医院管理评审标准实施细则.pdf
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1、医院管理医院管理评审标准实施细则评审标准实施细则一、依法执业一、依法执业1.1.11.1.1 依法取得医疗机构执业许可证依法取得医疗机构执业许可证,按照卫生行政部门核,按照卫生行政部门核定的诊疗科目定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。执业,医院及科室命名规范。1.1.1.1医医院符合卫生行政部门规定相1.1.1.1.C.1应级别设置标准,获得批准至少正式执业三年以上。按规定按时进行医疗机构年度检1.1.1.1.C.2验,医院改变名称、场所、法人、诊疗科目、床位,能及时完成变更登记。医院及科室命名规范,提供的诊疗项目与执业许可证上核准的1.1.1.1.C.3诊疗科目全部相符。医疗机构名称不得对
2、外出借,医疗机构执业许可证不得转让、出借。1.1.1.1.C.4医疗信息发布和医疗广告管理符合法规要求。评审周期内无卫生行政部门查实的1.1.1.1.C.5医疗机构不良行为记录或发生一级主责以院符合卫生行政部门规定相应级别设置标准,C在国家医疗卫生法律、法规、规章、诊疗护理规范的框架内开 展 诊 疗活动,按照卫生行政部门规定按时完成医疗机构校验,发布的医疗信上医疗事 故。未发生群体性、组织性违规违纪事件。主管部门对发布医疗信息、医疗息 真 实 可 B1.1.1.1.B.1广告进行监管,对诊疗活动进行靠。全程管理,有检查、分析、反馈。A1.1.1.1.A.1持续改进有成效,所有的医疗机构校验完全
3、符合要求。1.1.1.2 临床和医技科室诊疗科目或项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规1.1.1.2.C.3C临床科室诊疗科目符合卫生行政部门规定的相应级别医院设置标1.1.1.2.C.1准并获得执业许可登 记。一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。医技科室、保障科室和部门人员1.1.1.2.C.2编制、设备设施、技术能力符合省级卫生行政部门标准,技术准入许可。医技科室实验室项目达到集中设置、统一管理、资源共享。定的标准。B1.1.1.2.B.1主管部门有检查、分析、反馈。A1.1.1.2.A.1持续改进有成效,科室设置和人员配置符合相关标准
4、且满足临床工作需求。1.1.21.1.2 医院开展法律法规教育,有教育评价。医院开展法律法规教育,有教育评价。1.1.2.1 医 院1.1.2.1.C.1有法律法规教育计划、课程安排及相关资料。开 展 法 律C 1.1.2.1.C.2每年开展法律法规全员教育。法 规教育,有教育评价。1.1.2.1.C.3新员工经卫生法律法规教育,考核合格后方可上岗。B1.1.2.1.B.1主管部门对教育实施情况有检查、分析、反馈。A1.1.2.1.A.1持续改进有成效,员工均知晓与岗位有关的法律法规知识。1.1.31.1.3 由具备资质的卫生专业技术人员为患者提供诊疗服务,由具备资质的卫生专业技术人员为患者提
5、供诊疗服务,不不超范围执业。超范围执业。1.1.3.1在有卫生技术人员执业资格审核1.1.3.1.C.1与执业准入相关规定。各级各类卫生技术人员均取得执业资格,注册地点在本院或符合1.1.3.1.C.2卫生行政部门相关规定(如多点执业或对口支援等),按照本人执业范围开展诊疗活动。1.1.3.1.C.3具有执业资格的研究生、进修人员经过医院授权在上级医护技人员指导下执业。1.1.3.1.C.4卫生技术人员(含实习生、研究生、进修 生、规范化培训医生)执业管理资料完整。B1.1.3.1.B.1主管部门对全院卫生技术人员执医院执业的卫生技术人员全部具有执业资格,注册执业地点在本院或C符合卫生行政部门
6、相关规定(如多点执业、对口支援等),具有执业 资格 的 研究生、进修人员在上级医A1.1.3.1.A.1师(含护理、医技)指导下执业。业情况有检查与监管。无卫生技术人员违规执业、超范围执业及非卫生技术人员从事诊疗活动。1.1.41.1.4 对外委托服务项目质量与安全实施监督管理。对外委托服务项目质量与安全实施监督管理。1.1.4.1 制订对外委托服务项目管理制度。C1.1.4.1.C.2有主管部门与专人负责对外委1.1.4.1.C.1托服务项目管理,制订项目的遴选、管理等相关制度和办法,有项目评估和监督考核机制。所有项目有合同规定双方的权利和义务,以及服务的内容和标准。1.1.4.1.C.3对
