垃圾填埋场应急预案[城市生活垃圾填埋场企业安全生产事故应急救援综合预案2019-2020新标准完整版实施文件].docx

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1、X X X环保有限公司安全生产事故综合应急预案编号：HT/ANSD-001-20192019-2020 版发布日期：2019-03-20实施日期：2019-06-20XXX 环保有限公司17目录颁布公告6总则第 1 章.71.1 编制目的71.2 编制依据71.2.1 相关法规及规定71.2.2 部门规章91.2.3 地方法规及文件101.2.4 标准和规范121.3 适用范围141.4 应急预案体系141.4.1 应急预案体系141.4.2 综合应急预案框架图151.5 应急工作原则161.5.1 安全第一、预防为主、综合治理161.5.2 统一领导，分级负责161.5.3 预防为主，平战结

2、合171.5.4 自身为主，支援为辅171.5.5 依靠科学，提高素质17危险性分析第 2 章.182.1 企业概况182.1.1 基本情况表192.1.2 生产工艺流程192.1.3 自然环境212.2 危险源与风险分析222.2.1 填埋场222.2.2 配电房252.3 重大危险源辨识26第 3 章 应急救援组织机构与职责273.1 应急组织体系273.2 应急救援指挥机构及职责283.2.1 应急救援指挥283.2.2 应急响应办公室283.2.3 现场救援组293.2.4 安全警戒组293.2.5 医疗救护组303.2.6 后勤保障组303.2.7 事故调查组313.2.8 善后处理

3、组31第 4 章 预防与预警324.1 预防措施324.1.1 风险源的监控324.1.2 应急设施（备）与物资334.2 预警行动344.2.1 预警的条件344.2.2 预警的分级344.2.3 预警内容344.2.4 预警后的行动354.2.5 预警解除364.3 报警、通讯联络方式374.3.1 报警联络方式374.3.2 内部通讯方式374.3.3 外部通讯方式37应急响应第 5 章.385.1 响应分级385.2 响应程序385.2.1 应急报告385.2.2 报告内容415.3 应急结束41信息发布第 6 章.436.1 事件信息接收和通报程序436.2 信息上报436.3 信息

4、通报446.4 事件报告时限及报告内容446.4.1 事件报告时限446.4.2 事件报告内容446.4.3 对外报告顺序45后期处置第 7 章.467.1 善后处置467.2 应急事件调查467.3 生产恢复467.4 应急评审46保障措施第 8 章.478.1 通信与信息保障478.2 应急队伍保障478.3 应急物资装备保障478.4 经费保障478.5 其他保障48培训与演练第 9 章.499.1 培训499.2 演练499.2.1 演练频次499.2.2 演练内容要求499.2.3 演练总结49第 10 章 奖惩51奖励处罚10.110.2附则第 11 章.51.51.5211.1

5、术语和定义5211.2 应急预案备案5211.3 维护和更新5211.4 制定与解释5311.5 应急预案实施53第 12 章 专项应急预案.5412.1 触电人身伤亡事故应急预案5412.1.1 总则5412.1.2 事故类型、危害程度分析及应急处置基本原则5412.1.3 触电事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构及其职责5612.1.4 触电事故的预防5712.1.5 信息报告程序5812.1.6 应急处置5912.1.7 应急物资与装备保障6012.1.8 后期处置6012.2 高空坠落人身伤亡事故应急预案6112.2.1 总则6112.2.2 事故起因、危害程度及应急处置基本原则61

6、12.2.3 组织机构及其职责6212.2.4 高空坠落事故的预防6312.2.5 信息报告程序6412.2.6 应急处置6512.2.7 应急物资与装备保障6612.2.8 后期处置6712.3 机械伤害人身伤亡事故应急预案6712.3.1 总则6712.3.2 事故事故成因、危害分析及应急处置基本原则6712.3.3 组织机构与职责6812.3.4 危急事件的预防6912.3.5 信息报告程序7112.3.6 应急处置7112.3.7 应急物资与装备保障7312.3.8 后期处置7312.4 烧伤烫伤人身伤亡事故应急预案7312.4.1 总则7312.4.2 烧伤烫伤事故危害及应急处置基本

7、原则7412.4.3 组织机构与职责7412.4.4 烧伤烫伤事件的预防7512.4.5 信息报告程序7512.4.6 应急处置7612.4.7 应急物资与装备保障7812.4.8 后期处置7812.5 填埋场物体打击事故事故专项应急预案7812.5.1 应急准备7812.5.2 应急响应7912.6 填埋场火灾事故事故专项应急预案8012.6.1 事故类型和危害程度分析8012.6.2 火灾事故应急处置基本原则8112.6.3 应急组织体系及职责8212.6.4 预警行动8512.6.5 信息报告程序8712.6.6 应急响应8712.6.7 应急物资与装备保障9112.7 渗滤液处理车间专

