2021-2022年度电力迎峰度冬有序用电方案.pdf

《2021-2022年度电力迎峰度冬有序用电方案.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021-2022年度电力迎峰度冬有序用电方案.pdf（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、合肥电网2021-2022年度迎峰度冬有序用电方案第一章总体方案、总则、总则（一）（一）编制目的编制目的为做好 2021202120222022 年度迎峰度冬有序用电工作，确保全市供用电秩序和谐有序，根据国家发展改革委有序用电管理办法、安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发安徽电网 2021202120222022 年度迎峰度冬有序用电方案的通知、合肥市发改委国网安徽省电力有限公司合肥供电公司关于做好合肥电网20212021 年度有序用电工作的通知（合发改能源 20212021248248 号）精神，市发改委会同市供电公司在综合分析年度电力供需形势和各县（市）用电负荷结构特点的基础上，按照

2、有序用电可中断负荷达到历史最大用电负荷20%20%以上和轮停可中断负荷达到迎峰度冬电力供应缺口规模的目标，编制了 合肥 电网 20212021 年度 迎峰度 冬有序 用电方案。（二）（二）适用范围适用范围本方案适用于有序用电期间合肥供电公司、肥东县供电公司、肥西县供电公司、长丰县供电公司、庐江县供电公司以及巢湖市供电公司供电范围。（三）（三）编制原则编制原则要认真做好电力供应紧张期间的服务工作，加强供电抢修和 9559895598 热线服务；要利用用电采集系统全覆盖优势，根据用电单位性质特点和交费意愿，依法依规实现电费交费方式多元化。（五）市政府新闻办牵头，组织新闻媒体深入开展节能宣传活动，对

3、有序用电工作进行正面宣传和积极引导，营造全社会节能浓厚氛围，维护社会和谐稳定。第二章方案的实施在用电高峰期间，将根据局部重过载情况及不同容量的电力供应电网供需缺口以及不同的响应时间要求，按程序发布不同等级预警，适时启动各项应急方案。一、预警一、预警（一）（一）预预警分级警分级根据合肥电网情况，结合省发改委、省电力公司确定的四个供需电网供需缺口（见附件1 1）及重过载线路情况，台肥电网供需预警级别由高到低划分为四个等级，依次分别采用一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）和四级（蓝色）标识，分别对应 I I 级、IIII 级、IIIIII 级和 IVIV 级调控方案。（二）（二）预预警发布警发布

4、1.1.当合肥出现电网供需缺口指标或市区出现局部过载且预计持续一段时间时，合肥供电公司应及时将有关信息上报市领导小组办公室，并提出预警信息发布建议。2.2.市领导小组办公室研判后，按照拟发布预警级别，报请相应领导同意后，统一发布预警信息。蓝色级别预警信息，由市领导小组办公室主任批准发布;黄色级别预警信息，由市领导小组第一副组长批准发布；橙色或红色级别的预警信息，由市领导小组组长批准发布。当省电网供需预警发布时，市领导小组办公室应按照市级预警级别发布程序，统一发布相应级别的预警信息。预警信息主要通过网站、手机短信、负荷管理终端等方式及时通知用电单位。（三）（三）预预警响应警响应预警信息发布后，市

5、县两级供电公司要加强设备巡查检修和运行监测，防控重过载加剧或电力网供应缺口扩大等情况发生。各县（市）区、开发区，市相关部门应按照预警通知要求，迅速引导用电单位做好错避峰用电准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。相关用电单位应按照预警通知要求，及时做好错避峰准备工作。（四）（四）预预警调整与解除警调整与解除合肥供电公司应密切关注用电形势，并依据事态变化，及时向领导小组办公室提出调整预警级别的建议。市领导小组办公室应根据事态发展，经研判供用电形势平稳，按照预警信息发布程序报请相应领导同意后，统一宣布解除预警，适时终止预警响应措施。二、响应二、响

6、应当局部重过载或达到IVIV 级预警时，报经市领导小组办公室批准，启动 IVIV 级调控方案；当达到 m m 级预警时，报经领导小组第一副组长批准，启动田级调控方案；当达到 IIII 级及以上预警时，报经领导小组组长批准，启动相应级别调控方案。（一）响应措施（一）响应措施1.1.启动应急响应后，各县（市）区、开发区，市相关部门，市县两级供电公司应立即通知相关用电单位，根据工作职责开展相应应急响应。2.2.各县（市）区、开发区，市相关部门，市县两级供电公司应提前将调控方案及启动时间通知到用电单位。其中：IVIV 级调控方案，应提前1212 小时；IIIIII 级调控方案，应提前 6 6 小时；I

