三级精神病医院评审标准.pdf
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1、三级精神病医院评审标准三级精神病医院评审标准为全面推进深化医药卫生体制改革,积极稳妥推进公立精神病专科医院改革,完善我国医院评审评价体系,促进精神病专科医疗机构加强自身建设和管理,不断提高医疗质量,保证医疗平安,改善医疗效劳,更好地履行社会职责和义务,提高整体效劳水平与效劳能力,满足人民群众多层次的精神卫生效劳需求,在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验的根底上,制定本标准。本标准在关注医疗质量和医疗平安的同时,紧紧围绕医改中心任务,结合公立医院改革总体设计,将评价的重点放在改良效劳管理、加强专科护理管理、保障精神障碍患者权益和患者平安、公共精神卫生效劳、住院医师标准化培训、推进
2、标准诊疗和以精神科急危状况处置为主的临床路径等工作落实情况。同时,针对群众关心的热点、焦点问题,重点考核反映医院管理理念、效劳理念的制度、措施及落实情况,以及医院的学科建设和人才培养情况、辐射带动作用等。促使精神病专科医疗机构改良思维模式和管理习惯,坚持“以人为本、“以病人为中心,走以内涵建设为主、内涵与外延相结合的开展道路。本标准在借鉴?三级综合医院评审标准2021 年版?框架的根底上,调整并增加了具有精神病医院特点的内容。本标准共 7 章 61 节,设置 335 条评价标准与监测指标。第一章至第六章共 58 节 321 条标准,用于对三级精神病医院实地评审,并作为医院自我评价与改良之用。第
3、七章共 3 节 14 条监测指标,用于对三级精神病医院的运行、医疗质量与平安指标的监测与追踪评价。本标准适用于三级公立精神病医院,其余各级各类精神卫生专业医疗机构可参照使用。特别说明:在本标准中引用的疾病名称与 ICD-10 编码采用人民卫生出版社出版的?疾病和有关健康问题的国际统计分类?第十次修订本第二版北京协和医院、世界卫生组织、国际分类家族合作中心编译。在本标准中引用的医疗质量管理与控制指标采用卫生部公布的?三级综合医院医疗质量管理与控制指标2021 年版?的分类和表达方式。第一章坚持医院公益性一.医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求一医院的功能、任务和定位
4、明确,规模适宜。二医院有承当效劳区域内精神科急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力,可提供 24 小时急危重症诊疗效劳,并能接受外辖区转入患者效劳。三 重点临床科室专业技术水平与质量处于本省 区、市前列。能承当本省区、市精神专科临床质量控制任务。四医技科室设置及开展工程、人员梯队与技术能力满足医院业务需要;重点科室专业技术水平与质量处于本省区、市精神专科医院前列。五精神疾病预防控制、教学培训相关设施设备、人员梯队与技术能力满足国家或本省区、市公共精神卫生效劳、人才培养和业务指导工作需要。二.医院内部管理机制科学标准一坚持医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。二按照标准开展
5、住院医师标准化培训工作,做到制度、师资与经费落实,做好培训基地建设。三按照诊断标准、临床诊疗标准、临床技术操作标准、临床护理标准和疾病防治指南等标准医疗行为,将保障患者权益和平安作为推动医疗质量持续改良的重点工程。四根据本省区、市精神卫生需求和专业开展特点,提高工作绩效,优化医疗效劳系统与流程,缩短平均住院日,提供持续的随访效劳。五按照?国家根本药物临床应用指南?、?国家根本药物处方集?及医疗机构药品使用管理有关规定,标准医师处方行为,确保根本药物得到优先合理使用。三.承当公共精神卫生效劳以及政府安排的其他指令性任务一 将对口支援基层精神卫生机构以下简称受援机构工作纳入院长目标责任制与医院年度
