县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告.docx

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1、县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告 20_年以来,红旗街道办事处在区委、区政府的正确领导下，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，践行全心全意为人民服务的宗旨意识，努力提升行政执法水平，开展好各项行政执法工作，现将具体情况总结如下： 一、综合执法工作开展情况 (一)做好安全生产工作 一是认真落实安全生产责任制。街道党工委、办事处班子成员严格按照一岗双责党政同责包片责任书，落实班子成员包片监管责任，并建立健全了街居两级安全生产工作网格化管理，责任到人。二是认真开展隐患排查治理工作。街道党政领导结合我街道辖区安全生产工

2、作的实际情况部署下一步安全生产工作，重大节日活动亲自部署安排安全生产工作，带队检查企业安全生产八次，重大问题亲自协调解决，重大会议必讲安全生产、消防工作。对影响安全生产、消防安全的重大隐患，做到早排查、早发现、早落实。20_年我街道辖区没有发现重、特大安全事故。 (二)做好区食品安全协管工作 根据街道办工作安排，积极配合上级相关部门做好辖区食品安全工作。一是成立街道食品安全协管员队伍，各居委已落实专人负责食品安全协管员工作，街道及各居委签订食品安全责任书，配合区食品药品监督管理局，抓好辖区内食品安全工作。二是配合区畜牧局、林业局、市场监督局做好生鲜鸡集中屠宰上市监督工作，非法野生动物买卖查处工

3、作。 (三)开展查违专项整治行动 按时上级部门有关要求，成立红旗街道贯彻落实三项制度工作委员会，街道办主任、党工委副书记江火胜任组长，党工委委员、街道副主任崔江任副组长。委员会下设办公室，办公室设在街道综合行政执法办，办公室主任由崔江同志兼任,主要职责是贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度的实施方案和相关决策部署，统筹协调三项制度工作,进一步加强我街道贯彻落实三项制度工作，街居干部共同努力，加强对辖区违章建筑巡查工作。我街将继续加强对辖内房屋建设、工地管理和主次干道日常巡查执法，开展整治行动。 (四)做好辖区内环保工作 遵照省、市、区关于环境保护工作系列要

4、求，结合街道办工作安排，切实做好辖区环境保护工作。成立街道环境保护督察协调联络小组，落实专人专职负责中央环保督察组以及省环保督察交办的各项工作，认真处理中央环保督察组以及省环保督察交办案件。开展禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作，街道充分利用条幅、宣传单等宣传措施，在显著位置悬挂秸秆和垃圾禁止露天焚烧条幅，向居民发放禁烧宣传单，深入居民户，广泛宣传，提高居民环保和安全意识。同时，街道贯彻落实街、居二级网格监理体系，加强对辖区巡查，今年以来，发现焚烧垃圾现象2宗。 (五)强力推进实施河长制工作 自区政府决定在全区范围内全面实施河长制以来，我街道高度重视，迅速部署并出台一系列工作方案及制度，确定落实街居两

5、级河长巡河职责。 (六)开展创文巩卫工作 街道成立创建全国文明城市巩固国家卫生城市工作领导小组，积极开展创文巩卫工作。大力开展宣传活动，全面营造创建氛围，提高居民的创文创卫意识;开展卫生整治工作，街道坚持每周组织街居干部、志愿者开展卫生清洁工作，对辖区内沿路沿街进行整治，分别整治红旗路、龙山路、建设路、新中路、新坡路和华山直街、滨河二街等重点路段的违规搭建、占道经营和乱摆乱买等现象，落实了门前三包工作;开展集中整治行动，街道开展清理牛皮癣、僵尸车、居民饲养家禽等问题的整治行动，打造华山直街老旧小区整治示范点和龙山村城中村整治示范点;加强巡查，落实门前三包，积极开展号创建五好小区及六好主次干道评

6、选活动;做好定期开展病媒生物孳生地的消杀工作，同时积极联合市场监管六小行业进行整顿。 二、主要做法及成效 (一)加强领导，组织学习，确保行政执法工作落实 20_年，街道认真落实主要负责人抓法治建设工作,街道党工委多次召开专题工作会议，部署法治建设工作，明确各模块的工作职责，要求各模块在工作中树立法治思维，落实相关要求。同时，街道高度重视法治学习，由党工委书记带头，有计划、分阶段组织班子领导、街道执法人员学习行政处罚法、行政复议法等行政执法方面的政策规定，切实提高依法行政的能力。 (二)完善制度，落实保障，行政执法有理有据 20_年，街道成立红旗街道贯彻落实三项制度工作委员会，街道办主任、党工委