7、服务项目招投标符合规范。1.1.4.1.C.4有年度对外委托服务项目管理的质量安全评估报告。B1.1.4.1.B.1主管部门对服务项目有检查、分析、反馈。A1.1.4.1.A.1持续改进有成效,所有对外委托服务项目管理符合要求。1.1.51.1.5 根据法律法规、规章规范以及相关标准,结合本院实际,制根据法律法规、规章规范以及相关标准,结合本院实际,制定各项规章制度和岗位职责,定各项规章制度和岗位职责,并及时修订完善。并及时修订完善。定期对员工进行培定期对员工进行培训与教育,训与教育,提高职工认真履行本岗位职责及执行相关规章制度自提高职工认真履行本岗位职责及执行相关规章制度自觉性。觉性。1.1
8、.5.1根各项规章制度的制定、审核、批1.1.5.1.C.1准、发布、修订、作废等有统一的管理规定和管理程序。医院制度符合法律法规、规章规1.1.5.1.C.2范及相关标准,且符合本院实际情况。其中,各级各类员工的岗位职责中,有医德医风的要求。1.1.5.1.C.3有全员岗位职责与行为规范的教育培训。据 法 律 法规、规章规范 以 及 相关标准,结合C本院实际,制定各项规章制度和岗位职责,并及时修订完善。定期对员工进行培 训 与 教育,提高员工认真履行本岗位职责及执行相关规章制度自觉性。二、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制二、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制1.2.11.2
9、.1 建立医院内部决策执行机制,建立医院内部决策执行机制,实施院长负责制,实施院长负责制,对重大决策、对重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。班子集体讨论并按管理权限和规定程序报批、执行。1.2.1.1 实 行院 长 负 责制,院级领导应把主要精力用于医C实行院长负责制。院领导和职能部1.2.1.1.C.1门管理职责明确,共同参与研究、讨论、决策医院发展相关问题。1.2.1.1.C.2院领导深入科室,开展行政查房。1.2.1.1.C.3院领导定期将工作情况向职代
10、会或全体员工述职,接受员工的评议。1.1.5.1.C.4各部门员工知晓相关的规章制度、岗位职责和履职要求。B1.1.5.1.B.1主管部门对制度建设有自查,有分析。A1.1.5.1.A.1持续改进有成效,制度修订和更新及时。提出院 管 理 工B1.2.1.1.B.1鼓励全体员工参与医院管理,建议和意作,职责范围明确,认真履职。1.2.1.2 有重大决策、重要 干 部 任1.2.1.2.C.2免、重大项C目投资、大额资金使用等事项(三重一大)规1.2.1.2.C.3A1.2.1.1.A.1见。院长充分授权,员工参与医院管理得到体现。1.2.1.2.C.1有执行“三重一大”规定的制度,并执行管理问
11、责制。实施前按制度提交职代会审议通过,并在决议中有记载。相关重大事项事前有论证,按管理权限和规定报批,依医院院务公开的要求予以公示。B1.2.1.2.B.1主管部门有检查与监管。定的制度,A1.2.1.2.A.1全体员工均知晓医院“三重一大”事项。并实施管理问责制。1.2.21.2.2 医院管理组织机构设置合理,医院管理组织机构设置合理,部门职能划分明确,各级管部门职能划分明确,各级管理人员认真履理人员认真履行职责。行职责。1.2.2.1 医院C管理组织机构 设 置 合1.2.2.1.C.21.2.2.1.C.1有组织架构图,医院运行状况与组织架构相符。部门职能划分明确,部门之间管理有沟通与协
12、调。1.2.2.1.C.3各级管理人员知晓本岗位职责,并执行。理,部门职能 划 分 明确,各级管B1.2.2.1.B.1主管领导对所管部门执行情况有检查与监管。根据管理需要,及时调整组织架构和部门职理人员认真A1.2.2.1.A.1履行职责。1.2.2.2 加 强能。1.2.2.2.C.1有目标管理责任制实施方案。1.2.2.2.C.2有指定部门负责效能建设和实施。1.2.2.2.C.3C相关人员知晓本科室(部门)管理责任目标,并落实。全 院各科室(部门)效能建设,实行目 标 管 理责任制。B1.2.2.2.B.1主管部门对目标管理责任制落实有检查与监管。A1.2.2.2.A.1持续改进有成效
