XX矿业安全生产风险分析研判报告(30页).docx

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1、余老二湾煤矿矿井安全生产风险分析研判报告编 制 人： 总工程师： 矿 长 ：煤矿（公章） 年月日目录第一章 矿井概况2一、煤矿基本情况2二、矿井开采史和开采现状2三、技改后矿井各系统情况3第二章 研判依据、目地及主要危险因素的识别分析5第三章 安全风险研判范围8第四章 安全风险辩识研判8一、安全风险辩识9二、风险研判11三、八个方面突出问题分析16第五章 安全风险管控措施20（一）煤尘危害风险管控措施20（二）火灾事故风险管控措施20（三）水害事故风险管控措施21（四）电气设备事故风险管控措施21（五）机械事故风险管控措施22（六）提升事故风险管控措施23（七）运输事故风险管控措施24（八）冒

2、顶事故风险管控措施24（九）易燃易爆事故风险管控措施24（十）爆炸物品事故风险管控措施25第一章 矿井概况一、煤矿基本情况镇坪县余老二湾石煤矿位于镇坪县上竹镇华龙村余老二湾，隶属镇坪县上竹镇所辖。2005 年 4 月由西安煤炭设计事务所关于本矿ft M1 石煤层进行开采设 计，设计采矿方法为倾斜分层倒台阶采煤方法，设计生产规模5 万吨年。截止 2013 年 5 月底共采出资源量 75 万吨，2013 年 6 月至 2017 年 7 月,矿ft处于停产状态，未进行开采，M1 石煤层剩余地质资源量约为 35103t。根据安康市工信局关于镇坪县余老二湾石煤矿技改立项的批复（安工信函2017171 号

3、），2017 年 11 月矿委托重庆创城安全技术咨询有限公司进行了技改设计，技改后井田面积1.4492km2。变更后主采煤层为M2 煤层， M2 石煤层资源/储量（333）252.4 千吨。矿井技改完成后生产规模为 50.0 千吨/年。技改后服务年限为 3.9 年。该矿井为技改矿井，设计工期为 10 个月，正在建设中。二、矿井开采史和开采现状余老二湾石煤矿从古代就有当地人小规模开采，正式大规模开采始于1998 年，当年建成投产，矿井设计生产能力为 50 千吨/年，平峒开辟倾斜分层倒台阶采煤。该矿前期民采至 1998 年 5 月，M1 石煤层 2080m 标高以上已基本采空，累计消耗地质石煤量约

4、 50 万吨，实际采出石煤量已无法统计； 1998 年 5 月至 2007 年 6 月 30 日矿ft主要经过 2005m 中断巷道关于M1 石煤层 2005m-2080m 标高石煤层进行开采，累计消耗地质石煤量 31.18 万吨， 实际采出石煤量 21.83 万吨 2007 年 7 月至 2013 年 5 月矿ft主要经过 1951m 中断巷道关于M1 石煤层 1951-2005m 标高之间石煤资源进行开采。矿井M2煤层东大巷上部为采空区。根据陕西煤矿安全装备检测中心关于相邻矿ft进行的检测：该矿井所开采的石煤，煤尘无爆炸性危险性，煤层无自燃倾向性。矿井水文地质条件简单类型,；井下一个采煤工

5、作面，一个掘进工作面， 一进一回两个井筒，属安康无瓦斯石煤矿井，各大系统相关于简单。三、技改后矿井各系统情况（一）开辟方式：平硐-暗斜井开辟方式。永久性封闭原生产系统回风井和西运输大巷(关闭M1 生产系统)，保留主平硐。新掘暗斜井(坡度为26)，兼作运煤和进风井；新掘回风平硐，兼作矿井回风和安全出口。（二）采煤方法：水平分层走向长壁采煤法，炮采工艺，全部垮落法管理顶板。开采顺序自上而下安首采工作面部署在M2 煤层+2020m 水平。（三）运输系统：主平硐、运输大巷采用轨道运输，选用CTY2.5/6G 矿用防爆蓄电池机车牵引，配备MG1.1-6A 型矿车、铺设 18kg/m 钢轨，轨距为 600

