质量安全管理评价细则.pdf
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1、附件 3质量安全管理评价细则一、简述质量安全管理评价是诚信综合评价的一部分,采用百分制,由工程质量管理评价、工程安全管理评价、工程绿色施工管理评价、企业良好评价、企业不良评价和施工企业安全生产继续教育培训组成,其中:工程质量管理评价权重为 35%,工程安全管理评价权重为 40,工程绿色施工管理评价权重为 25、企业良好评价、企业不良评价按实计算,施工企业安全生产继续教育培训每人每年培训一次,每考试合格通过一人得0。002分,总加分不超过 2 分,并在施工企业建设工程质量安全管理诚信评价得分上增加。二、企业评价企业评价由广州市建委和各区建设局按照广州市建委负责制定的 广州市建筑施工企业质量安全管
2、理评价标准(附表 1)和 广州市建筑监理企业质量安全管理评价标准(附表 2)实施.企业发生评价表中行为时,应由经办人填写评价表,部门负责人签字后,由专人在次个工作日结束前登录诚信综合评价系统完成录入,并通知企业。当日 18 时前录入的企业评价评分参与本日计算,当日超过 18 时录入的企业评价评分参与次日计算。三、工程评价(一)概述。为进一步加强施工、监理企业综合诚信评价的公平、公开、公正,按照建设工程管理标准化、信息化的要求,结合我市建筑行业综合诚信评价体系的运行情况,我委建立了建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统(下称自动评分系统)。自动评分系统依托“监督管理系统”、“混凝土追踪系统
3、、“检测监管系统”、“深基坑和地下工程安全监测预警系统”、“建筑起重设备实时监控系统及“现场考勤定位系统”、“现场诚信评价资料上传模块”等子系统运行,通过自动采集施工监理企业在建筑施工活动中的过程管理、行为管理和结果管理中的质量安全数据,实现对建设工程质量安全管理现场诚信评价的自动评分。自动评分系统评价标准分为建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价标准(详见附件 34),建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价标准(详见附件 56),建设工程监理质量管理现场诚信评价标准(详见附件 78),建设工程施工安全管理现场诚信评价标准(详见附件 910),建设工程监理安全管理现场诚信评价标准(详见附表
4、 1112),建设工程施工、监理企业绿色施工管理现场诚信评价标准(详见附表 13)六部分。(二)评价范围、标准、周期和计算.1.广州行政区域内房屋建筑工程和市政基础设施工程,自报监开工之日起至完工,除因法定节假日、资金不足或其他原因停工外,施工企业建筑工程质量管理现场诚信评价应根据建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 34);施工企业市政工程质量管理现场诚信评价应根据建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 56);监理企业质量管理现场诚信评价应根据建设工程监理质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 78);施工企业建筑工程安全管理现场诚信评
5、价应根据建设工程施工安全管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 910),监理企业安全管理现场诚信评价应根据建设工程监理安全管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 1112),施工、监理企业绿色施工管理现场诚信评价应根据建设工程施工、监理企业绿色施工管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表 13)。2。质量安全管理现场诚信评价要求对各阶段工程的质量安全、绿色施工自动进行评价,各个分部工程设置不同分值权重,评价结果是对现有已完成的工程所进行的评价。3.监理企业工程质量安全管理现场诚信评价与施工企业同期进行。4。计算日 18 时前通过自动评分系统采集的数据参与当日计算,计算日 18 时后通过自动评分
6、系统采集的数据参与第二天计算,计算日当日无在建工程的企业,诚信综合评价系统分别赋予质量管理评价和安全管理评价水准分 30 分。企业的工程质量管理评价、工程安全文明管理评价和工程绿色施工管理评价的最终得分分别乘权 0。35、0.4 和 0。25后相加为其工程评价得分。(三)工程评价规程。1。工程责任质量监督员和责任安全监督员应对所监督工程的上传资料在规定时间内进行真实性和及时性的确认。2.工程质量管理评价和安全管理评价分别由总包单位对其按实际进行好、中、差 3 个等次的评价,获“好等次评价的,其评价得分为本工程总包单位工程总包单位加 5 分,获“中”等次评价的,其工程评价得分为本工程总包单位工程