13、,实现责任目标,取得良好成效。1.2.31.2.3 建立科室(部门)间沟通与协调机制,履行协调职能。建立科室(部门)间沟通与协调机制,履行协调职能。1.2.3.1 建立沟通协调机制,履行协调职能,提高 工 作 效B1.2.3.1.B.1率。A1.2.3.1.A.11.2.3.1.C.2C建立沟通协调机制,召开多部门工1.2.3.1.C.1作会(如职能部门-临床-护理-医技-后勤等),并有会议记录。每次会议有明确议题和牵头部门,相关工作有落实。牵头部门对相关工作任务执行情况有追踪评价,有反馈。持续改进有成效,科室(部门)对相关工作任务落实到位。1.2.41.2.4 医院与科室领导定期参加管理培训
14、,掌握现行的有关法律、医院与科室领导定期参加管理培训,掌握现行的有关法律、部门规章,部门规章,并能够运用质量管理工具,提高管理水平。并能够运用质量管理工具,提高管理水平。1.2.4.1 医院与科室领导1.2.4.1.C.1医院定期组织各级管理人员参加法律法规、管理知识及相关技能的培训。定期参加管C理培训,掌握现行的有关 法 律 法规、部门规章,并能够运用质量管1.2.4.1.C.2管理人员均接受管理相关培训,培训时数每人每年12 个学时。相关管理人员能运用质量管理改B1.2.4.1.B.1进的方法及质量管理常用技术工具分析、评估管理问题,提出改进建议。持续改进有成效,管理人员能够运用工具分析解
15、决管理问题。理工具,提A1.2.4.1.A.1高 管 理 水平。1.2.51.2.5 建立医院运行基本统计指标数据库,建立医院运行基本统计指标数据库,保障信息准确、可追保障信息准确、可追溯。溯。有明确的部门或人员负责医院1.2.5.1 建立 C1.2.5.1.C.1运行与医疗业务指标数据收集,医院运行与医疗业务指标体系,定期 进 行 分析、检查、根据医院工作需要定期报告。相关部门能够使用适当的方法B1.2.5.1.B.1和管理工具对医院运行和医疗业务指标进行检查、分析、反馈。基于数据的医院改进管理工A1.2.5.1.A.1持续改进有成效,作。三、人力资源管理三、人力资源管理管理决策能力和水平不
16、断提升。1.3.11.3.1 建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人力建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人力资源管理制度。资源管理制度。1.3.1.1设1.3.1.1.C.1设置专职人力资源管理部门,职责明确。1.3.1.1.C.2有人力资源管理制度与程序,并能够根据有关部门要求及时更新。1.3.1.1.C.3人力资源管理制度及规定,有多种渠道公布,方便职工查询。置 人 力 资源 管 理部C门,人力资源管理制度健全。1.3.1.1.C.4全员聘用制度和岗位管理制度与医院发展需求同步实施。B1.3.1.1.B.1部门有定期检查与监管。A1.3.1.1.A.1持续改进有成效,人力
17、资源聘任和管理规范。1.3.1.2 医院有人力资源发展规划、人才梯队建1.3.1.2.C.1设计划和人力资源配置方案,并符合医院功能任务和整体发展规划要求。有人力资源发展规划、C1.3.1.2.C.2医院各类卫生技术人员配置符合人才梯队建设计划和人力资源配置方案,各类1.3.1.2.C.3国家有关规定,并满足临床医疗工作需求。有人力资源配置调整方案与调整程序并得到落实。人员配置及B1.3.1.2.B.1有落实人力资源发展规划的具体其结构适应医院任务需求。措施并得到落实。持续改进有成效,人才梯队建A1.3.1.2.A.1设、人力资源配置符合相关要求,满足医院发展与医疗工作需求。1.3.1.3专1
18、.3.1.3.C.2在院执业的卫生技术人员具备1.3.1.3.C.1相应岗位的任职资格,医师如行多点执业需符合政府主管部门有关规定。专业技术人员按照卫生行政部门的执业规定实施资格准入管理。1.3.1.3.C.3有专业技术人员任职资格审核程序及档案资业技术人员C具备相应岗位 的 任 职资格。料(经过审核认证的复印件)。B1.3.1.3.B.1主管部门有检查与监管。A1.3.1.3.A.1持续改进有成效,无超范围执业现象。1.3.1.4 有人 C1.3.1.4.C.1有院科两级人员紧急替代制度、程序和方案。1.3.1.4.C.2有紧急替代人员的有效联络方式。1.3.1.4.C.3相关人员知晓相应的
19、紧急替代程员紧急替代序。B1.3.1.4.B.1主管部门对替代人员情况有检查机制,以保与监管。紧急情况替代人证诊疗活动A1.3.1.4.A.1持续改进有成效,的连贯性。员及时到位,保障医疗工作的正常运行。1.3.21.3.2 有卫生专业技术人员资质的认定、聘用、考核、评价管理有卫生专业技术人员资质的认定、聘用、考核、评价管理体系,建立专体系,建立专业技术档案。业技术档案。有卫生技术人员资质认定、聘用、考核、评价管理的相关制度1.3.2.1 卫生专业技术人C员资质的认定与聘用。1.3.2.1.C.1和流程;建立技术考评档案,包括:经审核的执业注册证、文凭、学位、教育和培训等资料复印件。根据岗位职
