城市轨道交通应急处理 资料.pdf

《城市轨道交通应急处理 资料.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市轨道交通应急处理 资料.pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一次作业答案第一次作业答案1.简述突发事件的分类。突发事件可以分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害是指由自然因素引发的与地壳运动、天体运动、气候变化相关的灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林、草原火灾等。事故灾难是指在生产、生活过程中意外发生的故障、事故带来的灾难。主要包括企业生产事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染事故和生态破坏事故等。公共卫生事件是指突然发生的，造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病；食品安全、职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康的突发事件。社会安全事

2、件是指危及社会安全、社会发展的重大事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、群体性事件以及其它重大刑事案件等。2.简述危险源及危险源识别的定义。危险源：危险源是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源识别：危险源识别是确认危险源的存在并确定其特性的过程，实质是找出组织中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境中存在的危害因素及管理缺陷。危险源的主要类别有：物理性危险源、化学性危险源、生物性危险源、心理或生理性危险源、行为性危险源、其他危险源六个方面。3.危险源的识别步骤有哪些？1）识别准备确定分工。收集识别范围内的资料。列出识别范

3、围内的活动或流程涉及的所有方面。2）分类识别危险源。从厂址、厂区平面布局、建（构）筑物、生产工艺过程、生产设备、装置、作业环境及管理措施六个方面进行分类识别。3）划分识别单元。识别单元是分类识别危险源的细化，可以按照工艺、设备、物料、过程来细化；同类的过程或设备可以划为一类识别对象；识别对象不宜过粗或过细。4）危险源的识别。先找出可能的事故伤害方式，再找出其原因。5）填写危险源登记表。4.分析你所在工作单位有哪些危险源，易触发哪些突发事件。列出危险源，分析危险源的危害程度，针对危险源分别列出移触发的突发事件。1.1.简述城市轨道交通应急预案的含义。简述城市轨道交通应急预案的含义。答：城市轨道交

4、通应急预案是指为确保行车安全和运输畅通，有效预防和控制各类突发事件而预先制定的各类处置方案和具体安排。其内容是为了减轻城市轨道交通突发事件对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，提高事件发生后处置能力，有效恢复正常运输秩序而规定了处置各类突发事件的工作原则、组织体系、现场指挥部门的职责、应急响应行动、应急处置和救援流程和各类应急保障制度。2.2.城市轨道交通预案的分类有哪些？城市轨道交通预案的分类有哪些？答：从不同角度，根据不同标准，可将应急预案划分为不同类型。1.按突发事件的类型划分应急预案可分为自然灾害类应急预案、事故灾难类应急预案、公共卫生类应急预案和社会安全事件类应急预案。其中突发公共

5、事件分为 4 大类、15 个中类、98 个小类。自然灾害类包括：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害等应急预案。事故灾难包括：生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等应急预案。公共卫生类包括：传染病疫情、食品安全、职业危害和动物疫情等应急预案。社会安全事件包括：能源、物价、涉外公共场所、金融恐怖、群体性事件等应急预案。2.按事故后果的影响范围分根据事故后果的影响范围、地点及应急方式，可将应急预案分为五个级别：(1)级(企业级)。事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、煤气或石油输送加压站/终端站等)的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事

6、故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。(2)级(县、市/社区级)。所涉及的事故及其影响可扩大到公共区(社区)，但可被该县(市、区)或社会的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。(3)级(市/地区级)。事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。(4)级(省级)。对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险原应建立省级事故应急预案。这类事故可能是一种规模极大的灾难事故，也可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这

7、类意外事故需用全省范围内的力量来控制。(5)级(国家级)。对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。上述五级实际可归结为政府预案和企业预案（或单位预案）两大类。3.按预案面向对象的针对性划分（1）综合预案综合预案是从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件。综合预案应全面考虑管理者和应急者的责任和义务，并说明紧急事件应急救援体系的预防、准备、应急和恢复等过程的关联。（2）专项预案专项预案是针对具体的突发事件类别、危险源和应急保障而制定的

8、计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合预案的附件。专项预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（3）现场预案现场预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。它是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的，是针对特定的具体场所，通常是该类型突发事件风险较大的场所或重要防护区域所制定的预案。3.3.调研并简述你所在单位的应急预案体系。调研并简述你所在单位的应急预案体系。答案要点：按不同的分类方式对本单位的应急预案进行分类归纳。4.4.选取你单位或你熟悉的一项预案，选取你单位或你熟悉的一项预案，分析该项预案的框架结构和主要内容

