劳务调研报告15篇.docx

《劳务调研报告15篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《劳务调研报告15篇.docx（83页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、劳务调研报告15篇劳务调研报告1 摘要：，地处陇中腹地，人口总量为xx万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大，地处陇中腹地，人口总量为xx万人，其中农业人口40.4万人，农村富余劳动力达9万人，属人力资源大县。近年来，我县大力实施“兴农强工”战略，乐观开发人力资源，着力培育各类技能人才，大抓劳务输出，走出了一条“输出，致富，创业”的良性循环路子，劳务输出成为农夫眼里的“铁秆庄稼”，劳务产业成为农户增收的“摇钱树”，劳务经济成为富民强县的“聚宝盆”，劳务输出为全县经济社会转型跨更加挥了乐观的推动作用。 盘点劳务输出成果，XX年有这么几组数据：全县培训农村劳动力2.5

2、1万人，其中技能培训1.4万人、品牌项目培训300人;登记回乡创业人员1450名;输转各类务工人员10.16万人，其中输送拾花工1.8万人;年创劳务收入12亿元。劳务输出为地方进展注入了活力，盘活了全县经济，特别是在集聚了人才、增加了收入方面贡献突出，锤炼了“三类人才”，即：致富能人、企业高管、企业家，务工多年的人员大多是当地或本村的致富能人，从打工中走向企业高层次管理人员的枚不胜举，经劳务拼搏成为企业家的佼佼者甚多，“输出一人，带动百人，创收千万”的劳务输出理念深化人心，劳务输出成果辉煌。同时，劳务输出是扶贫开发的主渠道，在“联村联户，为民富民”行动中发挥着重要作用，贫困户依靠劳务增收高、脱

3、贫快，整村扶贫推动依靠劳务反弹小、见效快，“增收抓劳务”已形成共识。 盘算通渭劳务进展历程，可谓艰苦爬坡，蜕变成型。最初劳务输出者，源于耕地少、饥荒频发之因，迫于口粮不足、添饱肚皮之窘，被动地输出搞副业，这种现象尤为在南部乡镇突出。经多年进展变化，全县劳务输出实现了量变和质变，输出人数逐年增多，输出主因已从“食”转变到“创”，务工人员不再为“吃饱渴足”奔波，而为“创业兴体”奋斗，创办经济实体的务工人员不断增多，由被动输出走向主动输出，形成“十万劳务大军”闯天下的壮美情景。潜析通渭劳务进展进程，可概括为“三个拓展”：输出领域由矿山采挖、建筑打杂拓展到电子制造、综合服务等行业，掩盖全国各行各业;输

4、出地域由本省务工拓展到东南沿海发达城市及一线城市,遍布全国各地;输出人员由身无一技的苦力型务工拓展到身怀多技的技能型务工,务工人员整体素养不断提升。 盘查劳务输出中的存在的不足，梳理制约和阻碍劳务经济可持续进展的因素，概括为“三低一弱”:一是劳务培训率较低，受培训资金不足、培训设施缺乏等因素的影响，输出人员中受技能培训的比例低，务工人员整体素养较低，上岗技能缺乏，大规模向发达城市输出有难度;二是就业稳定率较低，由于专业技术缺乏，导致部分务工人员在技能含量低的企业间来回寻岗位，月头找工作，季末愁工作，存在“有活就干，无活就窜”的现象，外出就业不稳定;三是劳务收入比较低，因输出人员中普工所占比例大

5、，在本岗位中拿着最低档的劳动酬劳，劳务总收入增幅小，劳务收入增长比与劳务人数增长比不同步，与兄弟县区相比人均劳务收入较低;四是维权保障力气弱，受文化程度、劳动保障政策知晓、务工环境等因素影响，未签劳动合同、未参加社会保险、拖欠工资、超时加班等侵害务工人员权益的现象时有发生，个人利益受到损害时不知何处维权申诉，个别务工人员实行忍让、等待、求情、诉苦的方法化解，自身维权力气较弱。 劳务输动身展至今，成果斐然，问题犹存。促进农村劳动力转移实现稳定就业，关乎到群众的冷暖安危、安居乐业;扩大劳务经济效益，关系到全县的富强稳定、持续进展。如何将劳务输出这项“大就业”转化为“收入大”，实现倍增效应，成为支柱

