2022事业单位国有资产有偿使用管理办法_机关国有资产管理办法.docx

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1、2022事业单位国有资产有偿使用管理办法_机关国有资产管理办法 事业单位国有资产有偿运用管理方法由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“机关国有资产管理方法”。 山东省行政事业单位国有资产有偿运用管理暂行方法 鲁财资202250号 第一章 总则 第一条为了加强行政事业单位国有资产有偿运用管理，防止国有资产流失，维护国有资产权益，实现国有资产保值增值，依据行政单位国有资产管理暂行方法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行方法（财政部令第36号）等有关规定，结合我省实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于执行行政和事业单位财务会计制度的我省各级各类行政事业单位、社会团体和

2、组织（统称行政事业单位。其中：执行行政单位财务会计制度的，简称行政单位；执行事业单位财务会计制度的，简称事业单位）。 参照公务员法管理的事业单位，根据本方法有关行政单位的规定执行。 第三条 本方法所称国有资产有偿运用，是指行政事业单位在确保职能正常履行和事业正常发展的前提下，以获得经济利益为目的，根据国家有关规定，将其占有的货币资产、实物资产和无形资产用于生产经营活动或将运用权在肯定期限内让渡给他人的经济行为。 国有资产有偿运用方式包括对外投资、资产租赁、对外担保等。以国有资产对外担保的经济行为，其管理方法另行制定。 国有资产有偿运用，其国家全部的性质不变。 第四条 行政事业单位国有资产有偿运

3、用实行审批制度。行政事业单位主管部门（简称主管部门）负责所属单位国有资产有偿运用事项审核；各级财政部门负责同级行政事业单位国有资产有偿运用事项审批，各级主管部门根据同级财政部门授权，负责权限范围内国有资产租赁事项审批并报同级财政部门备案。 审核、审批国有资产有偿运用事项，遵循依法从严、风险限制、保值增值、程序规范的原则。 未按规定程序报经批准，任何单位和个人不得擅自将国有资产予以有偿运用。 第五条 拟有偿运用的国有资产产权应当清楚。 权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，不得申请有偿运用；被依法确认为担保物和涉及法律诉讼的资产，担保和法律诉讼期间不得申请有偿运用。 第六条 行政事业单位应当将本

4、单位国有资产有偿运用事项纳入“山东省行政事业资产管理信息系统”，实行专项管理，并根据财政部门的规定，在年度财务报告、年度国有资产报表和产权登记年度检查中对相关信息予以披露。 其次章 对外投资 第七条事业单位依据本方法规定，可以利用国有资产对外投资。 行政单位不得以任何形式利用国有资产对外投资。 第八条 事业单位对外投资的方式包括： （一）投资设立具有独立法人资格的经济实体； （二）与其他出资人共同设立具有独立法人资格的经济实体； （三）法律、法规、规章规定的其他方式。 事业单位对外投资包括初始投资和追加投资。 第九条 事业单位对外投资应当符合下列要求： （一）符合国家产业政策和政府扶持发展方向

5、； （二）有符合客观实际的良好收益预期； （三）与本单位主体业务亲密相关，有利于本单位事业发展； （四）在被投资经济实体中具有控股地位。 第十条 除国家另有规定，事业单位对外投资不得从事下列事项： （一）购买股票、期货； （二）购买各种企业债券、各类投资基金以及任何形式的金融风险投资或金融衍生品； （三）境外投资； （四）法律、法规禁止的其他事项。 第十一条事业单位占有的下列资产可以用于对外投资： （一）事业基金； （二）闲置实物资产； （三）无形资产； （四）财政部门认定可以对外投资的其他资产。 第十二条 事业单位占有的下列资产不得用于对外投资： （一）财政拨款和专项财政拨款结余； （二）利

6、用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产； （三）当年购建的实物资产； （四）履行职能和发展事业正常需用的资产； （五）财政部门认定不得用于对外投资的其他资产。 第十三条 事业单位对外投资根据下列程序办理： （一）事业单位供应本方法规定的申办资料，向主管部门提出对外投资申请。 （二）主管部门对所属事业单位申报资料的完整性和真实性、拟投资项目的可行性及合法性、拟投资方式的科学性、拟投资资产来源的合规性等进行审核，符合本方法规定的，以正式公文转报同级财政部门审批。 （三）财政部门对主管部门转报的申报资料进行审查，对符合本方法规定的，以正式公文予以批复。 （四）事业单位依据财政

7、部门的批复文件申请办理工商登记等相关事宜。 （五）事业单位依据财政部门的批复和现行财务会计制度进行账务处理。 除股权转让外，事业单位所持被投资经济实体注册资本的数量或者比例发生改变，按上述程序报财政部门批准。 符合本方法规定的对外投资事项，拟投资资产为非货币资产（实物资产或无形资产）的，财政部门先行托付具有相应资质的资产评估机构进行资产价值评估，按规定对资产评估项目进行核准或备案后，依据资产评估价值以正式公文予以批复。 依据须要，财政部门可组织对事业单位申报的对外投资事项进行评审或者专家论证。 第十四条 以非货币资产对外投资的，因资产不行分割，评估价值超过注册资本意向的，超出部分由被投资经济实