7、副书记江火胜任组长，党工委委员、街道副主任崔江任副组长。委员会下设办公室，统筹协调三项制度工作,进一步加强我街道贯彻落实三项制度工作。街道目前配备执法记录仪，要求工作人员在执法过程中，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，执法过程中告知当事人依法享有的权利和行政救济途径，规范文字记录，确保执法文书和案卷完整准确。 (三)信息公开，落实要求，政府公信力明显增强 街道将政府信息公开工作作为街道推进行政执法工作的重要手段。20_年，街道及时在区政务信息公开网公示公开了本单位重大项目以及与行政执法相关的信息，在政府门户网站、行政执法信息公示平台公开各类信息,做到公开透明。各村居也严格按照村居三务

8、公开要求，及时公布村居各类信息。 (四)强化队伍，落实责任，行政执法水平提高 强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训，以全面提升队员的综合素质，努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明，敢抓善管，群众信赖的文明之师。20_年红旗街道办事处配齐配强行政执法力量，充实基层执法岗位，实现多领域执法队伍整合，完善执法辅助人员管理。同时，实行责任管理制度，加强了纪律作风建设，定岗定人，强化管理。 三、存在的不足及下一步计划 20_年，红旗街在行政执法工作方面取得了一定的成绩，但也存一些困难和不足，如存在运用现代化、电子化管理手段执法的方式和方法还不够多，执法效率

9、低等问题。在下一步行政执法工作中计划做到以下几点： 一是狠抓制度建设。坚持不懈地抓好各项制度规定的落实，我街道将在之前的学习基础上进一步通过班子专题学习、专题教育培训等，深入学习相关法律法规政策，将党性教育贯穿于行政执法工作全过程。 二是继续加强队伍建设。鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训，并及时组织执法人员参加执法培训，以点带面促进街道整体依法行政素质的提高，提升干部依法行政能力。 三是继续抓好行政执法监督。街道加大我街监督力度，提高对行政执法人员的管理，加强日常监督、靠前监督，对行政执法工作慢作为、不作为等问题做到及时提醒，防止违规问题的发生，进一步规范全街行政执法行为。

10、 县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告 完成情况 (一)服务好全县重点工作 配合马庄桥、韩村、六塔、纸房、巩营等乡镇积极开展市容环境整治;做好普照寺开发建设拆迁工作;服务马庄桥镇南永固村、城关镇李家庄村等城中村拆迁改造;做好老爷庙街区、党校街区、县社街区3个街区及柳格西赵店、高赵店等13个棚户区改造前期固证等执法工作。 (二)全力完成业务工作 1.违法建设得到有效控制 保持现有违建存量不增长势头，并逐步拆除，严查违法建筑。一是加强各辖区内机动巡查力度，做到早发现，早查处，早处理，将违建行为遏制在萌芽状态，降低执法的成本;二是积极发挥群众的监督作用，根据群众反映及投诉，经调

11、查确属违建行为的，我局依法坚决查处。三是通过局网站、微信公众号等信息平台，大力宣传城建有关政策法规，增加群众对违建治理的知晓率、理解率。 20xx年以来，截至目前我局已出动执法车辆300余台次，执法人员1090余人次，出动大型机械19台次，依法拆除违法砖混结构建筑86间，面积2747平方米，拆除违法彩钢房54间，面积1780平方米，拆除违法钢架结构1座，面积500平方米。狠刹了乱搭乱建之风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性。 2.市容环境管理实现新突破 对市容市貌管理工作坚持疏堵结合、日常巡查、集中整治的有力措施，对各类影响市容市貌的违法违规行为进行严厉打击。自元月份起建立起市容长效管理机制

12、，使市容市貌集中整治行动常态化，采取先易后难办法，堵疏并举，逐条路逐条街整治市容六乱，有效打击了市容六乱反弹现象。为推进文明县城、卫生县城创建工作，对老城区开展了市容整治，全部退店经营，解决了老城区多年占道经营堵塞道路的顽疾，同时，堵疏结合，合理规范设置了3个(清丰老味道、老爷庙市场、黄河路市场)临时市场，逐步解决了城市管理中存在的马路市场、流动商贩等老大难问题，保证了市容整洁有序。 运用城管监控平台辅助功能，探头站岗、鼠标巡逻、固定岗加流动哨三位一体的管理体系，在市容管理、三城创建和历次观摩活动等工作中发挥了重要作用。 20xx年，我局开展19次市容集中整治活动，共清理无主建筑垃圾1000余