20、责、技术能力等定期1.3.2.1.C.2实施聘用、授权和再授权管理,尤其对高风险、特殊岗位实施人员授权和再授权管理。1.3.2.1.C.3相关人员知晓上述规范和流程并落实。B1.3.2.1.B.1主管部门对人员管理和资质认定有检查与监管。A1.3.2.1.A.1持续改进有成效,技术人员评聘程序规范、制度落实到位、档案资料完整。1.3.2.2外来(国内外、境内外等)工作人员的技术 资 质 管理。B1.3.2.2.B.11.3.2.2.C.2C按照国家法律法规和卫生行政部1.3.2.2.C.1门现行规定,有对外来技术人员资质管理的规定、规范与程序。外来技术人员直接从事患者临床各种有创诊疗时,事先取
21、得患者书面知情同意。主管部门对管辖范围内的外来技术人员的资质有检查与监管。A1.3.2.2.A.1持续改进有成效,无外来工作人员违规执业。1.3.31.3.3 有卫生专业技术人员岗前培训、有卫生专业技术人员岗前培训、住院医师规范化培训、继住院医师规范化培训、继续教育和梯队续教育和梯队建设制度并组织实施。建设制度并组织实施。有继续医学教育管理组织,管理制度和继续1.3.3.1.C.1医学教育规划、年度实施方案,1.3.3.1 开展 C卫生专业技术人员继续医学教育工作。提供培训条件及专项经费支持。1.3.3.1.C.2有完善的继续医学教育学分管理档案。1.3.3.1.C.3将继续医学教育与卫生技术
22、人员聘任、晋升挂钩。B1.3.3.1.B.1主管部门有检查、分析、反馈。A1.3.3.1.A.1持续改进有成效,员工继续医学教育工作得到落实。1.3.3.2 加强C学科建设和人才培养,有学科带头人选拔与激励机制。1.3.3.2.C.1有重点学科(或专科)建设发展规划。有学科带头人选拔与激励机制。有人才培养计划,有重点学科(或1.3.3.2.C.2专科)培育与支持措施,包括经费投入等,人才梯队合理。B1.3.3.2.B.1主管部门有检查、分析、反馈。A1.3.3.2.A.1持续改进有成效,学科建设规划得到有效落实。1.3.41.3.4 贯彻与执行贯彻与执行 劳动法劳动法 等国家法律法规的要求,等
23、国家法律法规的要求,建立与完善职建立与完善职业安全防护与伤害的措施、业安全防护与伤害的措施、应急预案、应急预案、处理与改进的制度,处理与改进的制度,上岗前有职上岗前有职业安全防护教育。业安全防护教育。1.3.4.1贯按照国家的法律法规和相关标彻与执行 劳动法 等国家法律法规的要求,建立C与完善职业安全防护与伤 害 的 措施、应急预1.3.4.1.C.1准对危险性程度制定分级防护的规定,配备防护设施设备和用品。1.3.4.1.C.2有职业安全防护的培训并建立员工的个人健康档案。1.3.4.1.C.3相关人员知晓职业暴露的应急预案、处置流程,并落实。科室对职业暴露登记、处置、随访、案例或阶段分析等
24、资料有自查。案、处理与B1.3.4.1.B.1改 进 的 制度,上岗前有职业安全防护教育。A1.3.4.1.A.11.3.4.1.B.2主管部门对职业暴露和职业防护有检查、分析、反馈。持续改进有成效,职业暴露处理规范,职业防护管理到位。四、临床医学教育管理四、临床医学教育管理(可选可选)1.4.11.4.1 师资、师资、设施设备符合医学院校教学要求,设施设备符合医学院校教学要求,独立承担临床医独立承担临床医学教育任务。学教育任务。1.4.1.1 师 资、1.4.1.1.C.1医学院校教学师资、设施设备,符合教育部对教学医院的规定要求。有主管院领导,专门部门和专职人员、专业教研组、专(兼)职1.
25、4.1.1.C.2教师负责教学管理工 作。有教学设施设备符合医学院校C教学要求,规划、资金投入和保障制度,并独立承担本落实。1.4.1.1.C.3完成本科临床教学与实习任务,资料完整。科 临 床医B1.4.1.1.B.1主管部门有检查与监管。学 教 育任持续改进有成效,师资、设备设施、A1.4.1.1.A.1务。*资金投入到位,教学管理规范。1.4.21.4.2 承担医务人员规范化培训和县级医院骨干医师培训任务。承担医务人员规范化培训和县级医院骨干医师培训任务。有住院医师和护士规范化培训基1.4.2.1.C.1地资质,有专职人员负责培训工作。Word资料1.4.2.1 按照规范开展住C院医师和
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