、权限:、权限:p66页页8条条w 4、管理:、管理:首长负责制;首长负责制;接受国
25、家审计机关的业务指导和监督接受国家审计机关的业务指导和监督w 5、国际内部审计组织、国际内部审计组织 “国际内部审计师协会国际内部审计师协会”成立于成立于1941年,年,总部设在纽约;宗旨:总部设在纽约;宗旨:“经验分享,携手共进经验分享,携手共进”w四、审计人员四、审计人员w 1、任职资格:、任职资格:w 高级审计师高级审计师 审计专业技术职称:审计专业技术职称:审计师审计师 助理审计师助理审计师w2、素质要求:政治素质、业务素质、素质要求:政治素质、业务素质w3、职业道德:定义、职业道德:定义p71w 国家审计人员:办理审计事项,应当客国家审计人员:办理审计事项,应当客观公正,实事求是,廉
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