7、III 级调控方案，应提前3 3 小时；I I 级调控方案，应提前 1 1 小时。3.3.市县两级供电公司要通过调度系统、负荷管理系统等技术手段远程监测用电单位错避峰情况，并依据对应的等级,逐级启动相应保障措施，引导组织用户做好错避峰用电工作;对于对有序用电执行不力或拒不执行的用电单位，可执行强制措施。当重过载区域出现满载、过载，且通知客户自主错峰后仍然满载、过载，市县两级供电公司通过负荷控制系统对局部线路进行限负荷点控，优先保证满载、过载线路上的高危重要客户和居民客户的电力供应。4.4.各级宣传部门按照“及时准确、公开透明、客观统一”原则，加强信息发布和舆论引导。主动向社会发布有序用电信息和

8、应对处置工作情况，提示相关注意事项。加强舆情收集分析，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。（二）响应终止（二）响应终止当用电形势平稳，经市领导小组办公室研判可以终止有序用电工作时，应按照响应工作程序，报请相应领导同意后,及时终止相关措施。第三章附则一、合肥市有序用电方案每年实行滚动修订，在 20222022年有序用电方案审批通过前，该方案保持有效。二、相关名词解释：有序用电：是指在电力供应不足、突发事件等情况下,通过行政措施、经济手段、技术方法等，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。错峰用电：错峰是指在用电高峰期间减少用电负荷并将这部分用电负荷移至非高峰

9、期间使用。避峰用电：避峰是指事先安排客户在用电高峰期间减少用电负荷，未将这部分用电负荷转移至非高峰期间使用。三、有序用电工作接受社会监督，举报电话：0551-635381660551-63538166。附表:1.1.合肥电网 2021-20222021-2022 年度迎峰度冬有序用电措施表2.2.合肥电网 2021-20222021-2022 年度迎峰度冬轮停措施表3.20213.2021 年电力系统紧急事故合肥市拉限电序位表（冬季）1.1.有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举原则。2.2.根据国家有序用电管理办法要求，优先保障以下用电需求：（1 1）

10、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；（2 2）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；（3 3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；（4 4）供水、供热、供能等基础设施用户；（5 5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；（6 6）国家重点工程、军工企业；（7 7）经认定的其他重要电力用户。3.3.贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，当电力供不应求时，重点限制以下用电：（1 1）违规建成或在建项目；（2 2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；（3 3）单位产品能耗

11、高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；（4 4）景观照明、亮化工程；（5 5）其他高耗能、高排放企业；（6 6）纳入电力失信联合惩戒名单企业。4.4.按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则，认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。5.5.按照“先大后小、先易后难的原则，对每级方案进行细化，安排好用户的执行顺序和轮次，确保方案执行平稳有序。6.6.按照“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电及轮停可中断负荷指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。7.7.按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路

12、造成大面积停电。（四）编制依据（四）编制依据方案编制符合中华人民共和国电力法中华人民共和国节约能源法电力供应与使用条例电力设施保护条例电网调度管理条例国家大面积停电事件应急预案电力需求侧管理办法有序用电管理办法国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿活动的通知安徽省能源局国网安徽省电力有限公司关于印发安徽电网 2021202120222022 年度迎峰度冬有序用电方案的通知等相关要求。二、有序用电调控目标二、有序用电调控目标根据安 徽电网 20212021 年度有序 用电工 作计划 及要求,综合考虑各地 20202020 年冬季最大用电负荷，20212021 年用电负荷增长情况、负荷特性、负

13、荷调控能力等因素，在确定 4343 万千瓦、8484 万千瓦、125125 万千瓦、190190 万千瓦四种预警等级基础上，制定合肥电网 2021-20222021-2022 年度迎峰度冬各县（市）有序用电可中断负荷指标（见附表1 1）。其中 IVIV 级方案优先采用错峰手段实施调控；IIIIII 级方案在执行前级方案的基础上,以错峰和避峰手段实现调控；IIII 级、I I 级方案在执行前级方案的基础上，优先以集中式停产让电等快速避峰手段实现调控。本方案旨在通过错峰、避峰、限负荷等措施，有效转移用电高峰时段用电负荷，做到削峰填谷，尽量减小因电力供需电网供需矛盾对社会的影响。为稳定用户生产经营预