13、方，覆盖小广告4900余处，拆除跨路标语条幅120余条，暂扣经营占道物品1000余件，依法取缔流动摊点400余个，销毁灯箱广告牌450余个，拆除、更新废旧破损门头牌匾230余块，严格规范审批门头牌匾196余块、庆典127次、流动宣传车37辆、大型户外广告6个。 3.大气污染治理见成效 贯彻落实清丰县蓝天工程。一是加大对渣土车的排查力度，严格县城区渣土车运营管理，减少城市道路扬尘。二是对县城区内产生油烟污染的饮食服务业进行全面排查，对产生油烟污染的饮食餐馆下达整改通知书，全部安装油烟净化装置。三是从严查处夜间流动烧烤摊点，逐一规范临街餐饮店铺油渍垃圾乱投放行为。四是严格查处垃圾露天焚烧行为及做好

14、控制烟花爆竹燃放工作。 今年以来，发放烧烤整治宣传资料4200余份，共查处渣土车80辆，对城区76家烧烤经营户建立了管理台账，取缔不符合经营条件的烧烤经营户25家，查扣烧烤炉具30个，76家烧烤店全部入店经营，无烟烧烤炉具更换率100%，查处制止垃圾露天焚烧32起。 4.城区牛皮癣基本根治 进一步完善语音追呼系统运行制度，严厉打击乱贴乱画行为。建立小广告张贴责任人档案，教管结合，使城区牛皮癣治理落到实处。 今年以来，追呼小广告1764个，接受处理率90%以上，城区环境得到明显改善。开封祥符区、尉氏县、鹤壁浚县、淇县、范县等外地市先后来我县参观学习城市管理及城市牛皮癣小广告治理模式。 5.建筑垃

15、圾合理处置，城区生态环境明显改善 改善我县城区生态环境质量，积极推进我县建筑垃圾无害化处理设施网络体系建设，有效控制我县建筑垃圾污染问题，加快建筑垃圾处理场建设。7月初，建筑垃圾处理场试运行以来，共吸纳县城区无主建筑垃圾3000余方，孙庄城中村改造、李家庄、五眼井等棚户区改造建筑垃圾25000余方。 6.加大宣传，营造了浓厚的舆论氛围 我们积极借鉴外地市管理经验，开通了综合执法网站、设立了微信公众服务平台，拓宽了商户交流信息的渠道，接近了执法队伍与商户关系，营造了人人参与城市管理的浓厚氛围，效果很好。 7.加强执法队伍素质建设，积极开展五星级执法监察队伍创建活动 以开展五星级执法监察队伍创建活

16、动为契机，进一步强化工作作风，增强队伍的凝聚力和战斗力，进一步提高服务型执法队伍建设，造就高素质的执法队伍。加强城市管理，树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌，热情服务，严格管理，文明执法，推进城市管理工作提档升级。 (一)执法过程经常受阻。由于市民城市管理意识淡薄，在执法过程中，诸如取缔占道摊点、制止占道经营、倚门开店等执法行为时，因为涉及摊贩切身利益，致使管理对象存在敌对情绪，甚至出现暴力抗法，执法经常受阻。究其原因，固然有走街串巷观念的历史因素，也不乏个别执法队员工作时方式方法简单粗暴，还有人们出于同情弱者心理等等，都能影响执法过程。 (二)城市管理部分工作无法可依。由于我县没有编制户外广

17、告系统规划，在实际管理中对广告设置没有标准可把握，无法管理。比如：县城区一些楼顶广告(包括商业广告和公益广告)、广告塔等户外广告的审批管理，还有门头牌匾设置、建筑物外立面及层高控制等审批事项，城中村私搭乱建的查处等方面，都有执法依据空白问题。 (三)数字化城管建设滞后问题。目前我县的数字化城管仅仅是一个监控平台，与上级要求的数字化城管不匹配，国家、省、市要求20xx年底所有县市必须建成数字化城市管理系统，目前，我县还没对数字化城市管理项目进行立项。 (一)目前现状 我县城市管理水平和先进地市还有较大差距，不同程度地存在管理粗放、不规范、不到位乃至缺失问题，如：城市部件不完善，城市设施管理标准不