7、评价分数,获“差等次评价的,其工程评价得分为本工程总包单位工程评价分数减 5 分,计算后评价分数计入相应专业评价。工程总包单位自行完成专业工程的,应另登记为专业工程承包单位,其工程质量管理评价和工程安全管理评价分数计入相应专业评价。3。企业质量安全管理的现场诚信评价分数通过自动评分系统上传至诚信综合评价系统参与企业综合诚信评价的计算,参与计算的分数采用计算日前二天的质量安全管理现场诚信评价得分。四、得分计算建筑施工企业每日的质量安全诚信评价得分由企业评价评分、工程评价评分和安全生产继续教育培训分相加组成,得出其质量安全管理现场诚信评价最终得分;监理企业每日的质量安全诚信评价得分由企业评价评分和
8、工程评价评分相加组成,得出其质量安全管理现场诚信评价的最终得分。得分超过 100 分的,计100 分,得分低于0 分的,计0 分。五、其他规定(一)各评价单位应根据本细则建立健全评价管理制度,将职责落实到个人。对疏怠职责、徇私舞弊、评价不公的责任人依法追究行政责任,情节严重涉嫌触犯刑法的,移交司法部门处理。(二)被评价企业对评价结果有异议的,或其正常施工工程应当评价未被评价的,应在评价后5 个工作日内向评价单位书面提出并说明理由,附证明材料、照片等.评价单位收到书面异议后应在 5 个工作日内查实情况予以处理和答复.异议企业对答复仍有异议的,应在收到答复5 个工作日内向评价单位的上级领导部门或广
9、州市建委(工程质量安全处)书面投诉,投诉受理单位应在 10 个工作日内予以调查并答复。被答复企业对答复不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。(三)广州市建委和各区建设局进行工程质量安全督查和专项检查,发现未按照规定及时确认上传资料的,责令责任监督员改正,必要时予以通报批评或责令所属监督站予以处理.附表:1.广州市建筑施工企业质量安全管理评价标准2.广州市建筑监理企业质量安全管理评价标准3。建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价加分表4。建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价扣分表5。建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价加分表6.建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价扣分表7。建
10、设工程监理质量管理现场诚信评价表8.建设工程监理质量管理现场诚信评价扣分表9。建设工程施工安全管理现场诚信评价加分表10。建设工程施工安全管理现场诚信评价扣分表11。建设工程监理安全管理现场诚信评价表12。建设工程监理安全管理现场诚信评价扣分表13.建设工程施工、监理企业绿色施工管理现场诚信评价表附表 1广州市建筑施工企业质量安全管理评价标准广州市建筑施工企业质量安全管理评价标准项目不良行为及不规范行为弄虚作假不良行为整改不力通报批评子项评价标准承担安全总责工地或施工责任区域内发生重大以上质量或安全事故,相应将企业工程质量管理评价或工程安重大事故 全文明管理评价得分清零,有效期半年或至事故被认
11、定为非建设工程责任事故的书面文件送达市建设行政主管部门次日止。企业受区建设局通报批评 1 次扣 0。5 分,受广州市城乡建委通报批评 1 次扣 1 分,受广州市人民政府通报批评 1 次扣 1。5 分,受省级以上人民政府或建设部通报批评 1 次扣 2 分,文件发布之日起计算,有效期半年.建设项目不符合质量、安全和文明施工管理规定,经责令整改未按时完成的,并造成重大政治的社会影响的,扣 20 分,有效期半年。假造监管部门证件、印章、文件的,1 次扣 20 分,向监管部门提交的文件资料弄虚作假的,1 次扣 10 分,有效期半年。其他不良 违反法律、法规、规章中关于施工质量安全管理其他规定被行政处罚的
12、,1 次扣 10 分,有效期半年。行为违反建筑不规业管理系范行统中规定 被记录并公示不规范行为的,1 次扣 1 分(由监督部门在市建委建筑业管理系统中操作),有效期 1 个月。为的施工行为的附表 2广州市建筑监理企业质量安全管理评价标准广州市建筑监理企业质量安全管理评价标准项目子项重大事故不良行为及不规范行为不规范行为不 良行为弄虚作假其他不良行为违反建筑业管理系统中规定的监理行被记录并公示不规范行为的,1 次扣 1 分(由监督部门在市建委建筑业管理系统中操作),有效期 1 个月。整改不力通报批评评价标准监理区域内发生重大以上质量或安全事故,相应将企业工程质量管理评价或工程安全文明管理评价得分
