独立审计准则研究.pptx
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1、我国新审计准则改革的要点我国新审计准则改革的要点兼介中国注册会计师执业准则介中国注册会计师执业准则 1讲五个问题:讲五个问题:一、原审计等准则框架及存在的突出问题一、原审计等准则框架及存在的突出问题二、新审计等准则的制定背景及框架内容二、新审计等准则的制定背景及框架内容三、新风险导向审计的业务流程再造三、新风险导向审计的业务流程再造四、会计师事务所执业理念的更新四、会计师事务所执业理念的更新五、审计目标、责任和原则的变化五、审计目标、责任和原则的变化2主题一、原审计准则等框架主题一、原审计准则等框架 及存在的突出问题及存在的突出问题 一、原我国独立审计准则等框架回顾一、原我国独立审计准则等框架
2、回顾 19951995年至今年至今,发布了发布了6 6批独立审计准则批独立审计准则,初初步形成步形成CPACPA职业规范体系职业规范体系,共共4848个项目个项目.具体情况如下具体情况如下:3 原准则项目具体情况如下:1.1.独立审计准则独立审计准则(CPA(CPA只做审计业务吗只做审计业务吗?怎么会这样怎么会这样?)?)独立审计准则序言独立审计准则序言 1 1 (1)(1)独立审计基本准则独立审计基本准则 1 1 (2)(2)独立审计具体准则独立审计具体准则 28 28 独立审计实务公告独立审计实务公告 10 10 (3)(3)执业规范指南执业规范指南 5 5 2.2.职业道德基本准则职业道
3、德基本准则 1 1 3.3.质量控制基本准则质量控制基本准则 1 1 4.4.职业后续教育基本准则职业后续教育基本准则 1 1 共共 48 48个项目个项目 *另外另外:还发布还发布:3:3个个 指导意见(减值审计、内控审核、道德规范)。指导意见(减值审计、内控审核、道德规范)。2 2 2 2个个个个 审计技术提示(财务欺诈风险、报表公布日后发现的事实)。审计技术提示(财务欺诈风险、报表公布日后发现的事实)。审计技术提示(财务欺诈风险、报表公布日后发现的事实)。审计技术提示(财务欺诈风险、报表公布日后发现的事实)。8 8个个 规规规规范性文件(略)范性文件(略)范性文件(略)范性文件(略)4二
4、、原审计准则存在的突出问题二、原审计准则存在的突出问题1 1、制定基点、制定基点过分保护过分保护CPA,CPA,较轻公众利益较轻公众利益2 2、审计风险模型设计与运用、审计风险模型设计与运用出现偏差较多出现偏差较多 审计风险审计风险=固有风险固有风险X X控制风险控制风险X X检查风险检查风险 极端极端1.1.重宏观评估客户经营风险重宏观评估客户经营风险,轻具体审计程序轻具体审计程序 极端极端2.2.重具体审计程序重具体审计程序,轻客户风险的评估轻客户风险的评估3 3、了解客户情况与评估风险、了解客户情况与评估风险 评估风险与实施审计程序评估风险与实施审计程序4 4、难查出重大舞弊,审计失败案
5、例增多、难查出重大舞弊,审计失败案例增多5主题二、新主题二、新CPACPA执业准则制定背景执业准则制定背景及框架内容及框架内容一、新审计等准则制定背景一、新审计等准则制定背景1 1、被审计单位财务舞弊日益严重、被审计单位财务舞弊日益严重2 2、原审计准则难以帮助、原审计准则难以帮助CPACPA查出重大错报查出重大错报3 3、国际审计准则已作了修订和改进、国际审计准则已作了修订和改进4 4、国际会计准则也在修订和改进、国际会计准则也在修订和改进6二、新CPA执业准则框架内容 A,鉴证业务鉴证业务(AE)准则准则 +B,非鉴证业务准则非鉴证业务准则 (即相关服务即相关服务RS准则准则)CPA执业准
6、执业准则体系则体系质量控制质量控制准则准则业务准则业务准则 (A+B)职业道德职业道德准则准则7重点讲:鉴证业务准则重点讲:鉴证业务准则(含审计准则)的构成含审计准则)的构成 第一层次:鉴证业务基本准则第一层次:鉴证业务基本准则(定义和要素,种类(定义和要素,种类见下页补充见下页补充1)第二层次:审计准则第二层次:审计准则(对(对历史财务信息的审计历史财务信息的审计,属于合理保证的)属于合理保证的)+审阅准则审阅准则(对(对历史财务信息的审阅历史财务信息的审阅,属于有限保证的)属于有限保证的)+其他鉴证准则其他鉴证准则(对(对非历史、非财务信息非历史、非财务信息提供其他鉴证服提供其他鉴证服 务
