水电工程设备风险评估技术规定.docx

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1、*水电开发有限公司设备风险评估技术规定第一章 总则第一条 为规范*水电开发有限公司（以下简称“公司”） 设备危害辨识、风险评估与控制工作，切实提高公司设备安全管理水平，确保公司安全生产稳定，制定本办法。第二条 本规定涉及的术语指：（一）危害可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情 况组合的条件或行为。（二）风险某一特定危害可能造成损失或损害的机会，通常表现为某 一特定危险情况发生的后果、暴露和可能性的组合。（三）设备风险评估对设备在正常运行情况下可能存在的风险进行基本的、全面的识别和评价，评估设备出现故障的可能性和后果的严重程度，确定设备面临的和可能导致的风险，为设备管理提供输入。（

2、四）设备重要度评价设备重要度评价是指从设备固有价值、可能导致的损失（如 停运时间、损失产电量等）、可能导致的设备事故/事件级别等，22将企业的所有设备按重要程度进行划分，可以划分为关键设备、 重要设备、关注设备、一般设备四个级别。（五）设备状态评价设备状态评价是指基于运行巡视、维护、检修、试验和在 线监测等结果，对反映设备健康状态的各状态量指标进行分析 评价，从而确定设备状态等级。（六）家族缺陷经确认由设计、材质、工艺等共性因素导致的设备缺陷称 为家族缺陷。如出现这类缺陷，具有同一设计、材质、工艺的 其他设备，不论其当前是否可检出同类缺陷，在这种缺陷隐患 被消除之前，都称为有家族缺陷设备。（七

3、）正常状态表示设备各状态量处于稳定且在规程规定的警示值、注意 值以内,可以正常运行。（八）注意状态单项（或多项）状态量变化趋势朝接近标准限值方向发展， 但未超过标准限值，仍可以继续运行，应加强运行中的监视。（九）异常状态单项重要状态量变化较大，已接近或略微超过标准限值， 应监视运行，采取相应的处理措施，或适时安排停电检修。（十）严重状态单项重要状态量严重超过标准限值，需要尽快安排停电检修或立即更新改造。（十一）功能单元设备中能独立完成某一特定功能的最小单位，如转子、定 子、冷却器、断路器等。（十二）子系统系统的组成部分，由一些功能单元组成，能够实现一定功 能的整体。如调速器系统、励磁系统等。（

4、十三）系统由不同子系统按照一定关系组成的能够实现特定功能的整 体，如机组系统、厂用系统等。（十四）故障设备功能单元不能执行预定功能的状态。第三条 本规定适用于公司所属各电站。第二章 管理职责第四条 生产运营部（一）制定设备风险评估工作计划；（二）负责所管辖设备的风险评估；（三）审核各电站设备风险评估结果；（四）负责公司设备风险概述的编写；（五）组织设备风险评估前的人员培训；（六）督促做好设备风险评估的持续更新；（七）对设备风险评估开展质量进行检查、指导。 第五条 各电站（一）负责所辖设备的风险评估，建立数据库，并持续更新；（二）负责本电站设备风险概述的编写。第六条 HSE 部对设备风险评估结果

5、的落实情况进行检查，督促开展设备整治和防范工作。第三章 管理要求与工作程序第七条 设备风险评估要求与方法（一）设备风险评估评估对象设备基准风险评估以水电厂生产全过程中涉及的所有设备 设施作为评估对象，对各设备设施功能单元面临的风险进行基 本的、全面的识别和评价。结合水电生产的特点，按照各个系统实现的不同功能，把水电生产过程中涉及的设备设施划分为八大系统（详见附录一， 下同），分别是：机组系统、厂用系统、高压配电装置、继电保护系统、计算机监控系统、水工设备及设施、通风空调系统、油气水系统。在系统划分的基础上，为实现设备风险评估的目的，八大系统的设备设施可划分为子系统、功能单元，详见附录一水力发电

6、八大系统分类划分及设备风险定级表。（二）设备风险评估方法1. 设备风险评估在设备状态评价的基础上，分析设备重要 度和设备运行状态，进而综合评估设备风险的大小和确定设备风险的等级。2. 在设备风险评估量化过程中将可设备重要度和设备运行状态的乘积作为定级的依据，即设备风险等级 = 设备重要度设备运行状态。3. 如表 1 所示，根据设备风险值的大小，将设备风险分为四级， 级（高风险）、级（中风险）、级（低风险）、级（可接受风险），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。表 1 设备风险级别划分风险级别标志风险级别分类 级（高风险） 级（中风险） 级（低风险）级（可接受风险）不可容忍，采取控不期望发生，需

