04第三章建设项目采购与合同管理.ppt

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1、第三章第三章建设项目采购与合同管理建设项目采购与合同管理什么是建设项目采购？什么是建设项目采购？指指通过招标或业主认为适宜的其他方式通过招标或业主认为适宜的其他方式选选定承包方定承包方实施并交付竣工项目的行为实施并交付竣工项目的行为建设项目采购建设项目采购是指采购人通过购买、租赁、是指采购人通过购买、租赁、委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务委托或雇佣等方式获取工程、货物或服务的行为。的行为。第一节第一节 建设工程施工承发包模式建设工程施工承发包模式一、总分包模式一、总分包模式业主业主施工企业施工企业分分包包商商分分包包商商分分包包商商施工总承包合同施工总承包合同二、施工联合体二、施工联合体施

2、工联合体施工联合体业主业主施工承包施工承包合同合同施工企业施工企业施工企业施工企业施工企业施工企业三、施工合作体三、施工合作体业主业主合作体合作体施施工工承承包包意意向向合合同同施工承包合同施工承包合同承包商承包商承包商承包商承包商承包商四、平行承发包四、平行承发包业主业主施工单位施工单位施工单位施工单位施工单位施工单位施工单位施工单位施工任务施工任务招标人（业主）对自愿参加某一特定工程招标人（业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比项目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。和选定的过程。业主业主承包商承包商招标招标投标投标(一一)招标概念招标概念一、工程施工招

3、标条件、方式、程序一、工程施工招标条件、方式、程序第二节第二节 建设工程施工招投标建设工程施工招投标涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以招标的项目，按照国家有关规定可以不不进行招标。进行招标。（二）施工项目招标方式（二）施工项目招标方式公开招标公开招标邀请招标邀请招标优点优点竞争性、择优选择竞争性、择优选择缺点缺点工作量大、复杂，过程长工作量大、复杂，过程长优点优点工作量小，目标集中工作量小，目标

4、集中缺点缺点选择余地少选择余地少（三）招标程序（三）招标程序申请批准招标申请批准招标发布招标广告发布招标广告资格预审资格预审发放招标文件发放招标文件投标者考察现场投标者考察现场投标预备会投标预备会接收投标书接收投标书开标开标评标评标定标定标签订合同签订合同投标者考察现场投标者考察现场建设工程项目报建建设工程项目报建二、工程施工投标程序和报价策略与二、工程施工投标程序和报价策略与技巧技巧投标人在投标人在同意同意招标人在招标文件中所提出招标人在招标文件中所提出的的条件和要求条件和要求的前提下，对招标项目估计的前提下，对招标项目估计自己的价格，在规定的日期内填写标书，自己的价格，在规定的日期内填写标

5、书，并递交给招标人，参加竞争及并递交给招标人，参加竞争及争取中标争取中标的的过程。过程。（一）投标概念（一）投标概念（二）投标的程序（二）投标的程序获取招标信息获取招标信息组织投标班子组织投标班子现场勘察现场勘察计算和复核工程量计算和复核工程量业主答复问题业主答复问题询价及市场调查询价及市场调查制订施工规划制订施工规划制订资金计划制订资金计划投标技巧研究投标技巧研究投标决策投标决策申报资格预审申报资格预审购买招标文件购买招标文件编制投标文件编制投标文件封送投标书、保函封送投标书、保函开标开标评标评标中标中标办理履约保函办理履约保函签订合同签订合同三、不规范工程招投标三、不规范工程招投标先斩后奏

6、先斩后奏倾向招标倾向招标隐形公告隐形公告排斥投标排斥投标请人陪标请人陪标张冠李戴张冠李戴串通中标串通中标阴阳合同阴阳合同第三节第三节 建设工程施工合建设工程施工合同管理同管理一、施工合同的作用和分类一、施工合同的作用和分类1.施工合同的概念施工合同的概念即建筑安装工程承包合同，是发包人与承即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确包人之间为完成商定的建设工程项目，确定定双方权利和义务双方权利和义务的协议的协议2.分类分类（1）总价合同）总价合同固定总价合同固定总价合同可调总价合同可调总价合同（2）单价合同）单价合同估计工程量单价合同估计工程量单价合同纯单价合同纯单

7、价合同单价与包干混合式合同单价与包干混合式合同（3）成本加酬金合同）成本加酬金合同二、建设工程施工合同示范文本二、建设工程施工合同示范文本1.建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本的组成的组成施工合同的主要内容：施工合同的主要内容：在实践中，当事人可以参照建设部、国家工商在实践中，当事人可以参照建设部、国家工商行政管理局行政管理局1999-年年12月月24日颁布的日颁布的建设工程施建设工程施工合同（示范文本）工合同（示范文本）（GF-1999-0201）。）。建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）是由是由协议书、协议书、通用条款、专用条款通用条款、专用条款三部分组成