7、,既可能是合理保证的如要求的内务,既可能是合理保证的如要求的内 部控制审计,又可能是有限保证部控制审计,又可能是有限保证的)的)第三层次第三层次:操作指南操作指南(起细化、深化等指导作用起细化、深化等指导作用)请注意:请注意:(一一)20062006年月已发布年月已发布4848个准则,其中鉴证业务基本准则个准则,其中鉴证业务基本准则1 1个,审计个,审计准则准则4141个,审阅准则个,审阅准则1 1个,其他鉴证业务准则个,其他鉴证业务准则2 2个,相关服务准则个,相关服务准则2 2个,质量个,质量控制控制1 1个。个。20072007年年1 1月月1 1日正式施行。日正式施行。(二(二)我国新
8、准则体系采用我国新准则体系采用4 4位数编号。位数编号。1 1、2 2、3 3、4 4、5 5开头,分别代开头,分别代表历史财务信息的审计、历史财务信息的审阅、其他鉴证业务、相关服务和表历史财务信息的审计、历史财务信息的审阅、其他鉴证业务、相关服务和质量控制准则。质量控制准则。8补充1:鉴证业务基本准则审计准则是中国注册会计师业务准则体系中的重要构成部分,其制订依据是中国注册会计师鉴证业务基本准则。该准则分为总则、鉴证业务的定义鉴证业务的定义和目标、业务承接、鉴证业务的三方关系、鉴证对象、标准、证据、鉴证报告、附则等九章57条。9 鉴证对象信息是按照标准对鉴证对象进鉴证对象信息是按照标准对鉴证
9、对象进行评价和计量的结果。行评价和计量的结果。如责任方按照会计准则和相关会计制度如责任方按照会计准则和相关会计制度(标准)对其财务状况、经营成果和现金(标准)对其财务状况、经营成果和现金流量(鉴证对象)进行确认、计量和列报流量(鉴证对象)进行确认、计量和列报而形成的财务报表(鉴证对象信息)。而形成的财务报表(鉴证对象信息)。鉴证对象是鉴证对象信息所反映的内容。鉴证对象是鉴证对象信息所反映的内容。鉴证业务的定义鉴证业务的定义鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论,以增强除责任方之外的预期使提出结论,以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业
10、务。用者对鉴证对象信息信任程度的业务。10 审计是一个系统化过审计是一个系统化过程,即通过客观地获取和程,即通过客观地获取和评价有关经济活动与经济评价有关经济活动与经济事项认定的证据,以证实事项认定的证据,以证实这些认定与既定标准的符这些认定与既定标准的符合程度,并将结果传达给合程度,并将结果传达给有关使用者。有关使用者。审计的定义(审计的定义(AAA)11补充1:鉴证业务基本准则、鉴证业务、鉴证业务定义和要素(定义和要素(第章第条):第章第条):鉴证业务:指鉴证业务:指注册会计师注册会计师(三方关系人第章)(三方关系人第章)对鉴证对象信息对鉴证对象信息(鉴证对象第章,标准第(鉴证对象第章,标
11、准第章,证据第章)章,证据第章)提出结论提出结论(鉴证报告第章)(鉴证报告第章),以增强除以增强除责任方责任方之外的之外的预期使用者预期使用者对鉴证对对鉴证对象信息信任程度的业务。象信息信任程度的业务。、鉴证业务的种类:、鉴证业务的种类:)基于责任方认定的业务直接报告业务)基于责任方认定的业务直接报告业务)合理保证的鉴证业务有限保证的鉴证业)合理保证的鉴证业务有限保证的鉴证业务务见下页补充见下页补充2!)历史财务信息的审计历史财务信息的审)历史财务信息的审计历史财务信息的审阅其他鉴证业务阅其他鉴证业务12补充2:合理保证与有限保证,审计与审阅之间的界定合理保证:合理保证:a,high assu
12、rance;b,not absolute assurance;c,engagement risk will be reduced to acceptable low level.有限保证:有限保证:a,high assurance;b,not absolute assurance;c,engagement risk will be reduced to acceptable level in the engagement circumstances.审计审计合理保证的鉴证业务合理保证的鉴证业务积极方式发表结论积极方式发表结论审阅审阅有限有限(Low)(Low)保证的鉴证业务保证的鉴证业务消极方
13、式发表消极方式发表结论结论13主题三:主题三:新风险导向审计的业务流程再造新风险导向审计的业务流程再造一、新审计准则的构成一、新审计准则的构成 共有共有4141个新审计准则:个新审计准则:其中:其中:核心审计准则(有核心审计准则(有4 4个,重点介绍)个,重点介绍)二、倡导二、倡导“新风险导向审计新风险导向审计”更有效检查重大错报(因错误或舞弊)更有效检查重大错报(因错误或舞弊)更有效维护公众利益更有效维护公众利益14三、个核心审计准则简介倡导新风险导向审计 1 1)财务报表审计的目标和一般原则(已修订!)财务报表审计的目标和一般原则(已修订!)2 2)了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险
