制度建设工作总结7篇.docx

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1、制度建设工作总结7篇制度建设工作总结1 一是制度体系不够健全。当前反腐倡廉制度规定比较零散，没有形成合力，制度规定有的是党内法规，有的是党和政府的文件，有的制度规定标准模糊，有的甚至是重复的，这就使国家工作人员难以从心理上强化廉政主体的法律意识，约束自身可能产生的不廉洁行为，也不利于群众监督和纪检监察机关实施检查、查处，给反腐工作带来了困难，致使一些制度难以落实。比如关于禁止公款吃喝的有关文件规定各级党委和政府都下发过，而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。 二是制度配套不够完

2、善。现行党风廉政和反腐败方面的法律法规，很多都是头疼医头、脚疼医脚，零敲碎打，应急特征明显。主要体现在：法规制度不全，还存在不少盲点或缺项； 法规制度之间关联性不强，衔接不好； 制度多而不精，层次低，效力差。这种不恰当、不周密的制度设计不仅无法有效地抑制腐败行为，还可能被腐败分子利用，使制度难以产生应有的实效，甚至有可能出现清官清不了、贪官臭不了的相反效应。如领导干部收受礼品登记制度，只规定如何登记，不据实登记怎么办，而没有规定如何核实领导干部是否据实登记，从而导致这一制度实事上已经流于形式。 三是制度落实不够到位。如果我们将反腐倡廉制度比如成孙悟空头上的“紧箍咒”，那么这道“紧箍咒”之所以威

3、力无穷就在于唐僧时刻准备念咒语。而我们在制度的执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，缺乏根本性的监督落实。且有时搞形式主义，对上级的制度满足于照抄照转，甘当“收发员、播音员和复印员”，至于贯彻落实措施是否符合本单位实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。 四是制度执行不够严厉。原安微省副省长王怀忠曾多次在一些会议上叫嚣：“感谢纪委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。王的一席话是值得我们深思的。其中的原因是多方面的，但与我们对腐败分子的查处失之于宽、失之于软确实有很大关系，助长了腐败分子的嚣张气焰。尤其在一些领导干部身上表现突出，认为制度是给他用来管别人的

4、，其自身则是制度的圈外人，有特权思想，遵守制度的自觉性差，犯了错误被查处了还不服气，认为自己是“隔墙砸砖头”被碰上了。 制度建设工作总结2 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为本事差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为本事和克服客观环境不利因素。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。 三、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，

5、还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。 四、加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的，人是最重要的因素，所以，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，

6、建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。 但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是研究到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。 所以，制度应当尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。 制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，经过制度保障被大多数人理解，建立制度激励机制。 对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及

7、时地进行修订，将不贴合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。 制度建设工作总结3 制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的资料和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的重要性，不断的思考、不断的总结，不断推进制度建设，努力建立健全并坚持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平供给一个强有力的制度保证。 制度建设是企业规范化运作的保证 俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为企业管理的基础工作，制

8、度建设就是对企业内部各项规章制度制定、颁布、实施、修改、梳理直至废止的动态全过程，制度没有“最好”，仅有“更好”，科学实用的制度，能够为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度建设的目的是使企业内部做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，也就是使所有的人按规矩办事，如果不按规矩办事，就要受到处罚。从这个角度来讲，制度是企业的内部法律，企业内部的行为规范以执行制度为最低标准，做到在制度面前“人人平等”。 企划处的主要职责之一就是进行制度建设，原先的凯元制度也是自成体系的，有一系列比较完备的规章制度，可是由于职能部门的简化与合并，导致监督和制约

9、的职能无法体现，具体执行起来就存在着必须的弊端，制度就成了一纸空文。此刻职能部门已经根据监督与制约的机制建立起来了，下一步工作就是清晰的界定各部门的职责并进行业务流程的优化，将企业运行规则调整到最适合企业发展的状态，将优化后的规则以制度的形式合理地传播和固定下来，体现到管理的各个层面，从而到达促进管理水平提升的效果。我们进行制度建设的重点在于：把各种简洁高效的工作流程、业务规则，按照凯元的特色以制度的形式确定下来。 第一、“说”的阶段把我们要做的正确的事情大张旗鼓的进行宣传。 凯元公司作为热电行业，有自我的行业特点，我们进行制度建设就要紧紧围绕集团文化结合凯元特色来进行。我们首先要做的，就是将

10、正确的信息经过各种渠道传导到管理对象层面。制度编写并非单纯写作，而是将管理要求经过正确的形式表达出来。检验管理制度编写质量的唯一标准是：制度要求能否被执行并产生预期效果。所以在编写制度过程中该说的，必须要说全面，要研究操作时有无难度或实现的可能性，要让员工在理解上没有什么障碍。 以经济职责制为例，在按照集团的统一要求建立经济职责制的过程中，企划处在考核指标的设定中不断的征求相关部门的意见和提议，力求把应当说的在制度中讲的明白。同时在制定职责制的过程中几次进行修订，把需要考核的指标逐步的增加到职责制中，让制度给全体员工传达这样一个信息：作为企业的一员就要关心企业的效益，企业效益好了我们的工资才更