6、m；暗斜井选用JTPB-1.2x1.0P 型防爆单滚简绞车轨道运输；工作面运输顺槽采用SGD-320/22B 型刮板输送机运输。（四）、矿井通风：矿井现有主平硐和回风平硐矿井通风方式为中央并且列式通风；采用FBCZ-6-12 型防爆轴流式通风机机械抽出通风方法。掘进工作面采用型号：FBD-NO.5.0/27.5 局部通风机压入式通风。（五）排水系统：矿井正常涌水量7m/h,最大涌水量为 12m/h, 矿井原排水系统主排水泵采用中联泵业有限公司生产的矿用水泵，额度流量 14m /h,扬程 140m；原排水水泵的额定功率18.5kw；一台使用，一台备用能够满足矿井排水要求。（六）供电系统：矿井为双

7、回路供电，供电主电源引自 10kv地方电力网电源，备用电源为型号为XG-660GF柴油发电机组，额定功率660kw。备用电源与矿井主线路之间设有隔离开关，在5分钟之内就能启动发电机并且与绞车房、主要通风机房、地面压风机房等主要设备供电。井下供电从 10kV配电房引出1趟电缆由主井入井至采区变电所，供井下各地点设备用电。（七）六大系统：1、监测监控系统供电电源引由地面监控主机KJ740、数据库服务器、网络终端、图形工作站、通信接口、避雷器、系列监控分站、各种传感器和控制执行器等部分组成。自地面变压器照明组电源，备用电源与柴油发电机组一级负荷相连，同时备用两组供电不低于 4 小时的 UPS 蓄电池

8、电源。共配置各类传感器 22 个，矿井共设置 3 个监控分站，地面分站一个，安装在回风平硐主风机附近，两个分站安装在井下，一个安装在掘进巷道内，另一个安装在运输大巷内；每个分站均与主电源和备用电源接通并且实现自动切换，各分站配备至少一组UPS 蓄电池电源，UPS 电源的有效工作时间不得低于4 小时。回风平硐距主风机约 30m 平直巷道内，安装一个地面监控分站，设置一氧化碳传感器 1 个，报警值 0.0024，风速传感器 1 个，报警值低 0.25m/s， 报警值高 6m/s，风门传感器 1 个，风门常开状态报警，负压传感器 1 个， 安装在主要通风机的风硐内，报警值低于100Pa，温度传感器1

9、 个，低于-10报警，高于 40报警，甲烷传感器 1 个，报警值 1.0。采煤工作面进风侧，风速传感器 1 个，报警值低 0.25m/s，报警值高4m/s。采煤工作面回风侧 1 个，甲烷传感器报警值 1.0，一氧化碳传感器报警值 0.0024，风速传感器 1 个，报警值低 0.25m/s，报警值高 4m/s，甲烷传感器 1 个，报警值 0.5，温度传感器 1 个，低于 0报警，高于 26报警， 风速传感器 1 个，报警值低 0.25m/s，报警值高 4m/s。开辟掘进面，设置低浓度瓦斯传感器1 个，报警值 1.0，风筒传感器 1 个，状态停报警，温度传感器 1 个，低于 0报警，高于 26报警

10、，主备用局部通风机风筒设置开停传感器各 1 个，状态停报警。采区准备掘进面，设置低浓度瓦斯传感器 1 个，报警值1.0，风筒传感器 1 个，状态停报警，温度传感器 1 个，低于 0报警，高于 26报警， 主备用局部通风机风筒设置开停传感器各 1 个，状态停报警。2、人员定位系统：矿井设计选用 KJ507 人员管理系统。由地面管理计算机及软件、人员定位分站、人员标识卡及读卡器等组成。可实现关于矿井入井人员的实时监测、跟踪定位、轨迹回放、考勤统计、报表查询等功能。单台目标识别器可瞬间同时识别 200 个以上的人员标识卡。分站设置在主平硐与进风运输平巷交叉巷道附近，两个分站各配置一 套可连续供电 4