7、可接受，需要采取措可接受，需要密切描 述制措施无效后考虑要立即采取纠正 施进行纠正。关注。放弃、停止。措施。4. 当出现以下情况时，应进行基于问题的设备风险评估： 设备技术改造；设备发生事故/事件/异常； 设备运行方式变化；设备运行环境变化； 维护方式变化；设备出现重大缺陷。第八条 风险评估流程（一）成立设备风险评估工作领导小组和工作小组1. 领导小组。由分管生产的副总经理或总工程师任组长， 由生产管理部门专业技术人员、安全监督部门的专业管理人员及其他有关部门管理负责人参加。负责管理设备风险评估工作， 对设备分级进行审定，对设备中高风险控制情况进行监督检查。2. 工作小组。由生产技术部负责，设

8、专人负责公司设备风险评估日常管理工作，组织开展设备风险评估工作，对班组建立的设备清册、检修维护记录台账、进行初步评审；对设 备中高风险进行风险控制及监督。（二）建立系统、设备以及部件清单。各单位组织确定风 险评估的范围或界限，识别公司涉及的生产、工作过程设备， 建立系统、设备以及部件清单，建立设备清册。（三）运用设备重要度评价标准，分析设备关键等级。1. 设备重要度按照其程度分为关键设备、重要设备、关注 设备及一般设备。2. 设备重要度评价应参考其对生产系统影响及设备资产综合进行定性评价，评价方法参见表 2设备重要度评价标准表。评判出附录一水力发电八大系统划分及设备风险定级表 内“功能单元”或

9、“子功能单元名称”所列设备重要度。3. 设备对生产系统影响应考虑设备安全、人身安全、环境、防洪及电网等要素。表 2 设备重要度评价标准表设备重要度生产系统影响1. 造成一般及以上设备事故的设备1.1 电力企业发生设备、设施损坏，造成直接经济损失超过 100 万元。1.2 发电厂因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 20%并且持续时间 30 分钟以上；或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 10%并且持续时间 1 小时以上；或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值 5%以上10%以下并且持续时间 2 小时以

10、上。1.3 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的C 级检修关键设备重要设备时间两周，并导致电网减供负荷。2. 由于水电厂设备原因引发的一般及以上电网事故并负同等及以上责任。3. 生产设备发生火灾，直接经济损失达到100 万元者。4. 根据特种设备安全监察法规定可能造成一般及以上事故的特种设备。5. 泄洪闸门故障，不能正常启闭。造成一类障碍的设备1. 电力设备、设施损坏，直接经济损失达到30 万元以上、100 万元以下。2. 省级以上电力调度机构管辖的安全稳定控制装置拒动或误动、线路主保护拒动或误动、断路器拒动。3. 电厂设备安全故障造成全厂（全站）对外停电。4. 因安全故障造成发电厂一

11、次减少出力1200MW 以上，或者装机容量 5000MW 以上发电厂一次减少出力 2000MW 以上，或者风电场（光伏电站）一次减少出力 200MW 以上。5. 水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪，水淹厂房、库水漫坝。6. 发电厂 2 台以上机组非计划停运,并造成全厂对外停电的。7. 发电厂 110kV 以上任一电压等级母线故障全停。8. 发电厂 10kv 母线全停导致机组非计划停运。9.10OMW 以上发电机绝缘损坏需要停机处理的。10.120MVA 以上变压器绕组绝缘损坏。11.10kV 以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸。12. 监控系统

12、、调度自动化系统失灵影响系统正常使用的。13. 由于通信电路非计划停用，造成远方跳闸、远方切机(切负荷) 装置由双通道改为单通道。14. 电站各类主保护（母差、线路保护、失灵保护、失步解列、压频保护、发变主保护等）。15. 发电机或输变电设备故障引起单台发电机组或输变电设备非计划停运。16. 重要的辅助设备异常停用，威胁主设备运行。17. 电力设备、设施故障或损坏造成直接经济损失达到30 万元（小于 100 万元）。设备重要度关注设备一般设备生产系统影响18. 生产设备发生火灾，直接经济损失达到30 万元（小于 100 万元）。19. 除可能造成一般及以上事故以外的特种设备。造成二类障碍的设备

