安全生产调研报告集锦15篇.docx

《安全生产调研报告集锦15篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产调研报告集锦15篇.docx（87页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安全生产调研报告集锦15篇平安生产调研报告1 作为行业协会，通过此次走到蜂农中间进行实地调研，考查民情，倾听民意，广交蜂友并藉此增加协会内的乃至行业内的分散力，增加心为民所想、情为民所系、利为民所谋的服务情怀和能做事、做成事的责任心，首先要感谢科协领导赐予的资金支持。 20xx年9-11月，我会组织专班人马对福州地区内蜜蜂养殖专业户和蜜蜂产品专卖店进行了实地调研。通过提问考察等形式，对养殖户就蜂群饲养规模、日常管理状况、蜂病防治用药状况、蜂蜜销售方式、增收预备等状况进行了调查了解，对在进展过程中存在的困难和问题进行了探讨。对经营户就进货渠道、质量把关、卫生保证、经营品种等状况进行了询问，对保品

2、牌促销售的策略进行了探讨。现将相关状况报告如下： 福州地区由于地形地势限制，饲养中蜂群数约占全区现有蜂群总数的70%。换言之，福州地区饲养的西蜂蜂群（多数是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）仅占30%。中蜂由于受到见光易躁动和擅长采集零星蜜粉源的蜂种特性的限制，只适合于长期定地和小转地饲养，因此每年生产的蜂蜜品种与本地特有的野生的和栽培的植物紧密相关，产量的丰歉程度受到本地气候和蜜源影响较大，产品的销售受到地域和交通等影响较大。意蜂由于受到不畏光和宠爱采集大宗开花的蜜粉源的蜂种特性的限制，很适合于长途转地追花取蜜饲养，因此每年所生产的蜂蜜种类依照转地放蜂路线的不同而不同，多数都能高产且都能就地倾

3、销完，少数销售不完的才拉回福州再做预备。 一、蜜蜂养殖现状调查 走访的两个蜜蜂养殖户（闽侯范朝凯中蜂场、长乐曾小华意蜂场），无论是饲养中蜂（400多群）还是饲养意蜂（80多群），都接受活框饲养技术。养蜂技术都很娴熟，养蜂人的综合素养和综合经营力气较高，蜂种保持或引种利用意识较强，跟踪选育蜂王时会割除本场雄蜂脾，年龄较轻（30-40岁），从事养蜂一个是子承父业，一个是个人爱好。发觉的饲养问题是：意蜂饲养的规模不如中蜂的规模大，蜂群保有量明显更少，蜂群生病后需要饲喂蜂药或外用蜂药；夏季蜂群采集桉树，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂恋花而体力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨，群势会下降；秋冬季将空巢脾放在

4、冷库保存，杀死或抑制了虫害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、患病台风、受到游牧羊撞翻蜂箱等会损失少部分蜂群，春繁时会以先锋霉素6号结合糖水补助饲喂来防治疾病；小暑蜜摇出后留到8月份稻花时作为蜂群的嘉奖饲料，刺激每日采集水稻花粉2小时；下半年蜂群进展势头照旧很好，但胡蜂捕食和巢虫危害严峻；自己回收利用老旧巢脾化蜡来加工纯蜂蜡巢础，自产自用。蜂产品生产的种类：两个蜂种都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制无法做到生产蜂王浆。意蜂蜂蜜产量高，但中蜂的蜂蜜封盖率高。蜂蜜销售的现状是：成熟和货真价实确定有保证，但限于个体养殖户自给自足式的生产取蜜规模，无法抗衡GMP、QC、QA、QM或QS等认证，因而无法进驻超市

5、，缺乏市场竞争力。销售模式主要是农贸市场的早市、寄卖、老顾客及其口口相传带来的新客户。 二、蜜蜂产品市场现状调查 走访的两个门市部（道山路“龚园蜜行”、光荣路“正蜜”），无论是个体经营的还是依托行业协会的，都接受蜂业体系下涵盖的蜂产品多种经营的模式。口服的蜂产品有：蜂蜜原蜜、冷冻蜂王浆、蜂胶胶囊、蜂花粉颗粒、蜂巢茶；外用的蜂产品有：神蜂精、蜂胶牙膏、蜂胶药皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶；服务蜂农的有：防治大蜂螨的蜂药螨扑、防治小蜂螨的蜂药升华硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢础框、巢础、巢蜜盒、脱粉器、起刮刀、埋线器、喷烟器、邮王笼、移虫针、取浆勺、产浆条。宣扬蜜蜂文化的有：创意饰品、蜂产品学问