11、h 的KDW0.3/380B 型矿用隔爆兼本质安全型电源，读卡分站设置地点：主平硐井口内、回风平硐井口内、石门与运输平巷交叉口附近， 掘进巷内、采煤工作面进风顺槽口、采煤工作面回风风顺槽口、进风运输 平巷、回风平巷；初步设计编制人员 49 人，设计配备读卡器 60 张，在井口安装电缆避雷器。3、通信系统：矿井生产调度电话设一台矿用调度交换机KTJ4H-32 型，24 门。4、供水、压风自救系统部署1.掘进巷道供水施救、压风自救系统的部署扶助运输大巷掘进工作面距迎头100m 安装一组供水、压风自救装置， 其数量应比该区域工作人员数量多 2 台。煤巷掘进工作面自掘进面回风口开始，距迎头 40m 的

12、距离设置一组供水施救、压风自救装置，其数量应比该区域工作人员数量多2 台。2.回采巷道供水施救、压风自救系统的部署（1） 进风巷在距采面下安全出口以外100m 范围内设置一组供水施救、压风自救装置，其数量应比该区域工作人员数量多 2 台。（2） 回采工作面回风巷在距采面回风巷上安全出口以外40m 范围内设置一供水施救、压风自救装置，其数量应比该区域工作人员数量多 2 台， 向外有人固定作业地点安装一组压风自救装置。第二章 研判依据、目地及主要危险因素的识别分析一、研判依据：根据煤矿安全规程(2016 版)、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法、生产进程危险和有害因素分类切实做好煤矿安全风险研判

13、工作，查找煤矿生产进程中存在的主要安全风险和各类隐患，全面提升矿 井管理水平和安全生产保证能力。二、研判目地为深入贯彻落实省、市、县关于转发国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整顿煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知(煤安监监察201816 号文件精神；深刻吸取近期煤矿事故教训, 积极应关于当前煤矿安全严峻态势 , 确保矿井实现安全建设 , 降低煤矿安全风险, 提高煤矿风险管控能力, 预防事故发生, 保护矿井的财产及人员生命安全健康。三、危险因素1、瓦斯危害：根据矿井近3 年瓦斯等级鉴定数据表明：该矿井为安康无瓦斯石煤矿井。2、煤尘危害：根据陕西煤矿安全装备检测中心出具的煤尘爆炸性

14、、煤自燃倾向性鉴定报告）的鉴定结论：煤尘无爆炸性。3、火灾：根据陕西煤矿安全装备检测中心提供的关于 K1、K2、K3 煤层自燃倾向性鉴定报告，三层煤的自燃倾向性为类（不易自燃）。 矿井开采期内没有发生过煤自燃；本矿井下电气设备和机械设备不多，当井下火源管理和电气设备管理不善可能发生外因火灾事故。4、水害事故：矿井正常涌水量7m3/h, 最大涌水量为 12m3/h。矿井水文地质类型为简单类型，矿井虽周边无老矿井，可能存在有老空区积水，如果探放水不到位，可能造成钻孔导水及主要生产场所进水等。5、顶板灾祸：掘进进程中发生的事故，发生的主要原因是遇到地质构造变化、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差

15、、空顶作业、违章操作等造成；矿区内褶曲构造比较多所以巷道易发生顶板垮落、片帮等工程地质问题。6、机电事故：当高低压电气设备操作没有使用绝缘用具、或绝缘性能失效；地面或井下带电搬迁或检修电气设备；漏电保护失效；停电检修没有设置操作牌造成误送电等均可能发生机电事故。7、运输事故：主暗斜井安装有绞车，如果绞车保护不全，斜巷“一坡三档”不全或失效，钢丝绳未按规则检查，连接装置或制动装置损坏，把钩工作不严格，都有可能造成事故。8、易燃易爆：矿井易燃易爆安全风险有害因素主要有油脂、坑木场、地面可燃气体管理不善、爆破材料运输使用不严格执行相关制度。第三章安全风险研判范围风险研判范围囊括矿井各大生产系统 ,

