事业单位国有资产管理制度解读.ppt

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1、国家林业局事业单位国家林业局事业单位国有资产管理国有资产管理制度讲解制度讲解计财司资产会计处计财司资产会计处二二OO一一OO年八月二十八日年八月二十八日讲解提纲讲解提纲 一、事业单位国有资产管理制度建设情况概述一、事业单位国有资产管理制度建设情况概述 二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法?林规发林规发202134202134号主要内容解读号主要内容解读 三、具体工作要求三、具体工作要求一、事业单位国有资产管理制度建设情况一、事业单位国有资产管理制度建设情况概述概述一财政部制定的主要国有资产管理制度一财政部制定的主要国有资产管理制度一财政

2、部制定的主要国有资产管理制度一财政部制定的主要国有资产管理制度?事业单位国有资产管理暂行方法事业单位国有资产管理暂行方法事业单位国有资产管理暂行方法事业单位国有资产管理暂行方法?财政部令第财政部令第财政部令第财政部令第36363636号号号号?行政事业单位资产清查暂行方法行政事业单位资产清查暂行方法行政事业单位资产清查暂行方法行政事业单位资产清查暂行方法?财办财办财办财办200652200652200652200652号号号号?行政事业单位资产核实暂行方法行政事业单位资产核实暂行方法行政事业单位资产核实暂行方法行政事业单位资产核实暂行方法?财办财办财办财办2007192007192007192

3、00719号号号号?中央级事业单位国有资产管理暂行方法中央级事业单位国有资产管理暂行方法中央级事业单位国有资产管理暂行方法中央级事业单位国有资产管理暂行方法?财教财教财教财教202113202113202113202113号号号号?中央级事业单位国有资产处置管理暂行方法中央级事业单位国有资产处置管理暂行方法中央级事业单位国有资产处置管理暂行方法中央级事业单位国有资产处置管理暂行方法?财教财教财教财教2021495202149520214952021495号号号号?中央级事业单位国有资产使用管理暂行方法中央级事业单位国有资产使用管理暂行方法中央级事业单位国有资产使用管理暂行方法中央级事业单位国有

4、资产使用管理暂行方法?财教财教财教财教2021192202119220211922021192号号号号二国管局制定的主要国有资产管理制度二国管局制定的主要国有资产管理制度二国管局制定的主要国有资产管理制度二国管局制定的主要国有资产管理制度?中央行政事业单位国有资产管理暂行方法中央行政事业单位国有资产管理暂行方法?国管资国管资20211672021167号号?中央行政事业单位国有资产处置管理方法中央行政事业单位国有资产处置管理方法?国管资国管资20211682021168号号?中央国家机关办公设备和办公家具配置标准试行中央国家机关办公设备和办公家具配置标准试行?国管资国管资20212212021

5、221号号?关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知?国管资国管资20212462021246号号?关于进一步标准中央行政事业单位国有资产处置工作的关于进一步标准中央行政事业单位国有资产处置工作的通知通知?国管资国管资20211652021165号号三适用范围三适用范围三适用范围三适用范围、财政部国有资产管理制度、财政部国有资产管理制度 适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。即执行事业单位财务会计制度的财政补助类事业单位。即执行事业单位财务会计制度的财政补助中央级事业单位、经费自理中央

6、级事业单位和参照公务中央级事业单位、经费自理中央级事业单位和参照公务员管理的中央级事业单位。员管理的中央级事业单位。执行执行?民间非营利组织会计制度民间非营利组织会计制度?的中央级社会团的中央级社会团体及民办非企业单位涉及国有资产管理的，参照方法执体及民办非企业单位涉及国有资产管理的，参照方法执行。行。三适用范围三适用范围三适用范围三适用范围、国管局国有资产管理制度、国管局国有资产管理制度 主要用于标准中央行政单位本级和机关效劳中心。主要用于标准中央行政单位本级和机关效劳中心。有关办公设备和办公家具配置标准的相关规定，各事业有关办公设备和办公家具配置标准的相关规定，各事业单位参照执行。单位参照

7、执行。三适用范围三适用范围三适用范围三适用范围 3 3、划分依据、划分依据?三定方案三定方案?有关国有资产管理职责的划分有关国有资产管理职责的划分二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号解读号解读号解读号解读二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管

8、理暂行方法法法法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读 一林规发一林规发一林规发一林规发202134202134202134202134号出台的意义和主要做法号出台的意义和主要做法号出台的意义和主要做法号出台的意义和主要做法 一是明确了处置的范围、方式一是明确了处置的范围、方式一是明确了处置的范围、方式一是明确了处置的范围、方式 。包括闲置资产，报废、淘汰资产，产权。包括闲置资产，报废、淘汰资产，产权。包括闲置资产，报废、淘汰资产，产权。包括闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及