11、有保障，岗位工资要向效益工资过渡。在职责制制定后，加大宣传力度，经过宣传栏、黑板报、竞赛台、班前会等各种形式让全体员工了解职责制考核什么，工资如何计算。让职工真正了解职责制，认同效益工资，这样广大员工就会真正把企业的利益与自身的利益紧密联系起来，让员工更加明确地认识到自我在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥护新的制度，扮演新主角，从而减少在执行的过程中的难度。 第二、“听”的阶段要让所有的人都听到，并且要保证让人听的有所偏差。 管理制度是企业“法规”，应当经过适当的、正式的和顺畅的信息渠道发布。在发布制度时，我们必须要保证我们所说的，全体员工都能够听得见，并且能够听得全面，能

12、够“原汁原味”的理解，并不折不扣的记住执行。 应当充分利用多种信息传播工具，异常注意信息渠道的可选择性，以避免过多无关信息而使理解对象产生选择疲劳。使用计算机网络建立制度公布和管理的信息平台，并建立制度学习的职责矩阵关系，是比较可行的方式之一。建立信息读取的职责机制，如接收签名、阅读登记等等，也有利于制度信息的有效传达。 同时，制度不但要传到达位，并且要促使管理对象理解到位，这就需要建立和完善企业制度培训职能。仅有向制度执行者供给及时的学习机会和咨询支持，才能促使其全面理解制度要求，扫清认知障碍。 最终，建立定期的制度应知应会考核，强化制度执行者对制度资料的记忆，有助于其在日后工作中具体执行，

13、也是一件常抓不懈的工作。 第三、“做”的阶段“听到了，也记住了，可是，照做了吗？” 制度建设，有人说，有人听，最终的目的是有人去“做”。制度表达和传播过程的合理性、适宜性和有效性，直接影响制度的贯彻落实和遵守执行。合理、清晰、正确、目的性强的规则，对企业员工来说，没有不予执行的理由；晦涩、繁杂、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解层面就让人望而却步，员工拒绝执行，也是必然的结果。在制度表达和传播都做到位的前提下，作为一项监督机制，频密程度合理，深度和广度适中的制度执行检查工作，对企业制度建设也有很强的促进作用，是一件不可缺少的工作。 经过检查，管理者应当至少发现这些方面的问题：我们的制度有条件做

14、到吗？制度执行结果有效吗？执行的过程有监控和指导吗？制度在多大程度上被执行着？做的对不对？有无反馈？如果没有这些管理也就成为了一种空话，管理制度就成了一纸空文。 经过检查发现制度在执行过程出现的问题，并和相关职责人进行交流，找出出现问题的原因，找出对策，逐一解决。经过执行、反馈，调整，执行的循环过程，才能搞好制度的建设。 总之，搞好制度建设是企业规范运作的保证，制度建设的好坏影响到企业效益的好坏，影响到职工的热情，所以我们必须要把制度建设搞好，使其规范化、程序化。 制度建设工作总结4 根据会议安排，现将贯彻落实党内法规制度加强党内规范性文件制度建设情况汇报如下： 一、党内法规制度建设情况 深入

15、学习以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党内法规制度建设的意见。2017年以来，县委先后印发了县委文件和重大决策合法合规性审查办法、关于做好党内规范性文件备案工作的通知、关于贯彻落实党内法规制度加强党内规范性文件制度建设的实施方案等文件，就贯彻落实党内法规制度，加强党内规范性文件制度建设作出统筹安排。 二、依规从严治党管党情况 先后印发等系列党内规范性文件，推动全面从严治党向纵深发展。 三、党内规范性文件制定和备案审查情况 完善党内规范性文件制定程序，多渠道公开征求对党内规范性文件草案的意见，充分发挥县委办法律法规室和县委法律

16、顾问的作用，确保党内规范性文件与法有据，确保同中央、省委、市委党内法规制度保持一致。坚持按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，认真准备县委规范性文件备案材料、制作备案报告、制定说明，年以来，已及时向市委报备文件74件。为推动备案审查全覆盖，年月，县委印发了县委办关于做好党内规范性文件备案工作的通知，对各镇（街道、经开区）党（工）委，县直各部门规范性文件备案工作作了专门部署，要求及时将党内规范性文件报县委备案,年县委共收到备案文件件，年收到备案文件件。 四、县委法律顾问工作情况 印发关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案、中共县委法律顾问工作规则（试行），按照文件要求聘任县委法律