13、1. 发电设备故障或缺陷，造成发电出力下降，延续时间超过 30分钟。2. 发电设备故障或缺陷，被迫退出备用超过1 小时，受到电网调度的批评。3. 发电主设备参数超过规程允许极限值运行，延续时间超过 10 分钟。4. 重要的辅助设备异常停用，造成主设备运行环境劣化。5. 主要设备误操作（含误动、误碰、误接线、误整定）尚未造成后果。6. 船闸中断运行，延续时间超过 24 小时。7. 发电厂 10kv 及以下母线全停，但不会导致机组非计划停运。8.400V 断路器、电压互感器、电流互感器损坏。9. 生产设备发生火灾，直接经济损失30 万元以下。10. 电力设备、设施故障或损坏造成直接经济损失达 1

14、万元（小于 30 万元）；11. 其他类似性质严重的情况，被企业认定为二类障碍的。不会造成一、二类障碍、一般及以上设备事故的设备（四）采用设备状态评价，对设备状态进行评价。1. 采用半定性半定量的方法，对分析确定的关键设备、重 要设备、关注设备及一般设备进行设备状态评价，扣分标准应由有丰富工作经验的专业人员或技术专家，根据设备各单项重要程度给予每个单项合理赋分，赋分同时应综合考虑设备状态等级。2. 各设备功能单元的状态评价扣分标准按设备分类进行编制,其中的基础扣分、权重系数应根据系统与设备的运行方式、 自然环境、维护水平、管理制度与25 项反事故技术措施，在实际应用中不断调整修正，尽可能接近实

15、际情况，八大设备系统 的具体评价标准见附录二。3. 设备状态等级按照其程度分为严重状态、异常状态、关状态正常状态（同时满足单项和合计扣分要求）注意状态（满足单项和合计其中之一）异常状态严重状态评价扣分单项最评分项目及标准分合计总体评价结果（根据部件最严重状态确定）总体扣分注状态及正常状态。4. 设备状态评价应以 1 年为周期，评价依据设备概况、巡视、维护、检修、预防性试验、带电测试（在线监测）及反措等结果填写设备评价表。5. 设备状态评价采用扣分原则进行，形成设备状态评价报告（表 3），并给予设备状态定级，当扣分满足设备状态等级时，应及时调整设备巡视、维护、检修、试验及改造策略，并指导设备评级

16、工作。表 3设备状态评价报告设备名称电压等级运行编号制造厂家型号出厂序号出厂日期投运日期评价时间备注部件评价结果单项扣分合计扣分单项扣分合计扣分单项扣分单项扣分项数项数高扣分10201216202430总体状态定级单项最高扣分存在问题（风险源辨识结果）运维策略巡视策略建议维护策略试验策略检修策略改造策略评价人审核批准（五）设备风险管控分级依据设备健康度和重要度，按照“设备风险管控分级矩阵”（表 4），确定设备风险管控等级，设备管控级别从高到低分为 “I 级、II 级、III 级、IV 级”。其中 I 级为高风险、II 级为中风险，III 级为低风险，IV 级可接受风险。表 4 设备风险管控分级

17、矩阵计算获得设备风险值后，根据风险值大小可以确定设备风 险级别。通过制定相应的检修维护策略，使不可接受的风险下 降到可接受风险水平。对原始风险等级较高的设备在执行维修 策略后应进行设备状态及风险后评估，实现设备风险的闭环管 理。（六）设备风险控制措施1. 根据设备故障风险评估表，确定低、中、高风险，形 成设备中高风险清单。2. 制定风险控制措施计划。（1） 根据分析结果判定低风险可接受，纳入日常维护措施。（2） 中、高风险根据故障原因及后果，制定针对性风险控 制措施。（3） 风险控制措施分为日常维护措施和定期检修措施， 并在措施中规定相应的方法和周期。由于设计、制造等原因产生的故障模式，通过维

18、护和检修等手段无法有效控制的，根据风险等级，制定相应的技术改造计划。对于每一种故障模式制定发生故障后的临时处置措施和故障处理方法，高风险等级的故障模式要制定应急预案。(4)设备故障风险评估表及填写说明 a）系统：按照原料入厂到产品输出的生产全过程，将企业的主设备（设施）、辅助性设备（设施）及其相连的管道、线路 等划分为若干系统。如火电厂的制粉系统、烟风系统、除灰系统等。b） 设备：系统中包含的具体设备名称、编号，多台相同设 备应分别填写。c） 部件：最小的功能性部件。如阀门类分解到阀杆、阀芯、阀体、弹簧组件、填料密封装置等对阀门正常运行起到关键作用的部件。d） 故障模式：部件所发生的、能被观察