6、产业，是人社部门思考的又一新课题。作为长期从事人力资源和社会保障事业的主要负责人，我认为在新时期做好劳务工作，应做到“四突破一放大”： 第一，利用电子网络媒介，在信息宣扬上求突破。人力资源与劳务信息供需不对称，致使部分务工人员不能够准时把握用工信息，不能依据自身特长找工作，影响务工收入。在劳务信息宣扬媒介上，要转变传统方式，乐观借助政府、部门网站，顺应手机、电脑的普及和上岗功能，准时发布和更新劳务用工信息，让远在千里的务工人员通过上网扫瞄能够第一时间猎取相关劳务用工信息，开展应聘对接，实现充分就业。 其次，顺应人才市场需求，在劳务培训上求突破。为使务工人员“输得出、有岗位，稳就业、有保障”，着

7、力抓好技能、普法、维权等环节的培训，努力提高务工人员适应岗位要求的综合力气。培训过程中，留意“三个层面”的培训：一是劳动技能学问，结合当地劳务品牌开展技能培训，结合市场需求开展技能培训;二是劳动保障法律法规学问，侧重于劳动合同的签订、履行、变更、解除或终止及社会保险法等法律条文;三是个人维权常识，主要是预防侵权、侵权后的维权，让务工人员能够依法维护自身权益不受到侵害，能够风光务工，风光猎取工资等福利酬劳。 第三，搭建劳务输转平台，在劳务基地上求突破。依据劳务用工市场需求，依据“北上南下，东进西入，遍及全国”的工作思路，主动洽谈对接，创建适合本县务工人员就业的劳务基地。在常年性输出上，重点打造“

8、三大区域”劳务基地，即：京津地区以保安、家政、餐饮服务为主的劳务基地，东南沿海地区以电子、服装、食品加工制造为主的劳务基地，西北地区以建筑、采矿、运输为主的劳务基地;在季节性输出上，主要以赴疆拾花和就地就近务工为主，让务工人员农忙在家干活、农闲在外务工，做到农业生产与务工挣钱两不误、两结合。 第四，拓宽劳务输出渠道，在劳务收入上求突破。进展劳务经济要树立“大市场，多输出，高收入”的意识，既要拓宽县内劳务市场，又要进展县外劳务市场，关键点放在务工人员的收入上，确保输出人数与劳务收入同步上升。在输出方式上，着力畅通输出渠道，实行“多轮驱动”：政府推动，能人带动，品牌促动，亲友发动，劳务中介机构拉动

9、，使劳务输出进一步形成规范化、规模化、组织化。在增加劳务收入上，引导务工人员转变“单干”的思想，发扬团队精神，向“合包”方向进展，通过小股人员的承包揽活，提高务工人员的劳务收入。 第五，鼓舞引导返乡创业，放大劳务输出效益。坚持“输出人员，引回人才;输送人才，引回老板”的工作理念，做好“输出”与“回引”两篇文章，乐观引导务工人员返乡创业办实体，大力进展劳务“回归经济”。认真贯彻省政府关于引导鼓舞农夫工回乡创业的看法，协调落实回乡创业者在资金、用工、场地、服务等方面的扶持政策，让更多的积累资金、把握技术、懂得管理、擅长经营的农夫工回乡创业。要改善行政管理体制，清除农夫工创业的各种制度障碍，简化行政

10、审批程序，严禁乱收费、乱摊派等影响、干扰创业的行为，优化创业环境，努力使农夫工创业者的人数有较大增加。在实施农夫工创业工程过程中，抓好“四项环节”(改善创业环境、加强创业服务、构建创业平台、实行优待政策)，解决“五大难题”(信息、技术、资金、场地、人才等难题)，广泛调动农夫创业及各方支持创业的乐观性，以创业促就业，以创业促进展，以创业促和谐。 劳务调研报告2 劳务开发是丘陵欠发达地区增加农夫收入，促进区域经济进展最现实、最有效的途径。近年来，xx乡党委、政府始终坚持把劳务开发作为增加农夫收入的引擎，探究出“提高素养对外输出回引创业就近转移”的劳务开发之路，为促进全乡经济进展、社会稳定和产业结构

11、调整、转变就业观念等方面都产生了巨大的推动作用，劳务经济呈稳定、有序进展态势，取得了确定的成效。为过一步强化劳务经济工作，助推新农村建设，我们就全乡的劳务开发工作进行了专题调研。 一、劳务开发基本状况 （一）劳务开发觉状。xx乡地处蓬溪县东南部，幅员面积28。1平方公里，位于涪江与嘉陵江的分水岭，属于蓬溪的旱片死角，现有3159户，11311人，其中农业人口为10942人。乡村劳动力总数为8562人，其中劳动年龄内的人数为6661人，乡村从业人员7116人，年内农村劳动力转移4188人，劳动力转移总收入2584万元。20xx年10月底，全乡外出务工人员4100余人，通过汇兑和带回资金近20xx