6、工作方案,有实施方案,专人负责。二承当政府分配的为社区、农村培养人才的指令性任务,制定相关的制度、培训方案,并有具体措施予以保障。三履行公共精神卫生效劳职能,制定相关的制度和方案,开展精神疾病和心理行为问题的预防与健康教育,承当三级精神专科医院相应的重性精神疾病管理治疗任务。四在根本医疗保障制度框架内,医院应当建立与实施双向转诊制度及相关效劳流程。五根据?统计法?及卫生行政部门规定,完成医院根本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工作,数据真实可靠。四.应急管理一遵守国家法律、法规,严格执行各级政府制定的应急预案。服从指挥,承当突发公共事件和重大灾害事故的心理援助、心理
7、干预等任务。二加强领导,成立医院应急工作领导小组,落实责任,建立并不断完善医院应急管理机制。三明确医院需要应对的主要突发事件策略,建立医院应急指挥系统,制定和完善各类应急预案,提高快速反响能力。四开展应急培训和演练,提高各级、各类人员的应急素质和医院的整体应急能力。五合理进行应急物资和设备的储藏。六建立医院应急管理的评估与持续改良机制。五.临床精神医学教育一教学师资、设备设施符合医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育要求。二承当本科及以上医学生的精神医学教学任务。三承当住院医师标准化培训和下级医院骨干医师培训任务。四开展继续医学教育工作。五指导和培训综合医院医师及下级医院卫生技术人员识别常见精
8、神疾病、提高根本精神卫生效劳水平,推广适宜卫生技术。六科研及其成果一有鼓励医务人员参与科研工作的制度和方法,并提供适当的经费、条件与设施。二承当各级各类科研工程,获得院内外经费,开展临床与根底相结合的研究工作,并取得成效。三医院有将研究成果转化实践应用的鼓励政策,并取得成效。四依法取得相关资质,并按照药物临床试验管理标准GCP要求开展临床试验。第二章 医院效劳一预约诊疗效劳一实施多种形式的预约诊疗与分时段效劳,对门诊和出院复诊患者实行中长期预约。二有预约诊疗工作制度和标准,有操作流程,逐步提高患者预约就诊比例。三建立与挂钩合作的基层医疗机构的预约转诊效劳。二门诊流程管理一优化门诊布局结构,完善
9、门诊管理制度,落实便民措施,减少就医等待,改善患者就医体验,有急危重症患者优先处置的制度与流程。二公开门诊效劳信息,确保按时开诊,遇有医务人员门诊时间变更应当提前告知患者或家属监护人。提供咨询效劳,帮助患者有效就诊。三根据门诊就诊患者流量调配医疗资源,做好门诊和辅助科室之间协调配合。四建立精神科亚专科门诊及分诊制度,对门诊疑难患者有开展多个亚专科综合门诊的制度与流程。五有改善门诊效劳、方便患者就医的绩效考评和分配政策,支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。三急诊绿色通道管理一合理配置急诊人力资源,配备经过专业培训、胜任精神科急诊工作的医务人员,配置急救设备和药品,符合?急诊科建设与管理指南试行
10、?的根本要求。二落实首诊负责制,与挂钩合作的基层医疗机构建立急诊、急救转接效劳制度。三加强急诊分诊,及时救治急危重症患者。四建立精神药物中毒、严重暴力攻击和自杀自伤等重点病种的急诊效劳流程与操作标准,“绿色通道畅通,需紧急抢救的危重患者可先抢救后付费,保障患者获得连贯医疗效劳。五开展精神科急救技术操作规程的培训,实行合格上岗制度。四住院、转诊效劳流程管理一依据精神卫生相关法律法规和规章制度,完善患者入院、出院、转诊效劳管理工作制度和标准,改良效劳流程,方便患者。二为急诊患者入院制定合理、便捷的收入院制度与程序。危重患者应领先抢救并及时办理入院手续。三加强转诊患者的交接管理,及时传递患者病历与相
