公司法人治理结构问题与完善建议思考.docx

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1、76460 公司研究论文公司法人治理结构问题与完善建议思考公司法人治理结构是公司日常管理中的核心，组织管 理制度是创造企业经济效益和保证企业正常运营的前提， 公司治理结构对于每个企业体制而言，都是非常重要的组 织结构。最大限度的发挥公司法人治理结构的作用，不但 能够推动经济发展，还能增强投资者参与投资的积极性。一、现代公司法人治理结构现代公司制度法人治理结构是由高级经理、监事会、 董事会和股东大会之间权、利、责的相互制衡关系，高级 经理与董事会的委托代理关系，董事会与股东大会的信任 托管关系所组成的。现代公司法人治理结构是一种组织结 构体系，是自然人管理公司的一种人员机构。公司法人治 理机构包

2、括：执行机构、高级经理、监事会、董事会、股 东大会等。各个部门机构都负责相应的责任，工作中相互 之间协调是公司法人治理结构建立的关键。作用于公司股 东、经理、债权人和有相关利益的人之间的资源分配，每个结构组织之间，不但能够制约权力不均，还能相互配 合，协调工作。二、公司法人治理结构存在的问题改革开放以来，公司法人治理结构起步较晚，阻碍了 治理结构的推广与运用。公司法人治理结构目前存在的问 题如下：（一）控制方法问题。公司经营者为了实现个人利益 的最大化不按规矩办事，阻碍了公司法人治理结构作用的 发挥。公司法人治理结构很难保持均衡状态，最常见的就 是内部人员的控制问题。公司经营者扮演着多重角色，

3、站 在自己的角度，与员工一样领取固定工资。由于经营中的 决策主要来源于政府部门政策的引导，一旦没有及时了解 相关政策，就可能导致经营决策出现失误。经营者利用职 位的便利，为了个人利益进行钱权的交易。（二）产权划分问题。由于政府和企业之间的关系过 于亲密，公司法人治理结构处于政府控制的治理方式，导 致企业产权和股权分配过于集中。企业注重国家股且必须 占有控股地位，然而国家股大多是政府官员，由于董事会 中政府官员占的比例过多，企业的经营和管理就是由政府在控制。企业政府不分，一定程度上影响了市场经济的正 常运转。（三）股东结构问题。董事会的主要成员就是股东， 由于政府官员入股企业，导致董事会失去了原

4、本的监管作 用。董事会作为企业最高的权力机构，在公司经营指导上 也发挥不了作用。公司不合理的股东结构造公司职能的减 弱，因此董事会在公司中的地位也会随之下降。（四）股东大会问题。企业选举董事会人员时需要通 过民主选举产生，实际通过这种方式选举所产生的人数很 少，政府部门人员直接任命董事会成员的情况比较多。股 东大会企业内部结构在政府的过多干涉下，很难发挥其相 应的作用。（五）激励机制问题。如果没有激励政策，公司法人 就会安于现状，只顾及眼前企业经营的利益，不够重视产 品更新、企业发展规模、扩大业务等工作。（六）监事作用问题。监事会是企业经营中负责监管 的机构，公司的监事如何产生，直接涉及监事能

5、否发挥作 用的问题。股东大会选举的监事会对董事会的不良经营行 为进行监督，如果监事会的构成不合理，就会使得监事无 法行使监督权。三、完善法人治理结构的方法（一）优化产权结构。优化企业产权结构并进行调整，明确各个机构应有的权利，这样才能使法人治理结构 发挥作用。公司经营者之间的产权关系非常复杂，需要对 产权结构进行调整并且理清公司的发展方向和发展思路， 协调好企业里各个层面的关系。（二）优化管理体制。优化管理体制才能确保企业正 常经营，监督会是一个独立于政府的部门，充分发挥自己 的职能，有利于经营体制改革和资产管理。这样才能处理 好我国企业改革中存在的问题，让更多的投资者参与到企 业建设中。（三

6、）优化投资成员。公司股权和投资主体，借助市 场经济体制的多元化，提高了企业经营的效率。股权多元 化的推广过程中大量吸收了非国有资本入股，而董事会的 股东成员由国有股东担任。国有股东和非国有股东为了保 护自身的经济利益，防止其它股东的利益受损，都会排斥 个别股东以权谋私的行为。无论国有还是非国有股东，都 必须严格遵循股权平等的原则，协调好各个股东之间的利 益分配，从而避免股东利益受损。（四）优化出资主体。国家应该倡导，对于符合国家 管理标准的企业进行授权经营，例如：体制制度健全、经 营规模良好的企业，对其参股、控股或全资的国有资产的 企业行使所有者职能。国有资产需要根据实际经营的状况 制定合理的

7、发展计划，带动他们创造效益的积极性，对经 营进行合理改革。（五）优化治理模式。允许并批准中介机构和银行参 与到企业的治理过程中，利用银行监控企业先天性的信息 优势，将银行作为公司法人的治理主体，法律上给予各种 机构地位上的肯定。商业银行法和证券法法规明 令禁止商业银行拥有企业的股票，导致股东与债权人分 离，使商业银行无权参与公司法人治理结构工作。不断完 善中介机构的执业标准，充分发挥银行中介机构的作用。（六）优化监督模式。优化监督模式对公司法人治理结构是最关键的，科学的监督方案有助于及时发现法人治理机构存在的问题和企业的经营管理。1、健全独立董事制 度。2、强化监事会在公司法人治理结构中的作用。3、吸收职工、债权人进入企业法人治理结构中，发挥利益相关者对董事会和大股东的约束监督作用。结束语：综上所述，公司法人治理对于企业有条不紊 的经营有着至关重要的作用，企业的经营者需要不断地改进和完善公司企业的法人治理结构，按照我国的基本国情，建立健全的激励和约束机制，合理的设置机构，配备 人员。更好的发挥监督管理的作用，使企业公司的法人治 理机构能够正常的运行。