12、万元，占全乡农村经济总收入的38%，极大地改善了全乡人民的生产、生活条件；回乡创业6人，以进展特色养殖业为主，年户平增收达2万元以上。 （二）人员构成及分布。截止今年10月底，全乡外出务工人员总数为4100人，其中：男性2645人，占64。5%，女性1455人，占35。5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。 从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简洁和重复劳动为主，

13、大部分是从事一线的一般工和关心工。 从年龄结构上看，35岁以下的占79。09%，36岁45岁的占19。73%，46岁以上的占1。18%。从文化层次上看，学校及以下文化程度占11。25%，学校占52。6%，高中（含中专）占25。4%，大专及以上文化程度占10。75%。 （三）外出的组织形式。从全乡状况看，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步进展到有组织、有方案的输出。据统计，县、乡、村有组织的输出人员占外出人员的37。4%；由“领军人物”带出的占29。1%；由亲友介绍，以亲情为联系，相互结伴外出的占17%；通过务工地劳务市场介绍的占6。5%；自由谋职的占10%。 （四）外出务工收入。全

14、乡外出务工人员由于受文化层次、年龄结构、工种娴熟程度、地区差异等因素限制，其收入差距较大，年收入从几千元到数万元不等，其中：年收入在6000元以下的占11。05%；年收入在6000元至1万元的占63。95%；在1万元以上的占23。02%；年收入在10万以上或仅只能保住来往车旅费的占1。98%。 （五）农夫外出务工在社会经济进展中所占的比重。据农经年报统计，20xx年，全乡农村经济总收入为5421万元，外出务工人员寄带回家收入为1768万元，占农村经济总收入的33。3%。全乡3000余农户中，有1万多户翻建新居，其中盖楼房的达6000余户。 （六）回引创业状况。xx乡于20xx年正式启动“人才回

15、引工程”，先后有夏光能、梁勇、李玉全、陈强等共计6人回乡创业，从事的行业有pic生猪养殖、泥鳅养殖、雾都山鸡养殖、建筑开发等。从年龄结构上看，均在45岁以下；从文化程度上看，学校、学校、高中、高校均有，从年人均收入来看，每户均达1万元以上。 二、主要做法 （一）政府牵线搭桥，农夫工重捧“饭碗” 。 一是乡党委、政府成立了维护外出务工人员合法权益领导小组，负责协调、组织维护全乡外出务工人员合法权益工作。二是建立乡、村两级维权网络，为农夫务工供应服务组织保障。目前，全乡65个行政村都成立有“维护外出务工人员合法权益领导小组”。三是在县有关部门的统一部署下，成立了劳动保障事务所（站），做到了有机构、

16、有编制、有人员、有经费，为农村外出务工人员供应便捷的服务。帮扶农夫工就业，首先要了解返乡农夫工的数量、就业意愿等基本状况，建立起农夫工回流监测制度，进行动态监控。我乡分别在外出务工较多的xx村、瓦窑沟村、杨柳沟村、新宇村设立了农夫工返乡监测点，同时要求各村每周上报一次本地农夫工返乡状况。 20xx年3月，32岁的乃堂坝村3社村民禹华友，在与xx南大食品有限公司签订的用工合同上按下了红手印，开头在这家公司务工。曾绵延曾在深圳一家家具厂打工。20xx年11月，他所在的公司因受国际金融危机的影响，一度处于停产、半停产状况。无奈之下，他不得不提前返乡。 曾绵延说：“真没想到，在沿海失了业，在家乡竟找到

17、了新饭碗。”截止目前，xx已有200多名像曾绵延这样的返乡农夫工，在乡政府为返乡农夫工编织的就业保障网的关怀下，度过“就业寒冬”。 （二）培训充电，帮农夫工捧更好的“饭碗” 。 乡党委、政府始终把强化职业技能培训，提高外出务工人员的素养作为劳务开发工作的重点来抓好抓实。为了实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农夫务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好，在组织劳务输出的过程中，充分协调县级各职能部门，在我乡开展劳务技能培训，全面提高务工人员技能水平和自身素养。20xx年与县就业局联合开设了就业技能培训班，参训人员免交学杂费，首批参学人员达150余人，现已毕业就业。 事实上，在一些传统劳务输出地