16、根据矿井技改设计方案， 矿井部署一采区 , 计划 1 个掘进工作面和 1 个回采工作面。掘进作业范围为：矿井 M2 采区新掘暗斜井、+2055m 回风平硐及其生产采区巷道，囊括 1 条上ft切眼，进、回风顺槽和工作面切眼。第四章安全风险辩识研判我矿由矿长组织各分管负责人、相关科室负责人、班组负责人召开了安全风险辩识研判会议，会上学习了国家煤监局关于进一步深化依法打击和重点整顿煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知（煤安监监察201816 号）、陕西省煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发国家煤监局关于进一步深化依法打击和重点整顿煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知（陕煤局转201811 号）等文

17、件，关于安全生产风险研判工作进行了部署安排，有矿长牵头，分管领导负责，各专业关于职责范围内的安全生产风险进行了梳理统计、现场进行了评估研判，最后形成了安全生产风险分析研判报告。一、安全风险辩识经过经验判断法, 重点关于辩识范围内瓦斯、煤尘、水、火、顶板、机电和提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辩识具体如下：1、煤尘事故辩识：(1)、掘进迎头或工作面刮板运输机转载点可能会煤尘集聚。(2)、采区回风大巷, 降尘措施不到位, 可能煤尘集聚。(3) 、掘进工作面降尘措施不到位, 粉尘超标, 关于矿工的身体建康产生危害；长期吸入矿尘后引起身体器官的病变, 轻者可能引起呼岐道炎症、慢

18、性中毒和皮肤病, 重者可能导致尘肺病。2、火灾事故辩识：(1) 、机电硐室和掘进工作面电器设备失爆产生火花, 可能引起火灾事故。并且产生有毒气体CO, 造成伤亡事故。(2) 、掘进工作面爆破作业时, 不按规程正确爆破, 不使用水泡泥, 可能引起火灾事故。并且产生有毒气体CO, 造成伤亡事故。(3) 、井下施焊作业时, 不执行施焊措施, 产生的火花可能引燃可燃物、煤层 引起火灾事故甚至爆炸事故。(4) 、外因火灾初期会产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并且出现窒息性烟雾，造成大量人员窒息、中毒；还可形成火风压，造成风流逆转，造成严重人员伤亡。3、水灾事故辩识：(1) 、在洪水季节, 地面排水系统不

19、畅通, 可能导致雨水从井口灌入到井下, 导致井下背水淹没, 发生水灾事故。(2) 、掘进进程中, 如遇封闭不良钻孔时，水源灌入井下，可能造成突水事故。(3) 、掘进进程中, 如遇充水的断层破碎带、承压含水层，可能造成突水事故。(4) 、掘进进程中, 探放水执行不到位, 可能与到未查明的小窑采空区积水, 可能造成突水事故。(5) 、培训不力，职工关于透水预兆辨识不清，防范水患能力不高，延误人员撤离最佳时机，可能造成突水后人员伤亡。4、顶板事故辩识：(1) 、掘进进程中, 可能遇到潜在的地质构造变化带, 顶板破碎, 造成工作面片帮冒顶事故。(2) 、掘进进程中, 在顶板支护设计不合理、支护质量差、

20、安全技术措施落实不到位时，可能造成片帮冒顶事故。(3) 、掘进进程中, 锚杆支护未达到要求, 可能出现顶板离层, 造成片帮冒顶事故。(5)、巷道维修进程中, 井巷交叉口、跨度大支护不稳定的硐室、顶板裂隙、节理发育的地段等地点,可能造成片帮冒顶事故。(4) 、巷道维修进程中, 临时支护不到位, 支护质量差、安全技术措施落实不到位时，可能造成片帮冒顶事故。5、提升运输事故辩识：(1) 、主暗斜井绞车提升时, 可能出现制动失效或钢丝绳断裂, 发生跑车事故。(2) 、提升运输信号系统可能出现故障, 造成运输事故。(3)、提升运输时, 可能发生矿车掉道, 造成运输事故。6、机电事故辩识：(1) 、地面配

21、电房未即时检修, 设备带病运行, 造成突然停电, 可能发生事故。(2) 、机电操作人员违章操作造成短路、触电事故。(3) 、供电电缆、设备未按期检修, 或安全保护装置失效, 可能发生漏电、触电事故。(4) 、因设备失爆引发瓦斯事故。(5) 、因设备超负荷运行, 可能引发火灾事故。(6) 、培训不力，11 关于电器安全认识不足，防范电器管理能力不高， 井下敲击、拆卸矿灯，可能引发事故。7、易燃易爆(1)、油脂运输进程中遗漏，污染后未即时清除和回收出井； (2)、坑木场管理不善存在火灾危险；(3) 、地面炸药库,人员携带烟火、手机入库，领退药制度不严造成药、管外流遗失。(4) 、火工品运输中碰撞、

