2022市委书记干部会议发言稿_干部会议上的讲话.docx
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1、2022市委书记干部会议发言稿_干部会议上的讲话 市委书记干部会议发言稿由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“干部会议上的讲话”。 同志们: 今日,请市四套班子领导和各县区、各部门主要领导来召开一个领导干部会议,主要基于这样几点考虑,一是,最近,省委、省政府相继召开了一系列重要会议,包括加快发呈现代服务业会议、旅游工作会议和在昆山召开的领导干部读书研讨班,这一系列会议精神须要刚好传达,以便进一步统一相识,抓好贯彻;二是,通过最近一段时间的调查探讨、实践探究,市委、市政府对如何进一步推动*的加快发展、科学发展取得了一些新的相识,形成了一些初步想法,有必要通过今日的会议向市四套
2、班子领导和各县区、各部门主要领导作一个较为全面的沟通通报,目的也是进一步统一思想、形成共识;三是,*的发展包括今年的工作到了特别关键的阶段,一些涉及长远的重要事项正在努力推动当中,在这样一个关键时刻,有必要在今日这个会议上就有关重要工作事项进一步明确领导责任、明确要求,以便进一步抓好落实、快速突破。 我来*工作正好两个月时间,这段时间里,我主要是一边调查探讨,一边上手工作,到有关县区、企业看一看,帮助大家将发展的路子理一理,把急办的事情抓一抓。同志们可能已经了解到,我刚来那几天在分别与四套班子及老干部见面时,在党政代表团赴日照、青岛参观学习时,在与刘市长和有关领导及部门的同志去南京、北京、上海
3、、昆山等地争取支持、洽谈项目时,在到四县三区、市开发区以及港口集团、康缘药业调研时,包括在最近召开的若干专项工作会办会上,我在不同的时间、不同的场合,就有关方面的工作讲了一些观点,谈了一些想法。 总的来说,近两个月来我的感受很深、感慨颇多。我觉得,*的基础条件不错,这几年的发展势头很好,对*的将来发展我们应当充溢信念。但我也觉得,无论从省委、省政府对我们的重视程度看,还是从我们当前面临的发展机遇看,还是从我们所拥有的诸多优势看,目前*的发展的确处在一个特别重要的关键节点上,对我们来讲,如何把这一巨大的发展潜力和增长空间转变为现实的发展优势和增长绩效,是我们必需仔细面对和须要深化思索的问题。我认
4、为,做好目前*的工作必需坚持一手抓长远,一手抓当前。抓长远,就是必需把长远的事情考虑清晰,不能急功近利;抓当前,就是对当前已经确定的工作,肯定要明确责任、狠抓落实,强力推动,尽快形成大开放、大开发、大投入、大发展的生动局面。当前,有这样几方面的工作须要市领导层和各级各部门,统一思想,形成共识,合力推动。 第一,关于实施战略重点东移,建设国际化海滨城市的问题。实施城市发展战略重点东移,是省委、省政府的明确要求,也是从我市实际动身作出的重要战略决策。当前和今后一段时期,我们将整合东部城区港口、海滨、旅游、园区等优质要素,加快建设国际化海滨城市,构筑承接新一轮国际产业转移的平台,以此带动全市跨越式发
5、展。7月份我们已经邀请国内省内20多名专家学者实行战略规划研讨会,在此基础上初步形成了东部城区的基本规划思路。遵循这一思路,新的东部城区将根据沿海伸展、组团递进、带状发展的格局推动,由内至外形成港湾服务区、中心商务区、海滨居住区、高新产业区、外围产业区五个层次和多个组团,把东部城区逐步建设成为我省国际商务次中心、风光美丽的高端旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区,独具特色、富有魅力的组团式国际化海滨城市。我们的目标是要通过5年努力,使我市中心城区建成区面积扩大到100150平方公里,常驻人口和流淌人口增加到100万人,GDp突破1000亿元,财政收入突破100亿元。目前,东部滨海地区