17、顾问，经县委常委会议研究通过后，由县委办与县委法律顾问签订了聘任合同，并印发了县委办关于聘任袁中华等2名同志为县委法律顾问的通知。 当前，各镇（街道、经开区）党（工）委，县直各部门对规范性文件备案工作不重视，文件备案暂未做到全覆盖。下一步，县委办法律法规室将会加大宣传力度，努力提高各镇（街道、经开区）党（工）委，县直各部门工作积极性和主动性，推动文件备案工作全覆盖。 制度建设工作总结5 论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 摘要中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。现如今伴随着市场经济的迅速发展，各种因素冲击着党员的思想和信念，党员干部中信仰

18、缺失、道德沦丧的事件时有发生，损害了社会主义，严重侵害到人民群众的政治、经济利益，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 关键词反腐倡廉党的建设 中国共产党是中国工人阶段的先锋队，它的性质和宗旨决定，反对腐败，保持廉洁是其一贯主张和应尽天职。在70多年的光辉历程中，中国共产党一直坚持开展了同党内出现的腐败现象的坚决斗争，并在长期反腐败斗争的实践中经受住了考验。中国共产党自1921年7月成立后，就对各种腐朽思想的侵蚀，一直高度警惕，并在实践中坚持同各种腐败现象作斗争。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反

19、对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。 我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。 一、开展反腐倡廉工作的目的及意义 （一）、开展反腐倡廉工作的目的 现如今，我国正处在改革发展的关键阶段，随着我国经济，政治，文化，社会等建设的全面推进，其工业化、信息化、国际化深入发展，而对腐败

20、这种社会历史现象，对当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题，只能通过体制和制度的完善，努力将腐败危害降低到最低程度。 在构建惩治和预防腐败体系中，反腐倡廉教育处于基础性地位，起着导向作用。当前，腐败现象在一些地方和部门仍呈易发多发态势，其原因是多方面的，除了制度不完善、管理有漏洞等因素外，教育不扎实是其中一个很重要的原因。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们必须不断深入开展党风廉政工作，深入开展反腐倡廉教育，不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高党员干部拒腐防变能力，提高质监系统干部队伍的整体素质，从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。 党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的

21、执政能力建设的必然要求，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌，党风的好坏关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 （二）、开展反腐倡廉工作的意义 对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致 经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持。因此我们要从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设

22、的新胜利，就必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。 首先，开展反腐倡廉工作有助于增强党员干部特别是领导干部的廉政意识，防范意识，增强工作的紧迫感和责任感；其次，开展反腐倡廉工作有助于丰富和深化党的建设理论，对促进党的思想，组织，作风及制度建设都有着重要的作用，同时对中国特色社会主义经济，政治，文化和社会建设同样有着重要的作用；再次，开展反腐倡廉工作不仅有利于推进党的自身工作，也有助于深化党的理论，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，使马克思主义学说内容更丰富，更充实。 二、党风廉洁 （一）、 要实现社会主义和谐，创造民主法治、公平正义的社会，执政党的党风

23、廉洁必不可少。只有我们的党员及其各级干部以身作责，增强反腐倡廉的使命感，时代紧迫感，切实落实党风建设的各项工作，使得反腐倡廉成为保护群众利益、连接党和群众关系的有效手段和途径，才能是党组织取信于民，才能维护好党的形象，进而巩固党的执政地位，维护社会 （二）、社会主义市场政治经济文化 从社会主义市场经济发展的基本环境来看，良好的党风以及党员干部的高效、公正的执政活动和公共服务为其提供了必要的前提。另外，民主政治也需要公开、透明、科学的行政机制。因为其为民主政治的形成奠定了更加扎实的政治基础。党组织和党员干部如果能够做到执政为民、廉洁为公、忠于职守、奉献社会，那么我们市场经济将在更加良好的环境中得

24、到高效运行， （三）、党组织执政建设需要党风廉洁 腐败行为严重影响到我党的执政能力，其不仅仅造成党员干部信仰危机、道德沦丧，损害了社会主义要求的公平正义、民主法治，还严重侵害到人们群众的政治权利和经济利益。腐败的行为如果继续扩张，会严重激化社会矛盾，破坏社会稳定和安定有序，进而影响到党群关系，人心向背，党的执政能力也会受到消弱。因此，我们党要非常重视党风的廉政建设，把反腐拒变提高到党生死存亡的高度，作为党始终要住的政治任务，并且把党风廉政建设放在更加突出的位置，气质鲜明的抵制腐败。 三、反腐倡廉建设遵循的原则 加强反腐倡廉制度建设是适应不断完善社会主义市场经济体制和不断发展经济、政治、文化、社

25、会及生态文明建设的需要，对于加快推进经济发展方式的转变，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。因此，在开展反腐倡廉工作中要遵循这几个方面： 一要注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行；二要加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系；三要提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点；四要维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。 加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检机关进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要坚持和完善党委统一领导、党政齐