22、摩擦、撞击、药管混装混运，箱子未上锁。(5)、爆破设计不合理，撤人警戒站岗不到位，“三人连锁放炮”制度执行不严，炮眼封堵质量差，放炮母线明接头，拒爆处理不规矩。(6)、接触爆破材料工作人员穿化纤衣服。二、风险研判常用的安全风险研判方法有作业条件危险性评判法, 风险矩阵法, 因果分析图法, 事故树分析法, 故障模式与影响分析法等, 本次采用作业条件危险性评判法, 关于辩识出的安全风险进行逐项研判, 该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来研判操作人员伤亡风险大小 , 计算公式为 D=LEC。其中 L 表示事件发生的可能性,E 表示人员暴露于危险环境中的频繁程度,C 表示可能造成的后果,D 表

23、示危俭性。安全风险研判按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级,L 值大于 270 确定为重大风险, 小于 270 确定为一般风险。研判参数详见表 1经过风险辩识和风险研判, 共辩识出 L 值大于 270 的重大安全风险 5 项, 一般风险项 26 项。详见表 2发生事件的暴露于危险环风险等级产生的后果(C)表 1研判参数表可能性(L)境的频繁程度(E)划分(D)分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值危险程度10完全可10连续暴露100大灾难, 特270重大能预料重大事故风险6相当可能6每天工作时40灾难,重大事故270较大间暴露140风险3可能

24、, 但不经常3每周一次15非常严重,一般事故14070一般风险可能性小,70低风12每月一次7严重, 重伤安全意外20险表 1安全风险研判表风险研判序 风险地性率值等级工作面掘进迎头或工作面接车点可能会煤尘集聚煤尘3615270重大风险号点1风险描述风险类型 可能暴露后果风险风险2采区运输大巷采区回风大巷 , 降尘措施不到位, 可能煤尘集聚煤尘3315135一般风险掘进工作面降尘措施不到位,粉尘超标, 关于矿工的身体4掘进工作面建康产生危害；长期吸入矿尘后引起身体器官的病变 , 轻者可能引起呼岐道炎症、慢性煤尘3107210较大风险中毒和皮肤病 , 重者可能导致尘肺病机电硐机电硐室和掘进工作面

25、电器5室和掘进工作设备失爆产生火花 , 可能引起火灾事故。并且产生有毒气火灾161590一般风险面体 CO, 造成伤亡事故掘进工作面爆破作业时 , 不6掘进工作面按规程正确爆破 , 不使用水泡泥, 可能引起火灾事故。并且产生有毒气体 CO, 造成伤火灾11015150较大风险亡事故。井下施焊作业时 , 不执行施7井下施焊作业焊措施, 产生的火花可能引燃可燃物、煤层, 引起火灾事火灾124080一般风险故甚至爆炸事故外因火灾初期会产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并且8外因火灾出现窒息性烟雾，造成大量人员窒息、中毒；还可形成火风压，造成风流逆转，造成严重火灾11040400重大风险人员伤亡掘进工作

26、面和硐室进行检俢9掘进工作面作业时, 敲击金属产生火花, 可能引起火灾事故。并且产生火灾110770一般风险有毒气体 CO, 造成伤亡事故10安全培训关于火灾危险认识不足，防范火灾能力不强火灾124080一般风险在洪水季节 , 地面排水系统井下一不畅通, 可能导致雨水从井水害11040400重大切地点口灌入到井下 , 导致井下背风险水淹没, 发生水灾事故序 风险地风险描述风险研判11风险可能暴露风险风险号点掘进工类型性掘进进程中 , 如遇封闭不良 水害率后果值等级重大12 作面掘 进 工钻孔时，水源灌入井下，可能1造成突水事故掘进进程中 , 如遇充水的断 水害650300风险一般13 作面层破