6、与养分保健介绍等。个体店进货渠道来自于国内大的品牌生产公司，有供货公司出具的质量检测报告单。行业协会服务部接受的是农户-基地-公司的运作模式，以销售本地蜂产品为主，蜂机具以各处调拨为多。福建省内或福州地区定地与小转地的蜂蜜产品有：春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龙眼蜜、小暑蜜（乌桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的盐肤木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八叶五加蜜（冬蜜）和杂花蜜。福建省外采回或调进的大宗蜂蜜品种有：洋槐蜜、椴树蜜、荆条蜜、枣花蜜和百花蜜等，特色蜜种有：益母草蜜、黄连蜜、枸杞蜜和金银花蜜等。蜂王浆品种中，春浆销售势头较好，以油菜浆为主，价格也最贵；夏秋浆问津者很少，因此进货和售出的洋槐浆和荆花浆不多，

7、虽然价格略低些。()冬季产的茶花粉有货但茶花浆未见。在最近两家店面都曾沿街近距离地搬迁过，但销售额受搬迁、地段、门脸面积等影响不大，消费者群体多为本地固定人群，散购和团购的都有。地处旅游景点的“龚园蜜行”内，外地游客进店购买蜜蜂创意饰品的有但选购有重量的蜂产品的特殊罕见，不是品牌效应不够，而是携带不便利所致。 三、对蜂产品消费者关注因素的回答调查 蜂蜜真假问题：直接在养蜂人那里买蜜，几乎没有假的，但有可能其中存在抗生素残留和蜂药残留。在蜂产品专卖店里面买蜂蜜，应当说假的也特殊少。掺杂使假、配方合成等在这两个层面一般做不到，或者代价更大而不做。成熟蜂蜜问题：好的蜂蜜只能是大部分封盖，而做不到全部

8、封盖，但都能达到39度以上。蜂蜜结晶问题：好的蜂蜜也会结晶，但是不论结晶多大都能在手指间碾碎。蜂王浆问题：蜂王浆在常温下有效活性物质10-HAD会很快分解，假如蜂农取浆后没有快速的冷冻保存，则10-HAD含量会有所下降，但不会跌破合格质量所要求的阈值下限。 四、对行业协会功能发挥的期望 由于协会建有专业的群2个，给会员们供应了信息沟通的平台和提出看法见解的机会。发觉有相当一部分的蜂农把协会错误地当成是权利运行机构了，提出要求由协会出面对于蜂产品市场上的混乱加以惩处整治。有的蜂农会员以为协会是个财政机关，当提倡他们成立专业合作社以应对收购商压级压价和打消消费者不信任时，他提出要补助，说没钱建不了

9、合作社。还有的会员以为协会是专业合作社的直属领导，要求挂靠协会下运作。也有的会员出于对蜂农卖蜜难、收入不稳定、蜂学专业高校生毕业不情愿在本专业领域里就业的考虑，呼吁协会牵头办公司，鼓舞年轻人加盟，稳定增加养蜂收入。 五、将来进展策略 1.蜂农产品销售方面：养蜂业不占耕地，不误农活、投资小，见效快，收益大，只要有蜜源，家家户户都能养。在闽侯县竹岐乡山洋村里厝随处可见家庭养蜂，规模大小不一，蜂箱样式颜色不同，但全是活框饲养。全村有20多户人家养蜂，共有2000多群中蜂，最多的养400多群，最少的养20多群，平均户养百来群。但蜂蜜销路成问题，蜜香也怕巷子深。调研时曾建议其进展网络直销，以国内市场需求

10、为导向，客户群针对年轻人，以小包装、单价高但免运费的快递形式，不断扩大消费市场。拟以行业组织牵头建设为突破，在目前还无法建立蜂产品加工基地的条件下，不断加强养殖加工环节的利益联结。或者先进展后规范、边进展边规范，将零散蜂农联合起来，加入到大公司的标准化生产管理里边，利用企业已有的法人机构代码证和税务登记证以及QS认证，走上农户养殖-基地管理-公司运营的有机生产、产品配送、农超对接模式。或者利用自身条件，适应消费者关注乡土风味和对纯自然、原生态产品的需求，开发以土畜山货为主的农家乐旅游，同时进一步丰富蜂产品花色品种，以蜂群认养、蜂产品认购等形式或以开设加盟店、在特产店寄卖、开办专卖店、申请百年老

