煤矿集团公司安全生产责任制安全生产.docx
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1、煤矿集团公司安全生产责任制1、煤矿企业必须建立哪些安全生产责任制和规章制度以下供参:1煤矿企业安全生产责任制煤矿企业必须依法建立健全本单位安全生产责任制度,明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求,落实全员安全生产责任。安全生产责任制应包括以下 6 个层面:(1) 主要负责人的安全生产责任;(2) 领导班子其他负责人的安全生产责任;(3) 中层部门(各管理科室、车间、分公司)和部门负责人的安全生产责任; (4)班组和班组长的安全生产责任;(5) 具体岗位和从业人员的安全生产责任;(6) 各类专项工作负责部门和人员的专项安全生产责任。2煤矿企业安全生产规章制度煤矿企业应当建立健全安全生产规章
2、制度,加强安全生产基础管理。安全生产档案、原始记录和台账应按规定如实填写,按期保存备查。安全生产规章制度应当包括以下几方面内容:(1) 安全生产责任制度;(2) 安全生产投入保障制度; (3)建设项目安全管理制度;(4) 安全设施、设备管理和检修、维修制度;(5) 具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度; (6)重大危险源安全检测、监控管理制度;(7)消防安全管理制度; (8)职业卫生管理制度;(9) 劳动防护用品发放和管理制度;(10) 安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度; (11)安全生产奖惩和责任追究制度;(12)安全生产教育培训考核制度; (13)特种作业人员管理制度;
3、 (14)岗位标准化操作制度;(15) 安全生产会议管理制度;(16) 生产安全事故报告和调查处理制度; (17)其他保障安全生产的规章制度。2、煤矿企业主要负责人的安全职责主要包括哪些内容主要负责人主要有如下职责:(供参考)1、对本单位的安全生产工作全面负责。2、建立健全安全生产责任制。3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。4、保证本单位安全生产投入的有效实施。5、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告生产安全事故。3、对煤矿安全生产责任制的认识?煤矿企业安全管理必须是职工作业的岗f 位保安制,
4、职能部门的业务保安制,专业部门f 的 安全职责制和各级领导的安全责任制相结 f 合,多方面相辅相成,必须同时加大工作力度, I 共同努力才能取得良好的效果。煤矿,尤其是井工煤矿,水、火、瓦斯、煤、尘、顶板、机电和运输提升事故,时时威胁着矿 l 工的生命。煤矿自然灾害频繁,环境恶劣,作业条件差(阴暗、潮湿、巷道狭窄),而且职业病严重。产出的每一块煤里都浸透着矿工的辛酸和汗水。所以我们必须把煤矿安全管理 工作作为日常管理工作的重中之重来抓、群策群力、齐抓共管。“人命关天”,“以人为本, 安全第一”时刻提醒着我们。应该怎样把安全工作搞好、搞实呢!下面谈谈自己的一点认识:一、严格贯彻执行煤矿安全的一系
5、列法律、法规和规章制度。建国以来,我国相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规 及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来,国家及各级政府和职能部门加大 力度,对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进行了整顿,用法律武器解决问题,保障 了煤炭产业的良性发展。实践证明,只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度,就为 生产安全打下坚实的基础。煤矿各级领导要严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产, 以法治矿、从严治矿;每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作;依法办事,按章办事,是搞好煤矿安全的基本保证;制订具体的实施细则,以保证煤矿“安全第一”的方针真
6、 正得到贯彻执行并落到实处。二、建立健全安全生产管理体系。煤矿安全生产是一门跨学科,跨门类,综合性很强的边缘学科,是一项全面性、系统性很强的工作,涉及到煤矿企业生产建设的每一个方面,每一个过程,每一个环节,哪一个方面稍 有疏忽或失误一,都有可能带来安全隐患,甚至造成事故,就可能死人伤人。如果安全管理不好,造成事故,不仅影响生产和效益,还影响到职工的生命健康和家庭幸福,产生不良的 政治影响。所以搞好安全生产管理,就必须建立健全安全生产管理体系。三、建立健全煤矿安全生产责任制。业务保安责任制和工作岗位安全责任制。安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心,必须完善。因此,为贯彻落实“以人 为本
