节后复工复产安全方案.docx

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1、节后复工复产安全方案节后复工复产安全方案(13 篇)为了确定工作或事情顺利开展，就不得不需要事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是店铺为大家收集的节后复工复产安全方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。节后复工复产安全方案 1根据省、市、县安全生产监督管理局的要求和国家相关文件精神， 为了强化本矿现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除 各类安全隐患，特制订该复工复产安全生产方案，并根据复工复产 安全生产方案在复工前对安全生产工作进行全面检查。一、成立复工复产领导小组组长：副组长：成员：以及各班

2、组长。领导小组下设复工复产办公室，由 xxx 兼任办公室主任，负责复工复产具体工作。二、检查内容1、开展节后复工的安全生产条件检查；2、强化有关键环节和重点部位的复工检查；3、积极开展安全生产教育培训活动；4、对生产现场进行全面深入的检查：对现场道路交通、采场工作面、排土场、溜槽、用电安全、安全防护和机械设备状态、劳保用品 等的落实情况进行检查。三、工作目标检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。四、工作要求1、提升认识，精心组织要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力

3、保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案， 明确工作目标，把工作做细、做实，落到实处。2、强化领导，落实责任要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化 节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生 产复工前的各项准备工作，确保安全工作有人负责，安全措施落实到 位，安全检查全面细致。公司安全环保科，要充分发挥积极性、主动 性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。3、安全生产小组对本次检查负责要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患；加大工作力度，排查

4、要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制安全生产事故的发生。4、加强复工前的安全培训和教育（1） 、要认真落实三级安全教育，复工前组织复工人员集中开展复工教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升员工的自我防 护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前三级安全教育培 训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。（2） 、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安 全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。（3） 、针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加强教育疏导以及预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安

5、全事故。五、工作开展落实公司组织对生产现场进行检查。检查中，需要对检查出的安全隐患下达隐患整改通知书要求相关部门限期整改，且要求做到各安全隐患整改完成并复查合格。用电方面：由电工班电工及安全管理人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正；对生产场所电气线路进行全面的检测，及时排除线路、电器老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；电源开关、控制箱可靠有效。机械方面：要组织作业人员在正式生产前开机进行空负荷试运转， 查看各设备安全防护装置是否到位有效，有无漏电等异常现象。现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。消防方面：对消防

6、设备进行全面检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱积各类消防器材进行逐个检查。员工培训方面：公司将安排专门人员对员工进行节后复工安全教育培训，对新入职工人进行上级安全教育培训。六、安全验收隐患整改及培训完成后，报安全生产管理委员会、逐一检查验收， 在确保各类设备、器材安全的情况下，通过领导审批后确认。七、复产复工通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，经相关政府部门验收合格后，方可正式复工复产。1、安全及文明施工整改完毕;2、现场机械设备全部维护检修完毕。3、人员方面：对新进员工进行三级安全教育，对复工人员进行复工安全教育培训。节后复工复产安全方案 2目前，XX 市疫

7、情防控取得阶段性成效，正在有序推进降级解封， 有序恢复生产生活秩序。在做好疫情防控前提下，为有序推进工业企 业（非进口冷链企业）复工复产，制定本方案。一、明确各类主体责任（一）各企业对本企业复工复产和疫情防控工作负主体责任，必须确保复工复产不导致疫情传播。企业法人代表为本企业疫情防控第一责任人。（二）各地区对本地区内企业复工复产和疫情防控工作负监管责任，企业所在乡镇街道政府对本辖区内企业负属地管理责任，必须确保将本辖区所有企业复工复产纳入监管范围。（三）各地区要立即组织相关行业主管部门组建企业复工复产工 作专班，负责落实企业复工复产和疫情防控工作组织指导的具体工作。（四）各级指挥部有权对企业复

8、工复产和疫情防控工作开展情况进行检查，企业必须配合检查工作。（五）各级指挥部有权要求不具备疫情防控能力或疫情防控工作不到位的企业暂缓复工、勒令停工。二、企业复工的必备条件（一）已制定本企业复工复产和疫情防控工作方案并报辖区乡镇街道政府和各地区复工复产主管部门备案，同时提交疫情防控承诺书(由各地区复工复产主管部门制定模板)。（二）已确认知晓并承诺执行各级指挥部命令。（三）已确定防控管理制度和具体责任人。（四）已储备一定数量防护物资满足一段时期生产经营需要。（五）已与属地医疗卫生力量建立指导联系。（六）已设立隔离场所和做好转运安排的各项准备。三、企业复工前做好各项准备（一）要组织每一名职工如实填写