27、碎带、承压含水层，可能1造成突水事故掘进进程中 , 可能遇到潜在61590风险14 掘 进 工作面15 掘 进 工作面16 掘 进 工作面巷道维17 修作业点巷道维18 修作业点暗斜井19的地质构造变化带 , 顶板破 顶板3 碎, 造成工作面片帮冒顶事故顶板161590顶板161590顶板161590掘进进程中 , 在顶板支护设计不合理、支护质量差、安全技术措施落实不到位时，可能造成片帮冒顶事故掘进进程中 , 锚杆支护未达到要求, 可能出现顶板离层, 造成片帮冒顶事故巷道维修进程中 , 临时支护不到位, 支护质量差、安全技术措施落实不到位时，可能造成片帮冒顶事故巷道维修进程中 , 井巷交叉口、

28、跨度大支护不稳定的硐161590161590367126161590室、顶板裂隙、节理发育的地 顶板段等地点,可能造成片帮冒顶事故暗斜井绞车提升时, 可能出现制动失效或钢丝绳断裂, 提升615270重大风险一般风险一般风险一般风险一般风险一般发生跑车事故。运输风险20 暗斜井暗斜井、21 轨道运输巷提升运输信号系统可能出现提升一般故障, 造成运输事故运输风险提升运输时 , 可能发生矿车 提升掉道, 造成运输事故运输一般风险22 地面配 地面配电房未即时检修 , 设 机电3 电房备带病运行, 造成突然停电,67126一般风险可能发生事故一般风险一般风险风险研判序风险地风险风险描述可能暴露风险风险

29、号点类型后果性率值等级掘进工因设备超负荷运行 , 可能引一般25机电367126作面发火灾事故培训不力，11 关于电器安全风险23井下一切用电地点机电操作人员违章操作造成短路、触电事故机电161590井下一供电电缆、设备未按期检修,24切用电地点或安全保护装置失效发生漏电、触电事故,可能机电16159026安全培训油脂运认识不足，防范电器管理能力不高，井下敲击、拆卸矿灯油脂运输进程中遗漏，污染后机电易燃161590一般风险一般27输未即时清除和回收出井物品367126风险28坑木场坑木场管理不善存在火灾危易燃367126一般险物品风险29地面炸地面炸药库,人员携带烟火、手机入库，领退药制度不严

30、造易爆367126一般风险药库成药管外流遗失物品30地面炸火工品运输中碰撞、摩擦、撞击、药管混装混运，箱子未上易爆367126一般风险药库锁物品31地面炸接触爆破材料工作人员穿化易爆367126一般药库纤衣服物品风险三、八个方面突出问题分析1. 采掘接替失调组织生产风险分析矿井目前为技改初期未形成回采工作面，有 1 个掘进工作面暗斜井施工，不存在矿井开辟、准备、生产和抽采煤量比例失调现象。矿井设计生产能力 5 万吨/年，不存在边建设、边生产现象。2. 主要生产安全系统不完备，不可靠风险分析矿井建设初期通风系统简单，属于无瓦斯石煤矿，掘进工作面通风系统完备、可靠；建设后期采煤工作面采用全负压通风

31、系统；风门、风桥、密闭等通风设施均严格依照永久设施标准施工，能够满足通风需要。选用 4 台 3 台MD-25-306 型矿用耐磨多级离心泵（1 用 2 备 1 检修），敷设2 趟108 管路，正常涌水时1 台水泵工作，最大涌水时2 台水泵同时工作，满足矿井开采需要。3. 安全监控系统运行不正常风险分析矿井使用 KJ740 型安全监测监控系统，监控设备依照规则定期进行调校、测试，各类传感器安设契合规则，均能够实现报警、断电等功能；甲 烷传感器严格依照要求在设置地点进行标校；监控设备局部故障闭锁功能； 监测监控系统图及断电控制度按月修订，按季度重新绘制，各类报表、日 志、记录台账等质量齐全；监测监