14、期，避免连续运行用户频繁起停,减少对同一用户的重复影响，在有序用电四级方案基础上，确定 3535 万千瓦和7070 万千瓦两种轮停级别，制定了合肥电网 2021-20222021-2022 年度迎峰度冬各县（市）轮停可中断负荷指标（见附表2 2）。轮停方案在坚持保民生、保安全、保重点的基础上，优先安排高耗能企业避峰让电，有序削减电力需求。当有序用电方案无法满足电力供需缺口，预计将出现限电周期长、单日时间久、缺口规模大的情况时，适时启动高耗能等企业轮停方案。当全市或区域电力供需缺口超过最大可中断负荷指标时，由电力调度控制中心按照超电网供电能力或电网紧急事故予以处理，以确保全市电网的安全稳定运行。

15、三、迎峰度冬负荷分析预测三、迎峰度冬负荷分析预测（一）（一）2021-20222021-2022 年冬季负荷预测情况年冬季负荷预测情况合肥地区冬季负荷变化主要受雨雪天气、持续气温，春节期间务工人员返乡和企业年底生产计划波动影响。近 6 6 年冬季最大负荷、采暖负荷占比统计详见下表:2015-20202015-2020 年冬季最大负荷统计表年冬季最大负荷统计表负荷单位:万千瓦年份2015-20162015-20162016-20172016-20172017-20182017-20182018-20192018-20192019-20202019-20202020-20212020-2021冬季

16、最大负荷472.96453.32584.24646.84654.15850.1采暖负荷占比32.89%23.26%35.48%35.95%30.07%40.78%同比13.44%-4.15%28.88%10.71%1.13%29.95%最大负荷时刻2016年 1月 24日2017年 2月 8日2018年 1月 29日2019年 1月 9日2020年 1月 9日2021年 1月 7日秋季基础负荷317.39347.87376.97414.32457.46503.4根据近 5 5 年秋季基础负荷建模，按自然增长法，并结合秋季大用户新增业扩信息，将冬季典型气候天气分为“暖冬”、“正常”、“极寒 三个

17、等级，其对应的各温度维度详见下表，预计“暖冬 环境下冬季最大负荷755.6755.6 万千瓦，“正常 为850.9850.9 万千瓦，“极寒”情况下为 937.5937.5 万千瓦。20212021 年冬季最大负荷年冬季最大负荷温度单位：C,C,负荷单位:万千瓦气温分类最高温度最低温度平均温度5 日累积平均温度采暖负荷占比采暖负荷占比2021年冬季最大负荷暖冬3.9-5.5-0.40.6726.8%755.6-11.12%正常0-7-3.2-1.935.0%850.90.10%极寒-5-11-6.5-4.341.0%937.510.28%较 2020年冬季同比增幅（二）整体供应能力分析（二）整

18、体供应能力分析省网供应能力方面。省网供应能力方面。受电煤供应紧张、电煤质量不高机组虚出力、新建机组滞后等影响，省网供应能力不足现象将长期存在。今冬经省网初步预测，综合省内发电能力和省外来电，全省供电能力晚峰预计为 430430。万千瓦，早峰为 46604660万千瓦，相比预测的负荷，预计全省存在200200 至 300300 万千瓦供电能力缺口。合合肥肥电电网网供供应应能能力力方方面面。经系统潮流计算，在不考虑电源点的情况下，合肥电网可以满足10501050 万千瓦电力需求（局部紧平衡），其中主要受制因素为市区北部电网500500 千优 龙门变、众兴变主变接近稳定限额。四、有序用电方案措施四、

19、有序用电方案措施（一）按照合肥电网供需四级预警设定，有序安排相应（一）按照合肥电网供需四级预警设定，有序安排相应级别的错避峰调控方案，逐级、依次实施。级别的错避峰调控方案，逐级、依次实施。1.IV1.IV 级，级，依次采取以下措施，可错峰负荷共计43.5743.57 万千瓦：方案对象：高耗能行业电力客户、重过载线路客户；方案措施：在预知将出现长时间的电力供应缺口时，实施生产班次调整等错峰措施；可降负荷：43.5743.57 万千瓦；涉及客户：348348 户。2.III2.III 级，级，在执行 IVIV 级方案的基础上采取以下措施，可错避峰负荷共计 41.1341.13 万千瓦：方案对象：一