11、字号等方式，促进蜂产品在高价位流通和培育打造蜂产品知名品牌，使之尽快成为蜂农的经济增长突破点。 2.蜂农组织联合方面：福州地区开放性的农区较少，但群山环绕的山坳居多，进而适于在平原区饲养的西蜂不多，而多以适于在林区饲养的中蜂为主。加之养蜂艰苦、设施简陋，年轻人子承父业去从事蜜蜂养殖的越来越少，敢于探究引进适合于本地区蜜蜂良种的人更少。缺少好的蜂种，就很难对抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白垩病以及爬蜂病，这就使得上了年纪的蜂农，或者放弃转地养蜂，或者退居二线转为指导和关心年轻人管理蜂群。在农村劳动力大量转移进城务工进展的新形势下，仅仅依靠原来就很羸弱的业者个体势单力薄地抵抗自然灾难、技术风险和市场

12、风险难了又难。只有通过加入专业合作组织，走专业合作社之路，才能在行业信息、品种引进、技术推广、维权服务、产品展销、产品收购、产销连接、宣扬网站和销售网店等方面享受到合作社供应的特殊节约成本的服务。 合作社可以设立公共进展帮扶基金（简称互助金），以大户捐资、小户集资、自筹赞助等融资形式进行运作。以社长名义开户，由社会计掌管存折，由社出纳掌管密码。三人同去才能销户，财会二人同往才可取钱。成员借出互助金免手续费，期限一年，按期归还者不计利息，推迟归还者利率依据到期日银行当日的牌照利息计算违约期内的利息。成员借钱实行申请分批制，每一批次最多申请人不能超过全体成员的三分之一，先申请者先借，一年为一个申请

13、周期。第一批次的三分之一成员可借出账户全部资金的三分之一，在还剩三分之一时间到还款期限时，其次批次的三分之一成员来借出初始账户全部资金的其次个三分之一，在还剩三分之一时间到还款期限时，第三批次的三分之一成员来借出初始账户全部资金的第三个三分之一。成员最多可以连续申请借出两个批次。在这个机制下，合作社始终有三分之一的互助金存在银行里。成员能够利用互助金解决短期的小额资金周转问题，扩大再生产，孕育进展后劲。 3.行业协会组织引导方面：近年来国家对养蜂业重视程度越来越大，养蜂业已经成为现代农业的重要组成部分。因此，作为行业协会，要在信息发布、技术培训、产销连接、维权服务、蜂产品学问普及等方面进一步发

14、挥作用，抓落实，听反馈，看效果。譬如：要在五区八县大力推广先进适用的饲养技术，有组织地开展规范、规模地生产活动，推动区域化良种的大量应用，养强群，少喂药，提高蜂产品质量平安水平。提倡进展以蜂农为基础、以专业合作社为依托、以蜂产品加工企业为龙头的利益紧密联结机制，鼓舞蜂农自愿组织参加专业合作社，在合作社内与蜂产品加工企业达成稳定的订单收购，做到增产也能增收，逐步实现致富梦；乐观支持蜂农成立专业合作社，乐观鼓舞专业合作社建立养蜂互助金制度，以增加蜂农抵抗风险灾难力气；支持蜂企业完善产业化经营方式，逐步推行蜂产品优质优价，让消费者放心。其次，亲热关注国内外养蜂业进展消逝的新状况、新问题，准时做出快速

15、反应，妥当实行应对措施。例如：国家蜂产业体系正在乐观探究蜜蜂有偿授粉服务机制，推动进展养蜂生产和促进农业增产、生态爱惜的良性互动，强化养蜂为农作物授粉增产的功能。因此，作为地方一级的协会，确定要乐观响应，切实搞好蜂农科技培训，通过举办现场会、培训班等形式，多渠道、多形式、多层次地培训蜂农，提高养蜂管理技术水平，促进农业增产、农夫增收和生态增效，努力实现地区性养蜂业的持续稳定健康进展。 平安生产调研报告2 一、我县今年以来平安生产工作基本状况 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门始终做到警钟长鸣，常抓不懈，严格落实监管责任，大力推动风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设，持续