18、高，城市道路毁损不平、绿化缺株断带、强弱电箱柜设置杂乱;城市秩序管理不规范，乱停乱放、乱扔乱倒等十乱现象突出等，以至于造成了诸多乱象，这不仅影响了城市形象，也影响了社会和谐稳定。其原因在于我们习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以及各自为政的管理行为，城市精细化管理落实不到位，使城市管理空间划分不细致，对象不明确，责任不落实，考核不科学，奖罚不分明，导致了四个没人管：一是发现问题多少没人管;二是发现问题快慢没人管;三是处理问题是否及时没人管;四是问题处置到什么程度没人管。 (二)工作思路和工作方法 按照河南省百城提质实施方案要求，结合县十三次党代会精神，提升城市管理工作水

19、平，突破口就是加强城市精细化管理： 1.建立高位监督的城市管理指挥机制。按照省、市要求，20xx年底前我县建设完成数字化城市管理系统建设和试运行工作。由城市管理数字化监督指挥中心统一指挥调度，整合各种处置力量，加强城市管理综合执法，监督指挥中心全程监控问题处理，对各部门工作给出客观公正的评价，有效根除传统城市管理中的一些痼疾，极大提高城市管理水平和运行效率。 2.成立城市管理委员会，建立城市精细化长效机制。城市精细化管理工作量大面广，任务繁重。按照中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见的要求，成立城市管理委员会，建立城市管理工作联席会议制度，统筹协调解决制约城市

20、精细化管理工作的重大问题，以及相关部门职责衔接问题。建立健全相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，形成管理和执法的工作合力。 3.建立公众参与机制。城市精细化管理要靠全体市民来参与，充分发挥舆论导向和监督作用，新闻媒体广泛宣传、大力普及健康文明的生活方式，跟踪报道城市精细化管理的各项工作，表扬先进，曝光落后，引导群众增强文明意识、卫生意识和城市管理意识，自觉遵守市民行为规范和社会公德。要开发运用先进的数字信息系统和互联网+技术，如：通过开通12319城市管理热线、城市管理市民随手拍等方式，给广大市民群众参与城市管理提供更加科学、便捷的渠道，形成人人关注、人人参与城市精细化管理的良

21、好氛围。 4.建立财政保障机制。按照城市精细化管理标准，核定城市维护、基础设施配套建设、数字化城市管理监控平台运行维护等专项资金，并列入县财政预算，以加强我县城市精细化管理水平不断提升。 全面贯彻十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县十三次党代会精神，以厚德 包容 创新 笃行的清丰精神，紧紧围绕全县中心工作，不断提升城市管理的科学化、法治化、精细化水平，努力把我县城市管理工作再推上一个新台阶! (一)推进智慧城市建设，成立清丰县数字化城市管理监督指挥中心。加快项目立项，确保我县按时完成国家、省、市要求20xx年底建成数字化城市管理系统的目标，加快数字化城市管理平台

22、向智慧化升级。 (二)加快建筑垃圾处理厂配套设施建设，使我县建筑垃圾污染问题总体上得到控制。 (三)以百城提质为抓手，提升城市管理水平 1.继续加大违建管控力度。进一步加强领导，明确责任，继续保持拆违的高压态势，对已列入台账的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设，坚持新增违建零增长，已有违建逐步拆除不动摇，不让违建者心存侥幸。严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为，深化城市立面景观整治，集中力量拆除影响市容的私搭乱建，维护城市规划。 2.加强市容六乱治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题，不间断地开展整治工作，并延伸

23、执法服务领域，逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理，建立大城管模式。 3.持续开展大气污染防治工作，进一步完善查处渣土车运输制度，严查露天烧烤，做好大气污染防治攻坚战。 4.综合提升城市外立面。加强城市建筑外立面管理，塑造良好的城市外观形象，提升城市品位。 (四)积极推进城市执法体制改革，进一步提高城市管理和公共服务水平。加强城管综合执法，规范执法行为。同时，进一步加大中省相关政策宣讲力度，促进城市管理体制改革工作顺利实施。 (五)创新城市管理新机制，解决市容顽疾 1.设置公共广告栏。采取堵疏并举的办法，利用社会资金，在人员集中区域设置公共广告张贴栏，在小区的楼洞口设置一块广告张贴栏，保证市民发布