9、职工复工登记表，掌握职工个人及家庭、亲友与疫情相关信息，发现异常情况要按规定立即采取必要措施并向所在地指挥部报告。（二）要在复工前做好各类工作场所和职工宿舍、食堂、垃圾点等场所的消杀处理，落实设置测温点等防控措施。（三）要对职工进行疫情防护知识教育，传达本企业复工复产和疫情防控工作方案和工作制度。（四）要加强培训和应急演练，保证员工熟悉责任分工、环境卫生、个人防护、异常情况处置、人员疏散等工作要求，做到出现紧急情况时能够有条不紊地处理。（五）各地区复工复产工作专班对企业疫情防控各项措施进行督导检查，对提出复工复产申请的企业，各地区工信部门要联合相关部门予以审核、确认、批复。（六）企业复工前，企

10、业要对员工核酸检测记录进行核实，确保 员工参加了当地全员核酸检测。同时，在复工前 24 小时内组织员工再进行一次核酸检测。（七）企业对全部员工新冠疫苗接种情况进行核实，对于符合接种条件的员工，应种尽种。四、企业复工后加强自身管理（一）要采取封闭管理模式，尽量减少或避免与外来人员的直接接触，坚决防止疫情输入。对确有必要进入企业的外来人员，要登记进出时间、姓名、联系方式等信息，落实测温、“卡码”检验措施， 符合要求，方可进入。（二）建立员工健康监测制度。每日应在进入办公场所或厂区进行工作前对员工进行体温检测，发现异常立即按规定处置并报告。（三）要调整优化工作方式，缩小人员活动范围，最大限度避免因各

11、类会议、接待等形成人员集聚，取消文娱活动等不必要的聚集活动。（四）要加强洗手间、宿舍、食堂、卫生间、浴室电梯等重点场所的清洁消毒，设专人负责定期消毒，电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。（五）要加强食堂管理，除在采购、制作等环节保障疫情防控外， 尽量采取分餐、错时就餐等方式。（六）要加强宿舍管理，达不到卫生条件、没有日常防控措施的宿舍不得启用。（七）工作场所应加强通风换气，保持室内空气流通。在条件允 许下，应采取自然通风。无法采取自然通风或通风条件不良时，应通 过排风扇、换气扇、空调等机械设备进行物理通风并直接排风到室外。使用中央空调通风时，要定期对空调进行清洗，对空调回风口过滤

12、网 进行消毒。（八）企业复工复产后，要按照相关规定定期组织员工进行核酸检测。五、其他相关要求（一）各行业主管部门和疾控部门要加强对企业复工前和生产经 营过程中疫情防控的培训指导。教育引导从业人员注意个人卫生，与 人交流保持 1 米以上距离；在接触呼吸道分泌物后应立即使用流动水和洗手液洗手。（二）各地区为各企业全面提供防护物资采购渠道信息，协助企业做好防护物资采购储备工作。（三）企业要通过宣传教育引导职工增强辨识信息真伪的能力， 对虚假信息不转发、不扩散、不炒作，为疫情防控创造良好舆论环境。（四）各相关部门、各地区要切实关心企业生产经营，采取各种务实措施为企业解决生产经营中遇到的生产资料保障等各

13、种问题。（五）企业在复工复产过程中，要严格安全生产管理。节后复工复产安全方案 3为指导企业科学有序开展新冠肺炎疫情防控工作，提高企业防控能力，有效防范疫情在企业发生、扩散，保障员工身体健康和生命安全，维护正常企业生产秩序，制定本方案。一、建立机制（一）落实企业主体责任。要建立新冠肺炎疫情防控组织机构和管理体系，企业负责人为第一责任人，成立工作专班，负责企业疫情防控工作。（二）制定防控方案。包括领导体系、责任分工、排查制度、日 常管控、后勤保障、信息报告、应急处置等内容，要细化落实到车间、班组，明确专人负责。（三）健全信息报告和联络员制度。要建立与辖区街道（乡镇）、卫生健康等部门的信息通报机制，