16、开展“大快严”集中行动，严峻打击各类非法违法生产经营建设行为，切实督促企业落实平安生产主体责任，全县平安生产工作保持了持续稳定向好态势。 （一）加大执法力度，紧抓平安生产执法检查“根本性工作”。一是扎实开展平安生产大检查。我县检查各类企业*家次，排查平安隐患*条，立案惩处*起，罚款*万元。对检查中发觉的隐患，实行闭环式隐患排查整改，隐患已全部整改完毕档案及相关机制，目前全县*家“精细化管理”备案企业正扎实推动“精准治安”工作。 （三）紧抓教育培训及应急演练。一是强化教育培训力度，已培训企业*家次，从业人员*人次。二是提高应急救援力气。实行“集中观摩、沟通阅历、督促指导”方式，切实督促全县*家规

17、模及限额以上企业扎实开展应急演练工作。在组织辖区标杆企业开呈现范演练基础上，带动其他企业开展演练，截至目前，已指导*家企业进行了应急演练，其他企业确保年底全部完成。在平安生产月“应急演练周”期间，全县重点行业领域企业组织开展应急演练*次，投入资金*余万元。三是加大平安生产宣扬力度。今年来，共向各级媒体报送信息*余条。组织各单位设置展览宣扬牌*余块，悬挂横幅*条，发放宣扬品*万余份，宣扬安监工作亮点及创新措施。 二、存在的主要问题及建议 当前，我县平安生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节，也必需引起高度重视：一是工作开展不平衡。个别单位和部门，对平安生产工作重视程度不够，责任意识不强，麻痹大意，

18、监督管理措施落实还不到位，对工作部署存在滞后现象。特别是在执法车辆、经费上无法做到充分保障。二是还没有形成监管合力。个别单位没有认真依据要求，落实属地管理和行业监管责任，还存在各自为战、没有形成监管合力的问题。三是“打非治违”力度不够。因非法违法企业取缔不准时、不彻底，引发舆情，造成了不良社会影响，教训深刻。四是企业主体责任落实不到位。部分企业存在平安条件差，平安保障力气低，职工教育培训开展不扎实，应急演练流于形式，隐患排查治理不彻底，平安风险管控有漏洞的问题。 三、几点建议 （一）抓住重点行业领域不放松。立足第三季度平安生产特点，强化监管措施，坚持预防为主，有效防范各类事故发生。道路交通领域

19、：加强重点路段和时段治理，强化重点道路及恶劣天气下的全线巡查和值守，持续不断地开展联合执法活动； 突出抓好运输企业和客运车辆管理，坚决杜绝3人以上重大恶性交通事故。危化品领域：加快推动化工产业转型升级，深化开展好“三评级一评价”、分类施策和依法治理，实现对危化品生产、经营、运输、储存、使用的.全程监管。建设工程领域：突出抓好建筑施工工地、燃气供热工程等重点领域，严防坠落、坍塌及燃气泄漏爆炸等事故发生。消防领域：加大对人员密集场所等重点部位的平安监管，着力消退重大火灾隐患，全力做好秋冬火灾防控工作。 （二）抓住重点载体不放松。在全县危险 平安生产调研报告3 为抛出主题提出主题中的问题一思考争辩问

20、题一查找答案一归纳总结 。老师在前两个环节是主导，学员在中间两个环节为主导，培训老师和学员之间公正对话、互动沟通，通过参与、合作、共享、体验，使参与培训的学员获得并建立新的平安学问，形成新的理念，产生愉悦自信的体验。充分体现平安培训“以人为本。创新培训”的新理念。比如：在区队长以上的干部平安培训班上，接受主题研讨法，诸如“我是如何当好班队长的？”主题演讲活动，效果会更好一些。 （2）问题归纳法。其策略一般程序为提出问题一把握学问一解决问题，也就是将教学内容在实际生活的表现以及存在问题先请学员提出，然后老师运用书本学问来解决上述问题，最终归纳总结所学基本原理及学问。 （3）典型案例法。其策略一般

21、程序为案例解说一尝试解决一设置悬念一理论学习一剖析方案一小组争辩一成果共享一总结归纳。这种方法直观具体，生动形象，环环入扣，对错分明，印象深刻，气氛活跃。 （4）情景创设法。其策略一般程序为设置问题一创设愿景一搭建平台一激活学员。这种方法将参加培训人员分为若干组，为每组队员供应一份经典管理案例，组员们乐观开动脑筋，结合本岗位实际，总结出“责任要分解到人”、“工作要养成一丝不苟、有条不紊、精益求精的习惯”、“执行要从大处着眼、小处着手”、“细节准备成败”等一系列观点，“执行力”的概念也潜移默化地深深印刻在了每个人的脑海里。 （5）多维思辨法。其策略程序为解说原理分析优劣一进展理论。即把现有定论、