13、清零,有效期半年或至事故被认定为非建设工程责任事故的书面文件送达市建设行政主管部门次日止。企业受区建设局通报批评 1 次扣 0。5 分,受广州市城乡建委通报批评 1 次扣 1 分,受广州市人民政府通报批评1 次扣 1.5 分,受省级以上人民政府或建设部通报批评 1 次扣 2 分,文件发布之日起计算,有效期半年.建设项目不符合质量、安全和文明施工管理规定,经责令整改未按时完成,并造成重大政治的社会影响的,监理企业不责令停工且报告监管机构和建设单位,扣 10 分,有效期半年。假造监管部门证件、印章、文件的,1 次扣 20 分,向监管部门提交的文件资料弄虚作假的,1 次扣 10 分,有效期半年。违反
14、法律、法规、规章中关于施工质量安全管理其他规定被行政处罚的,1 次扣 10 分,有效期半年。为的附表 3建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价加分表序号评价项目分值评价标准评价得分加分,最多加10 分 加 1 分加 3 分1项目经理到位情况10得分分值计算:到位天数/(月天数0.8)10拆模后,混凝土外观质量评价为“好”,加 3 分,评价为“中”,加 1 分,有效期 30 天。按穗建质2012168 号的要求,有效期内所有批次的混凝土试件都植入芯片,加 3 分,有效期 30 天.2混凝土外观质量评价33混凝土试件均植入芯片3加 3 分4建筑材料送检使用二维码行 为管理地基基础分部工程验收主体
15、结构分部工程验收钢结构分部工程验收2建筑材料进场送检使用二维码识别系统,加 2 分,有效期 30 天。按照穗建质20101063 号文的要求及时办理验收登记,加 1 分,有效期 30 天。按照穗建质20101063 号文的要求及时办理验收登记,加 1 分,有效期 30 天。按照穗建质20101063 号文的要求及时办理验收登记,加 1 分,有效期 30 天。加 2 分51加 1 分61加 1 分71加 1 分8建筑幕墙分部工程验收建筑节能分部工程验收(包括现场保温砂浆样板墙检测结果合格))地基基础检测方案经质量监督机构登记主体结构检测方案经质量监督机构登记过程钢结构检测方案经质量监督机构管理登
16、记建筑幕墙检测方案经质量监督机构登记1按照穗建质20101063 号文的要求及时办理验收登记,加 1 分,有效期 30 天.按照穗建质20101063 号文的要求及时办理验收登记,加 1 分,有效期 30 天.地基基础检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审核通过后,报质量监督机构登记,加 2 分,有效期 30 天。主体结构检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审核通过后,报质量监督机构登记,加2 分,有效期 30 天。钢结构检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审核通过后,报质量监督机构登记,加2 分,有效期 30 天.建筑幕墙检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审
17、核通过后,报质量监督机构登记,加2 分,有效期 30 天.1、单位工程开工前,设计人员向施工单位进行设计交底,加 1 分;2、单位工程开工前,项目负责人或工程技术负责人向作业队进行技术交底,加 1 分,共计 2 分,有效期 30 天。基桩完整性检测全部合格,当类桩占 90,且未出现、类桩时,加 5 分;基桩完整性检测全部合格,当类桩占 80%,且未出现、类桩时,加 3 分,有效期 30 天。加 1 分91加 1 分102加 2 分112加 2 分122加 2 分132加 2 分14技术交底基桩完整性检测(超声波法检测、低应变动力检测)2加 2 分 加 3 分加 5 分15结果管理516基桩钻芯
18、检测5基桩混凝土抗压强度全部大于设计强度等级,加 5 分,有效期 30 天。加 5 分17地基基础静载试验(竖向抗压、竖向抗拔、水平静载)5地基承载力全部达到设计要求,加5 分,有效期 30 天。加 5 分18基桩高应变法检测5基桩承载力全部达到设计要求,加5 分,有效期 30 天。混凝土试件抗压强度全部达到设计强度 95(含 95%)以上,加 5分,有效期 30 天.加 5 分19混凝土试件抗压强度5加 5 分20钢筋物理性能检验2钢筋物理性能检验全部合格,加2 分,有效期 30 天。加 2 分21钢筋焊接、机械连接试验防水材料(涂料、遇水膨胀橡胶、止水带、防水板)试验2钢筋接头检测试验全部
19、合格,加2 分,有效期 30 天。加 2 分222防水材料进场检验全部合格,加2 分,有效期 30 天。砌体材料(蒸压加气混凝土砌块、蒸压灰砂砖、轻集料混凝土小型空心砌块、烧结(多孔)砖、烧结空心砖(砌块)、混凝土实心砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土实心砖等)进场检验全部合格,加 2 分,有效期 30 天。按穗建质2013599 号要求对商品混凝土进行氯离子检验合格,加3 分,有效期 30 天。各类型(规格)的给排水塑料管材、管件进场检验全部合格,加 2分,有效期 30 天。加 2 分23结果管理砌体材料试验砼中氯离子含量2加 2 分243 加 3 分25给排水管材、管件试验2 加 2