32、控系统升级改造正在进行，目前已启用 新系统，运行正常。4. 重大灾祸治理不到位风险分析井瓦斯检查制度齐全，能够有效落实。.严格监督检查，加强可燃物管理，防止易燃物品下井；井上下重要场所配备消防器材；完备井上下消防材料库，储备足够的消防物资；建设完备井下消防防尘系统。矿井为无瓦斯石煤矿、防灭火，煤尘等灾祸治理机构和人员健全；矿5. 安全生产主体责任不落实风险分析于老二湾煤矿依法依规制定和完备了企业全员安全生产责任制。依照安全生产法职业病防治法等法律法规规则，参照企业安全生产 标准化基本规矩（ GB/T33000-2016）和企业安全生产责任体系五落实五到位规则（安监总办201527 号）等有关要

33、求，接合本矿自身实际， 明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制覆盖一切班组和岗位。建立健全了安全生产责任制管理考 核制度，关于全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。制定了契合矿 井实际的规章制度、作业规程、操作规程。6. 蓄意违法违规生产建设风险分析不存在蓄意违法违规生产建设，不存在假密闭、假数据、假图纸、假报告，安全监测监控系统运行正常。7. 建设项目不按规则组织施工风险分析2018 年 7 月 4 日，安康市工业和信息化局关于镇坪县于老二湾煤矿矿井技改初步设计审查的批复，安工信函【2018】78 号。矿井严格依照批准的安全设施设计组织施工，无违规

34、建设情况。8. 列入当年化解过剩产能退出计划煤矿风险分析矿井不属于过剩产能退出计划煤矿。四、安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析1、成立机构，分解任务，制定体系推进方案为确保双体系建设有力推进，矿井精心安排，全面部署，成立了以矿长为组长的安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设领导小 组，制定了安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案及考核办法，明确分工，细化考核，各科室、区组都制定了可行的实施方案，本着全员参与、全员负责的原则，确保了双体系稳步推进。2、构建企业层面安全风险分级管控体系（1） 落实了企业安全风险分级管控和隐患排查治理主体责任，建立每月开展一次安全风险辨识

35、的工作制度，全方位、全进程排查和辨识可能导致事故发生的风险点。（2） 将风险级别由高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，用红、橙、黄、蓝四色标识，关于红色、橙色重大风险实施管控， 逐一明确管控层级，落实责任单位、责任人和管控措施，绘制了企业安全 风险四色分布图和作业安全风险比较图。（3） 强化了关于重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，建立风险台账。（4） 建立了安全风险公告、岗位风险告知卡、岗位安全风险确认制度，实施安全风险超前警示。（5） 推进煤矿安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立排查治理制度体系，实现了关于隐患排查、登记、评估、报告、

36、监控、治理、销号进行进程记录和闭环管理。3、营造氛围、全员宣贯、建立风险控制观念为使 11 全面熟悉安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，掌握风险预控隐患排查知识，采取多种形式，提升全员风险管控能力和隐患排查能力。（1） 推进危险源、隐患排查知识的宣贯，利用各种会议、培训、讲座等形式大举营造安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设管理氛围。（2） 将安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设知识融入日常业务学习之中，将风险隐患排查知识的学习常态化。（3） 经过开展安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设知识考试、全员岗位练兵活动，巩固 11 学习成果。4、用风险预控管理观

37、念创新安全文化建设短期安全靠机会，中期安全靠制度，长期安全靠文化。为推动安全管理由制度型向文化型转变，依据风险预控管理观念，规矩11 安全行为，优化企业安全环境，经过宣贯安全文化观念，营造安全文化环境，推进公司安全文化落地，构筑企业安全第一价值观念和行为准则，创造一种“安全在自己、安全为自己,违章就是事故、细节决定安全”的安全文化氛围。五、综合研判存在的薄弱环节和风险点接合上述重大灾祸安全风险分析、八个方面突出问题分析以及安全风险分级管控和事故隐患排查治理分析等综合研判分析，矿井主要存在以下突出风险点和薄弱点。（一）主要灾祸风险点和薄弱点矿井主灾祸类型有水、顶板管理、机电运输等，主要风险点和薄