26、抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深 入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题，深入研究，通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定严格追究责任。进一步规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作制度化。加强与各职能部门的联系，妥善处理与各职能部门的关系，发挥各部门的职能作用，进一步形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面。 参考文献 1孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制J2009

27、 2叶帆,邵景均,李成言,孙晓莉.发展廉政文化：反腐倡廉建设的新要求N.人民日报,2009-1-14. 制度建设工作总结6 近两年，反腐倡廉制度建设在保障经济社会发展、促进廉洁从政发挥了较好的作用，遏制了腐败现象的滋生蔓延的势头，倡导了勤廉从政的良好风气，得到了人民群众的拥护。但是，我市在调研中发现，反腐倡廉工作中制度落实难、执行不力的问题，已经严重影响和制约着党风廉政建设的深入开展，是迫切需要解决的一个重大课题。 一、制度执行中存在问题的原因分析 （一）制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度不够重视，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高阁。有的

28、单位和部门把制度建设用来装潢门面，写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，或汇编成册，应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就有意回避，因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对制度的理解存在偏差，不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。 （二）制度设置不够科学。有的单位制度很多，但制度的设置脱离本单位、本部门实际，搞上下一般粗；有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善，其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求，个别甚至与现行法律法规相冲突；有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点，而忽视与其他部门的协调，造成制度的不配套等。 （三）

29、制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动，导致广大干部群众不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率较低，对制度的执行主体缺少监督和约束；一些基层组织的干部，因忙于事务，无暇参加学习培训，对制度规定一知半解，以致制度的执行大打折扣。 （四）制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施，没有具体的监督保障，没有客观的评估标准，公开、反馈等机制也不健全，使得执行制度更多的依赖于单位（部门）和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花，做表面文章，发现不了问题。 （五）制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求，缺乏严格的奖惩机制，处罚失之于软，失之于宽，违反

30、制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为，有时碍于情面，不作严肃处理。 二、强化制度执行力的对策建议 （一）科学设置制度，提高制度建设质量。首先，出台制度前要深入基层认真调研，集思广益仔细论证，要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断改革创新，不断完善反腐倡廉制度体系，切实增强制度的系统性、科学性和适用性。其次，各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接，提高制度之间的统一性和互补性，增强制度执行的合力。再次，要把握好制度的稳定性和灵活性，一方面，一项制度出台后，不能朝令夕改，要能管上一段时间，大的原则和要求

31、不能轻易改动；另一方面，要认识到制度的局限性，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有的制度，要在充分调研论证的基础上尽快制定，努力做到不留死角；对已经过时、甚至与党和国家新出台的有关规定相抵触的制度，要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议，使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程，使制度得到群众的拥护和支持。 （二）加强宣传教育，保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，统一安排部署，统筹组织落实。要依托党委（党组）理论中心组学习、机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛

32、开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式，发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用，大力宣传制度的具体内容，通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，深入社区、机关、企业、农村、学校，开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他们的法制观念和制度意识，引导他们带头学习制度，促使他们通晓制度内容，掌握精神实质，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中，既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎

33、样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。 （三）领导率先垂范，发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面，必须严于律己，以身作则，要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的党性严格要求自己，切实领会制度精神、熟知制度内容，努力在制度学习上先行一步、学深一些，同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容，使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极，要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、

34、身体力行，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力。 （四）创新监管方式，加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来，充分运用电子政务系统，发挥电子监察的职能优势，切实把科技手段融入到制度执行和落实之中，确保制度执行过程的公平、公开

35、和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道，获取制度执行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位，确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷，进而研究制定矫正措施。 （五）严格落实奖惩，正确引导和鼓励按制度办事。首先，要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度，明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执

36、纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度；对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的，将受到不同形式的问责追究。其次，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。 制度建设工作总结7 摘要企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。本文通过大型国有企业在制度体系建设中存在的问题入手，提出了改进建议，以期为企业的规范管理、高效运作提供制度保障。 关键词制度建设改进建议 俗话说“没有规矩，

37、不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制

38、度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。 企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。 随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在： 第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制

39、度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。 第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。 第三，部分制度與程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。 第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行

40、性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。 下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作： 一、不断强化制度管理体系建设 制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。 二、提高制

41、度的针对性、有效性和可操作性 各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。 三、建立评价制度，加强制度的动态管理 任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价

42、，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。 四、加强规章制度的宣贯工作 企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。 五、结语 企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。 （作者单位为金川集团股份有限公司） 参考文献 1魏成龙.国有大型企业的现代企业制度建设问题研究M.中国经济出版社，2013. 2王元合.企业制度建设存在的主要问题及对策研究J.青海电力，2008（12）.23