14、指定专人负责。建立疫情信息报告 制度，明确流程和责任人。二、严密排查（一）分类返岗。企业要做好员工健康状况排查登记，确认员工健康后方可返岗。目前仍在疫情重点地区的人员，暂不返岗；对有其 他疫情较重地区旅居史、曾与确诊或疑似病例有密切接触史的员工， 实行集中隔离或居家医学观察 14 天；对省内其他各市返回的无流行病学史、无相关症状的员工，确因生产需要返岗的，可按照“厂区内上 班，14 天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗。（二）建立台账。实行返岗职工健康状况“一人一档”管理，全 面掌握职工返岗前 14 天内的行动轨迹（地点具体到门牌号，时间具体到某日某时）、身体状况是否良好、是否与发热患

15、者有过密切接触、 是否接触过野生动物、返程交通工具及行程等情况。要与返岗职工签 订诚信承诺书，并每日开展健康监测。（三）设置临时隔离点。依托医务室或辖区基层医疗卫生机构做 好医疗保障，在企业医务室、集体宿舍等区域按照要求设置临时隔离 室。不具备设置隔离场所条件的企业，根据县（区）和园区统一安排， 确定具体的隔离观察地点并按要求向所在园区和街道（乡镇）报备。三、做好防护（一）防护准备。统计、购置、储备所需的口罩、消毒剂、手套等防疫物资，定时排查库存量，要确保每一名进场作业人员均能按规定佩戴口罩，安排专人负责废弃防护用品处置。（二）通风消毒。1、日常消毒。复工复产前，对企业所有场所进行一次消毒，之

16、后定期开展消毒。对重点区域要安排专人每天早晚各消毒一次。通勤车 使用后要立即消毒、更换椅垫套。2、日常通风。工作场所每天至少两次保持 30 分钟开窗通风。要关闭中央空调，确有需要的，按相关规定采取进风消毒过滤；对有回 风的集中式空调系统，要在回风口设置低阻中效空气过滤器，并加强 新风口空气过滤器的清洁和更换。（三）人员防护。1、个人防护。所有员工、体温检测人员上班期间要全程配戴口罩， 作业岗位保持安全间隔距离。企业物业、保洁等要按要求佩戴口罩、手套等防护用品。2、手卫生。企业工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品。3、住宿安排。集体宿舍要尽量减少同房间入住人数，尽量分散布置在四个方位，建议床外

17、围设布帘隔断，避免头顶头休息。集体卫生 间要设置洗手消毒设备，个人生活用品严格分开。（四）人员管控。1、减少聚集。鼓励采用信息化手段开展办公，减少会议频次和开会时间。如确需开会的，要选择相对宽敞、通风的空间，参会人员要 佩戴口罩。2、优化招聘方式。提倡线上招聘员工，要做好应聘人员的健康预检，严格核查其过去 14 天内的流动情况并做好登记等工作，在确保安全的情况下办理入职手续。3、通勤安排。鼓励工作人员自驾、骑行或步行上班，尽量减少使用公共交通工具。外地员工原则上 14 天内不得离开厂区、宿舍或指定区域。（五）就餐管理。1、食堂安全卫生。按照食品安全规范执行，不得采购未经宰杀、未经检疫的活禽活鱼

18、肉品。2、规范操作服务。每日岗前对食堂服务人员开展健康检查、体温测量，并做好记录，食堂服务人员作业中要统一佩戴手套、口罩、防 护鞋等。3、合理安排就餐。尽量个人单独用餐，推行分餐制、盒饭制，可采取分时段进餐、用餐人员之间保持1.5 米以上距离并减少交谈、送餐到各单位等方式减少人员聚集。食堂餐厅要加强日常消毒与通风。四、开展监测（一）落实门岗体温监测登记制度。企业要每日开展两次体温检 查，多渠道及时了解员工健康状况。在厂区、园区大门及集体宿舍区 等地建立体温检测点，加强门卫管理，落实 24 小时人员值守，对进出人员、车辆实行严格检查，做好信息登记，一旦发现发热/呼吸道感染症状者，要求其暂停上岗，