22、解决问题的阅历方法供应给学员，让学员挑刺，提出优劣加以完善，这种方法课堂气氛喧闹，分析问题深刻，自由度较大，所以老师要收放得当，对新状况、新问题、新思路具有极高的分析探究力气。 3留意互动教学技术的创新 在坚持传统的互动教学模式外，平安技术培训老师还应依据实际需要不断创新互动教学的形式。 （1）乐观探究网上互动培训方式。随着互联网的普及，煤矿平安技术培训应当借助网络媒体，一是在企业网络系统上建立起培训学习的菜单平台，培训老师随时上传学员所需要的学习内容和问题，同时，老师可以在这个平台上阐述自己的观点和理念，解答学员的问题，二是培训老师和学员建立互动博客，每个学员可以到自己所宠爱的博客上学习，这

23、种网上互动式学习实现了资源共享，是互动教学技术的新趋势。 （2）模拟训练。模拟训i练就是把同学带入一个虚拟的假定情景中，人为制造种种简洁疑难的情节，让同学去面对困难、冲突和冲突，独自去处理、解决冲突，从中观看同学应付管理突发大事的态度和解决管理疑难简洁问题的力气。教学过程可以接受现场演示评议法，跟踪拍摄回放法，分组对垒法，角色换位法等方式进行模拟训练，这样可以活跃课堂气氛，增加同学的参与性，调动同学的乐观性。 （3）“hotseat”方式（热椅子）。即在培训者和被训者之中每天产生一名坐上“热椅子”的人员。众多个学员可以向他提问。通过“热椅子”形式，旨在给同学制造互动的条件，供应互动的机会。为了

24、给同学示范，第一天坐上“hotseat”的应当是老师，最终进展为学员们争坐“hotseat”。自己去探究、体会与他人沟通信息 ，交换看法，沟通情感的乐趣，课堂气氛自然而然地活跃起来。 总之，煤矿平安生产是构建和谐矿区的重中之重，而平安技术培训又是确保煤矿生产平安的关键，为此，接受新的培训技术，实施互动教学是特殊必要的，只要我们坚持创新，勇于改革，煤矿平安技术培训确定会收到实效。i（编辑/陈志华）平安生产应急管理是平安生产工作重要组成部分和有效手段。企业重视加强平安生产应急管理，既是贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针的重要任务，更是贯彻落实科学 进展观、构建社会主义和谐社会的必

25、定要求。为此，企业要把应急管理工作纳入平安生产整体规划和建设之中，坚持“险时搞救援，平常搞防范”的基本原则，突出抓好平安生产应急管理五项基础工作。 一、强化编制应急预案和应急预备 编制应急救援预案是事故预防和应急预备的核心内容，是准时、有序、有效地开展应急救援工作的重要前提。企业通过编制应急救援预案，确定应急救援的范围和建立救援体系，使应急管理不再无据可依、无章可循；在重大事故发生后，能准时依据预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效把握；而平常工作状态下发挥应急预案的预防作用，又尽可能化解会导致突发公共大事的风险隐患，最大程度地削减突发公共大事的发生。 企业应急救援预案必需符合国家、行业的

26、有关规定和本单位实际状况，所以在进行编制时应留意以下几点：（1）依据可能发生的平安生产事故类型及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急预案；（2）要分级编制应急预案，即上一级应急预案的编制应以下一级应急预案为基础，加以统筹和提高，做到从总公司（集团公司、总厂）到子公司、分公司直至基层相互关联，形成上下对应、互为连接、健全完善的预案体系；（3）应急预案要充分反映各作业岗位平安评价的结果。包括重大危险源的数量、种类及分布状况，。重大事故隐患及平安管理网络等，确定各个生产过程或岗位的隐患或可能发生的事。故；（4）规定发生应急预案中预想事故企业平安生产应急管理工作之我见的急救机构和相关职责、预案启动程

27、序及应急指挥中心、指挥人员，对内对外报告、联系及协调制度；（5）在事故或隐患发觉的早期，确定相关操作人员进行把握、预防和消退的手段、方法，监控危险的措施及联系汇报制度；（6）明确事故发生后，施行现场救援或急救的措施、要点，制定出防止事故扩大，尽可能削减损失的方针和措施；（7）编审过程中力求依据生产（运行）岗位的实况，突出体现预防事故或再识别隐患的目的，要有较强的可操作性，充分具备现场指导性。 二、深化应急预案宣扬教育培训 应急预案宣扬教育和培训工作是保证平安生产事故应急救援预案贯彻实施的重要手段和提高事故防范力气的重要途径。要依据国家平安监管总局关于加强平安生产应急管理工作的看法和关于加强平安