8、。三部分组成。2.施工合同类型（合同价的确定）施工合同类型（合同价的确定）（1）固定价格合同）固定价格合同（2）可调价格合同）可调价格合同（3）成本加酬金合同）成本加酬金合同以计价方式不同以计价方式不同成本加固定百分比酬金成本加固定百分比酬金成本加固定金额酬金成本加固定金额酬金成本加奖罚成本加奖罚最高限额成本加固定最大最高限额成本加固定最大酬金酬金三、三、FIDIC施工合同条件范本施工合同条件范本ICE合同合同 TheInstitutionofCivilEngineers FederationInternationaleDesIngenieurs-Conseils InternationalF

9、ederationofConsulting FIDIC第一版第一版 1957年年第二版第二版 1969年年第三版第三版 1977年年第四版第四版 1988年年ICE第一版第一版 1945年年第四版第四版1955年年第五版第五版1973年年1999年版年版FIDIC合同范本系列的构成合同范本系列的构成新红皮新红皮施工合同条件施工合同条件新黄皮新黄皮 永久设备和设计一建造合同条件永久设备和设计一建造合同条件 银皮银皮设计一采购一施工交钥匙项目合设计一采购一施工交钥匙项目合同条件同条件 在在辞海辞海中，索赔被具体解释为中，索赔被具体解释为“交易一方不履行交易一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受

10、到损失，向或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求对方提出赔偿的要求”。工程承包中的索赔工程承包中的索赔claim原意：原意：“有权要求有权要求”，法律：，法律：“有权主张有权主张”。一、索赔的定义：索赔即索取赔偿。一、索赔的定义：索赔即索取赔偿。第四节第四节 工程索赔工程索赔指指承包商（施工单位）在合同实施过程，承包商（施工单位）在合同实施过程，根据法律、合同规定及掼例，对并非由根据法律、合同规定及掼例，对并非由于自己的过错，而是属于对方承担责任于自己的过错，而是属于对方承担责任的情况造成，且的情况造成，且实际发生了损失实际发生了损失，向对，向对方提出给予补偿或赔偿的权利

11、要求方提出给予补偿或赔偿的权利要求2.索赔概念索赔概念违约：违反合同规定的行为，违约：违反合同规定的行为，只要有违约行为就要支付违约金，而不管违只要有违约行为就要支付违约金，而不管违约是否造成损失。约是否造成损失。索赔：对损失索取的权力。索赔：对损失索取的权力。3索赔和违约的区别索赔和违约的区别4索赔的分类索赔的分类工期索赔工期索赔费用索赔费用索赔索赔目的索赔目的按合同按合同合同内索赔合同内索赔合同外索赔合同外索赔道义索赔道义索赔三、索赔计算三、索赔计算1.工期索赔工期索赔网络计算法网络计算法比例计算法比例计算法A2B7D12C20比例计算法例比例计算法例某项工程，基础为整体底板，混凝土量为某

12、项工程，基础为整体底板，混凝土量为840m3，计划浇筑底板混凝土，计划浇筑底板混凝土24小时连续施工小时连续施工需需4天，在土方开挖时发现地基与地址资料不天，在土方开挖时发现地基与地址资料不符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定局部基础深度加深，混凝土工程量增加局部基础深度加深，混凝土工程量增加70m3，问可补偿工期多少天？，问可补偿工期多少天？2.费用索赔计算费用索赔计算（1）索赔费用组成）索赔费用组成人工费人工费机械使用费机械使用费材料费材料费管理费管理费利润利润利息利息分包费用分包费用（2）索赔费用计算）索赔费用计算分项法分项法总费用法总费用法修正总

13、费用法修正总费用法1）信用危机。业主没道理，就是不赔。）信用危机。业主没道理，就是不赔。2）人们，特别是业主的非理性行为，如压低价）人们，特别是业主的非理性行为，如压低价格、压缩工期、苛刻要求承包商，而承包商格、压缩工期、苛刻要求承包商，而承包商的短期行为。人们的浮燥心理与行为。的短期行为。人们的浮燥心理与行为。3）法律的缺陷和人们有法不依，行政行为，行）法律的缺陷和人们有法不依，行政行为，行政法规超越法律的现象。人们不习惯用法律政法规超越法律的现象。人们不习惯用法律和合同手段解决工程问题。和合同手段解决工程问题。4）整个项目管理水平的低下）整个项目管理水平的低下5）没有规则（处理规则，计算规则等）没有规则（处理规则，计算规则等）四、我国索赔管理的问题四、我国索赔管理的问题