19、并及时就医。（二）落实员工健康监测报告制度。做好员工日常缺勤登记，及时了解缺勤原因。有通勤车的企业，应配专人在员工上车前进行体温测量，发现异常，按应急处置流程及时处置。五、处置疫情企业要制定应急处置方案，及时处置突发情况。（一）疫情处置程序。发现发热、咳嗽、胸闷、气促等可疑症状者，要第一时间报告辖区卫生健康部门及主管部门，并采取隔离等措施。（二）密切接触者管理。按照属地管理原则，积极配合相关部门， 对密切接触者采取暂时隔离管理措施，并做好思想安抚工作。（三）终末消毒。疫情发生后，在当地疾控机构指导下，按照新型冠状病毒肺炎防控方案（第四版）中的特定场所消毒技术方案（第二版），做好病例生产生活等疫

20、点的终末消毒。（四）暂停生产经营。根据疫情波及的范围、发展趋势，由辖区政府决定。必要时采取临时停止生产经营措施。六、开展宣传（一）广泛宣传。收集有关防疫知识、宣传片和宣传视频，通过宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传。（二）技术培训。加强体温检测、消杀等相关工作人员操作技能培训。（三）健康教育。普及新冠肺炎预防知识，让每一个员工都知晓新冠肺炎预防知识，教育引导员工注意个人卫生。每日佩戴口罩，与人交流保持 1 米以上距离。一旦出现任何身体不适及时告知管理人员， 及时就医，积极配合相关部门的隔离治疗和调查。节后复工复产安全方案 4为了强化施工现场安全生产管理，保障施工现场安全施工，消除各类安全隐患

21、，特制订复工检查方案，并根据复工检查方案在复工前对本工程进行全面检查。平罗县东区经济适用房及配建廉租住房二期工程建设地点县城规划东环路东侧，团结东路延伸段北侧，结构形式为砖混六层结构，建筑面积为 43574.22 。一、检查内容1. 开展节后复工的安全生产条件检查;2. 强化对关键环节和重点部位的复工检查;3. 积极开展安全生产教育培训活动;4. 对施工现场进行全面深入的检查：对施工现场文明施工、施工用电、安全防护、脚手架、模板、起重设备、施工机具、劳动保护等的落实情况进行检查。二、工作目标检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事

22、故隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。三、工作要求1. 提升认识，精心组织要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。2. 强化领导，落实责任要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化 节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工 现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实 到位，安全检查全面细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发 挥积极性

23、、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实 到岗、到位。3. 项目部对本次检查负责项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患 ; 加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建 筑安全生产事故的发生。4. 强化复工前的安全培训和进场安全教育一是要认真落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升从业人员的自我防护意识，特别是对节后新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。二是强化安全技术交底和安全教育培训。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技

24、术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班和作业人员作出详细交底，并由双方签字确认。三是严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。5. 制定复工检查方案，落实各方主体责任针对建设项目特点以及施工进度，制定详细的复工检查方案，施工单位分管负责人与项目部经理要亲自布置、亲自检查。有针对地强化复工前的安全检查，检查时要认真细致，切忌走过场，游玩形式。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患。6. 强化对在建项目重点部位和关键环节的检查一是强化塔

25、吊等建筑起重机械设备的安全检查。应当对现场各类机械设备进行全面检查，做好维修、保养和试运行工作，确保安全后方可投入使用。二是强化对危险性较大的部分项目工程的专项方案编审制度、安全技术交底制度的落实等。三是强化施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木工制作场地、电气焊割场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求、存在安全隐患的应立即整改。四是强化施工用电安全检查。应当对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行全面检查，发现损坏或失灵的要及时更换。五是针对前期雨水天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行全面检查，及时消除施工工地安全隐患。四、工作开展

26、情况建设单位、监理单位、施工单位共同组成检查小组对本工程施工 现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达隐患整改通知书要求项目部限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。用电方面：项目部按照三相五线制要求对施工用电进行全体性质大检查，由项目部临时用电管理人及安全人员对生活区、现场及项目部宿舍进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效，有现场专门负责人。机械方面：查看工地使用的塔吊、钢筋厂、木工房的机械安全装置达到使用要求，塔吊限位可靠，钢丝绳、吊钩无损坏变形，在正式使用前做好试运行。各种小型机械、手持电动装置绝缘良好，无漏电现象。现场安全防护