8、项应急预案9112.7.1 总则9112.7.2 事故应急救援基本任务、指挥及处理程序9212.7.3 突发事故预防9712.7.4 突发事件应急处理方案9812.7.5 应急终止的条件10412.7.6 预案管理与改进104第 13 章 填埋场现场处置方案.10513.1 触电事故应急处置方案10513.1.1 事故特征10513.1.2 事故应急处置10613.2 机械伤害处置方案10713.2.1 事故特征10713.2.2 事故应急处置10713.3 火灾事故现场处置方案10813.3.1 事故特征10813.3.2 应急处置10813.4 爆炸事故现场处置方案10913.4.1 事故

9、特征10913.4.2 应急处置110第 14 章 附件 .11214.1 附件 1各组成机构成员名单及联系电话11214.2 附件 2 XX 市XX 填埋场急物资储备表11314.3 填埋场危险源清单11414.4 事故急救知识114颁布公告XX 市XX 填埋场依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2016）和相关法律、法规、规章以及规范性文件要求编制。应急预案包括生产安全事故综合应急预案、触电人身伤亡事故专项应急预案、高空坠落专项应急预案、机械伤害人身伤亡事故应急预案、火灾专项应急预案、触电事故专项应急预案、车辆事故专项应急预案、渗滤液处理车间专项应急预案和现场处

10、置方案。本预案经公司安全生产委员会讨论通过，并经董事长批准，自发布之日起施行。要求全体职工认真学习，明确各自的应急工作职责，安全科定期组织员工对预案进行演练，发现不足提出改进措施，切实搞好应急管理工作。批准人： XXX2019 年 2 月 1 日总则第1章编制目的1.1为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我站应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增强高效、有序处置各类事故的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度保障我站员工和周边群众的生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，结合我公司具体情况，特制定XX 市XX 填埋场安全生产事故应急预案。1.2 编

11、制依据1.2.1 相关法规及规定序号文件名中华人民共和国安文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令 13 号（2014 年），20141全生产法年 12 月 1 日实施2中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第 6 号，2009 年 5 月 1 日实施3中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第 28 号，中华人民共和国主席令第 18 号修改，2009 年 8 月 27 日实施4中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第 52 号，中华人民共和国主席令第 48 号修改，2016 年 7 月 2 日实施5中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第 69 号，2007 年 11 月

12、 1日实施序号文件名中华人民共和国特文件号、颁布实施日期中华人民共和国主席令第 4 号令，2014 年 1 月 16种设备安全法日实施7中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日实施8使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第 352 号，2002 年 5 月12 日实施9特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第 549 号，2009 年 5 月1 日施行10危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第 591 号，国务院令第645 号修订，2013 年 12 月 7 日施行11工伤保险条例（2010 年修订）中华人民共和国国务院令

13、第 586 号，2011 年 1 月1 日施行中华人民共和国填12埋场安全法（2009 修2009.5.1；正版）13中华人民共和国填中华人民共和国国务院第 4 号令埋场安全法实施条例中华人民共和国站14产资源法（2009 修正2009.5.1版）1.2.2 部门规章序号 文件名文件号、颁布实施日期1危险化学品目录(2015 版)国家安全监管总局等 10 部门 2015 年第 5 号公告，2015 年 5 月 1 日实施危险化学品经营许可证管理 国家安全生产监督管理总局令第 55 号，2办法有限空间安全作业五条规3定国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定国家安全监管总局关于废

14、止5 和修改危险化学品等领域七部规章的决定国家安全监管总局关于废止6 和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定油气灌区防火防爆十条规72012 年 9 月 1 日起施行国家安全生产监督管理总局令 69 号， 2014 年 9 月 29 日实施国家安全生产监督管理总局第 79 号令， 2015 年 5 月 1 日起实施国家安全生产监督管理总局第 79 号令， 2015 年 7 月 1 日起实施国家安全生产监督管理总局第 80 号令， 2015 年 7 月 1 日起实施国家安全生产监督管理总局第 84 号，定2015 年 7 月 30 日实施8 爆炸危险场所安全规定劳部发199556 号，

15、1995 年 1 月 22 日实施9 仓库防火安全管理规则公安部第 6 号令，1990 年 4 月 10 实施序号 文件名消防监督检查规定（201210文件号、颁布实施日期公安部令第 120 号，2012 年 11 月 1 日施年修订）行危险化学品经营单位安全评 安监管管二字200338 号，2003 年 4 月11价导则（试行）易制爆危险化学品名录12（2011 年版）生产经营单位安全培训规131 日实施公安部，2011 年 11 月 25 日实施国家安全生产监督管理总局 3 号令，国定家安全生产监管总局令第 80 号修正生产安全事故应急预案管理 国家安全生产监督管理总局令第 88 号，14

16、办法国家安全监管总局关于公布15 首批重点监管的危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于公布16 第二批重点监管危险化学品名录的通知国家安全监管总局关于宣布17 失效一批安全生产文件的通知1.2.3 地方法规及文件2016 年 7 月 1 日安监总管三201195 号，2011 年 6 月21 日实施安监总管三201312 号，2013 年 2 月5 日实施安监总办201613 号，2016 年 2 月 4 日实施序号文件名文件号、颁布实施日期1XX 省安全生产条例2007 年 11 月 29 日经XX 省十届人民代表大会常务委员会第 32 次会议通过，2008 年 1 月 1 日施行XX 省