24、消息的正常诉求。 2.完善城市工具。利用社会资金，不用政府投资，在住宅小区、学校、医院等集中区建设小型农贸市场，在繁华路段设置商亭、政府放心餐亭。建管并制，有效治理商贩占道经营，将游商小贩纳入有序的管理范围之中，杜绝摊贩占道经营反弹问题。 县城市管理综合行政执法局2023年法治建设工作开展情况报告 今年以来，我局坚决落实中央、省市各级部署，以改革创新为根本动力，以城市精细化管理为主线，以创建全国文明城市为抓手，全方位提升城市管理品质，为高标准建设重要窗口模范生、奋力推进两个先行作出履责担当。截至目前，我局已实现案件查处量、罚没款金额、专项整治次数、智慧化问题发现量、视频抓拍准确率、平台信息采集

25、量、信访满意率、停车泊位数、宣传报道量九大提升，其中累计立案查处违法案件6963起、同比增长3.91倍，罚没款1192万余元、同比增长1.91倍。青草巷特色街、大徐镇枫溪公园获评第四批宁波市席地而坐城市客厅示范区域;象山获评2021年度无违建创先争优示范县，S215盛宁线成功获评2021年省级绿化美化精品道路及特色精品道路两项殊荣;环境卫生指导中心保洁车驾驶员郑卫良获评省城市市容环境卫生工作成绩突出个人。 一、2022年度工作总结 (一)以改革创新为动力，执法效能显著提升。一是大综合一体化改革有序推进。全面认领26条线1676项行政处罚事项，在全市率先完成20个领域230项执法事项的一支队伍管

26、执法全域赋权，完成镇街吹哨行政执法1750件;探索检执共治、成立共享法庭，联合开展车辆查控处一件事改革;突出涉海执法，创新实施数智巡滩，致力打造海上大综合一体化改革品牌。二是城市管理模式不断创新。完善网格管理制，整合吸纳环卫工人、服务外包人员、志愿者等力量，市容市貌闭环管理全面强化;持续推广商户自治微网格，在天安路东侧路段成功试点的基础上，靖南大街(天安路-来薰路)14家商户踊跃参与，共建共治格局逐渐形成;引入市场化模式参与城市管理，流浪犬收容管理与捕捉服务外包进入招标程序，政府主导、市场运作、社会参与模式探索建立。三是智慧治理体系成效显现。智慧城管市容AI管控应用初步运行，问题自动抓拍准确率

27、达76%;建立智慧城管与辖区中队的错区域管理机制，智能化发现、高效化处置机制进一步健全;有序运行城乡一体化服务监管执法平台，创新推行代整治机制，累计发现问题45248件、同比增长20.88%，及时破解无主难题176件，解决率、及时解决率实现双百突破。 (二)以文明创建为抓手，城市形象切实改善。一是攻坚克难补短板。针对跨门经营、乱停车、乱搭建、乱占道、乱吊挂、乱张贴、乱扔吐等顽疾，开展一跨六乱专项整治行动，试行非机动车拖离+处罚新模式，处罚非机动车违停645起、拖离1350辆，停车秩序显著提升，实现宁波首创、象山零突破;聚焦生活垃圾分类、犬类管理、城镇燃气、建筑垃圾倾倒、人行道违停、水行政等民生

28、关注六大领域，启动百日执法大比武，两个月内查处案件3554起，实现历史性突破，一批投诉频繁的民生问题得到解决。二是精细管理提品质。深入开展亚运道路沿线违建拆除、违法广告拆除、路面清扫、见本色深度保洁、规范店名招牌、整理垃圾清运等六大行动，有序推进精细化管理样板区街、省市级街容示范街、席地而坐城市客厅等创建工作;增加人行道停车泊位设置，新增及修补非机动车泊位4000余处、机动车位2800余个，对所有养护车位增设箭头标识，引导市民规范停车。三是深度保洁美环境。强化精细化保洁力度，实现主次干道、背街小巷、公共场所、绿化带的整洁干净;全面落实环境卫生责任区制度，深度治理街巷环境卫生，营造干净、整洁的生