27、方面：详细排查现场已搭设完毕脚手架的卡扣，脚手板，绑扣安全，及围护措施中的安全网、密目网齐全无盲区，有杂物及时清理。排查高处防坠措施有效。消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。施工现场方面：检查做到水通、电通、路通、排水畅通。经过各方的努力，准备工作完成情况如下：1、季节温度已满足施工要求，可以保证施工质量;2、安全及文明施工已整改完毕;3、工程资料、方案等文件已齐全;4、现场机械设备已全部到位并维护检修完毕。人员方面：对新进场的工人进行安全再教育，对年后施工项目重新进行安全交底，特殊工种持证上岗，检查施工人员个人安全防护用具

28、齐全有效。我项目部对工地以下几点进行检查： 一、机械安全和现场环保方面：施工现场绿网覆盖没有覆盖全面，及时整改。二、临时用电：1. 临时用电线路正常，做到了“四个一”，配备合格。2. 现场二级箱个别没有上锁，已整改合格。三、安全：1. 临边防护有个别绿网被风吹开未及时恢复，已及时封闭。2. 临边洞口防护到位。四、消防：1. 施工现场有个别灭火器失效，已更换，合格。2. 消防水管保温措施个别不到位，已进行保温，复查合格。3. 施工用水管道个别冻裂，及时整改。五、入场教育：对新进场的工人教育，留存教育记录，教育率 100%所有安全项目检查由项目部安全部门牵头组织，成立检查小组， 各劳务单位相关人员

29、配合实施。现场安全状况良好：总包对各施工部位的安全现状进行了认真检 查、完善、整改。塔吊、电焊机、搅拌机等主要机械都进行了调试， 运行良好;脚手架基础的稳定性和附墙拉结等都逐一进行了检查;安全网进行了修补或更换;临时用电线箱完好、接地齐全;洞口、临边防护也都予以加固。现场复工条件已具备：现场垃圾清扫干净，施工通道整理通畅， 水电均接到位，材料准备充足，机具完好，施工人员的食宿已妥善安排好。开展全面质量管理活动：每道工序都要做到“样板引路”，做到“事前有规划、事中有控制、事后有保障”，确保每一道工序都是优质，都是精品，以过程精品铸精品工程。进一步强化安全管理，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，杜绝火灾

30、事故，努力将本工地建成平罗县文明工地。科学合理制定施工进度计划，保证有充足的人力、材料、设备， 在工序安排上创造条件组织交叉作业，抓住主要节点不放松，加班加点，保质保量完成任务。五、现场管理人员及职工到位情况1、本工程项目部管理人员已全部到岗。本工程目前主要进行主体施工，目前已到施工作业人员基本能满足现阶段工程施工需要。2、安全教育、制度检查情况经检查，安全检查制度已经建立，各安全台账集全。各项应急预案完整，各项操作规程情况良好，各机械设备、临时用电、消防设备的检查记录齐全。各工序、机械作业所涉及的特种作业人员均持证上岗，并按规定进行了报验。我项目部已于 3 月 20 日对年后新进人员进行了三

31、级安全教育培训及安全技术交底，与各班组长签定了安全责任书。节后新进特种作业 人员的统计工作已基本结束，正在进行特种作业人员报审程序。3、安全生产情况项目部于 3 月 19 日对现场及职工宿舍安全生产进行了检查，情况良好。项目部对春节前拆除的部分临时用电线路重新架设，对三级配电箱、二级漏电保护开关等进行了检查，对部分乱接乱拉的电线进行了拆除，现场临时用电符合临时用电规定。在职工宿舍临时用电集中检查中未发现电热毯、热水器、电炒锅等违规用电设备，宿舍用电符合用电规定。项目部对在消防设备检查中发现的气压不足消防灭火器进行了更换，对现场灭火器进行了重新配置，基本满足施工消防要求。4、现场文明施工情况项目