9、非正常损失的资产，以及依照国家有或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、出售、资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、出售、

10、资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、出售、资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法法法法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号主要内容解读号主要

11、内容解读号主要内容解读号主要内容解读 二是采取了授权管理的模式二是采取了授权管理的模式二是采取了授权管理的模式二是采取了授权管理的模式 。对一次性处置单位价值或。对一次性处置单位价值或。对一次性处置单位价值或。对一次性处置单位价值或批量价值账面原值在批量价值账面原值在批量价值账面原值在批量价值账面原值在30303030万元人民币以下的资产，由万元人民币以下的资产，由万元人民币以下的资产，由万元人民币以下的资产，由事业单位予以审批，批复之日起事业单位予以审批，批复之日起事业单位予以审批，批复之日起事业单位予以审批，批复之日起15151515个工作日内局里备案。个工作日内局里备案。个工作日内局里备

12、案。个工作日内局里备案。二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法法法法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读 三是标准了处置的程序。即三是标准了处置的程序。即三是标准了处置的程序。即三是标准了处置的程序。即“单位申报单位申报单位申报单位申报部门审核部门审核部门审核部门审核财财财财政部审批政部审批政部审批政部审批评估备案与核准评估备案与核准评估备案与核准评估备案与核准

13、公开处置。对规定限额公开处置。对规定限额公开处置。对规定限额公开处置。对规定限额以上的中央级事业单位处置资产，须填写以上的中央级事业单位处置资产，须填写以上的中央级事业单位处置资产，须填写以上的中央级事业单位处置资产，须填写?国家林业局直国家林业局直国家林业局直国家林业局直属事业单位事业单位国有资产处置申请表属事业单位事业单位国有资产处置申请表属事业单位事业单位国有资产处置申请表属事业单位事业单位国有资产处置申请表?。二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方

14、法法法法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读 四是标准了处置收入的管理。事业单位国有资产处置收四是标准了处置收入的管理。事业单位国有资产处置收四是标准了处置收入的管理。事业单位国有资产处置收四是标准了处置收入的管理。事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理有关规定上缴照政府非税收入管理和财政国库

15、收缴管理有关规定上缴照政府非税收入管理和财政国库收缴管理有关规定上缴照政府非税收入管理和财政国库收缴管理有关规定上缴中央国库，纳入预算。中央国库，纳入预算。中央国库，纳入预算。中央国库，纳入预算。二、二、二、二、?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法法法法?林规发林规发林规发林规发202134202134202134202134号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读号主要内容解读 五是明确了监督管理的责任。对事业单位国有资产管理、五是明确了监督管理的责任。对事业单位

16、国有资产管理、五是明确了监督管理的责任。对事业单位国有资产管理、五是明确了监督管理的责任。对事业单位国有资产管理、使用和处置的各个环节，都作出了明确、严格的规定，使用和处置的各个环节，都作出了明确、严格的规定，使用和处置的各个环节，都作出了明确、严格的规定，使用和处置的各个环节，都作出了明确、严格的规定，确保国有资产处置管理的平安、标准和有效。确保国有资产处置管理的平安、标准和有效。确保国有资产处置管理的平安、标准和有效。确保国有资产处置管理的平安、标准和有效。二根本概念二根本概念二根本概念二根本概念、国有资产。是指局事业单位占有、使用的，、国有资产。是指局事业单位占有、使用的，依法确认为国家

17、所有，能以货币计量的各种经济依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。资源的总称。事业单位国有资产包括事业单位国有资产包括:事业单位用国家财政资事业单位用国家财政资金形成的资产，国家无偿调拨给事业单位的资产，金形成的资产，国家无偿调拨给事业单位的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。定资产、无形资产和对外投资等。二根本概念二根本概念二根

18、本概念二根本概念、国有资产处置。是指局事业单位对其占有、使用的、国有资产处置。是指局事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或者注销产权的行为。国有资产，进行产权转让或者注销产权的行为。国有资产处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、国有资产处置方式包括无偿调拨划转、对外捐赠、投资、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资投资、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。产损失核销等。二根本概念二根本概念二根本概念二根本概念、国有资产配置。是指局事业单位根据履行职能的需、国有资产配置。是指局事业单位根据履行职能的需要，按照国家有关法律、行政法规和规章制度规定的程要，按照国家有关