11、关信息,为患者提供连续医疗效劳。四加强出院患者及其家属监护人的健康教育和随访预约管理,提高患者和家属监护人健康知识水平以及出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。五根本医疗保障效劳管理一有各类根本医疗保障管理制度和相应保障措施,严格效劳收费管理,减少患者医药费用预付,方便患者就医。二公开医疗效劳收费标准,公示根本医疗保障支付工程。三保障各类根本医疗保障制度参加人员的权益,强化参保患者或其家属监护人知情同意。六患者的合法权益一医院有相关制度尊重患者自主权和选择权、保障患者及其家属监护人充分了解其权利。二应当向患者或其家属监护人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处置,并获得其同意,说明内容应当有记录并有患
12、者或其家属监护人签字。三对医护人员进行精神疾病诊断和出入院程序、约束隔离等非自愿措施、以及知情同意和隐私保护方面的培训;工作人员严格按程序履行相关手续。四明确规定非自愿住院医疗措施的适用条件与程序、入院后的诊断复核程序,保障患者能获得适宜的治疗和平安保护,并有治疗经过的记录。五采取有效的住院环境改善与风险控制策略,减少住院期间约束和隔离等措施的使用率。六开展实验性临床医疗临床人体试验应当严格遵守国家法律、法规及部门规章,有审核管理程序,并征得患者 或其家属监护人书面同意。七保护患者的隐私权,尊重民族习惯和宗教信仰。八医院伦理委员会有保护患者合法权益相关的各项制度,并对执行情况进行监督、审核。七
13、投诉管理一 贯彻落实?医院投诉管理方法试行?,实行“首诉负责制,设立或指定专门部门统一接受、处理患者和其他相关人员投诉,及时处理并答复投诉人。二公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式,同时公布上级部门投诉。建立健全投诉档案,标准投诉处理程序。三 根据患方和有关方面的投诉,持续改良医疗效劳。四对全体员工进行纠纷防范及处理的专门培训。八就诊环境管理一为患者提供就诊接待、引导、咨询效劳。二急诊与门诊候诊区、医技部门、住院病区等均有明显、易懂的标识。三就诊、住院的环境清洁、舒适、平安。四有保护患者的隐私设施和管理措施。五执行?无烟医疗机构标准试行?及?关于 2021年起全国医疗卫生系统全面禁烟的
14、决定?。六落实创立“平安医院有措施,构建和谐医患关系、优化医疗执业环境有成效。第三章 医患平安一确立查对制度,识别患者身份一对就诊患者施行唯一标识如:医保卡、新型农村合作医疗卡编号、身份证号码、病历号等管理。二在诊疗活动中,严格执行“查对制度,至少同时使用姓名、年龄2 项核对患者身份,确保对正确的患者实施正确的操作。三实施有创诊疗活动和精神科特殊诊疗活动如:无抽搐电休克治疗等前,管床医师必须亲自向患者或其家属告知,取得患者或家属的书面知情同意。四完善关键流程门急诊、病房、辅助检查和治疗部门之间流程的患者识别措施,建全转送交接登记制度。五使用“腕带作为识别患者身份的标识,重点是无抽搐电休克治疗、
15、急诊室、一级病室等部门,以及痴呆、意识不清、抢救、输血、不同语种语言交流障碍的患者等;对传染病、药物过敏、有防出走/藏药/跌倒等要求的特殊患者有识别标志腕带与床头卡,并在患者一览表中有明显标识。六职能部门要落实其督导职能,并有记录。二确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤一在住院患者的常规诊疗活动中,应当以书面方式下达医嘱。二在实施紧急抢救需要下达临时医嘱时,应严格按照临时医嘱制度执行。必要时可口头下达临时医嘱;护士应当对口头临时医嘱完整重述确认,在执行时双人核查;事后及时补记。三接获非书面的患者“危急值或其他重要的检查验结果时,接获者必须标准、完整、准确地记录患者识别信息、检查验结