38、弱点为暗斜井排水系统，主要是原采空区存在积水，疏通好主平硐水沟，防止水倒流入暗斜井。（二）八个方面突出问题存风险点和薄弱点矿井在八个方面突出问题方面无风险点，全部契合要求。（三）安全风险管控突出的风险点和薄弱点矿井安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制健全，制度完备，年度风险评估和专项辨识评估开展即时，无风险点和薄弱环节。第五章 安全风险管控措施（一）煤尘危害风险管控措施1. 采取综合防尘技术措施，关于粉尘进行检测、监控、治理。主要利用水、风的特性，一方面将粉尘润湿捕获，另一方面借助风流将粉尘排除井口外。2. 为减少和消除粉尘飞扬，采取湿式打眼方式凿煤岩，爆破时炮眼内充填黄泥水泡泥，各

39、运输转载点及巷中安设喷雾装置，各巷道应安设风流净化水幕装置，定期关于巷帮岩壁用水冲洗或清扫，防止粉尘堆积。3. 当开采酥松脆碎煤体时，预先用水经过钻孔和裂隙均匀注入湿润。4. 合理通风，采掘工作面一般控制在1.2m/s-1.6m/s，最高为4m/s，最低为 0.25m/s，煤巷掘进风速为 0.25-4m/s 之间。5. 粉尘场所工作人员佩戴防尘口罩，粉尘超限时，停滞设备运转和人员施工作业，并且采取措施进行降尘。6. 派专人关于矿井粉尘浓度进行检测，粉尘超标时，立即向矿总工程师进行汇报，矿立即采取措施处理。9. 防止井下产生各类火源和高温热源。（二）火灾事故风险管控措施1、合理开辟井巷，井巷尽可

40、能部署在岩层中，选择合理采煤方法，采用长壁式采煤法，全部垮落法管理顶板；合理的开采顺序，上ft采区先采上区段，下ft采区与此相反。2、加强明火管理，井上、井口20 米内防止明火出现，不得从事电焊工作，如必需施焊，要报措施经矿长批准后执行。保持井下电气设备完好， 防止出现过负荷、短路、失爆等现象产生电火花，严格按爆破规则和爆破说明书爆破，严禁放明炮，糊炮，空心炮以及用动力电源爆破，或水泡泥充填不足，炮眼深度不够，最小抵抗线不合规则，放炮而出现炮火，即时扑灭瓦斯、煤尘爆炸引起火灾，防止机械摩擦，以及其它可燃物挖出、清除、运出井外。3、配备充足的水源，设置井上下消防材料库，施工现场配备灭火器等消防器

41、材，其数量、规格、存放要求契合规则。4、充分利用火灾检测器，达到先期检查预警火情，比如皮带烟雾、高温报警，安全监控的感温、感烟、一氧化碳检测装备等。5、制定井上防灭火措施和矿井灾祸预防和处理计划。6、井下任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况， 立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并且迅速报告矿调度室。7、强化安全技术培训，增强职工关于火灾征兆的辨识和应变能力。（三）水害事故风险管控措施1、采取地面水文气象地形及相邻小窑老空调查测量，修筑排防洪渠道， 堵填废井，塌陷，实施水土保持；井下采掘实行“预测预报，有疑必探， 先探后掘，先治后采”治水原则；完备排水系统，封堵老巷采空

42、区等措施， 从防、排、探、放、疏、截、堵七个方面综合检测，监控，防治水患。2、保证供电，不出现断电事故，保证排水设备的正常运行。3、严格执行防治水患的规章管理制度，发现水害预兆，必需高度重视， 做到即时汇报，即时研究，即时处理，以免贻误战机，酿成灾祸扩大。4、加强安全技术培训，增强职工关于水害预兆，特别是透水预兆的辨识和应变处理能力，防患于未然。（四）电气设备事故风险管控措施1、完备井上下供电系统，加强停送电管理，井下使用防爆电气设备， 完备电气短路，接地，漏电保护，安设避雷装置，消除违章带电检修、搬 迁电气设备。加强电气操作的绝缘防护，严格电气设备检查、维持、修理， 落实电力供、用、管安全责任制。2、保证供电的连续性、可靠性。供电电源采用双电源，在一个电源发生故障时，另一电源应能保证通风、排水等主要设备及生产的正常进行。3、依照煤矿安全规程、安全质量标准化有关规则要求，保证