2022谈巡视制度监督一把手问题_一把手监督制约制度.docx
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1、2022谈巡视制度监督一把手问题_一把手监督制约制度 谈巡察制度监督一把手问题由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“一把手监督制约制度”。 文章标题:谈巡察制度监督一把手问题 在现行体制下要解决“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,建立自上而下的巡察制度是必要的,但不能片面强调这种监督形式,因为这种监督终归是少数人对多数人的监督毋庸讳言,我国现行的干部监管体制,还未能有效地解决对一把手的监督问题,表现为近年来一把手违法违纪的案件居高不下,存在着对少数一把 手腐败过程中“事前基本没有监督,事中基本难于监督,事后基本不能监督”的弊端。对此,中心提出要建立和完善巡察制度以解决
2、这个问题。去年山东省委原副书记、青岛市一把手杜世成等问题能暴露,也说明白巡察制度有不行替代的作用,但这种制度有很大的局限性,是一种大权管小权的监督,一种临时性的事后监督,一种少数人对多数人的监督。对此,笔者结合完善巡察制度来谈谈如何加强监督一把手的问题。巡察者不能以“钦差大臣”自居巡察者(巡察组)与被巡察者关系的基本定位,就是监督与被监督的关系,而且是大权管小权的监督。在这一点上二者不行倒置,否则巡察工作就无从谈起。当然,双方也有相同之处。如动身点是相同的,即无论是巡察者还是被巡察者,其最终目的都在于维护党和人民的根本利益。这种最终目的的一样性是巡察双方统一的基石,确定了巡察双方不存在根本性冲
3、突,不应当出现对抗。同时权力授受关系是相同的,如中心巡察组是党中心委派的,负有监督的使命,而省里党政一把手也是党中心任命的,担负着发展当地经济和稳定社会的重任。因此,巡察双方都要对中心负责,处理好履行巡察职能与维护被巡察单位开展工作的关系。巡察者是监督者,但不能以“钦差大臣”自居,要明确到一个地方进行巡察,不是为了来挑毛病、找岔子,更不是为了整人,而是了解状况、反映状况、提出看法和建议。因此,巡察者肯定要维护地方党政一把手的领导权威,给其创建宽松的环境,维护工作大局的稳定,使他们能够放手开展工作。否则,可能事与愿违,使当地党政负责人缩手缩脚。被巡察单位的一把手是被监督者,但不要把巡察看作同自己
4、过不去,把自己置于监督的对立面,排斥监督,而要看到开展巡察既是对领导干部的有力监督,也是对领导干部的关切和爱惜;既有利于发觉和解决一些突出问题,又可以促进各项工作的绽开。因此,要把巡察工作作为一项关系本地区党的建设的大事来对待,提高自觉性、增加主动性,主动投入,做好工作,帮助巡察组完成好巡察工作任务。在我们党的历史上,曾多次吃过所谓“钦差大臣”的亏。因此,在巡察工作中无论是巡察者还是被巡察者,同时既要受到监督制约又要受到爱护支持。事实上,对一方面的监督制约,就是对另一方面的爱护支持。反之亦然。如在爱护支持上,巡察者有“四可”的权限,即为了解被巡察方的状况,巡察者可列席有关会议,可与有关人员谈话
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