16、果和报告者的姓名与,复述确认无误前方可提供医师使用。三执行手卫生标准,落实医院感染控制的根本要求一按照手卫生标准,正确配置有效、便捷的手卫生设备和设施,为执行手卫生提供必需的保障与有效的监管措施二医护人员在临床诊疗活动中应严格遵循手卫生相关要求手清洁、手消毒、实施必要手术前的外科洗手操作规程四特殊药物的管理,提高用药平安一高浓度电解质、易混淆听似、看似药品有严格的贮存与使用要求;严格执行麻醉药品、精神药品、放射性药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品等特殊管理药品的使用与管理规章制度。二处方或用药医嘱在转抄和执行时有严格的核对程序,并由转抄和执行者签名确认。五临床“危急值报告制度一 根据医院
17、实际情况确定“危急值工程,建立“危急值评价制度。二有临床“危急值报告制度与流程。六防范与减少患者跌倒、坠床、噎食、窒息、自杀、暴力攻击、擅自离院等意外事件发生一评估有跌倒、坠床、噎食、窒息、自杀、暴力攻击、擅自离院等风险的高危患者,要主动告知上述危险,采取措施防止意外事件的发生。二有跌倒、坠床、噎食、窒息、自杀、暴力攻击、擅自离院等意外事件的报告制度、处理预案与工作流程。三有防范和处置精神科常见意外事件的相关培训和演练,工作人员熟知并能实施。七防范与减少患者压疮发生一有压疮风险评估与报告制度,有压疮诊疗及护理标准。二实施预防压疮的护理措施。八妥善处理医疗平安不良事件一有报告医疗平安不良事件与隐
18、患缺陷的制度与可执行的工作流程,并让医务人员充分了解。二有鼓励措施,鼓励不良事件呈报。三将平安信息与医院实际情况相结合,从医院管理体系、运行机制与规章制度上进行有针对性的持续改良。对重大不平安事件要有根本原因分析。九患者或家属监护人参与医疗平安一针对患者疾病诊疗,为患者或其家属监护人提供相关的健康知识教育,协助患方对诊疗方案作出正确理解与选择。二主动邀请患者或其家属监护人参与医疗平安活动,如身份识别、采取约束隔离等保护性措施、药物使用等。三主动邀请患者家属监护人参与防止非医疗因素对患者造成伤害的活动防自杀自伤、防擅自离院等。第四章 医疗质量平安管理与持续改良一医疗质量管理组织一 有医院质量管理
19、组织,包括医疗质量管理委员会、伦理委员会、药事管理与药物治疗学委员会、医院感染管理委员会、病案管理委员会和护理质量管理委员会等,定期研究医疗质量管理等相关问题,记录质量管理活动过程,为院长决策提供支持。二有医院、科室的医疗质量管理责任体系,院长为医疗质量管理第一责任人,负责制定医疗质量与医疗平安管理和持续改良方案,定期专题研究医疗质量和医疗平安工作,科主任全面负责科室医疗质量管理工作,执行医疗质量与医疗平安管理和持续改良相关任务。三医疗、护理等管理职能部门组织实施全面医疗质量管理与医疗平安管理和持续改良方案,承当指导、检查、考核和评价医疗质量管理工作,严格记录,定期分析,及时反响,落实整改。四
20、建立专门的质量管理部门,负责对全院医疗、护理、医技质量实行监管,并建立多部门质量管理协调机制。五将开展标准化诊疗和以精神科急危状况处置为主的临床路径等作为推动医疗质量持续改良的重点工程,有相关的保障组织、部门职责与协调机制。二医疗质量管理与持续改良一有医疗质量管理和持续改良方案,并组织实施。二建立与执行医疗质量管理制度、操作标准、诊疗指南。三坚持“严格要求、严密组织、严谨态度,强化“根底理论、根本知识、根本技能培训与考核。四建立医疗风险防范确保患者平安的体制,按照规定报告医疗平安不良事件与隐患缺陷,不隐瞒和漏报。五医院、职能部门、各临床与医技科室的质量管理人员能够应用全面质量管理的原理,通过适