19、法律、行政法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为本单位配备资产的行为。序，通过购置或者调剂等方式为本单位配备资产的行为。、国有资产使用。包括单位自用和对外投资、出租、国有资产使用。包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。出借等方式。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 1 1、关于授权管理范围。国家林业局授权局直属二级事业、关于授权管理范围。国家林业局授权局直属二级事业单位对本单位一次性处置单项价值或批量价值账面原单位对本单位一次性处置单项价值或批量价值账面原值值3030万元含万元含3030万元以下的事项予以审批仅限于万元以下的事项予以

20、审批仅限于处置办公设备和办公家具。处置办公设备和办公家具。二级事业单位可以根据实际工作需要，授权所属三级事二级事业单位可以根据实际工作需要，授权所属三级事业单位一定限额的国有资产处置权限，并根据本方法制业单位一定限额的国有资产处置权限，并根据本方法制定本单位国有资产处置管理方法，报国家林业局备案。定本单位国有资产处置管理方法，报国家林业局备案。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 2 2、关于申请使用国有资产对外投资、出租出借的管理规、关于申请使用国有资产对外投资、出租出借的管理规定。定。事业单位书面申请。事业单位书面申请。资产的价值凭证及权属证明复

21、印件资产的价值凭证及权属证明复印件 。可行性分析报告。可行性分析报告。事业单位会议决议或者会议纪要事业单位会议决议或者会议纪要 。事业单位法人证书复印件、拟合作方、拟出租、出借对事业单位法人证书复印件、拟合作方、拟出租、出借对象法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证象法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等。复印件等。上述材料为对外投资、出租出借均需提供材料，假设是上述材料为对外投资、出租出借均需提供材料，假设是申请对外投资，还需提供以下材料：申请对外投资，还需提供以下材料：三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 拟创办经济实体的

22、章程和工商行政管理部门下发的企业拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书名称预先核准通知书 。事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或者事业单位与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或者合同草案合同草案 。事业单位上年度财务报表事业单位上年度财务报表 。经中介机构审计的拟合作方上年财务报表经中介机构审计的拟合作方上年财务报表 。其他材料。其他材料。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 2 2、关于申请使用国有资产对外投资、出租出借的管理规、关于申请使用国有资产对外投资、出租出借的管理规定。定。参公管理单位不得对外投资，其

23、他单位严格审批。参公管理单位不得对外投资，其他单位严格审批。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 3 3、关于申请处置国有资产的管理规定、关于申请处置国有资产的管理规定 1 1所需材料局事业单位处置授权限额以上国有资产，所需材料局事业单位处置授权限额以上国有资产，须填写须填写?国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表?，并附实物照片、价值凭证复印件加盖单位公章等，并附实物照片、价值凭证复印件加盖单位公章等相关材料，以正式文件向国家林业局申报。相关材料，以正式文件向国家林业局申报。2 2处置要求。事业单位应当进行

24、国有资产公开处置，处置要求。事业单位应当进行国有资产公开处置，建议通过北京产权交易所、上海联合产权交易所、中国建议通过北京产权交易所、上海联合产权交易所、中国再生资源开发及省区市分支机构等财政部、国管局认可再生资源开发及省区市分支机构等财政部、国管局认可的国有资产处置平台或者证券交易系统以及国家法律、的国有资产处置平台或者证券交易系统以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。严格控制产权交易机构行政法规规定的其他方式进行。严格控制产权交易机构和证券交易系统以外的直接协议方式。和证券交易系统以外的直接协议方式。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定 4

25、4、关于申请国有资产报废、报损的管理规定、关于申请国有资产报废、报损的管理规定 报废。指按有关规定或者经有关部门、专家鉴定，确已报废。指按有关规定或者经有关部门、专家鉴定，确已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。报损。指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有报损。指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。事业单位申请国有资产报废、报损，应当提交以下材料：事业单位申请国有资产报废、报损，应当提交以下材料：三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主

26、要内容及具体规定三主要内容及具体规定 局事业单位申请报废、报损的正式文件。局事业单位申请报废、报损的正式文件。?国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表?能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证复印件证复印件 加盖单位公章加盖单位公章 报废、报损价值清单报废、报损价值清单 。非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件。非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件。因房屋撤除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职因房屋撤除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋撤除批复文件、建设

27、工程拆建立项文件、能部门的房屋撤除批复文件、建设工程拆建立项文件、双方签订的房屋拆迁补偿协议。双方签订的房屋拆迁补偿协议。其他相关证明材料。其他相关证明材料。三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定5 5、关于申请货币性资产损失核销的管理规定、关于申请货币性资产损失核销的管理规定 货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产现金、计制度，对确认形成损失的货币性资产现金、银行存款、应收账款、应收票据等进行核销的银行存款、应收账款、应收票据等进行核销的行为。行为。事业单位申请货币性资产损失