14、)了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险 (风险评估程序风险评估程序)3 3)针对评估的重大错报风险实施的程序)针对评估的重大错报风险实施的程序 (含控制测试和实质性程序)含控制测试和实质性程序)4 4)审计证据)审计证据(新审计证据观)新审计证据观)注注:第第2 2、3 3、4 4个为个为“新审计风险准则新审计风险准则”。可概括为可概括为:1:1个模型个模型+2+2个层次个层次+3+3个环节个环节+新审计证据观新审计证据观念。讲解如下念。讲解如下:15中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求
15、重要概念的定义重要概念的定义财务报表、历史财务信息、适用的财务报告编制基础、管理层、治理层、与管理层和治理层责任相关的执行审计工作的前提、错报、审计证据、合理保证、审计风险、重大错报风险、固有风险、控制风险、检查风险、职业判断、职业怀疑等财务报表审计及其总体目标财务报表审计的职业道德要求职业怀疑职业判断审计证据和审计风险按照审计准则的规定执行审计工作16中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求重要概念的定义财务报表审计及其总体目标财务报表审计及其总体目标财务报表审计的目的是提高财务报表预期使用者
16、对财务报表的可信赖程度,可以通过注册会计师对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础发表审计意见得以实现。财务报表审计属于鉴证业务,审计意见旨在提高财务报表的可信赖程度。财务报表审计总目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证,使得注册会计师能够对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见;按照审计准则的规定,根据审计结果对财务报表出具审计报告,并与管理层和治理层沟通。财务报表审计的职业道德要求职业怀疑职业判断审计证据和审计风险按照审计准则的规定执行审计工作17中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计
17、注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求重要概念的定义财务报表审计及其总体目标财务报表审计的职业道德要求财务报表审计的职业道德要求应当遵守诚信原则;遵守独立性原则;遵守客观和公正的原则;遵守专业胜任能力和应有关注的原则;遵守保密原则;确保良好职业行为的原则。职业怀疑职业判断审计证据和审计风险按照审计准则的规定执行审计工作18中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求重要概念的定义财务报表审计及其总体目标财务报表审计的职业道德要求职业怀疑职业怀疑是指注册会计师执行审计
18、业务的一种态度,包括采取质疑的思维方式,对可能表明由于错误或舞弊导致错报的迹象保持警觉,以及对审计证据进行审慎评价。职业判断审计证据和审计风险按照审计准则的规定执行审计工作19中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求重要概念的定义财务报表审计及其总体目标财务报表审计的职业道德要求职业怀疑职业判断职业判断是指在审计准则、会计准则和职业道德要求的框架下,注册会计师作出适合审计业务具体情况的、有根据的行动决策时,对相关知识、技能和经验的综合运用。职业判断贯穿于审计过程的始终。审计证据和审计风险按照审计
19、准则的规定执行审计工作20中国注册会计师审计准则第中国注册会计师审计准则第1101号号注册会计注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求师的总体目标和审计工作的基本要求重要概念的定义财务报表审计及其总体目标财务报表审计的职业道德要求职业怀疑职业判断审计证据和审计风险审计证据和审计风险审计证据是指注册会计师为了得出审计结论和形成审计意见而使用的信息。审计风险是指当财务报表存在重大错报时,注册会计师发表不恰当审计意见的风险。审计风险取决于重大错报风险和检查风险。CPA应当实施审计程序,评估重大错报风险,并根据评估结果设计和实施进一步审计程序,以控制检查风险。按照审计准则的规定执行审计工作21讲解:新