9、有哪些，分析该项预案的框架结构和主要内容有哪些，有无需要改有无需要改进的方面。进的方面。答案要点：分析预案包括的内容、框架结构。从预案的内容完整性、可操作性等方面评价预案是否合理。5.5.如何加强城市轨道交通车站大客流事件的管控？如何加强城市轨道交通车站大客流事件的管控？答案要点：可以相应地从控制到达流量、提高输送能力、加强客流组织和关注薄弱环节四个方向进行阐述，并从大客流事件预防、应急处置和事后评估三个层次进行管理和控制。1.简述城市轨道交通突发事件预警的基本步骤有哪些。2.城市轨道交通应急响应包括那几个阶段，简述各个阶段的工作重点内容是什么。3.调研并简述你所在单位发生的，或比较熟悉一起突

10、发事件，分析该事件应急处置过程是否合理。4.如何加强城市轨道交通突发事件下公交应急联动能力？1.1.简述城市轨道交通突发事件预警的基本步骤有哪些。简述城市轨道交通突发事件预警的基本步骤有哪些。答：城市轨道交通突发事件预警包括危险源排查、危险源检测、感知、信息获取、风险评估和预警发布六个步骤。（1）危险源排查。城市轨道交通运输系统是一个开放的复杂系统，威胁到运营安全的因素种类较多，因此，各部门应对其管辖范围内进行彻底的危险源排查。对有所有可能引发城市轨道交通突发事件的各类危险要素进行辨识，对于可以消除的危险源要通过各种方法和措施给予消除，对于无法消除的危险源要加强对其监控。（2）危险源检测。危险

11、源检测是指对可能引发城市轨道交通突发事件发生的、无法消除的危险源，利用先进的科学技术手段进行实时和动态的监视和测量，收集相关的信息和数据，为风险评估做准备。（3）感知。感知是指对城市轨道交通突发事件的相关信息直接获取并进行认知和理解的过程，它的实现需要识别技术、定位技术、传感技术、物联网技术、数据挖掘技术等支撑。（4）信息获取。信息获取的主要途径有：第一，通过各项安全检测、监控技术装备，现代网络技术、移动通信技术构建城市轨道交通安全监控信息网络，实现各类安全监测信息的自动收集与集成；第二，通过完善的预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置；第三，通过信息报告等应急管理制度来规范信息获取的方式和

12、渠道；第四，技术、机制和制度都需要法规的支撑，使信息获取有法可依。在信息获取时要明确监控事件的对象范围、信息的收集时间要求、信息的空间范围要求、信息的收集方式要求、信息的收集过程要求等内容。（5）风险评估。风险评估是指根据对危险源检测、信息获取和感知的结果，量化评估突发事件给城市轨道交通运输生产、人们生命财产等各个方面造成的影响和损失的可能性，确定事件可能带来的风险级别和产生危害的程度。即量化测评判断突发事件发生的可能性及突发事件带来的影响或损失的可能程度。（6）预警发布。通过信息报告和预警系统发布系统，将即将发生或已经发生的城市轨道交通突发事件相关信息迅速传递给相关部门，并发出警告，促使相关

13、部门启动各项应急准备工作，进入战前的工作状态，及时采取应急响应行动。预警发布应做好如下工作：制定简易报警流程图以确定突发事件发生时警情发展的范围和传播方式；根据紧急情况的类型和事态的严重程度，决定报警的组织结构对象；规定发生突发事件时地铁公司部门内部准确的报警和接报程序，列出应急指挥和其他所有通知对象的电话清单及备用联络方式；明确向上级应急管理部门、相关合作单位报告突发事件信息的通报程序、通报内容（突发事件的地点、时间、类型、范围，突发事件趋势的初步分析估计）和联络方式；设置 24 小时正常运转的报警电话。危险源排查危险源检测信息获取感知风险评估预警发布事件应对预警应急响应图 1 城市轨道交通