32、部已经组建了专职文明施工班组，负责现场围护每日清洁及破损围挡的修复和更换工作。5、施工机具设备运行情况目前施工现场塔吊 7 台、圆木锯 3 台，项目部在 3 月 15 日对其进行了试运转，各系统运转正常。节后复工复产安全方案 5一、工作原则依据中省有关文件精神，按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、分区施策的要求，对全省各县区实行分区分类差异化、精准化的防控策略，确保市政设施安全运行，房地产市场平稳，有序推进建筑业企业复工复产和安全生产工作。二、工作责任（一）加强督导，压实属地监管责任。省厅要加强督导市级住建部门认真履行相关职责，切实做好疫情防控期间市政基础设施安全运行、房地产市场健康发展，有序推

33、动建筑业企业复工复产和安全生产工作。市、县级住建部门负责属地建设行业疫情防控期间复工复产工作， 积极协调帮助施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地 产、物业、市政等企事业单位按照当地卫生健康部门要求做好项目开 工报备工作，开工后要加强对属地建筑工地和相关企业疫情防控工作 的监督指导，建立健全疫情防控及人员健康防护制度，尤其是督促施 工项目参建各方责任主体落实相关责任，制定复工预案，确保复工期 间疫情防控和安全生产的各项举措落地。（二）落实企业主体责任。施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市政等企事业单位要严格落实企业疫情防 控和健康管理主体责任，疫情防控工作要服

34、从当地疫情防控领导小组 的统一领导和决策。出现发热症状人员，要按照规定严格落实医学观 察、隔离等措施，同时向所在地的社区、辖区防疫部门及住建部门报 备，发现疫情要及时向当地疫情防控领导小组报告。三、工作措施（一）加强城市管理全力保障城市正常运行1. 保障市政公用企业正常运营。各地住建部门要主动帮助企业经 营遇到的困难和问题，积极保障市政公用企业的生产物资和防护物资。指导城镇燃气供热和设市城市供水企业结合疫情防控进展情况，密切 研判分析供应需求，加强需求侧的预判，根据供需变化及时采取灵活 机动的应对措施。要按照省政府要求，制定完善“一厂一策”工作方 案，积极采用信息化手段，做细做实保障设施正常运

35、行的各项工作， 主管部门切实加强监管。2. 降低企业用气成本。要会同有关部门认真贯彻省政府关于“支 持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业 复工，20xx 年 2 月和 3 月用气价格按现行政策的90%结算”的政策要求，主动配合发展改革部门落实好国家发改委关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知（发改价格 20xx257 号）， 根据上游企业降价情况，组织城镇燃气企业及时降低非居民用气终端销售价格，切实将门站环节降价空间全部传导至终端用户。3. 积极争取资金政策支持。要主动靠前服务，对城市供水、供气、供热、污水处理、生活垃圾处理、环卫等城市市政公用企业因疫情防

36、控增加成本和投入费用的，积极协调财政、税务等部门落实相关财政 补助和税费减免政策，按时足额拨付相关服务费用。对于疫情防控期 间市政公用企业特许经营期限到期的，鼓励政府与企业在充分协商沟 通的基础上，予以合理顺延。（二）推进房地产市场平稳健康发展1. 优化线上审批，指导完善商品房销售管理。依托工程建设项目 审批管理系统，商品房预售许可审批实行网上受理、出件等不见面审 批的方式予以办理。可实行企业承诺制，对于现场查验等必须室外勘 察流程，先由企业递交现场资料并做出承诺，后期疫情缓解后再实行 现场查验。支持房地产开发企业和中介机构落实疫情防控方案后，有 序有度恢复商品房正常销售。提倡房地产企业和中介

37、机构在楼盘开盘、销售等环节采用手机应用、互联网、电话等方式为群众提供便捷、安 全的线上服务。各地住建部门要发挥房屋交易网签系统的作用，全面 实现商品房交易合同备案网上办理。2. 缓解企业资金压力，加快资金流动。加大对房地产开发企业的 资金流动支持力度，各地住建部门要认真梳理房屋预售的有关规定、 条件和流程，推行并联审批、容缺审批，进一步缩短审批时间。在疫 情期间，可以根据实际情况，在符合规定和保障各方主体利益的前提 下，适当调整新建商品住房项目预售许可审批标准，加快商品房上市， 形成有效供给。进一步优化预售资金监管方式，加大企业流动资金持 有量，缓解资金压力。对城市基础设施配套费缴纳却因当地疫