28、生产应急管理培训工作的实施看法要求，实行不同方式，广泛深化开展平安生产应急管理学问和应急预案的宣扬教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员，提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调力气。在此基础上，要充分发挥图书、广播、电视、报纸、网络等文化宣扬力气的作用，通过各种有效方式，加大宣扬力度，对从业人员普及平安生产应急管理的法律法规、应急预案的内容及案例、事故预防、避险、自救、互救的应急处置学问，把握本岗位事故防范措施和应急处置程序，切实提高企业全员救援技能和应对事故灾难的力气。 三、开展应急预案演练 企业编制应急预案，不是为了装璜门面或应付检查，而是为了真正有用于平安生

29、产。所以，企业必需乐观开展应急预案演练，发挥预案“平常预防事故，险时应急抢救”的重要作用。通过预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的相互连接事宜，提高各类人员的操作娴熟程度、技术水平和整体应急力气，保持各应急部门、机构、人员之间及各预案之间的协调性，以及发觉和修正应急预案的不足与缺陷等问题，努力确保预案的科学性、可行性和针对性。要切实形成预案演练制度。通常高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练。其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对演练的效果，准时进行评估、修订、总结和完善，并将评估和总结报告准时上报当地平安生产监督管理。 四、建立健全应急救援

30、队伍 企业建立健全应急救援队伍是应急管理的重要保障。依据国家有关要求，矿山、危险化学 品、交通运输等行业或领域的生产经营单位，应当依法组建和完善专职救援队伍，其它类型企业应当依据自身口文/黄亚利（福建省劳动爱惜科学争论所）经营规模、生产工艺、物料特性、内外部危险有害因素等实际状况，组建专兼职的应急救援队伍。对应急救援队伍，要提出建设规划，并健全体制机制，确保队伍类型、水公正符合实际风险的特点。同时，企业的应急救援队伍应主动对接并始终保持与当地政府主管部门的联系，随时接受应急指令，履行使命。 五、搞好应急物资储备 搞好应急物资的储备是平安生产应急管理的重要物质基础，是重大平安生产事故发生后能否成

31、功救援的关键。企业和各应急救援队伍，应当建立应急救援的设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，并依据实际状况和需要，储备必要的其他应急物资和装备，努力提高应对平安生产突发事故的力气。同时，也应始终把握应急物资和装备的储备动态状况，定期组织清点、维护和检查，时刻保持良好状况。 平安生产调研报告4 xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面积7。1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对，每年生产原煤300多万吨，死亡70人左右，百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭，现有煤矿138对，去年生产原煤近500万吨，死亡34人，百万吨死亡率下降到了6；今年前十个月，生产原

32、煤约350万吨，死亡18人，百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿平安生产条件有了很大的改善，在矿点削减，产量增加的状况下，煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势，但是，煤矿平安形势照旧比较严峻，重大事故事故时有发生，顶板事故多发，同当前的煤矿平安生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较，与实现平安进展的要求相比较，与落实“平安第一、预防为主、综合治理”煤矿平安生产方针的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决： 一、地方国有煤矿积重难返 xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对，目前仍有5对矿井未取得平安生产许可证，这些地方国有矿井积重难返，存在诸多问题： 1、包袱沉重，身份扭曲。xx地区的经济条

33、件比较落后，在上个世纪末，一些国有煤矿由于市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的缘由，亏损严峻，寅吃卯粮导致采掘极度失调，生产无以为继，相继停产或下马，甚至破产，煤矿职工生活相当困难。目前，xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态，xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制，xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱，现在职工多，安置困难大，实现破产买断的难度更大，随着煤炭市场的好转，部分国有煤矿为解决职工生活问题，大量融入民间资本，恢复矿井生产，形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平，私人租赁承包经营的局面，煤矿身份扭

34、曲。 2、关系简洁，管理失控。部分国有煤矿处于边远山区，监管难度大。xx自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁，实行掠夺式开采，既不听从煤矿的管理，也不听从煤炭管理等部门的监管，多井口出煤，井下无风作业。面对严峻的平安隐患和错综简洁的社会关系，XX年下半年，政府不得不组织公安等多个部门干预，强行终止合同，停止生产，对煤矿实行公开拍卖改制。 3、证照难办，违法生产。国有煤矿范围广、储量大，需交纳巨额资源价款和环境治理备用金，才能办理采矿许可证。去年，有些国有煤矿为了申办平安生产许可证，临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。xx自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证，年初就已经到期，因包袱重、成