29、产、生活环境;推进城区公厕提升改造，69座公厕全部提供免费厕纸、洗手液、针线包、医疗箱及分类垃圾桶，部分公厕提供热水洗手服务，提供品质化如厕体验。 (三)以群众满意为目标，民生保障日益稳固。一是全面筑牢安全防线。健全常态化疫情防控机制，助力全县打赢403、406疫情保卫战;两次驰援北仑抗疫，获市级领导点赞。以最严要求开展隐患排查、最强力量落实闭环管理、最快速度启动环卫清理，顺利完成梅花轩岚诺两大台风保障任务。聚焦环卫、燃气、渣土运输等领域，完善隐患排查治理体系、安全风险防控体系，全力打好除险保安攻坚战。二是全面优化政务服务。强化回访沟通，全县首推重点信访件面回制，信访办理迈上新台阶，受理信访件

30、1000件、同比下降16.31%，信访满意率93.72%，同比增长38.38%，即问即办效能指数连续三月居全县第一。着力优化城市管理审批服务，积极落实临时占用城市道路费缓缴政策，并依托智慧城管云平台发送告知信息，建筑垃圾行业实现全网办。三是全面推进民生项目。纵深推进三改一拆，完成拆违23万平方米、三改65.07万平方米，分别占年度任务的115.0%和144.2%;继续铺开拆违控违整治，试点小区桃花源立案查处120户、实现收官，非试点小区压茬推进，立案查处111户。聚焦生活垃圾源头分类质量提升，开展两点一房规范化改造工作，厨余、其他垃圾统一收运及大件(装修)垃圾预约收运模式试点推行。全力改善滞洪

31、区水质，引进水质提升一体化设备，水桶岙渗滤液问题完成销号。 (四)以队伍建设为关键，机制体制更加健全。一是坚持党建引领。以实施红色根脉强基工程为载体，推动党史学习教育走深走实，开展周一夜学33次，学习强国平台活跃度大幅提升;以红蓝行党建品牌创建为抓手，加强党员干部政治教育，严格落实三会一课、组织生活会、领导干部上党课、谈心交心等制度，组织开展微型党课、党员志愿服务等活动20余次，党员管理制度更趋完善。二是干部精准赋能。全新引入中层干部赛马机制，50名中层干部围绕年度重点工作认领项目54个，实行每季一汇报、半年一展示、全年大评比，赛马项目有序推进;启动中层干部素养提升工程，以岗位应知应会知识和执

32、法能力为重点，构建政治理论、法律知识、破难技能、心理素质四模块培训体系，营造比业绩、赛技能、争先进的浓厚氛围。三是强化作风建设。健全文明城市创建等重大活动复盘机制，构建清单化管理机制，严格落实五定原则，各大项目扎实推进;以五问五破、五比五先机关作风建设专项行动为契机，15名青年干部参加青春献给执法蓝主题演讲比赛，掀起问题大查摆、思想大讨论热潮;担当精神进一步彰显，如创文期间，环卫指导中心充分发扬向前一步的实干精神，对万达东广场的地面油污、便民中心停车场等进行清洗，完成退红空间42处、约22万平方米的环境卫生保洁工作。 二、2023年工作思路 2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年和贯彻十

33、四五规划的中坚之年，也是象山迎接亚运盛会的高光之年。我局将紧扣聚力一二五、走好共富路决策部署，以助力我县创成全国文明城市为目标，以全面提升执法质效为主题，以三创四新五突破体系为载体，推进城市管理工作提质增效，为打造更具辨识度的现代化滨海花园城市作出新的更大贡献。 (一)聚焦争先创优，全力开展三创行动。一是深化红蓝行党建品牌创建。坚持党建引领，以强化政治理论学习为重点，围绕贯彻落实党的二十大精神，遵循缺什么补什么原则，提前谋划培训内容，丰富周一夜学形式，努力提高学习成果转化率;以提升组织力为核心，健全周三谈心谈话长效工作机制，培植清廉文化、整顿纪律作风突出问题，一体推进模范党支部打造与清廉机关建

34、设，打响特色党建品牌。二是攻坚文明城市品牌创建。结合迎亚运环境大整治，以沿街立面、夜间施工、养犬管理、停车难停车乱等专项行动为抓手，全力破解市容顽疾;探索街面秩序三色亮灯监管执法，加强执法与管理联动，实现分类管理、重点管理;健全网格化管理，针对季节变化，灵活勤务模式，全面提升见勤率和管事率;推动保洁精细化，深化人工保洁+机械清扫动态作业模式，整合多方保洁主体，实现一把扫帚扫全域，加大背街小巷、绿化带保洁力度。三是致力以案释法普法品牌创建。组建执法宣讲团队，打造普法品牌栏目，以每月一期短视频的形式，剖析一个案例、讲透一条法理，达到办案一起、教育一片的效果;尝试现场录播模式，将说法释法融入基层执法