19、或测量到的故障形式。可参照以下几种故障模式分析评估（不限于此）：损坏型故障模式，如断裂、碎裂、开裂、点蚀、烧蚀、 短路、击穿、变形、弯曲、拉伤、龟裂、压痕等。退化型故障模式，如老化、劣化、变质、剥落、异常磨 损、疲劳等。松脱型故障模式，如松动、脱落等。失调型故障模式，如压力过高或过低、温度过高或过低、 行程失调、间隙过大或过小等。堵塞与渗漏型故障模式，如堵塞、气阻、漏水、漏气、 渗油、漏电等。性能衰退或功能失效型故障模式，如功能失效、性能衰 退、异响、过热等。e） 故障原因：分析故障产生的原因。 f）故障现象：部件发生故障引起的设备不正常现象。功能的完全丧失。功能退化，不能达到规定的性能。需求

20、时无法完成其功能。不需求其功能时出现无意的作业。g）故障后果影响：包括：对设备的损害，如对部件本身影响，对设备影响、对系 统影响对人员的伤害，如 对人员的健康损害、人身伤害导致违反法律/法规事故事件：如火灾、泄露、爆炸、影响环境，水体影响、大气污染、土壤污染等影响公司形象h） 危害类型：分为 9 大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。i） 风险等级：根据表 4 设备风险管控分级矩阵关键设备及重要设备的风险评估，填写高、中、低、可接受风险。3. 故障模式风险评估结果的应用。故障模式风险评估后针 对中、高风险设备制定和完善控

21、制措施，明确日常维护、定期 检修以及故障处理的方法：（1） 日常维护措施：如检查、清扫、加油等。检查方法：如看、听、摸、测温、测振等。周期：执行日常维护措施的周期，如 X 小时、X 天等。（2） 定期检修措施：如检修、更换、加固等。方法：简述修理方法。周期：执行定期检修措施的周期，如 X 天、X 月等。（3） 改造计划：设备技术改造计划。（4） 临时措施及故障处理方法：临时的控制措施以及发生故障的处置方法或应急预案。（七）归档设备故障风险评估表、设备风险清单必须保存到设 备台账中。（八）设备风险评价周期及更新 1不定期或设备变化时的更新。当发生如下情况时，生产管理部门应按照上述条款及时组织辨识

22、和评价并更新设备故 障风险评估表、设备风险清单：（1） 设备发生变化；（2） 法律、法规、标准及相关要求发生变化；（3） 事故、事件、不符合出现后的评价结果；（4） 主要原辅材料发生较大变化；（5） 相关方抱怨或要求；（6） 目标、指标管理方案完成，对残余危险进行评价；（7） 新增项目时其他情况需要时。2.定期评价。生产技术部每年组织一次设备风险评估工作， 对设备风险全部重新识别，重新评价低、中、高风险，及时进行调整设备风险清单。（九）风险信息沟通1. 生产技术部应将公司有关危险源的识别、评价、更新的 信息通过书面资料或电子文件发放给安全质量环保部。2. 设备风险评价的结果由生产技术部组织进行

23、培训宣传。第九条 各电站建立设备风险数据库，建立中、高设备风险台账，每年对设备风险数据库及中、高风险台账进行更新，每年 11 月底将中、高风险台账报公司生产技术部备案。第十条 各电站低风险管理权限为场站，中风险管理权限为公司职能部门，高风险管理权限为公司分管生产的领导。第十一条 检查验证设备风险评估领导小组和安全监督管理部门对公司设备危 害辨识及风险评估情况进行监督检查，确保设备风险控制措施 有效落实。第四章 附则第十二条 本规定自发布之日起实施。第十三条 本规定由公司生产运营部负责解释。第十四条 支持性文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的 引用文件，仅所注日期的版本适用于本

24、文件。凡是不注日期的 引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DL/T838发电企业设备检修导则DL/T 1066GB/T 15469.1水电站设备检修管理导则水轮机、蓄能泵和水泵水轮机空蚀评定第1 部分：反击式水轮机的空蚀评定GB/T 15469.2 水轮机、蓄能泵和水泵水轮机空蚀评定 第2 部分：蓄能泵和水泵水轮机的空蚀评定GB/T 8564水轮发电机组安装技术规范DL/T 507水轮发电机组启动试验规程GB/T 18482可逆式抽水蓄能机组起动试验规程GB/T 11805水轮发电机组自动化元件(装置)及其系统基本技术条件GB/T15468水轮机基本技术条件DL/T5186水