18、，近期以来已经消逝“用工荒”。我乡着力加大对返乡农夫工的培训力度，使他们把握更多、更好的劳动技能，不仅增加了返乡农夫工的就业机会，而且储备了人力资源，为经济进展增加了后劲。 新宇村村民梁慧颖，便是通过再就业培训重新上岗的返乡农夫工。她曾在广东一家电子厂打工，20xx年10月，电子厂裁员，只好提前返乡。刚返乡，新宇村农夫工返乡监测点就对她进行了个人状况登记，通知她参加了县在我乡组织的再就业培训，关怀她在xx一家公司很快实现了再就业。梁慧颖说：“回家乡工作的环境不错，工资收入也较高，一个月能赚到1600多块钱。” （三）政府帮扶创业，制造更多的“饭碗” 。 乡党委、政府制订优待政策，动员和吸引外出

19、务工人员返乡创业，带动家乡经济进展。田竹垭村6社村民夏光能在当地是家喻户晓的返乡青年创业户。前几年，他在广东等地打工。20xx年，在乡党委、政府的动员下，他回乡创业，投入资金20万元，建成年出栏生猪500头的养殖场。20xx年，乡党委、政府主动帮他跟县畜牧局协调，争取到“标准化养殖小区”建设项目扶持资金25万元，扩大养殖规模，建成年出栏生猪1000头的养殖场，实现产值60多万元。夏光能说：“常年在外打工也不是个方法，家乡是我们农夫工创业的宽敞天地。”在他的带动下，我乡杨柳沟村1社的返乡青年杜刚毅立志创业，投资25万元建成了年出栏500余头的生猪养殖场，明年就能见效益。 乃堂坝村1社村民梁勇，2

20、0xx年春节回家探亲，乡党委、政府主动与他洽谈，从青年创业优势、养殖前景、市场走向等方面充分举证，动员他投资到由高校生村官创办的丰谊公司，从事泥鳅、雾都山鸡养殖。最终梁勇以20万元现金入股丰谊公司，成为我乡青年创业团中的一员。20xx年，乡党委、政府又与团县委协调，帮他们获得农村青年创业小额贷款10万元（属财政贴息项目）。5月，该公司共投入60余万元，高密度养殖泥鳅15亩，1。2万斤。20xx年7月17日，因特大洪水攻击，他们的养殖基地损失惨重，乡党委、政府从紧急的工作经费中挤出了1万元帮他们度过难关。如今，他们的泥鳅长势喜人，估量12月底前打捞上市，经初步估算（除去损失部分），可实现总产值8

21、1。6万元。该公司从成立至今，已解决了我乡3名外出务工人员的工作，基地建设时所请的临时工另计。他们已成功带动新宇村4社高校毕业生陈伟回乡创业，养殖雾都山鸡1500只，实现利润近1万元，另有周边县市有志青年近百人前来参观，询问泥鳅养殖技术，洽谈依靠公司的技术进展泥鳅养殖事宜。 为扶持农夫工返乡创业，以创业带动就业，xx从金融、公共服务等多个方面加大了扶持力度。截至20xx年10月底，全乡累计协调信用社发放小额贷款40多万元，直接扶持自主创业农夫工累计由20xx年的3人上升至6人，带动就业人数累计由20xx年的2人上升至21人。 三、存在的问题 （一）进城务工人员合法权益被侵害时有发生。主要是：没

22、有签订劳动合同，没有交纳医疗、工伤、失业、养老等社会保险；劳动平安措施不健全；工资不能准时、足额兑现；任意延长劳动时间（有些是实行计件工资制，工人被迫“主动”增加劳动时间）；女职工的特殊劳动爱惜权利未能完全落实等等。 （二）农村外出务工人员的教育培训工作没跟上，一部分务工人员法律意识、政策观念淡薄，自我爱惜意识差。 （三）地方爱惜性卑视照旧存在。输入地的户籍管理照旧是“关卡”，外出务工人员子女就学难问题尚未得到真正解决，外地儿童入学交高费现象严峻。 （四）返乡创业人员应对突发大事及担当风险的力气不足。由于他们的资金来源单一，创业初期几乎将全部积蓄都投入了进去，如遇自然灾难等不行控因素，往往简洁

23、一蹶不振。 四、几点建议 （一）构建依法维护农夫进城务工权益爱惜的法律平台。建议在宪法指导下，制定农夫进城务工合法权益爱惜法，明确规定劳动关系双方主体的权利与义务、劳务输出与输入地对进城务工农夫权益爱惜的权利与责任等。 （二）进一步理顺有组织劳动力转移渠道。加强与东南沿海劳务中介组织的联系，有方案的选择一批务工基地，以劳务基地的进一步拓展，保证劳务输转的持续进展。 （三）树立品牌意识，抓好特色培训工作。坚持市场引导培训，培训促进转移的原则，大力开展劳动技能培训，充分发挥培训网络和阵地作用，提高务工人员素养，以需定培，让更多的人学到一技之长。 （四）加大对农村青年创业人员的政策性扶持力度，逐步建