35、全过程，提升公众对综合执法事项的知晓度，营造全社会学法、懂法、守法的良好氛围。 (二)聚焦塑造变革，奋力开创四新格局。一是打造综合执法新模式。力推大综合一体化一支队伍管执法行政执法改革，进一步梳理高频执法事项，建立我县综合执法事项基础库+自选库，根据镇街综合执法情况动态调整赋权事项;严格依法行政，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，开展案件季度考核评选，落实重大案件集体讨论制、行政执法责任制和责任追究制;进一步推广综合查一次执法模式，借助掌上执法应用各项功能，提升数字化执法效能;持续探索海上一支队伍管执法工作，形成象山综合执法品牌。二是构建智序之城新面貌。以数据多跑路、队员少跑腿为目标，推动智

36、慧城管向智慧执法转型升级，加强市容AI管控应用，推进数据归集共享，提高问题发现、证据固定等环节的智能化水平，助力非现场执法在基层一线推广，真正发挥城市大脑作用。三是跑出便民惠民新速度。遵循主动服务、积极宣导、规范操作、严格审批的理论，紧抓数字化改革契机，提高户外广告、建筑垃圾等审批服务的网办率，同时梳理高频事项，制作操作流程指南，提高服务效能，确保应批尽批;利用好土盾系统，建立建筑垃圾产生和消纳单位的信息共享机制，实现建筑垃圾的综合平衡利用。四是营造多元共治新氛围。持续推广微网格商户自治模式，在试点示范的基础上多点铺开，激发沿街商铺的主人翁意识;探索综合执法入村庄常态化运行机制，普及法律知识、

37、提升文明意识;针对一跨六乱事项逐步引进象城码数智管理服务，采用市场化服务外包模式，鼓励社会力量参与常态化文明城市创建。 (三)聚焦固本强基，努力实现五大突破。一是在办案质效上求突破。强化执法理念、倡导全员办案，明确案件指标，要求执法人员每月每人一般程序案件办理量不少于2件;本着有案必查的原则，围绕垃圾分类、建筑垃圾规范化管理等重点，谋划开展执法专项行动。二是在违建治理成效上求突破。继续推进违法建筑三年(2022-2024年)清零计划，集中开展迎亚运两路两侧违法建筑专项整治行动，配合推进工业企业厂房(仓库)火灾隐患、涉安违法建筑等整治行动，并依托省违法建筑防控治理应用场景，全面加强新增违建管控，

38、巩固省无违建创先争优示范县成果。三是在垃圾收处效能上求突破。推动垃圾分类体系重塑、流程再造，抓实源头分类，以省级示范小区、片区创建为抓手，推动两点一房改造项目落地，实现精细化分类;完善中端收运，扩大小区厨余垃圾、其他垃圾分类清运面，继续扩大中心城区沿街生活垃圾直收直运覆盖面，以黄避岙为试点推行乡镇生活垃圾直收直运模式;优化末端处置，规范运行焚烧发电和静脉产业园沼气综合利用项目，加快静脉产业园闭园化管理，提标改造全县剩余11座生活垃圾中转站。打造双线精品，创新开展垃圾分类蓝线行动，探索海洋废弃物资源化利用新模式;打造集垃圾分类、无废亚运、绿色生态等元素于一体的研学线路。四是在安全生产保障上求突破

39、。聚焦信访源头疏导，构建责任溯源机制，加强积案化解力度,促进社会和谐稳定;持续开展燃气领域安全隐患排查整治行动，严厉打击无证经营燃气等违法行为;坚持建筑垃圾监管宣教与执法两手抓，培育1-3家规范运输企业，同步加强运输车辆两点一线管理，加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度。五是在队伍管理上求突破。以开展一队一品、最佳实践中队创建为抓手，对照创建标准全方位提升队容风纪、人员管理、装备管理及执纪规范，因地制宜挖掘各中队特色品牌。强化能力提升，继续用好中层赛马机制，通过压担锻炼，培养一批思考型狮子型干部;以季度为单位，开展综合执法实训，加强不同执法场景模拟演练，开展执法队员过关打卡测试，并探索积分制管理，全面提升执法队伍执法水平和应变能力。21