25、力发电厂机电设计规范DL/T710水轮机运行规程DL/T496水轮机电液调节系统及装置调整试验导则DL/T792水轮机调速器及油压装置运行规程DL/T5066水力发电厂水力机械辅助设备系统设计技术规定GB/T9652.1水轮机控制系统技术条件GB/T9652.2水轮机控制系统试验GB/T14478大中型水轮机进水阀门基本技术条件DL/T817立式水轮发电机检修技术规程DL/T751水轮发电机运行规程GB/T7894水轮发电机基本技术条件DL/T801大型发电机内冷却水质及系统技术要求GB/T7252变压器油中溶解气体分析和判断导则DL/T596电力设备预防性试验规程DL/T572电力变压器运行

26、规程DL/T573电力变压器检修导则DL/T574变压器分接开关运行维修导则GB/T 6451油浸式电力变压器技术参数和要求DL 5027电力设备典型消防规程DL/T 5164水力发电厂厂用电设计规程DL/T 5352高压配电装置设计技术规程GB 1985高压交流隔离开关和接地开关DL/T 727GB/T 11022要求DL/T 620DL/T 621DL/T 5090术导则GB 11032DL/T 491运行和检修规程互感器运行检修导则高压开关设备和控制设备标准的共用技术交流电气装置的过电压和绝缘配合交流电气装置的接地水力发电厂过电压保护和绝缘配合设计技交流无间隙金属氧化物避雷器大中型水轮发

27、电机自并励励磁系统及装置GB/T 7409.3磁系统技术要求同步电机励磁系统大、中型同步发电机励DL/T 583置技术条件大中型水轮发电机静止整流励磁系统及装GB/T14285继电保护和安全自动装置技术规程DL/T684大型发电机变压器继电保护整定计算导则DL/T5177水力发电厂继电保护设计导则DL/T 587微机继电保护装置运行管理规程GB/T 7261继电保护和安全自动装置基本试验方法GB 50171电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范DL/T 623电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程DL/T 724护技术规程DL/T 401DL 548DL/T 544DL/T 5

28、062DL/T 546DL/T 5080DL/T 5081DL/T 619与检修试验规程电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维高压电缆选用导则电力系统通信站防雷运行管理规程电力系统通信管理规程微波电路传输继电保护信息设计技术规定电力系统载波通信运行管理规程水利水电工程通信设计技术规范水力发电厂自动化设计技术规范水电厂机组自动化元件及其系统运行维护DL/T5178混凝土坝安全监测技术规范DL/T1014水情自动测报系统运行维护规程DL/T1085水情自动测报系统技术条件DL/T5051水利水电工程水情测报系统设计规定DL/T835水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程DL/T 5018水电水利工程钢闸

29、门制造安装及验收规范GB/T 14173水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范DL/T 5167水电水利工程启闭机设计规范DL/T 5259土石坝安全监测技术规范DL/T 5211大坝安全监测自动化技术规范DL/T 1009水电厂计算机监控系统运行及维护规程DL/T 5065水力发电厂计算机监控系统设计规定DL/T 822水电厂计算机监控系统试验验收规程DL/T 578水电厂计算机监控系统基本技术条件DL/T 5058水电站调压室设计规范DL/T 5141水电站压力钢管设计规范DL/T 5398水电站进水口设计规范DL/T 5140水力发电厂照明设计规范DL/T 5165水力发电厂厂房采暖通风

30、与空气调节设计规程第十五条 记录及保存要求保存保存序号保存内容1设备风险评估工作计划地点生产运营部年限一年2设备风险评估方法培训记录生产运营部一年3设备状态评价表各电站一年4设备风险概述各电站一年5设备风险评估工作开展情况检查记录生产运营部一年第十六条 附件。（一）本规定工作一览表。（二）设备清册。（三）设备故障风险评估表。（四）设备风险清单。（五）制度执行情况意见反馈表。附件 1本规定工作一览表序号任务名称周期要求工作到位标准责任人备注12组织设备风险评 每年 8 月估份设备风险评估培 每年 8 月训份3开展设备风险评 每年 8 月估份定期工作组织各电站开展设备风险评估，制定工作计划参与风险评估的人员掌握评估方法，保存培训记录开展设备风险评估，编制设备状态评价表、设备风险评估表、设备风险概述不定期工作参照风险评估与分级管控管理规定执行，确保设备风险数据库的有效性开展检查，对存在问题进行指导、纠正，对典型问题考核生产运营部副 主 任生产运营部副主任各电站站长4设备风险数据库更新不定期各电站站长5设备风险评估工作质量检查不定期生产运营部副主任附件 2：设备清册记录编号：序号 系统 设备 规格型号单位12数量机组 1机组 2公用系统生产厂家备注保存部门：保存期限：