24、立健全公共服务机制，使他们在资金、技术等创业的关键性问题方面有地方可询问，有政策可依靠。 劳务调研报告3 近年来，我区劳务经济的进展取得了长足进步，形成了相当规模，为加速农村富余劳动力转移，增加农牧民收入，构建社会主义和谐社会作出了乐观贡献。但随着劳务市场需求的不断变化，我区劳务经济的进一步壮大，需要强化组织、引导、培育工作。这也是地委、行署统筹我区经济进展的一项重要部署。 依据政协XX区工委的支配，提案法制委员会组织部分委员，对我区劳务经济进展的状况开展了专题调研。组织召开了有地区劳动保障局，农业局，扶贫办等相关部门参加的劳务经济进展研讨座谈会，分赴毕节、大方、黔西、织金、纳雍召XX县（市）

25、政府、政协及相关职能部门参加的座谈会，听取了劳务经济进展的状况介绍，深化到九个乡镇、十五个行政村、九所中学召开乡镇和村干部及中学负责人参加的座谈会十余次，召开外出务工人员家属和务工返乡人员参加的座谈会七次，发放劳务经济进展状况村级问卷调查表二十份，在校初、高中同学问卷调查表六百余份。经过一个多月的实地调研后,提案法制委员会组织相关委员认真分析状况,争辩对存在问题的对策,提出了促进劳务经济进展的建议,现将有关状况报告如下: 一、劳务经济给我区农村经济带来了新变化 （一）劳务经济收入已成为农夫增收的主要渠道。近年来，我区劳务输出人数每年以10万人的速度增长，至20xx年底，全区外出务工人员总数达到

26、130万人，主要分布在珠江三角洲、长江三角洲和北京、福建及贵州省的周边省份。劳务输出的行业也已由过去单一体力型，开头向体力智力复合型方向转变，劳务人员大多从事建筑力工、装卸力工等体力劳动和简洁手工操作工种的状况有所转变。特别是20xx年开展了对计算机文字录入处理员、采矿工、保安员、保健按摩师、钢筋工、砌筑工、沼气生产工、电工、服务员、服装剪裁缝纫工、管工等工种的较大规模培训以来，确定程度提高了外出农夫工的就业力气和就业稳定率。劳务输出规模的扩大，就业力气的提高，给我区农村经济带来了可观的收入。劳务经济收入已成为农夫增收的主渠道，据20xx年的统计，我区外出务工人员每年创收约80亿元，农夫人均劳

27、务经济收入1165元，占全区农夫人均纯收入2458元的47%。 （二）劳务经济有效促进了农村经济结构的调整优化。劳务经济的进展不断将农业劳动力吸纳到非农就业岗位，不断降低农业就业的比重，大量的农夫从农业生产中剥离出来，推动了土地的流转和集中经营，促进了农业生产的规模化和土地资源的合理使用，同时，许多外出务工人员还通过在发达地区务工，受到了熏陶，开阔了眼界，学到了技术，积累了阅历和资金，增加了创业进展的力气，这些变化，为农业产业结构的调整制造了条件。如XX县永新乡农夫皮永义先后在四川、广东等地的一些大型果园打工学艺，把握了经果林栽培和管理技术后，返乡创办了绿丰兴科示范园，种植经果林200余亩，年

28、收入10万元以上，在他的倡议下成立了永新乡果树协会，带动本乡进展经果林20xx余亩；黔西城关镇凤凰村曾祥龙带回先进的养蛋鸡技术返乡创业，现资产达到了30多万元，并带动了全村80%的农户饲养蛋鸡；XX县竹园乡农夫李伦在山东济南天顺牧场务工多年，学会科学养牛和饲料配方等技术，返乡创办了养牛场，年收入5万余元。随着劳务经济的进展，一些农村协作经济组织也应运而生，如XX县永新乡没有外出的富余劳动力自发组织了50多个农活承包队，长期在本县内承包农活，农忙季节从业人员达1000余人，人均年收入可达1万余元。 （三）劳务经济的进展，更新了人们的思想观念。外出务工农夫受到工业文明和城市文明的熏陶，不仅启迪了心