20、 分26建筑设备电线电缆检验2各类型(规格)的电线、电缆进场检验全部合格,加 2 分,有效期 30天。各类型(规格)的断路器、漏电开关进场检验全部合格,加 2 分,有效期 30 天.混凝土强度(钻芯法)检测 抗压强度代表值全部大于设计强度等级,加 5 分,有效期 30 天。钢筋保护层厚度检测钢筋保护层厚度、钢筋间距全部满足验收规范要求,加 5 分,有效期 30 天。钢筋间距检测构件截面尺寸偏差全部满足验收规范要求,加5 分,有效期 30 天。加 2 分27建筑设备断路器、漏电开关试验2加 2 分28结构实体检测295加 5 分5加 5 分305加 5 分31抹灰砂浆拉拔试验3抹灰砂浆拉拔试验全
21、部合格,加3 分,有效期 30 天。加 3 分3233饰面砖粘结强度试验结果管理保温砂浆厚度检测保温砂浆拉拔试验合计/3外墙饰面砖拉拔试验全部合格,加3 分,有效期 30 天。加 3 分2保温砂浆厚度检测全部合格,加2 分,有效期 30 天.加 2 分34352100保温砂浆拉拔试验全部合格,加2 分,有效期 30 天./加 2 分实际得分(B)附表 4说明:1。工程项目质量安全诚信评价基准分为 50 分,标准分 100 分,质量管理诚信评价得分=(实际得分 B+50)/(100+50)1002。所有项目在有发生时才计算得分,没有发生的不得分。3.检测(验)结果低于“评价标准”最低限的,该项不
22、得分。4。评价周期为自项目取得施工许可证开工之日起到项目竣工为止,周期内每天 18 时进行评价数据的自动采集.5。操作细则详见我委发布的建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统资料上传细则。建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价扣分表序号123扣分项基桩钻芯检测地基基础静载试验(竖向抗压、竖向抗拔、水平静载)混凝土试件抗压强度结构实体混凝土强度(钻芯法)检测保温砂浆厚度检测保温砂浆拉拔试验逃避监管落实建设主管部门整改情况无证夜施分值101010扣分评价标准基桩混凝土抗压强度低于设计强度一个等级以内的每组扣2.5 分,低于设计强度一个等级以上的每组扣 5 分,最多扣 10 分,每次扣分有效
23、期 30 天。地基承载力未达到设计要求的,扣10 分,有效期 30 天.混凝土试件抗压强度未达到设计强度95的,每组扣 0.5 分,最多扣 10 分,每次扣分有效期 30 天。混凝土强度(钻芯法)检测抗压强度低于设计强度一个等级以内的每组扣2.5 分,低于设计强度一个等级以上的每组扣 5 分,最多扣 10 分,每次扣分有效期 30 天。检测结果出现不合格,每组扣 2 分,最多扣 10 分,每次扣分有效期 30 天。检测结果出现不合格,每组扣 2 分,最多扣 10 分,每次扣分有效期 30 天。拒不协助、配合有关行政监督部门的监督、检查的,或被依法责令停工整顿,擅自开工的,每次扣 10 分,最多
24、扣 20 分,每次扣分有效期 30 天.未按期落实建设主管部门要求,每次扣10 分,最多扣20 分,每次扣分有效期 30 天。无证夜间施工的,或夜间施工防噪声措施不力被投诉至监管部门的,每次扣10 分,最多扣 20 分,每次扣分有效期 30 天。实际扣分扣分扣分扣分4567101010202020扣分扣分扣分扣分扣分扣分89附表 5建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价加分表序号12345678评价项目项目经理现场履职混凝土外观质量评价行为混凝土试件植入芯片管理建筑材料送检使用二维码分部验收情况地基基础检测方案经监督机构钢结构检测方案经监督机构分值103225223评价标准得分分值计算:到位
25、天数/(每月天数0。8)10。拆模后,混凝土外观质量评价为“好”,加3 分,评价为“中”,加1 分,有效期 30 天。按穗建质2012168 号的要求,有效期内所有批次的混凝土试件都植入芯片,加 2 分,有效期 30 天.进场材料及构配件送检使用二维码识别系统,加2 分,有效期 30 天。重要分部工程按要求及时办理中间验收登记,加5 分,有效期 30 天。地基基础检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审核通过后,报质量监督机构登记,加2 分,有效期 30 天。钢结构检测方案经建设、勘察、设计、施工、监理等单位审核通过后,报质量监督机构登记,加 2 分,有效期 30 天。实体质量检测方案经
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