6、总体规划招标公告、国际竞赛、战略规划编制工作正在快速推动。 规划是前提,规划是龙头,规划是第一资源。在东部城区建设上,也要坚持两手抓,就是一手抓长远规划,一手抓项目推动。 当前须要重点推动的有七项工作:一是徐连高速马路入口与大港路交汇处要尽快拿出限制性规划和实施方案。二是平山广场及四周的地块要抓紧规划、拆迁、建设。三是徐连高速马路进入开发区和连云区两侧地块的规划布局、建设方案要抓紧动手,尽快启动。四是沿铁路两边的绿化,要抓紧考虑,抓紧实施。五是开发区原定的符合规划的项目,要倒排工期,抓紧推动,尽快诞生产力、出成效。六是高教科技园区的规划建设工作要提上日程,加快推动。七是对已经看得比较准、与总体
7、规划不相抵触而且是近期发展所须要的一批项目要尽快开工建设。除此之外,在东部城区必需从严限制乱搭乱建,必需从严限制私下转售住房,必需从严限制户口的迁入,避开因“拆了建建了再拆”造成巨大奢侈。全部这七件事由郗同福同志统一牵头负责。 其次,关于勾画产业布局,搭建生产力发展平台的问题。我来*工作这两个月,始终在深深思索一个问题,*有这么好的条件,又是第一批沿海开放城市,又有江苏唯一的滨海大港,为什么与第一批沿海开放城市相比发展滞后?我反复想,看来还是港口拉动作用不明显,看来还是临港产业大项目落户比较少。究其缘由,从客观上看,*这个地方离经济辐射源比较远,珠三角里边我们离广州比较远,长三角里边我们离上海
8、、南京、杭州比较远。我们原来离青岛比较近,但是又不是一个省,山东半岛城市群里边也没有我们,离天津环渤海经济带也比较远。另外一个客观条件,就是临港的近边腹地比较小。从主观上看,也有努力不够的地方,就是对大的空间布局、生产力布局探讨不够,产业布局框架没有拉开,很多大项目来了之后条件不具备,摆不下来。现在我们必需要解决这个问题,我们假如不解决这个问题,我们很难迎来跨越式发展。尽管做产业布局,做重大产业基础设施投入,是一件长远才能见效的工作,但是必需做。哪怕就是五年、十年见效,我们也要把这个基础打下去。所以我想要从根本上解决*的发展问题,必需尽快做好生产力布局规划和与之配套的空间布局规划,明确与之相适
9、应的重大基础设施项目,以便构筑载体,汇聚优质要素,实现长远的跨越式发展。 分析我国沿海地带经济发展走势可以看出,从东北的辽东半岛到环渤海经济带到山东半岛城市群,越过江苏再往南到浙江福建广东以及中国整个沿海,都是产业隆起的高地,都是沿海发达地区,岸线资源基本上都得到相对饱和的开发,唯独我们这一段还是产业发展凹地。但后发对我们来讲不是劣势,而是优势,现在国际产业正向中国沿海转移,南方产业正向北方转移,关键是我们要有条件、有载体来承接这些产业。我们完全有必要、也完全有条件打破拘泥于现有狭小地区发展产业的旧思维,将视野扩展于162公里的珍贵沿海岸线以及后方广袤的沿海滩涂和低产盐田,为*长远产业发展勾画
10、出一幅新的蓝图,构建好一个新的框架,搭建好一个新的发展平台。当前正在形成的初步设想是,立足我们的自身优势,结合沿东陇海线产业带建设和沿海经济带开发,以市开发区为中心,以现有肯定基础的赣榆经济开发区、海洋开发区、灌南的堆沟港化学工业园为基础,再行布点燕尾港,徐圩、板桥,海头、柘汪产业区,形成沿海产业走廊。另一条仍以市开发区为主轴,着力提升海州、东海、灌南、灌云都市型工业园区,形成沿东陇海线产业走廊,最终构筑起T型产业框架。通过这两大产业走廊,加快提升新医药、新材料、纺织、机械产业,着力培育重化工、精细化工、冶金、造船等临港产业,加快形成产业集聚和企业集群,隆起新的产业高地。 当前须要推动的工作:
11、一是整个东部沿海,从赣榆的柘汪到灌云的燕尾港一线的产业总体布局规划编制要加快进度,必需在10月份完成,这项工作由周保法同志牵头负责。二是临港产业区内的布局规划要尽快完成,基础设施建设要压重兵上去,搞大会战,争取在10月份取得重大突破,这件事由郗同福同志牵头负责。三是昆山工业园、江宁工业园要抓紧推动前期工作,要求8月份完成全部规划选址和项目公司组建,争取10月份正式开工,并逐步承接项目进区,一年之内必需出形象。与此同时,特种钢城、东莞工业园也要同步考虑。四是中化工的DCC项目、万海集团的石化项目要抓紧做好前期工作,这件事由郗同福、马建国、施炎同志牵头负责。 第三,关于突出龙头带动,构筑组合型深水
12、大港的问题。港口是*的核心战略要素,*的发展必需依靠港口来带动。建设亿吨大港,充分发挥港口的龙头带动作用,提升整个区域经济的发展实力,是我们的必定选择。如何优化港口发展布局,如何提升港口与地方经济的关联度,强化港口对地区经济发展的带动功能,是我们当前和“十一五”期间必需面对的也是急迫须要解决的问题。通过前段时间的调研论证,也征求了有关方面的看法,我们确立了建设港口群、发展组合港的思路。目前初步形成的想法是,即以现有港区为主体,跳出现有港池,向两翼拓展,形成大、小“一体两翼”的港口组合布局。大“一体两翼”,就是以本港为体,北以赣榆柘汪岸线为翼,南以灌河口岸线为翼,在柘汪、灌河口布置重化工业区;小
13、“一体两翼”,就是以现有港池为体,西以海头港岸线为翼,东以埒子口岸线为翼。我们就是要通过若干配套港口的建设,下决心将现有港区的煤炭、铁矿砂等散杂货逐步转移出来,这样不仅可以为港口的发展拓展新的空间,也能为城市的发展拓宽回旋的余地,更为临港产业的发绽开辟了新的更为广袤的腹地。通过努力,把*港建成集装箱优先发展的亿吨大港,青岛和上海之间最重要的干线大港以及带动区域经济发展的组合大港。 当前须要推动的工作:一是今年集装箱冲刺100万标箱,吞吐量6000万吨;2022年集装箱超过300万标箱,吞吐量过亿吨。这项工作由孙立家同志负责。二是抓紧对全市沿海岸线进行调查,分析有关水文地质资料,探讨论证岸线开发
14、利用和港口建设规划方案,包括现有港区岸线的布局规划以及港区内的整理要同步进行,柘汪、海头、埒子口、灌河口的建港规划要抓紧推动,这件事由丁军华同志牵头负责。在“一体两翼”推动的详细工作中柘汪、海头的开发建设,由孙荣章同志负责;埒子口的开发建设由郗同福同志负责;灌河口的开发建设由秦凯华、吴立生两位同志负责。三是加快推动梁省长办公会确定的几项重点工程,包括疏港通道工程要尽快完成工可报告、项目设计和招投标等前期工作,争取10月份开工,这项工作由孙立家、杨少华牵头负责。四是航道疏浚工程要尽快完成项目报批,争取资金到位,尽快组织实施,这项工作由丁军华、孙立家同志牵头负责。五是242省道要加快工可报批、工程
15、设计工作,完善前期手续,10月份必需开工建设先导探讨试验段,这项工作由杨少华同志牵头负责。六是162公里沿海马路建设要尽快拿出规划,加快推动,这项工作由杨少华同志牵头负责。七是沿海大堤达标、扩宽、修路的方案要尽快探讨,10月份拿出详细实施运作方案,并保证路基工程和简易马路起先施工,这项工作由张同生、郗同福、杨少华、赵建华等同志牵头负责。八是埒子口的特种钢城前期筹备工作要在10月底前完成,并形成施工条件,力争10月份开工。这项工作由张同生、郗同福、丁军华同志牵头负责。九是连盐铁路规划建设工作要加快推动,向上争取的力度要进一步加大,争取进入国家“十一五”规划,这项工作由杨少华同志牵头负责。 第四,