38、情影响的，予以一定期限内的缓缴。各地可根据实际情况，对计划 20xx 年竣工验收的住宅项目，可按竣工时间顺延缴纳住宅物业保修金。充分发 挥公积金作用，各地要深化细化落实住房城乡建设部办公厅关于应 对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好住房公积金管理服务工作的通知的要求，制定具体的管理服务措施和操作细则，进一步通过各种线上 预约和错峰办理公积金业务，提高办事效率，加快公积金放款节奏。3. 摸排项目，建立台账，加强对项目的跟踪。要全面摸排梳理辖区内所有立项及在建的房地产开发项目清单，建立开、复工项目台账和预销售楼盘台账，加强对项目的跟踪管理，及时掌握房地产项目供给情况。对暂不具备复工条件的企业要提前做好

39、前期开工准备工作， 待全面复工后，逐步调整加快建设进度节奏，确保形成商品住房的有效供给。4. 抓好商品房合同履约管理。要根据房地产在建项目台账，帮助 房地产开发企业、中介机构妥善解决商品房买卖合同履约问题，对确 因疫情影响开工、竣工而延迟交房的，协调企业按照不可抗力的因素， 将疫情防控期间不计入违约期，在疫情结束后，指导企业与购房人就 延期交房事宜签订书面补充协议，切实保障各方权益。5. 加强与相关部门的协调沟通，积极帮扶开发企业。要充分发挥 各地市房地产市场协调领导小组牵头单位的作用，加强与自然资源、 金融、税务、人社等部门联系，研究制定扶持企业的相关政策，可适 当调整信贷政策，增加信贷渠道

40、和额度，针对受疫情影响还款困难企 业，协调给予一定期限的延期或续贷。协助企业解决缴纳土地出让金 的困难，协调有关部门继续加快住宅用地供应，延长疫情期间新供土 地开竣工时间要求。鼓励房地产企业疫情期间不裁员，加大招聘力度， 稳定劳动力市场，降低疫情对失业率的影响。6. 充分发挥行业协会作用。要加大疫情防控工作宣传力度，发挥房地产行业协会等组织的作用，交流推广疫情防控经验，广泛宣传疫情防控知识和各项防控措施，帮扶企业切实提高疫情防控意识和防控能力，全面动员辖区内房地产企业，引导企业提高认识、统一思想、服从大局，切实履行社会责任。（三）加快推进建筑业企业复工复产1. 分类组织实施。各地住建部门和企业

41、按照关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见划定我省县（市、区）疫情风险等级划分低风险地区、中风险地区、高风险地区的实际，动态对应做好疫情防控与企业开工复工工作。对低风险地区，实施“外防输入”策略，各级住建部门要帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目实现全面开工复工。取消不合理限制，不得对企业复工设置条件，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。对中风险地区，实施“外防输入，内防扩散”策略，帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时，所有项目全面开工复工。各建筑施工企业要加强对施工工地和人员加强日常管理，施工人员返岗时，省内除来自高风险地区人员外，对其他员工在进行必要的健

42、康监测后，一律取消隔离要求；省外施工人员按照当地肺炎办要求进行管理；采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。对高风险地区，实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略， 建筑施工企业严格按照当地肺炎办要求做好疫情防控和人员管控，对于与疫情防控相关和涉及民生领域重大建设项目，落实“一项目一专人”的要求，为项目开工复工创造一切条件，实现应开尽开。对于一般项目，帮助企业做好开工复工前各项工作，确保在疫情得到有效控制后，帮助企业再逐步有序复工复产。2. 优化工程审批。对于新确定的重点工程项目，要加强前期协同， 对于经多部门协同或列入年度投资计划的项目，要进一步压缩每一阶 段的审批时限。对于新开工项