8、体收购；或者记入被投资经济实体的资本公积金，但其他合作方应当按所占注册资本比例同比增加资本公积金。 第十五条 事业单位申报对外投资事项应当供应下列资料： （一）申请报告； （二）拟投资事项可行性论证报告； （三）拟设立经济实体章程； （四）拟合作方联合草签的意向书、协议书或合同书； （五）拟投资资产的价值凭证、产权证明等资料复印件（加盖单位公章，注明与原件一样）； （六）本单位确定对外投资的会议决议或会议纪要； （七）本单位上年度财务报表； （八）本单位事业法人证书、财政部门核发的国有资产产权登记证复印件（加盖单位公章，注明与原件一样）； （九）拟合作方有效法人证书或营业执照、个人身份证复印件

9、（加盖单位公章、签名，注明与原件一样）； （十）财政部门审批对外投资事项须要的其他资料。 经济实体的章程中除法律、法规规定的内容以外，应当载明会计核算方式、利润安排方式以及财政部门要求的其他内容。 第十六条 符合本方法规定的对外投资事项，财政部门自收到完整申办资料后14个工作日内予以办理；需进行资产评估、评审或者专家论证的，在收到资产评估报告、评审或者专家论证结论后14个工作日内予以办理。 第十七条 事业单位应当依照中华人民共和国企业国有资产法、中华人民共和国公司法、企业财务通则等法律、法规规定，履行对被投资经济实体的监督管理职责，确保国有资产平安完整并依法享有投资权益。 事业单位在向财政部门

10、报送年度国有资产报表时，应当一并报送经中介机构审计的被投资经济实体的年度财务会计报告。 第十八条主管部门对所属事业单位对外投资项目负有监管责任，在确保国有资产平安完整的同时，监督所属事业单位刚好获得国有资产收益并按规定上缴财政国库。 对已经按规定程序批准，未能登记设立经济实体的对外投资，经原批准对外投资事项的财政部门同意，由主管部门监督事业单位刚好予以收回。 第十九条财政部门应当建立事业单位对外投资效益考核评价机制，对投资项目经营、效益及收益安排状况予以考核评价。 依据监管须要，财政部门可托付中介机构对事业单位对外投资项目的经营、效益及收益安排状况予以审计。 被投资经济实体不按章程规定安排利润

11、，事业单位不能按规定刚好收取投资收益的，财政部门依据法律、法规、规章的规定予以订正。 其次十条事业单位对外投资的经济实体，运用事业单位占有的房地产资产，且不作为对该经济实体投资的，应当根据本方法第三章的规定，办理资产租赁审批手续。 其次十一条省级事业单位转让对外投资股权或核销对外投资损失，根据山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行方法（鲁财资2022114号）的有关规定办理，市及以下事业单位转让对外投资股权或核销对外投资损失可参照该方法执行。 第三章 资产租赁 其次十二条 行政事业单位占有的资产对外租赁应当符合下列要求： （一）实物资产； （二）闲置资产； （三）不便调剂运用的资产； （四

12、）租赁资产不影响本单位工作正常开展； （五）承租人租赁资产从事的活动符合法律、法规、规章的规定； （六）按市场公允价格获得租金收益。 其次十三条 行政事业单位占有的下列资产不得对外租赁： （一）正常需用的资产； （二）租赁期限未满的资产； （三）未取得产权共有人同意的资产； （四）财政部门认定的不得对外租赁的其他资产。 其次十四条行政事业单位资产租赁，应当实行公开招募的方式选择承租人。不便于公开招募的，以协议方式定向租赁。 实行公开招募方式选择承租人，竞价最高者获得承租权；实行协议定向租赁的，租赁价格不得低于经中介机构评估的市场公允价格。 其次十五条行政事业单位资产租赁根据下列程序办理： （一

13、）行政事业单位供应本方法规定的申办资料，向主管部门提出资产租赁申请。 （二）主管部门对所属行政事业单位申报资料的完整性和真实性、拟租赁资产事项的可行性和合法性、拟租赁资产来源的合规性、承租人拟招募方式的合理性等进行审核，符合本方法规定的，以正式公文转报同级财政部门审批。 （三）财政部门对主管部门转报的申报资料进行审查，对符合本方法规定的，由财政部门托付中介机构对资产租赁价格进行评估并公开招募承租人后，以正式公文予以批复。 定向协议租赁资产的，由财政部门托付中介机构对资产租赁价格进行评估后，以正式公文予以批复。 （四）行政事业单位依据财政部门的批复，与承租人签订资产租赁合同。 省级行政事业单位下