17、安全生产事故调查暂行规2定XX 省政府令第 155 号2010 年 9 月 30 日 XX 省第十一届人3XX 省消防条例民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，自 2011 年 1 月 1 日起施行XX 省安全生产应急预案管理办 XX 省安全生产监督管理局公告第 84法（暂行）号关于在全省高危行业推行人身5意外伤害保险的通知XX 省人民政府贯彻落实国务院6 关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见XX 省安全生产监督管理局关于7 危险化学品经营行政许可有关事项的通知XX 省安全生产监督管理局关于8 做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知云安监管2008102 号云政发201

18、0157 号云安监管201313 号云安监管201558 号1.2.4 标准和规范序号文件名标准号、实施日期1填埋场设计与施工规范（2014 年版）GB50156-2012，2013 年 3 月 1日2建筑设计防火规范GB50016-2014，2015 年 5 月 1日3建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005，2005 年 10 月 1日4常用化学危险品贮存通则GB15603-1995，1996 年 2 月 1日5危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18265-2000，2001 年 5 月 1日6危险化学品重大危险源辩识GB18218-2009，2009 年 12 月 1日7易燃

19、易爆性商品储存养护技术条件GB17914-2013，2014 年 7 月 1日8安全标志及其使用导则GB2894-2008，2009 年 10 月 1日9危险货物运输包装通用技术条件GB12463-2009，2010 年 5 月 1日10防止静电事故通用导则GB12158-2006，2006 年 12 月 1日序号文件名标准号、实施日期11爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-2014，2014 年 10 月 1日12液体石油产品静电安全规程GB13348-2009，2009 年 12 月 1日13消防安全标志设置要求GB15630-1995，1996 年 2 月 1日14化学品分类和危

20、险性公示通则GB13690-2009，2010 年 5 月 1日15企业职工伤亡事故分类GB6441-1986，1987 年 2 月 1日16危险场所电气防爆安全规范AQ3009-2007，2008 年 1 月 1日17填埋场作业安全规范AQ3010-2007，2008 年 1 月 1日18加油填埋场视频安防监控系统技术要求AQ/T3050-2013，2013 年 10 月1 日19安全评价通则AQ8001-2007，2007 年 4 月 1日20危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008，2009 年 1 月 1日21生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639

21、-2013，2013 年 10月 1 日序文件名标准号、实施日期号石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术SH/T 3022-2011，2011 年 6 月22规范1 日GB/T13869-2008，2008 年 1223用电安全导则月 1 日GB50187-2012，2012 年 8 月 124工业企业总平面设计规范日适用范围1.3本预案适用于本站在生产过程中发生的各类安全生产事故的应急处理工作。应急预案体系1.4应急预案体系1.4.1包括：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。填埋场应急预案体系见图 1-1。综合应急救援预案XX垃圾填埋场生产安全事故综合应急救援预案触电人身伤亡事故专项应急预案

22、机械伤害、物体打击事故专项应急预案专项应急救援预案火灾事故专项应急预案渗滤液处理车间专项应急预案触电事故应急处置方案机械伤害处置方案现场处置方案火灾事故现场处置方案爆炸事故现场处置方案图 1-1 XX 市XX 填埋场安全生产事故应急预案体系图（visio 格式可自由编辑）综合应急预案框架图1.4.2综合应急预案框架见图 1-2。编制目的编制依据总则善后处置适用范围应急事件调查应急预案体系后期处置生产恢复应急工作原则应急评审矿ft概况危险性分析通信与信息保障危险源与风险分析保障措施应急队伍保障组织机构与职责应急组织体系应急物资装备保障经费保障应急救援指挥机构及职责其它保障培训与演练培训危险源监控

23、演练预防和预警预警行动奖励信息报告与处置奖惩惩处响应分级术语和定义应急响应响应程序应急预案备案附则维护和更新应急结束制定与解释应急预案实施信息发布图1-2XX 市XX 填埋场安全生产事故应急预案体系（visio 格式可自由编辑）应急工作原则1.51.5.1 安全第一、预防为主、综合治理以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，统一领导，分级负责在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的人身安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全事件及其造成的人员伤害，切实加强员工以及应急救援人员的安全防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。

24、1.5.2在生产安全事故应急指挥部的统一领导下，建立健全站长负责制预防为主，平战结合的生产安全事故应急管理体制，指挥部办公室和各小组按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。1.5.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。加强安全生产管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。1.5.4 自身为主，支援为辅事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故应急指挥部为依靠科学，提高素质主，必要时请求地方安监部门指导和社会力量支援。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。各有关部门配合、协助做好相关工作， 发生事故的采面是应急救援的第一响应者。1.5.5采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技含量和指挥能力。开展培训教育，定期进行演练，并做好对职工的宣传教育工作，提高职工自救、互救和应对生产安全事故的综合能力。