29、智，学到了技能，增加了市场经济意识、创业意识、竞争意识和风险意识，综合素养也得到了相应提高，思维方式、生活方式、价值观念都发生了新的.变化，为我区农村带来了许多现代文明的信息。一些外出务工人员体会到没有文化的苦处后，特别留意对子女教育。如XX市小坝乡彭学富在外务工十余年，由于没有技术，收入仅能保证基本生活。彭学富深感学问、技能、信息是外出务工中制造业绩的关键，20xx年贷款筹资1万多元送子女到新东方技校学习烹饪技术，现在，其子在深圳开餐馆每天毛收入近5千元，今年上半年，彭学富在家乡修建了一栋价值10多万元的二层楼住房。特别值得一提的是，许多农村青年外出务工后转变了生育观念，自觉执行方案生育政策

30、，对农村方案生育工作开展起到了乐观的促进作用。 二、劳务经济进展中存在的主要问题 （一）对劳务经济进展的熟识有待提高。一些基层干部还没有完全把进展劳务经济提高到促进经济进展、全面建设小康社会的战略高度上来熟识，有的甚至认为劳务经济虽然增加了农夫的收入，但对地方财政贡献不大，因此，对进展劳务经济的工作乐观性不高，只是满足于一般性号召和年初分指标、年终统计上报。劳务经济的进展总的来看，照旧停留在群众自发外出找活干的初始阶段，一些职能部门，还没有真正将进展劳务经济当作统筹城乡经济社会进展，解决“三农”问题的重要途径来对待，引导进展劳务经济的措施不得力，工作落实得不好。 （二）外出务工人员整体素养较低

31、。一是文化程度低。以经济、文化相对较发达的XX市小坝镇小坝村为例，外出务工的542人中，学校文化程度194人，学校文化程度308人，高中以上文化程度仅40人，学校文化程度以下的高达92.6；二是职业技能水平低，就业竞争力不强，劳务输转面不广泛。XX县竹园乡显母村是我区劳务输出比较典型行政村，90%以上的农户都有外出务工人员，合家外出的农户100余户，而外出务工人员几乎是从事又脏又累工资又低的建筑关心工（泥水工）；三是自我维权意识淡薄，上当受骗、干活讨不回工资、超时加班加点以及工伤、职业病得不到合理赔偿和有效防治等现象屡见不鲜。据XX市千溪乡吉国祥介绍，在他务工的浙江绍兴“曙光印染厂”这样较大型

32、的企业，工人的健康也得不到保障，由于污染较大，一些工人染上了肺上的毛病，身体不适就自愿离开了工厂，从未有人依据国家有关规定在离厂时体检，进行维权，吉学祥本人也是这样离厂返乡的。而对于企业为职工缴纳养老保险这一劳动法规定的基本社会保障义务，企业也不履行，宽阔外出务工人员也根本不知道是自己的权利（我们所到的乡镇政府也几乎不了解外出务工人员缴纳养老保险的状况，甚至不了解养老保险政策）。千溪乡500左右名在浙江浪沙袜业集团务工的人员，有的已在该企业工作多年，没有一个缴纳了养老保险。外出务工人员整体素养偏低，日益成为我区富余劳动力转移的“瓶颈”。随着沿海地区经济结构的优化升级，低素养劳动力就业空间不断收

33、缩，劳务输出工作面临的挑战更为严峻。 （三）农村劳动力转移培训工作效果不理想。目前国家投入的农村劳动转移培训经费分属劳动保障部门、农业部门、扶贫工作部门管理使用，培训工作各自为政。全区由上述三个部门认定的农村劳动转移培训机构有50户，但各部门的认定要求和标准都不相同，各培训机构的培训力气和办学条件参差不齐。而且为完成上级支配的任务，培训多以举办短训班为主，效果不理想，培训专业与市场需求实际脱节，培训后就业率极低。同时，由于培训质量监管工作不力，一些培训机构存在任凭压缩教学时间和教学内容的现象。 （四）农村富余劳动力资源信息库建设滞后。县、乡、村三级劳务网络对所辖区内劳动力资源的储备底数不清，相

34、关部门以及培训机构在用工信息方面缺乏有效的整合机制，工作带有很大的盲目性，造成工作量大、效率低，无法为外出务工人员和用工单位供应较全面的信息询问等服务。 （五）劳务经济中介服务组织发育缓慢，农村劳动力转移存在无序、盲目的状况。目前全区250个乡仅有18个乡镇设有劳动保障事务所，大部分乡镇没有特地的机构和人员从事劳务经济的管理和服务工作。地县设立的劳动力市场和人才市场分属不同的部门管理，业务范围重叠，服务资源不能有效整合，没有发挥应有的作用。全区现有民办职业中介机构12个，但规模较小，服务力气有限，业务范围也大多只限于本地城镇。农村劳动力转移难以形成有组织、大规模的有序转移格局。 （六）外出务工