14、突发事件预警工作流程2.2.城市轨道交通应急响应包括那几个阶段，简述各个阶段的工作重点内容是什么。城市轨道交通应急响应包括那几个阶段，简述各个阶段的工作重点内容是什么。答：应急响应是应急管理中最关键、最核心的阶段，可以将其细分为五个阶段：事件发生、初始响应、制定策略、有效应对、快速恢复，如图4 所示。信息获取突发事件预警系统事件发生初始响应制定策略有效应对快速恢复全面恢复监测、判断事态发展预警应急响应应急结束图图 4 4城市轨道交通应急响应阶段划分城市轨道交通应急响应阶段划分（1）事件发生通过城市轨道交通突发事件检测和预警体系，检测到突发事件发生后，按照城市轨道交通突发事件报告制度进行事件通报

15、。接收到城市轨道交通突发事件发生的初步信息后，迅速确认事件是否已经发生，进入初始响应阶段。（2）初始响应初始响应的核心是获得足够的城市轨道交通突发事件信息，为制定合适的应急响应方案打好基础。初始响应阶段首先应迅速掌握事件的基本信息，确认发生的事件类型，评估分析事件的特点和可能造成的危害；根据事件危害的评估，对照应急响应标准，确定应急响应的级别，启动相关应急预案。同时应进一步加强对城市轨道交通突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，实时对突发事件信息进行分析评估，预测突发事件的影响范围和强度。（3）制定策略制定策略阶段的任务是确定科学合理的应

16、急处置方案。经过初始响应阶段，已经明确了城市轨道交通突发事件的基本信息和特点，在掌握事态发展的基础上，根据事先制定的相关应急预案，迅速制定最有效地应急处置方案。在方案制定时应坚持以人为本、分级分类处置、应急资源优化等基本原则，还应考虑与突发事件相关的政治、技术、法律等方面的因素。（4）有效应对有效应对阶段的工作重点是开展现场应急处置和相关的救援活动。在明确了突发事件特点、制定了合理的应急处置方案后，应急救援指挥人员和应急处置人员迅速开展应急处置工作。在应急处置时应坚持统一指挥、反应灵敏、协调有序、处置高效的原则，减少事件的损失和影响，尽快恢复正常的城市轨道交通运输生产秩序。（5）快速恢复我们把

17、应急管理的恢复环节分为快速恢复和全面恢复两个过程。其中，全面恢复一般是在整个应急管理过程之后，而快速恢复则在应急管理过程中的恢复。快速恢复是在应急响应过程中，一边应急救援一边开展一些迅速恢复的工作，例如尽快恢复城市轨道交通正线行车，救助、安抚受伤旅客和职工，迅速恢复正常工作秩序等，这样有利于最大可能的减少突发事件带来的损失，为后期的全面恢复打下良好的基础。3.3.调研并简述你所在单位发生的，调研并简述你所在单位发生的，或比较熟悉一起突发事件，或比较熟悉一起突发事件，分析该事件应急处置过程是否合分析该事件应急处置过程是否合理。理。答案要点：分析突发事件所属类别、严重程度、应急处置过程、并从事件发

18、生、初始响应、制定策略、有效应对、快速恢复五个阶段分析处置是否得当。4.4.如何加强城市轨道交通突发事件下公交应急联动能力？如何加强城市轨道交通突发事件下公交应急联动能力？答：在轨道交通突发事件状态下，公交应急联动调度属于轨道交通应急处置方案的一部分，需要服从整体指挥，及时调派运力疏散滞留乘客系统的信息共享是联动调度的基础和前提。轨道交通突发事件发生后，需要及时向公交调度指挥中心通报突发事件基本情况，包括：事件性质、事发地点、列车延误情况及车站影响范围、滞留乘客数量等。公交调度指挥中心启动轨道交通应急处置联动预案，根据掌握的备用车分布状态信息，在决策支持系统帮助下快速生成公交应急联动调度方案。方案中需要明确临时线路的走向、站位、车辆来源、车辆运行方案、司乘配班方案，并将可支援的公交运力情况、车辆到达事发站点时间、停靠场地要求及时通报轨道交通系统。轨道交通应急指挥中心收到公交应急联动运输方案后，指示车站客运部门根据该方案有序组织站内客流疏导、及时发布公交应急运输服务信息，并配合做好公交应急联动车辆的停靠和出发组织工作。城市轨道交通突发事件下公交应急联动策略的实施在一定程度上受制于城市客运交通行业管理部门及运营企业的“责、权、利”分配机制，公交应急联动责任区的划分、公交机动车日常使用方式、轨道一公交两大运输系统信息沟通机制直接影响着联动策略的实施效能。