35、本高、效益差，无力交纳巨额费用，延期申请始终未被批准。在证照不全的状况下，职工为了生存，连续组织生产，地方政府为保稳定，防止冲突激发，对煤矿的生产行为，不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限，资源市场不完善，将来办理采矿许可证（延期）的困难会越来越大。 二、煤矿平安技术人才极度匮乏 从1991年开头到现在为止的16年间，xx北地区煤矿新增的大中专学校毕业的煤矿平安技术人员不足10人，而煤矿原有平安生产技术骨干因退休、转行等缘由流失达60%以上，煤炭平安生产技术力气包括煤矿平安监察、监管在内，具有技术职称的不足100人，平均不足0。5人/矿，现有的技术人员绝大部分在40岁以上，年龄老化

36、，青黄不接，而培育一名合格的技术人才，包括3年特地学校学习和3-4年实践熬炼时间，至少需要6-7年。在可以预见的将来，煤矿平安技术人员的匮乏程度将会更严峻，因技术力气不足带来的严峻问题会进一步显现。 1、煤矿企业技术人才严峻不足。据统计，xx北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人，平均每4对矿井配备1人，依据煤矿生产状况估算，至少需要技术人员250人以上，现有技术人员配备率不到25%，技术人才缺口巨大，绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备，导致煤矿作业规程、平安技术措施千篇一律，与煤矿的实际状况根本不符，煤矿工程技术图纸填绘不准时或根本无人填绘，安装的瓦斯监控系统无人使

37、用，形同虚设，经常因无法预见、识别、有效排解重大平安隐患导致重大事故。 2、煤矿监管部门技术力气严峻不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿平安管理部门中，配备煤矿平安专业技术人员不足40名，全部配备在市州、县区一级，甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员，包括重点产煤乡镇在内的全部产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿平安专业技术人员太少，无法有效履行平安监管职责，指导煤矿平安生产，个别县区的煤矿平安生产检查指导工作处于失控的境地。 三、煤矿从业人员素养急需提高 相对而言，煤矿作业环境简洁，各种灾难危险程度高，需要高素养的管理团队和职工队伍，但现实状况是：近2万名煤矿从业人员，从

38、矿长，到一般现场管理人员，到采掘一线从业人员，离高素养的要求还有很长的距离。 1、煤矿企业管理水平与严峻的平安现状极不相称。224对矿井中，矿长具备中专（高中）以上学历的不足80人，大部分仅具有学校学历，部分仅具有学校文化程度，矿长不具备平安生产管理必要的理论学问水平是导致煤矿平安管理水平低下的主要缘由。 2、井下现场平安管理与急需的实际要求极不适应。xx北地区现有煤矿特种作业人员、平安管理人员3000多名，实际达到学校以上文化程度的不足50%，必要的煤矿现场平安管理理论学问缺乏，凭阅历管理，凭阅历操作，是导致煤矿现场管理不到位的主要缘由。 3、煤矿职工素养与恶劣的作业环境极不适应。广州、xx

39、等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的场所，留下的井下从业人员，年龄偏大，文化程度低，50%以上达不到学校毕业文化，有的为养家糊口，甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下，不具备必备的平安生产理论学问，不了解瓦斯等严峻煤矿隐患的危害程度，甚至带烟火下井，违章蛮干，冒险瞎干，是导致煤矿事故多发的主要缘由。几年来的事故调查表明，没有一起的主要缘由不是职工严峻违章作业造成的。 四、煤矿生产经营环境恶化 随着国家对煤矿平安生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转，煤矿的效益有了确定起色，煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口，通过各种途径向企业索、拿、卡、要；一些个人看到煤矿有利可图，有意设置

40、障碍，搞权钱交易；一些黑恶势力看到煤矿效益较好，蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说：现在办煤矿太难了，政策压力大，婆婆多，眼红的多，卡脖子的多，收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化，消耗了矿主大量精力，无法专心平安生产管理，经济效益下滑，平安投入削减，延缓了隐患整改进度。 五、煤矿平安监管体制有待进一步完善，监管工作有待加强 一是有的地方监管体制不顺，不能有效地开展监管工作。如xx分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿平安监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿平安生产监督管理局，煤矿平安监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使，导致职责不明，责任不清和监管执法主题不