35、人员返乡创业环境差。有的地方，政府相关部门缺乏对返乡创业人员有效的引导、服务和政策支持。目前，返乡创业人员占外出务工人员的比例不到8%，我们在调研中了解到，一些地方，返乡办企业，手续简洁，更没有扶持和激励机制。少数地方还有严峻的吃、拿、卡、要现象。千溪乡张某某两年前返乡创办了一个水果糖厂，工厂管理和市场销售状况良好，但至今仍未办到合法的建厂手续。想扩大企业，又因制约因素多而只好作罢，今年放弃办厂,又外出务工去了。 （七）返乡潮对劳务经济的进展带来了确定的冲击。今年下半年，由于国际金融海啸的影响，大量外出务工人员返回贵州，我区作为本省的劳务输出大区，外出务工人员纷纷返乡，将给农业人口就业、社会稳

36、定等工作带来压力。 三、针对存在问题的建议 （一）深化对我区劳务经济进展重要看法的熟识，切实加强工作领导。作为一个总人口730万，农业人口649万的人口大区，劳务经济不仅仅只是农户家庭收入的一个有益补充，而更重要的，它是推动我区农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的必定要求。要充分熟识进展劳务经济对于贯彻科学进展观、统筹城乡经济社会进展、从根本上解决“三农”问题，对于提高劳动力配置效率、缩小城乡收入差距，对于实现以工补农、以城带乡、相互促进、良性循环有着极其深远意义。劳务经济是促进农业社会向工业社会、城市社会转型的杠杆。因此，各级党委、政府应高度重视，细心支配，认真组织，把进展劳务经

37、济和管理服务工作真正落到实处。 （二）完善农村劳动力转移培训管理，大力提高对外出务工人员培训的水平。一是整合培训经费。由行署组织地区劳动保障部门、农业部门、扶贫工作部门认真争论方法，明确主管单位统筹来自几个渠道的培训经费，合理支配使用；二是整合培训资源，鼓舞和引导各培训机构在师资、信息等方面的协作与沟通，并加强监管，规范培训机构的培训行为，坚决杜绝不具备资质的机构和人员从事培训活动；三是探究新的职业教育渠道。目前，许多乡镇中学学校上升中的比例仅40%左右，有60%左右的学校毕业生都是外出务工。因此，可以考虑，调整乡镇中学部分学校班级为职业教育班级，同学依据自己的意愿选择在一般学校班级或职业学校

38、班级就读；四是加强培训工作的方案性，在连续抓好初级短训的同时，重点抓好高中级培训和中长期培训，提升办学层次，增加就业竞争力气。当前，各级有关部门还要准时了解今年因经济危机失业返乡人员的信息状况，并准时组织这批人员参加再就业培训，这样做，不仅为他们再就业积蓄力气，对维护社会稳定也有乐观的意义；五是增加培训的实效性。坚持技能培训与转移就业紧密结合，引导培训机构依据市场需求，科学制定培训专业和培训内容，乐观推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式，增加培训工作的针对性和实效性，削减盲目

39、性和任凭性。 （三）努力搭建为劳务经济进展服务的平台。劳动部门要乐观制造条件，逐步建立乡镇劳务保障事务所，完善服务功能；要引导和大力支持建立县、乡、村三级农村富余劳动力资源和就业信息网络，把握农村富余劳动力资源分布与就业状况；要整合各主管部门以及培训机构，劳务中介组织的信息资源，拓展信息渠道，实现信息共享，为农村劳动力和用工单位供应就业信息、职业指导、职业中介、跟踪管理等各类服务。 （四）有力推动劳动力市场体系建设。一是整合地县劳动保障和人事部门分别设立的人才市场和劳动力市场，进一步完善服务功能；二是制定相应的政策和措施，引导和扶持进展职业中介、劳务派遣、农村劳务经济协会、农村劳务经济人等中介