14、列资产租赁事项授权省级主管部门审批，报省财政厅备案： （一）单项价值不足50万元的通用及专用设备租赁事项； （二）同一承租人租赁同一资产一个会计年度内租赁期限累计不超过6个月的租赁事项。 其次十六条行政事业单位申报资产租赁事项应当供应下列资料： （一）申请报告； （二）拟租赁资产的价值凭证及权属证明复印件（加盖单位公章，注明与原件一样）； （三）资产租赁事项可行性分析报告（含对本单位工作影响分析等）； （四）拟租赁资产事项单位内部决议或会议纪要； （五）拟协议定向租赁资产的，与拟承租人草签的意向书或合同书； （六）拟协议定向租赁资产的，拟承租人的法人证书或营业执照、个人身份证复印件（加盖单位公

15、章、签名，注明与原件一样）； （七）本单位近期财务会计报表； （八）财政部门核发的国有资产产权登记证； （九）财政部门审批资产租赁事项须要的其他资料。 其次十七条对符合本方法规定的资产租赁事项，财政部门自收到完整申报资料和中介机构出具的资产租赁价格评估报告，并确定承租人后，14个工作日内予以批复。 其次十八条 资产租赁合同应当包含下列内容： （一）承租人租赁资产用途； （二）承租人对所租赁资产的平安、维护和修缮责任； （三）租赁价格及租金详细支付方式、支付时限； （四）违约责任； （五）合同期限； （六）确保国有资产权益不受侵害的其他要约。 财政部门依据须要，可制定资产租赁合同规范样本。 其次

16、十九条行政事业单位资产租赁期限、租金价格由财政部门的批复确定。租赁期限一般不超过3年，确需超过3年的，每2年一个档期，分期分档确定租赁价格，但最长不得超过10年。 承租人支付租金，一律在每个支付期前支付。 第三十条租赁合同期满后，相关资产按本方法规定仍可对外租赁的，行政事业单位应当按本方法规定重新报批，同等条件下，原承租人优先获得租赁权。 第三十一条主管部门对所属行政事业单位资产租赁事项负有监管责任，监督当事双方严格执行财政部门对资产租赁事项的批复，严格履行资产租赁合同，确保国有资产平安完整，确保资产租赁收益刚好收取并按规定上缴财政国库。 财政部门对行政事业单位资产租赁事项实行定期监督检查，维

17、护国有资产的合法权益。 第三十二条 行政事业单位不得以任何方式将资产无偿供应给非行政事业单位运用。 除正常业务往来以外，行政事业单位不得以任何方式将货币资产借与他人。 第四章 收入管理 第三十三条事业单位资产对外投资收益和行政事业单位资产租赁收益，统称国有资产有偿运用收入，属于政府非税收入，应当全额上缴同级财政国库。 第三十四条行政事业单位国有资产有偿运用收入的缴库事宜，按下列规定办理： 行政事业单位向同级财政部门申请执收项目编码，按省财政厅统一规定，运用“山东省非税收入缴款书”，通过“山东省非税收入征收管理系统”上缴同级财政国库。 第三十五条 行政事业单位国有资产有偿运用收入，纳入同级财政预

18、算管理。 第五章 附则 第三十六条 事业单位利用国有资产在专业业务活动及协助活动以外开展非独立核算经营活动的管理，根据事业单位财务管理的有关规定执行，不执行本方法。 第三十七条 执行企业财务会计规范的事业单位，其国有资产有偿运用管理，由财政部门根据企业国有资产监督管理的有关规定进行监管，不执行本方法。 第三十八条违反本方法规定的，依据财政违法行为惩罚处分条例（国务院令第427号）规定予以处理。情节严峻的，依据法律、法规的有关规定，追究有关行政事业单位及相关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第三十九条 涉及国家隐私的行政事业单位国有资产有偿运用管理活动，应当根据国家保密

19、制度的规定，做好保密工作。 第四十条本方法由省财政厅负责说明。省级主管部门、各市财政局可以依据本方法，制定本部门、本地区的详细实施方法，报省财政厅备案。 第四十一条 本方法自印发之日起施行。此前有关行政事业单位国有资产有偿运用管理的规定，凡与本方法相抵触的，一律按本方法执行。 事业单位国有资产管理方法 吉林煤矿平安监察局事业单位国有资产管理暂行实施方法第一章 总 则第一条 为加强事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，依据事业单位国. 事业单位国有资产管理方法介绍 国家测绘地理信息局事业单位国有资产管理实施方法国测财发202211号第一章总 则第一条为加强国家

20、测绘地理信息局(以下简称“国家局”)所属事业单位国有资产管理，依据事. 上海市事业单位国有资产管理方法 上海市事业单位国有资产管理方法第一章 总 则第一条为了规范和加强本市事业单位国有资产管理，维护国有资产的平安完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展。根. 事业单位国有资产管理暂行方法 【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第36号 【发布日期】2022-06-07 【生效日期】2022-07-01 【失效日期】【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部 事业单位国有. 行政事业单位国有资产管理方法 第一章 总则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页