28、核销，应当提交以事业单位申请货币性资产损失核销，应当提交以下材料：下材料：三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定三主要内容及具体规定?国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表国家林业局直属事业单位国有资产处置申请表?。债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或撤消营业执照定书以及财产清算报告、注销工商登记或撤消营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件。的证明、政府有关部门决定关闭的文件。

29、债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产缺乏清偿的法律文件。或遗产缺乏清偿的法律文件。涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或者裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终效判决书或者裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。止执行的法律文件。四适用范围四适用范围四适用范围四适用范围 适用于执行事业单位财务和会计制度适用于执行事业单位财务和会计制度的各级事业单位。即执行事业单位财务会的各级事业单位。即执行事业单位财务会计制度的财政补助事业单位、经费自理事计制度的财

30、政补助事业单位、经费自理事业单位和参照公务员管理的中央级事业单业单位和参照公务员管理的中央级事业单位。位。执行执行?民间非营利组织会计制度民间非营利组织会计制度?的事的事业单位，参照执行。业单位，参照执行。五不适用范围五不适用范围五不适用范围五不适用范围1 1 1 1、执行企业财务和会计制度的企业化管理事业单位，如林、执行企业财务和会计制度的企业化管理事业单位，如林、执行企业财务和会计制度的企业化管理事业单位，如林、执行企业财务和会计制度的企业化管理事业单位，如林产工业设计院；产工业设计院；产工业设计院；产工业设计院；2 2 2 2、事业单位所办全资企业及控股企业。、事业单位所办全资企业及控股

31、企业。、事业单位所办全资企业及控股企业。、事业单位所办全资企业及控股企业。以上两类的国有资产处置，按照以上两类的国有资产处置，按照以上两类的国有资产处置，按照以上两类的国有资产处置，按照?企业财务通那么企业财务通那么企业财务通那么企业财务通那么?财政部令第财政部令第财政部令第财政部令第41414141号、号、号、号、?企业国有资本与财务管理暂行方企业国有资本与财务管理暂行方企业国有资本与财务管理暂行方企业国有资本与财务管理暂行方法法法法?财企财企财企财企2001325200132520013252001325号、号、号、号、?企业国有产权转让管理暂行企业国有产权转让管理暂行企业国有产权转让管理

32、暂行企业国有产权转让管理暂行方法方法方法方法?国资委国资委国资委国资委 财政部令第财政部令第财政部令第财政部令第3 3 3 3号、号、号、号、?国资委国资委国资委国资委 财政部关于财政部关于财政部关于财政部关于企业国有产权转让有关事项的通知企业国有产权转让有关事项的通知企业国有产权转让有关事项的通知企业国有产权转让有关事项的通知?国资发产权国资发产权国资发产权国资发产权2006306200630620063062006306号等有关规定，由财政部实施监督管理。号等有关规定，由财政部实施监督管理。号等有关规定，由财政部实施监督管理。号等有关规定，由财政部实施监督管理。三、几点日常工作具体说明三、

33、几点日常工作具体说明 一是关于国有资产处置备案问题。一是关于国有资产处置备案问题。二是关于国有资产处置申报问题。二是关于国有资产处置申报问题。三是关于历史形成的，未经批准使用国有资产对外投资、三是关于历史形成的，未经批准使用国有资产对外投资、出租出借问题。出租出借问题。四是关于事业单位所办企业国有资产管理问题。四是关于事业单位所办企业国有资产管理问题。五是关于建立联络员制度问题。五是关于建立联络员制度问题。六是其它问题。六是其它问题。一关于国有资产处置备案问题一关于国有资产处置备案问题 1 1、文件格式。、文件格式。题目：题目：?xx?xx关于报送国有资产处置备案的函关于报送国有资产处置备案的

34、函?内容：根据内容：根据?国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行国家林业局直属事业单位国有资产管理暂行方法方法?林规发林规发202134202134号有关规定，经号有关规定，经XXXX决定，将账决定，将账面原值为面原值为XXXX元的元的XXXX台套办公设备予以报废处置，相台套办公设备予以报废处置，相关资产处置收入，我单位将按规定及时上交。请予备案。关资产处置收入，我单位将按规定及时上交。请予备案。一关于国有资产处置备案问题一关于国有资产处置备案问题2 2、所需材料。、所需材料。?国家林业局直属事业单位事业国家林业局直属事业单位事业单位国有资产处置申请表单位国有资产处置申请表?3 3、收入管理。