43、目，全面推广网上审批和网上出件。对 按规定确需提交纸质材料原件的，应通过邮寄方式寄送，也可由项目 单位提供电子材料后先行办理，待疫情结束后补交纸质材料。各级审 批部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目 单位提供快捷优质服务。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批 条件的行为且不产生严重后果的审批事项，要切实列为告知承诺制事 项进行办理。参照省厅下发的关于在疫情防控期间省级房屋及市政工程项目招投标备案办理工作实行承诺制的通知，对本地区所有房 屋及市政工程项目招投标备案工作所有材料实行承诺制。对于施工图 设计文件审查，可以根据工程建设项目情况，采取分阶段审查。对于 已经开展数字

44、化审查的地区，建设单位通过数字化图审系统办理网上 申报（涉密事项除外），实施“不见面、零接触”审查。尚未开展数 字化审查的城市，应尽量采取网上传输或快递等方式报审。鼓励勘察、设计、造价咨询企业采取远程办公、网络办公、不见面服务等灵活多 样的形式，为建设单位做好各项勘察设计技术服务。3. 做好服务保障。各地住建部门坚持“一企一策”分类指导，建 立辖区内建筑业企业开工复工台账，对重点建筑业企业实施一对一服 务，争取全省建筑企业和建设项目早日开工复工。切实提高服务意识， 主动了解企业在复工复产中存在的问题和困难，加强同当地卫生、公 安、应急等部门协调帮助企业解决在施工人员进入施工现场、材料运 输、防

45、疫物资紧缺等问题。每个重点建设项目配备一个开工复工专班， 帮助企业协调解决疫情防控、开工复工、审批服务等工作中遇到的各 类问题，确保疫情防控与开工复工工作“两不误”。对于新开工项目 要主动上门服务，需要纸质材料和文书的，审批部门要采取政务专递 或快递主动服务。按照关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间建设工 程计价有关的通知，积极协调建设各方因疫情影响项目工期、防护 费用、人工和材料价格上涨等因素对企业造成的损失。对目前不具备 复工、开工条件的项目，帮助企业做好前期工作；按照关于支持新 冠肺炎疫情防控期间建筑企业复工复产有关措施的通知要求，做好 符合条件的施工企业补助资金统计上报工作，减轻企业负担。

46、对疫情 期间开工复工的建筑和市政施工总承包企业，省厅将优先纳入省级扶 持优势企业名单，按照省级扶持优势企业政策进行帮扶，支持企业做 大做强。（四）全面落实建设行业企业疫情防控和安全生产责任1. 深入落实分区分级精准防控要求。各地住建部门要帮助企业按照低、中、高风险地区的疫情防控要求和动态管理实际，按照当地防疫总体安排做好项目复工报备工作。加强对复工项目疫情防控的指导和监督，压紧压实复工项目疫情防控责任，帮助企业落实好防疫物质准备，建立完善项目防控体系，落实施工现场的各项防疫要求，突出抓好从业人员的疫情管控，摸清返岗人员活动轨迹分类管理，严格落实体温检测制度，严防复工项目发生疫情。一旦出现可疑症

47、状员工， 立即就地隔离并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医，并将异常人员健康二维码及时推送所在社区。2. 持续强化复工项目安全生产管理。要督促复工项目各责任主体按照标准和规范要求，对复工前施工现场重要环节、重点部位进行全面检查，重点检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电等安全管理情况，彻底消除安全隐患后再复工。要注意加强对复工企业的帮助和技术支持，指导企业排查整改安全隐患。3.严格落实行业部门监管责任。要加强对复工项目的监督指导，要采取信息化等手段强化监管，督促各方责任主体坚决落实疫情防控 和安全生产措施，对存在严重安全隐患、疫情防控措施落实不到位的， 要督促及时整改到位，对拒不整改的，要予以停工，并依法依规严肃 进行查处。各地要在指导企业做好疫情防控的同时，对于涉及国计民生的中 省重大投资项目要克服一切困难，实现应开尽开，争取 2 月底全部开复工。国有勘察设计甲级以上企业务必 2 月底全面复工；国有和省级优势扶持企业总承包壹级以上资质大型施工企业项目，2 月底前开工率务必达到 70%以上，上述企业在开（复）工期间的相关问题和困难由属地住建部门跟踪协调解决，特殊困难报省厅协调解决。近期，省厅 适时将对各地复工复产和新开工项目情况进行检查，各市要积极借鉴 省上做法，对各县（区）开展常