40、组织，形成政府搭台、市场运作、掩盖城乡、运转规范、服务到位的劳动力市场体系。 （五）切实加大维护外出务工人员合法权益工作力度。加大劳动保障执法监察力度，准时查处侵害农夫工合法权益的案件。行署驻外办事处的工作职能中增加收集用工信息，为农夫工供应维权询问服务等内容。在农村劳动力转移培训中，要认真设置有关劳动法律法规的内容，增加宽阔外出务工人员的法制意识和自我爱惜力气。 （六）实行措施，大力扶持鼓舞外出务工人员返乡创业。一是在行署驻外办事处设立劳务联络处，切实加强与外出务工人员的联系沟通，了解外出务工人员返乡创业的意愿；二是认真争论制定农夫工返乡创业的优待政策；三是把返乡创业与新农村建设结合起来，发

41、挥返乡创业者的优势，乐观培育一些“公司+协会+农户”模式的企业，带动一方经济的进展；四是抓住我区当前大力加强基础设施建设，城市建设、新农村建设的机遇，实行有力措施，组织返乡人员参与到各项建设中去；五是充分发挥地县市劳务经济进展促进会作用，助推返乡创业。XX县“劳促会”成立了一个会长与创业业主的联系会，关怀创业者协调解决创业中的问题和困难，我们认为这是一条可借鉴的阅历；五是加强舆论宣扬，在全社会营造鼓舞创业、扶助创业的良好舆论氛围。 劳务调研报告4 劳务派遣行业进展状况调研报告劳务派遣是我国人力资源市场依据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业，促进农村劳动力

42、有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了乐观作用。为了解我区劳务派遣行业现状，为进一步规范劳务派遣行业管理，促进劳务派遣行业健康进展供应参考，笔者对我区劳务派遣行业进展状况进行了专题调研，现将调研状况汇报如下。 一、基本状况 据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研，我们发觉我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点： （一）工作基础较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中，涉及职工1107人，其中农夫工644人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，参保总人数为1107人，其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险11

43、00人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人，解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。 （二）市场前景宽敞。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次进展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开头投产，为劳务派遣供应了宽敞的用工市场。 （三）进展潜力较大。我区劳动力市场资源充分，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有确定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推动，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为进展劳务派遣行业供应了巨大的人力资

44、源。 二、存在的问题 我区劳务派遣行业经过近几年的不断探究，取得较快进展，但在实际运作过程中照旧存在一些问题。 （一）法律维权存在缺陷。随着劳动合同法的出台，为劳务派遣行业进展供应了法律依据，对规范劳务派遣行业进展起到了重要作用。但劳动合同法中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动酬劳、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。 （二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严峻。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距

45、一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资，但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分，他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定，劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严峻。一些企业和单位为了避开劳动合同法的相关规定，将本企业的职工转签到劳务派遣公司，实现员工向劳务派遣工的“置换”，以达到降低成本的目的，严峻侵害了劳

46、动者的合法权益。 （三）民主权利无法实现。由于被认为不是用工单位的正式职工，几乎全部的被派遣劳动者本应享有的选举权与被选举权、参加工会组织及会员大会或职工（代表）大会等民主权利都难以实现。即使在用人单位参加工会，其民主政治权利的实现也有确定困难，由于全部涉及劳务派遣工的劳动经济权益的问题都是劳务派遣公司与用人单位通过劳务协商准备的，用人单位的职工（代表）大会和工会不便于与用人单位争论制定或协商准备劳务派遣工的劳动经济权益。 （四）准入审批不够规范。依据劳动合同法的规定，成立一家劳务派遣公司只需50万的注册资金。但法律对劳务派遣机构的经营资质却缺乏统一标准，与之相配套的监管制度也很不完善。有的劳

47、务公司只有一两名工作人员就能开业，还有部分派遣公司甚至根本不具备相应的从业资格。如此宽松的.准入和监管环境使得劳务派遣公司抗风险力气较低，根本无法担当兑现劳动合同法规定的种种责任。现行的劳务派遣审批职能不统一，不仅劳动保障部门可以审批，工商部门也可以，造成审批不规范，监管难以到位 三、对策建议 劳务派遣作为一种灵敏用工方式，在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此，对以上分析存在的问题，要准时接受法律、经济、行政等多种手段，从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用，严格准入审核等方面入手，加强劳务派遣规范运作，促进劳务派遣行业健康有序进展。 （一）加强法制建设，制定配套政策。劳动保障部门要针

48、对劳务派遣实践中消逝的问题，在劳动合同法的框架下，制定出台相关配套政策，对劳务派遣的一些特殊法律问题的连接做出明确规定，细化使用劳务派遣的临时性、关心性或者替代性工作岗位的范围，明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序，制定适合劳务派遣的劳动合同文本，包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动酬劳和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款，在法律制度上为派遣劳动者维权供应保障。 （二）加强监督管理，维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行，劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理状况，用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动爱