35、扣除相关税金、评估费、拍卖佣、收入管理。扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理有关规定上缴中央国库，纳入预算。收缴管理有关规定上缴中央国库，纳入预算。4 4、其他要求。一事一报，不得将屡次授权范围、其他要求。一事一报，不得将屡次授权范围内国有资产处置事项一次性上报，否那么按超授内国有资产处置事项一次性上报，否那么按超授权范围事项处置，不予备案。权范围事项处置，不予备案。二关于国有资产处置申报问题。1 1、附件。必须填报、附件。必须填报?国家林业局直属事业单位事业单位国家林业局直属事业单位事业单位国有资产处置申请表

36、国有资产处置申请表?；资产价值证明等复印件上必须加；资产价值证明等复印件上必须加盖单位公章；未到达最低使用年限的办公设备必须提供盖单位公章；未到达最低使用年限的办公设备必须提供证明材料，如：资产丧失，应提供报案材料。证明材料，如：资产丧失，应提供报案材料。2 2、申报方式。内网建成使用后，各单位处置申请应由内、申报方式。内网建成使用后，各单位处置申请应由内网进行申报，附送一份纸质文件；暂时无法使用内网的网进行申报，附送一份纸质文件；暂时无法使用内网的单位，在书面报送申报材料的同时，应将文件扫描后，单位，在书面报送申报材料的同时，应将文件扫描后，刻录在光盘上，一并上报。刻录在光盘上，一并上报。三

37、关于历史形成的，未经批准使用国有资产对外投资、出租出借问题。历史原因不能予以补充批复，但可根据历史原因不能予以补充批复，但可根据?财政部关于财政部关于 的补充通知的补充通知?财教财教20214952021495号，将符合上报范围的事项报财政部号，将符合上报范围的事项报财政部备案备案 。截至截至7 7月月3131日，我局共有日，我局共有1616个二级预算单位含三级单位个二级预算单位含三级单位上报了上报了212212项未经批准实施的对外投资、出租出借事项项未经批准实施的对外投资、出租出借事项包括三级预算单位，我们对各单位上报事项的发生包括三级预算单位，我们对各单位上报事项的发生时间、期限、资金来源

38、、资产状况、所签合同、单位领时间、期限、资金来源、资产状况、所签合同、单位领导办公会议纪要、未报批理由、收益情况等相关材料审导办公会议纪要、未报批理由、收益情况等相关材料审核后，剔除了核后，剔除了3838项不符合财教项不符合财教20214952021495号文件规定的对号文件规定的对外投资和出租出借事项。外投资和出租出借事项。四关于事业单位所办企业国有资产四关于事业单位所办企业国有资产管理问题管理问题 1 1、缺少政策依据，目前局本级没有权限对相关问题进行、缺少政策依据，目前局本级没有权限对相关问题进行审批。审批。2 2、我们已经屡次就此问题向财政部进行反映，待有最新、我们已经屡次就此问题向财

39、政部进行反映，待有最新相关规定后，统一传达、部署。相关规定后，统一传达、部署。3 3、各单位应通过内部控制机制，加强所办企业国有资产、各单位应通过内部控制机制，加强所办企业国有资产管理。管理。五关于建立联络员制度问题五关于建立联络员制度问题 1 1、目前存在的问题。、目前存在的问题。一是各单位管理部门不统一，工作部署不顺畅。一是各单位管理部门不统一，工作部署不顺畅。二是国有资产管理工作负责人员不明确。二是国有资产管理工作负责人员不明确。2 2、建立联络员制度的几点要求、建立联络员制度的几点要求 一是各单位应上报本单位国有资产管理工作负责机构和一是各单位应上报本单位国有资产管理工作负责机构和机构

40、人员名单以及联络方式。机构人员名单以及联络方式。二是上报国有资产管理的责任分工。如：国有资产日常二是上报国有资产管理的责任分工。如：国有资产日常管理负责机构和人员，年度决算报告负责机构和人员等。管理负责机构和人员，年度决算报告负责机构和人员等。六其他问题六其他问题 1 1、根据、根据?财政部关于财政部关于 的补充通知的补充通知?财教财教20214952021495号号 ，20212021年年9 9月月1 1日后未按规定报批，将国有资产用于对外投资和出租日后未按规定报批，将国有资产用于对外投资和出租出借的，一律不予受理，同时相应取消该单位下一年度出借的，一律不予受理，同时相应取消该单位下一年度资产使用事项的申批资格。资产使用事项的申批资格。2 2、六个月以内含六个月的资产出租、出借事项，财、六个月以内含六个月的资产出租、出借事项，财政部授权主管部门审批。政部授权主管部门审批。3 3、联系方式：、联系方式：谢谢大家谢谢大家