上海民办非企业单位规范化建设评价标准.pdf

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1、上海市民办非企业单位规范化建设评估标准评估指标（1000 分）四级指 标满分一级指标二级指标三级指标四级指标自评计分栏评估机构计分栏法定代表 人（10 分）活动资金（20 分）法人资格（65 分）名称（5分）按照章程规定产生10净资产不低于登记的注册资金数有独立的银行账号悬挂民非单位名称牌匾10105有独立固定办公用房办公条件（30 分）具备相应的办公条件（其中人均10-15 平方米，得 10 分；15 平方米以上，得 20 分）1020基础条件（160 分）制定程序章程（20 分）（10 分）章程核准早程经理（重）事会表决通过章程制定或修改在规定期限内报 登记管10（10 分）理机关核准名称

2、、业务范围、住所、注册资 金、法定代表人、业务主管单位 等变更，按规定办理变更登记手 续10变更登记登记 和备案（45 分）（30 分）30备案办事机构、印章、银行帐号等按 规定办（15 分）理备案手续按规疋参 加年检年度检查（30 分）（10 分）按规定参加年检1510年检合格（20 分）年检合格（年检不合格不能参加 评估）20内部治理（365 分）发展规划（10 分）发展规划（10 分）制定中长期发展规划，有效落实 规划5制定年度工作计划设有员工（代表）大会，有完善 的员工（代表）大会召集管理制 度定期召开员工（代表）大会，大 会决议落实良好理（董）事按规定的条件和程序产 生、罢免按期换届

3、，理（董）事会召开次 数符合理（董）事会（40 分）章程规定民主办民非，决策机构重大事项 由无记名投票决定理（董）事中有职工代表的组织机构（110 分）监督机构（20 分）办事机构（20 分）理（董）事中有与本单位无利益 关系的社会公众人士设监事会得 10 分，设监事的得 5 分5员工（代表）大会（10 分）551055101010按时召开会议，且有会议记录设置合理、职责明确有健全的规章制度有与机构相适应的专职工作人员按规定建立独立党组织的得1010677分，建立联合党支部、党小组、党建联党组织（20 分）络员的得 5 分（有条件建 立党组织而未建的不能参加评 估）10党组织活动正常且有记录1

4、0有与业务工作相适应的工作人员定岗聘员（20 分）专职人员占工作人员总数上与专职工作人员签订劳动合冋建立工作人员聘用和管理制度人力资源（85 分）考核任用 培训（15 分）建立奖惩制度并有效实施对员工定期开展业务培训参加社会组织管理知识培训建立合理的薪酬管理制度工资福利（30 分）550 鳩55555510为员工交纳国家规定的各项社会 保险建立年金制度的1010按章程规定的程序选举产生并履 行职责领导班子 建设（20 分）5行政负责人专职，公开聘任或按 章程选举产生对行政负责人进行年度绩效考核行政负责人年富力强的5555财务人员 配备（10 分）配备具有从业资格证书的专职会 计人员会计机构负责

5、人（或会计主管人 员）具有中级以上技术职称执行民间非营利组织会计制度5执行民 间会计 制度（30 分）财务资产（125 分）10非营利 组织账务处理准确及时核算合规实行会计电算化管理经费来源和资金使用符合政策法 规和章程规定制定符合内部会计控制规范 和本单财务管理（35 分）财务各项支出审批符合规定的程 序依法进行资产管理依法计提专项费用105510位实际情况的财务会计管 理制度并有效执行1055555业务活动收入增长率大于 5%人均服务收入金额咼于人均注册 资金额资金运作（20 分）50%上接受捐赠资助规模每增加 5 万兀（实物可折合成人民币）得 1 分，直至 5 分年均费用总额低于收入额税

6、务及票 据管理依法进行税务登记，按期进行纳 税申报555（10 分）各种票据使用、管理规范按规定进行年度审计、法人离任 或换届财务监督审计510（20 分）年度财务报告向理事会报告，并 主动接受监督10档案档案管理建立档案管理制度5证章 管理（35 分）（10 分）档案资料齐全，整理有序，交接 手续完备证书管理（15 分）印章管理有效执行证书使用管理规定各种证书均在有效期内办公场所悬挂登记证书正本建立印章保管和使用制度55555510（10 分）印章保管有专人负责公益活动 机制定中长期公益活动计划制（20 分）制定本年度公益活动计划10101010公益活动 情参加政府组织的公益活动参加行业协会

7、组织的公益活动况（30 分）自行开展公益活动公益活动（80 分）公益活动 支公益活动支出占本年度利润出以上（15 分）按照规定接受捐赠、资助接受捐赠按照约定期限、方式和合法用途10%155（15 分）使用接受的捐赠、资助向业务主管部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况承诺服务 制度（25 分）服务政府 决提供服务（85 分）策（40 分）建立承诺服务制度开展承诺服务，效果显著为政府相关部门在社会管理中建 言献策承接政府委托项目政府购买其服务主动承担社会责任，救助弱势群 体55101510151510服务社会（20 分）利用自身优势服务社区居民或社 会公众建立完善的信息披露制度信息披露执行情况较

8、好单位基本信息10信息披露 制度（20 分）101010101010101010信息披露（120 分）公开内容收费项目及标准重大事项活动资产、财务状况年度审计报告公开内容真实、准确（70 分）接受、使用捐赠、资助情况公益活动 与诚信 建设（285 分）信息公开 方公开内容上墙式网站上公开（30 分）报刊上公开对其民主管理评价良好理事评价（30 分）内部评价（60分）工作人员 评价（30 分）对其服务性、非营利性、诚信度 评价良好对其创新性、凝聚力和发挥作用 评价良好对单位领导班子的评价良好对单位工作环境和福利待遇的评 价良好对单位经营理念的认同对其规范性、公益性、公信力评 价良好对其发挥作用评

9、价良好获得登记管理机关表彰或表扬对其规范性、公益性、公信力评 价良好对其发挥作用评价良好获得业务主官单位表彰或表扬对其服务质量、服务态度和收费标准评价良好10101010101010101010登记管理 机关（30 分）社会评价（190 分）业务主管 单位（30 分）外部评价（130 分）公众评价（20 分）101010101020社会影响 力受到政府其匕有关部门表彰或表 扬评价（30 分）受到有关社会组织表彰或表扬受到媒体正面宣传报道参加有关国际组织并担任职务、履行有关国际义务较好开展长期稳定的国际合作项目，有较大影响力10101010国际影响 力评价（20 分）10自评计分 合计申报 A 级评估机构 计分合计拟定 A 级