16、关于坚持城乡统筹,加快发展县域经济的问题。最近,我分别到四县三区调研,给我的初步感觉是,尽管几个县区的经济基础还比较弱、经济总量不大、产业层次不高,但总体发展条件不错,而且近两三年的发展势头很好,各个县区都有发展亮点。如赣榆县加快沿海开发的思路比较明确,突破海头、柘汪等重点部位动作比较快速;东海的农业基础较好,温泉旅游和资源加工有肯定的基础;灌云的县开发区基础不错,临港产业区开发建设破题较快;灌南发展前景很好,特殊是招商引资机制活,成效明显,值得推广;新浦的城市建设做得不错,有品位、有档次;海州的园区建设和项目引进都取得了较好成果;连云区的旅游资源也给我留下了很深的印象。总的来看,目前几个县区
17、的经济发展差距不大,基本处于齐头并进的态势,处在同一个水平线上。将来 三、五年是*加快发展的关键时期,几个县区要拉开差距也就在这 三、五年,各县区务必要认清形势,抢抓机遇,加快发展,进一步形成比学赶超、你追我赶、竞相发展的深厚氛围。当前,发展县域经济应进一步确立四个坚持:一是坚持彰显特色。就是要把自身优势的文章做足,像赣榆要很好探讨如何利用海洋优势做足以港兴工、以工兴港的文章,海洋经济发展要从以海水养殖业为主向依靠港口带动、发展临港产业转变升级;像东海要很好探讨如何引进国际国内有实力的战略合作伙伴,在硅资源深度加工,形成产业链、产业群方面寻求新的突破;灌云县除了依靠现有园区发展都市工业外,务必
18、要通过临港产业开发培育新的增长极;灌南现在基础不错,而且沿灌河的开发空间很大,要发挥好这一优势;新浦要依靠主城区大力发展都市经济;海州区要在现有的工业园区基础上进一步扩大规模,形成产业集群。总之,每个县区都要从自己的优势动身,探讨自己的发展路子。二是坚持三化带动。要坚持以工业化为第一方略,重抓项目,促进工业尽快扩量提质增效。要拓宽思路,靠城市化来带动。要将城市化、工业化、信息化三步并作一步走,通过城市化为工业化供应发展载体,通过工业化推动城市化进程,还要注意通过信息化推动城市化、工业化不断上水平、上台阶。三是坚持富民优先。在发展过程中要高度关注民生问题,通过推动农业结构调整,激励全民创业,发展
19、劳务输出,增加农夫收入。肯定不能用剥夺群众利益的方法发展经济,做任何事情都要把老百姓的利益摆在第一位。要切实解决好农夫行路难、看病难、上学难等问题,让广阔群众真实享受到发展带来的实惠。四是坚持放权放活。发展县域经济市里责无旁贷,对市级层面来讲,就是要帮助县区里理清思路,帮助解决发展中的重大决策问题,如大环境的改善、大氛围的营造、大布局的形成、大网络的构建、大项目的引进等,给资源、给权利、给支持,放手、放权、放活。各县区则要充分发挥主观能动性,激发内生活力,不断谋求加快发展。 第五,关于扎实抓好当前,统筹支配好来年的问题。现在已是8月中旬,强调抓好当前、连接明年、谋划“十一五”特别重要。一是全年
20、目标要确保完成。年初,市委、市政府确定的年度发展目标要坚决不移,不能有任何动摇,各县区、各部门要进一步增加目标意识,千万不能有任何松劲思想,特殊是工业发展、民营经济、招商引资、农夫增收、财政收入等方面的重点工作都要严格比照目标,加大工作力度,加快工作进度。市目标办要定期分析目标完成状况,加强督查考核,确保在年底圆满完成或超额完成全年各项目标任务。最近,市目标办拿出了2022年全市目标考核奖惩方法初步方案,征求看法稿今日已经发给大家,请同志们仔细组织探讨,提出修改看法,抓紧出台施行。这项工作由周保法同志牵头负责。二是重点工程要保证进度。凡是年初确定的工业、城建、交通、水利、社会事业等重点工程,除
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