20、审计风险准则的运用过程 1、2、3审计业务流程 1 1,一个模型,一个模型 审计风险审计风险AR=AR=重大错报风险重大错报风险RMMRMM检查风险检查风险DRDR (RMM?(RMM?新风险导向审计新在哪儿新风险导向审计新在哪儿?)2 2,两个层次,两个层次 (1 1)财务报表层次)财务报表层次 (2 2)各类交易各类交易、账户余额账户余额和和列报列报的认定层次的认定层次 22 3、三个环节_新的业务流程 (如何运用新风险模型理念和实质并重)(1 1)了解客户及其环境包括了解内部控制)了解客户及其环境包括了解内部控制风险评估程序风险评估程序 评估财务报表层的评估财务报表层的RMMRMM 评估
21、(评估(各类交易各类交易、账户余额、列报)账户余额、列报)认定层的认定层的RMMRMM(2 2)针对报表层)针对报表层RMMRMM采取的措施采取的措施-总体应对措施总体应对措施(3 3)针对认定层)针对认定层RMMRMM采取的措施采取的措施-进一步审计程序进一步审计程序 1 1)控制测试)控制测试(必要时:指两种情况)(必要时:指两种情况)再评估认定层的再评估认定层的RMMRMM 2 2)实质性程序)实质性程序(实质性分析程序、细节测试)(实质性分析程序、细节测试)为了降低认定层的为了降低认定层的DRDR (注意:(注意:DRDR不一定要低水平)不一定要低水平)下面简释如何在这两个层次上运用新
22、风险模型下面简释如何在这两个层次上运用新风险模型?23简释1、如何在财务报表层次运用新模型?审计风险审计风险AR=AR=重大错报风险重大错报风险RMMRMM检查风险检查风险DRDR 总体应对措施:总体应对措施:影响对进一步审计程序的总体考虑影响对进一步审计程序的总体考虑 (控制测试(控制测试+实质性测试)实质性测试)1 1、向项目组强调保持职业怀疑态度;、向项目组强调保持职业怀疑态度;2 2、分派更有经验或具有特殊技能的、分派更有经验或具有特殊技能的 审计人员,或利用专家的工作;审计人员,或利用专家的工作;3 3、提供更多的督导;、提供更多的督导;4 4、注意进一步审计程序不可预见性;、注意进
23、一步审计程序不可预见性;5 5、对拟实施审计程序的性质、时间、对拟实施审计程序的性质、时间 和范围作出和范围作出总体修改总体修改。?总体方案总体方案+具体程序设计具体程序设计风险评估程序考虑:风险评估程序考虑:财务报表层的财务报表层的RMMRMM24简释2、如何在交易、账户余额和列报的认定层次运用新模型?审计风险审计风险AR=AR=重大错报风险重大错报风险RMMRMM检查风险检查风险DRDR风险评估程序考虑:风险评估程序考虑:交易、账户余额和列报交易、账户余额和列报交易、账户余额和列报交易、账户余额和列报的的认定层次认定层次认定层次认定层次的的RMMRMM控制测试控制测试 实质性程序实质性程序
24、 (分析程序和(分析程序和 细节测试)细节测试)进一步审计程序进一步审计程序 具体考虑:具体考虑:25风险评估与应对的基本框架风险评估与应对的基本框架26一、风险评估一、风险评估(2)(3)(1)了解被审了解被审计单位及计单位及其环境其环境对财务报表对财务报表层次和认定层次和认定层次重大错层次重大错报风险进行报风险进行识别、评估识别、评估分析错报风分析错报风险的发生领险的发生领域、发生的域、发生的可能性及风可能性及风险是否重大险是否重大风险评估是一个持续和动态的过程风险评估是一个持续和动态的过程27了解被审计单位及其环境了解被审计单位及其环境了解被审计了解被审计单位及其环单位及其环境的目的境的
25、目的了解被审计单位了解被审计单位及其环境及其环境了解被审单了解被审单位及其环境位及其环境的主要领域的主要领域了解被审计单位及其环境是风险评估的基础和了解被审计单位及其环境是风险评估的基础和前提,是前提,是CPA执行财务报表审计的必要程序。执行财务报表审计的必要程序。28了解被审计单位及其环境的内容了解被审计单位及其环境的内容29仅通过实质性程序无法应对的重大仅通过实质性程序无法应对的重大错报风险错报风险识别和评估重大错报风险识别和评估重大错报风险识别和评估重大错报风险与特别风险识别和评估重大错报风险与特别风险2 2识别和评估特别风险识别和评估特别风险1 13 330应当实施的审计程序应当实施的
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