21、宜质量管理改良的方法及质量管理技术工具开展持续质量改良活动,并做好质量改良效果评价。六定期进行全员医疗质量和平安教育,牢固树立医疗质量和平安意识,提高全员医疗质量管理与改良的参与能力。七建立医疗质量控制、平安管理信息数据库,为制订质量管理持续改良的目标与评价改良的效果提供依据。六医疗质量管理委员会、伦理委员会、职能部门应定期与不定期对非自愿住院患者进行“住院适宜性检查与评价,按照评价结果进行持续改良。三医疗技术管理一医院提供与功能和任务相适应的医疗技术效劳,符合法律、法规、部门规章和行业标准的要求,符合医院诊疗科目范围,符合医学伦理原那么,技术应用平安、有效。二医疗技术管理符合?医疗技术临床应
22、用管理方法?规定,分级分类管理、监督评价和档案管理制度,临床应用新技术按照规定报批。三有医疗技术风险预警机制和医疗技术损害处置预案,并组织实施。对新开展医疗技术的平安、质量、疗效、经济性等情况进行全程追踪管理和评价,及时发现并降低医疗技术风险。四 开展科研工程符合法律、法规和医学伦理原那么,按照规定审批。在科研过程中实行全程质量管理,充分尊重患者的知情权和选择权,签署知情同意书,保护患者平安。五不应用未经批准或已经废止和淘汰的技术。六对实施精神科高风险技术操作如无抽搐电休克治疗等的卫生技术人员实行“授权制,定期进行技术能力与质量绩效的评价。七建立精神科特殊伦理与法律相关问题讨论机制并有效实施;
23、对院内医生和护士进行精神医学伦理与法律相关教育培训。四精神科临床路径管理与持续改良一医院将开展临床路径作为推动医疗质量持续改良、标准临床诊疗行为的重要内容之一;有开展工作所必要的组织体系与明确的职责,建立部门协调机制。二根据本院医疗资源情况,以精神科急危状况处置为重点,参照卫生部发布的临床路径相关文件,遵照循证医学原那么,结合本地实际,制定精神科临床路径管理的文件,并执行 1-2 种精神科疾病的临床路径。三医院对相关临床与医技的人员实施教育培训。四在医院信息系统中建立实时监测平台,监控临床路径应用与变异情况。五建立临床路径统计工作制度,定期对进入临床路径患者进行平均住院日、住院费用、药品费用、
24、并发症与合并症、死亡率等指标的统计分析。六医院定期进行临床路径管理相关的医务人员和患者满意度调查。总结分析影响病种实施临床路径的因素,不断完善和改良路径标准。五急性短期住院诊疗管理与持续改良一由具有法定资质的医师和护士按照制度、程序与病情评估/诊断的结果为患者提供标准的同质化效劳。二根据现有医疗资源,按照精神科临床诊疗标准、精神疾病防治指南、临床路径,指导精神疾病的诊疗活动,标准地评估风险和疗效,标准书写医疗文件。三有对新入院患者的暴力和自杀风险、物质使用、心理创伤史等进行评估筛查的制度,根据评估结果采取恰当的防范或干预措施。四 由高级职称医师负责评价与核准住院诊疗 检查、药物治疗、无抽搐电休
25、克治疗等方案或方案的适宜性,并记入病历。五用制度与程序管理院内、院外会诊,对急重症、疑难和合并有躯体疾病的患者实施多学科联合诊疗活动;有常见并发症的预防标准与风险防范程序及相关培训教育。六根据患者病情及出院前状况,为患者制定出院后持续效劳方案、提供标准的出院医嘱和康复指导意见,并与后续效劳机构如:下级医院、社区卫生效劳中心、精神康复机构等建立联系及合作关系,落实持续效劳方案。七出院时如果有多种抗精神病药物联合使用,应当有适当的指征和评估记录。八科主任、护士长与具备资质的质量控制人员组成的质量与平安管理团队,能够用质量与平安管理制度、岗位职责、诊疗标准与质量平安指标,加强诊疗质量全程监控管理,定
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