41、合法。因此，大多数地方监管部门都还停留在平安检查阶段。二是地方监管力气薄弱，监管不到位。据调查统计，xx分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人，但从事煤矿平安和技术的只有不到60人，发觉不了隐患，解决不了问题是常态。三是监管队伍素养普遍徧低，执法难以到位。除了专业技能差外，对煤矿平安的法律法规也知之甚少，依法办事的力气普遍欠缺。四是监管部门经费不落实，收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想熟识不到位，将地方监管和国家监察对立起来。 对策和建议： 1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策，对地方政府处理国有煤矿问题给与确定的政策、资金

42、支持，对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定，明确身份，确保改革顺当进行。 2、加强煤矿技术人才培育。加大扶持大专院校煤矿专业的力度，国家应实行经济政策鼓舞农村青年和同学报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业，扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培育技术人才，促使煤矿落实技术负责人制度，提高煤矿平安生产技术人员待遇。 3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度，矿长、法人（投资人）分别。强化平安管理人员培训、特种作业人员持证上岗，落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管，逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。 4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为

43、，优化投资环境，打击黑恶势力。 5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系，进一步理顺监察监管职能，强化对地方监管工作的督促检查和指导，推动小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战；将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿平安工作体系落到实处。 平安生产调研报告5 为了更好地了解当前我县烟花爆竹平安生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹平安生产的有效监管，依据县人大常委会20xx年工作支配，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任XXX的带领下，深化到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，实行听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。现将调研的有关状况报告如下

44、： 一、我县烟花爆竹生产企业基本状况 （一）企业基本状况 我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：XXX乡18家、XXX乡5家、XX镇3家、XX镇4家、XX镇1家、XX镇1家。全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。每个企业都制作了平安生产警示牌，全县共安装宣扬牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。 （二）平安事故状况 我县烟花爆竹行业平安事故20xx年以来共死亡4人，轻伤10人。具体状况为：20xx年零伤亡；20xx年死亡1人，轻

45、伤4人；20xx年死亡1人，轻伤2人；20xx年轻伤1人；20xx年零伤亡；20xx年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；20xx年110月死亡1人，伤2人。 二、我县烟花爆竹平安生产工作的主要成效 调研组通过实地视察XX花爆公司、XX花爆公司、XX烟花公司等企业的厂区建设、生产车间平安管理和成品仓库的平安管理并听取相关汇报后，的确体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范进展与进步，特别是在平安生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在平安条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步转变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科

46、技含量，烟花爆竹平安生产形势得到逐步好转。具体表现如下： （一）现有生产企业的规模档次有所提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是千家万户，绝大部分企业的规模小、平安条件差，平安生产得不到保障。通过20xx年、20xx年、20xx年三次专项整顿的开展和两轮行政许可的严格把关，整合、淘汰、关闭了一大批规模小、抗风险力气差的企业，企业数量大幅削减，由20xx年的105家削减到现在的32家。虽然企业数量明显削减了，但企业实现了工厂化、机械化、集约化生产，产能却得到了大幅度提升。现有的32家企业中，生产力气在20xx万元以上的企业有5家，1000万元以上的企业有27家。产能比20xx年翻了近两翻。 （二）

47、 企业平安生产条件明显改善。一方面，通过县安监局的专项整治和特地打击，各企业违规使用氯酸钾生产花爆的行为得到杜绝，目前全部改用高氯酸钾生产花爆。另一方面，在行政许可整顿提升工作中，企业花了大力气不断完善企业的各项硬件设施，贯彻实施企业平安质量标准化建设，企业平安生产条件得到明显改善。几年来，企业不断投入资金进行厂区整改，全县累计增建工房1257间、值班室20间、职工教育室1467平方米、防护屏障1148座、围墙20990米、路面硬化100540平方米。绝大部分企业作业都提高了科技含量，上硝、封口、结编、插引等工房都是自动化或半自动化操作，各个工房接受“四级分别”制度，工房都是依据甚至超过国家标

48、准建设，比如我们视察的“可越烟花”企业建设的工房相互间距达到16米，远远超过国家规定的12米。各家企业的防雷防静电设施和消防用水全部到位。通过以上两方面的努力，企业整体平安条件明显提升。 （三）“打非”工作成效显著。非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严峻打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。 （四）平安事故得到有效遏制。在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施平安质量标准化建设，深化长期地开展平安生产宣扬、教育与培训，企业的平安管理水平得到大幅度提升，平安生产事故得到有效遏制，平安生产事故较少发生，在20xx年和20xx年实现两年零伤亡。 三、我县烟