20、般制造业用电客户、重过载主变客户；方案措施：在预知将出现长时间的电力供应缺口时，实施生产班次调整等错峰措施；可降负荷：41.1341.13 万千瓦；涉及客户：286286 户。3.II3.II 级，级，在执行 IIIIII 级方案的基础上采取以下措施，可避峰负荷共计 40.7540.75 万千瓦方案对象：用电量排名靠前商业企业、部分其他行业用电大户；方案措施：当电力供应缺口继续扩大时，对用电量排名靠前商业企业、部分其他行业用电大户实施停产让电等避峰措施，紧急让电：可降负荷：40.7540.75 万千瓦；涉及客户：187187 户。4.14.1 级，在执行IIII 级方案的基础上依次采取以下措施

21、，可避峰负荷共计 64.7964.79 万千瓦方案对象：专线供电的生产性企业方案措施：当全市电力供应缺口继续扩大时，对部分专线供电的生产性企业实施停产让电等避峰措施，紧急让电:可降负荷：64.7964.79 万千瓦涉及客户：241241 户。上述措施执行完毕，合肥电网仍存在负荷缺口，则执行合肥地区高压电力客户限电序位表进行调控。紧急情况下,执行 20212021 年超电网供电能力合肥市拉限电序位表，20212021年电力系统紧急事故合肥市拉限电序位表20212021 年安徽电网紧急事故拉停合肥地区220220 千伏主变名单及20212021 年合肥市 10(20kV)10(20kV)紧急事故合

22、肥市拉限电序位表。(二二)在发生局部重过载严重威胁电网安全情况，但达在发生局部重过载严重威胁电网安全情况，但达不不到到启启动动合合肥肥电电网网供供线线需需预预路路警警的的，重重电电过过载载客客线线路路供供电电客客户在收到供电公司重过载预警后，需在户在收到供电公司重过载预警后，需在 1212 小时内，错峰用小时内，错峰用电负荷电负荷 10%10%。（三）其他（三）其他1.1.客户因采用了蓄冷空调、蓄热锅炉、余热余压回收技术以及分布式光优等具有调峰、错峰技术的，相应减少了其错避峰负荷指标。2.2.试行季节性尖峰电价和需求响应补偿电价。为加强和改善有序用电管理，引导用户科学用电、合理用电和节约用电，

23、促进电力资源的优化配置，激励电力企业提升运行水平,根据安徽省发展改革委安徽省能源局关于工商业用户试行季节性尖峰电价和需求响应补偿电价的通知（皖电发改价格20212021）10931093 号）要求，20212021 年 1212 月 1 1 日起，在合肥市试行季节性尖峰电价和需求响应补偿电价。3.3.依据国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿活动的通知和省能源局工作部署，对虚拟货币“挖矿”按淘汰类产业限制用电，对发现存在货币“挖矿用电情况的用户，按相关程序，采取强制停电措施，“挖矿用电价格按照省相关文件执行。五、工作要求五、工作要求按照“谁主管谁负责，谁所有谁负责”原则，严格落实主管部门和

24、属地管理责任，实行工作绩效问责制，确保各项任务顺利完成。（二）各县（市）区、开发区要成立相应的组织领导机构，确保足额完成负荷调控任务；配合省电力公司、市供电公司做好有序用电方案演练；加强有序用电执行情况督促检查，对未按要求参与、执行有序用电方案的单位和企业，给予通报、警告，情节严重的给予相应的行政处罚；加强安全生产管理，防止各类安全事故发生；引导企业充分利用低谷电，积极组织生产，实现“削峰填谷；加强电力需求侧管理，通过采取有效的管理办法和推进措施，引导用电单位改变用电方式，提高终端用电效率，最大限度提高电力使用效率。（三）各用电单位要积极主动应对用电形势，及时关注并了解电力供需电网供需情况和天

25、气变化情况；指定专人负责，负责人的联系电话在有序用电期间要保持畅通；安排专人 24 小时值班，随时关注负荷管理终端通知；提前制定应急工作方案，严格执行各项有序用电措施，做到及时落实、控制到位；对停电企业擅自恢复生产、限电企业突破负荷指标、轮休调休企业不按计划执行的，将予以警告并限时整改，拒不执行或执行不到位的将对其采取停限电措施。（四）市县两级供电公司要成立有序用电工作领导小组,加强用电负荷预测工作，准确把握全市电力供需电网供需形势变化；严格按照有序用电步骤、措施进行操作，不得擅自拉闸限电；严密监控全市负荷变化情况，对违反有序用电方案用电单位，负责提出警告并责令其改正；对拒不执行有序用电预案或执行不到位的，可采取停限电措施；加强技术支持，最大程度降低停、限电造成的影响和损失；积极配合各级发改（经贸）部门做好有序用电的宣传和引导工作。