7、、安全第一”的思想,煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保安责任制和工种 岗位安全责任制建立健全起来,就需要每个单位、每个人、每个岗位都要负起职责范围的安 全工作:纵向到底,横向到边,做到人人有专责,事事有人抓,层层有人管,形成网络。使每个职工都有参与安全管理的权力,并做到业务保安、自主保安、互助保安和“三不伤害”。 从而为煤矿安全生产打好坚实基础,提供可靠保障。四、认真组织。严格进行安全生产检查。安全检查是一项很严格很严肃的工作。煤矿企业进行经常的、定期或不定期的,突击性和日 常性的安全巡回检查,是国家法律、法规和煤矿安全规程所明确规定的,也是搞好煤矿企业安全生产的一项重要措施,对于克服
8、“三松”倾向和“三平”的不良作风有着重要作用。因 此,煤矿企业的各级干部都必须高度重视这项工作,并按有关规定严格执行。五、加强安全教育培训,提高队伍素质。安全教育培训是软件、是比较重要的智力投资,同时也是煤矿企业强化安全管理的基础工作。长期以来,我们强调“三个并重”(即管理、装备和培训),充分说明了加强安全教育培训的重 要性。“磨刀不误砍柴功”,这句老话对于煤矿安全教育培训是再恰当不过了。实践证明,这也是实现煤矿安全状况根本好转的重要途径。六、搞好事故预防和处理工作。搞好事故预防,必须坚持“预防为主”的原则,预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素,从管理角度研究如何有效地预防和
9、控制事故的发生。按照“管理、装备、 培训并重”的原则,制定相应的安全措施并加以实施。有组织地对事故进行应急处理、抢救 处理、调查处理和结案处理等,坚持三不放过的原则,达到弄清事故情况、查明事故原因、分清事故责任,吸取事故教训。拟定防范措施,整改存在问题。总之,煤矿安全管理是复杂化、系统化和科学化的一项重要工程。需要进行长期的、持久的 攻坚战。针对我矿现状,安全管理点多面广,战线长,管理非常困难。但是,我们相信,在广大干部职工的共同努力下,齐抓共管,一步一个脚印,一定能够使安全管理上一个新的台 阶4、煤矿未制定安全生产责任制,应怎样处罚1、地方煤矿企业的安全生产责任制不完善,不具备针对性、科学性
10、和可操作性。致使地方 煤矿企业的法人(矿长)没有履行安全生产责任制或者安全生产责任制履行不到位。当前, 我国的地方煤矿企业数量众多,规模大小和质量优劣参差不齐,有些地方煤矿企业从业人员 文化素质和安全意识都很差,企业自身内部的管理混乱,缺乏管理制度,特别是考核评比制 度的落实相当滞后,更甚是有的地方煤矿企业还未建立健全考核评比制度。同时,在我国现 代市场经济突飞猛进的时代,政府监管部门从计划经济的角色向宏观调控者的角色转变,让 地方煤矿企业自主发展的权利和空间逐步加大,使得地方煤矿企业管理上缺乏有效的监督。于是我国地方煤矿企业只顾经济效益的最大化,不顾企业的安全生产,甚至把安全生产的责 任制忘
11、记在脑后,致使安全生产管理成为恶性循环。2、我国地方煤矿企业的安全生产责任制成为形式,煤矿企业未建立健全执行全安全生产责 任制的保障体系。有些煤矿企业为了应付上级的检查和验收,从网上下载或者从其他煤矿照 抄一些安全生产责任制的文本挂到墙上,检查或验收过后就成为一纸空文,平时也未建立执 行安全生产责任制的保障机制。这样的地方煤矿安全生产责任制在事故发生后,是无法执行 到位。同时,这些安全生产责任制的制定没有职工的参与,没有企业领导与职工的研究分析, 全矿人员没有对本企业的安全生产责任制的制定达成共识。导致地方煤矿安全事故频繁发生, 安全生产责任制成为挂在墙上无用的空文。3、很多地方煤矿企业在制定
12、安全生产责任制的时候总是“虎头蛇尾”,在制定的时候很认真,执行的时候得不到具体的落实。地方煤矿企业的法人或矿长对安全生产责任制贯彻落实的重 视程度不够,总是把“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针挂在嘴上、贴在墙上, 用会议传达会议,在实际工作中没有真正把安全生产责任制与企业管理人员、各岗位人员的 实际行动有机结合起来,让企业各岗位形成落实企业安全生产责任制相互监督的管理机制。还有一些地方煤矿企业在具体出现责任事故时,处理起来不按照企业自身制定的安全生产责 任制进行处理和追究,讲人情,不处理人,从而又导致企业本身制定的安全生产责任制成为 空文。4、地方煤矿企业制定的安全生产责任制度不科
13、学,缺乏实际意义,不能保证制度的执行力。 煤矿安全生产责任制度是对企业员工的一种制约;对安全生产行为规范的执行力,具有强制 保障性。任何一个团队,如果没有科学、合理、结合企业实际的规章制度,没有制定出赏罚严明的激励措施,就难以保证安全生产行为规范的执行力。试想,如果煤矿企业没有严格的 安全生产责任规章制度,特别井下一线的从业人员自由散漫,无规可依,赏罚不明,管理者 的意图如何贯彻,决策如何执行等问题?不具备明确的方向。所以,特别是煤矿企业安全生 产管理,必须强调制度化,必须使从业人员明确,只有个体服从全局,才能增强团队安全生 产行为规范的执行力,才能实现的安全生产,最终保证个人利益。一些地方煤
14、矿企业的安全生产责任制度条款笼统模糊,与企业实际工作脱节,在落实的时候责任不明确,互相扯皮。同时安全生产责任制度本身缺乏相应的配套措施,在实行的时候企业领导的个人操作空间有 弹性过大,处理和追究责任可大可小,造成处理结果不公平公正,严重挫伤职工积极性和创 造性。5、我国地方煤矿安全生产监督管理人员不到位。随着市场经济的发展,一些煤矿企业大大 降低了安全生产的管理成本,精简或不配备安全生产监督管理人员,导致安全生产监督工作 的不能开展,更甚的是部分地方煤矿企业撤销了安全检查人员的编制,改由煤矿班组长兼任; 其次,地方煤矿企业不严格落实矿级领导带班入井制度,让现场安全监督管理成为了空 档。同时一些
15、地方煤矿企业的监察人员以及上级政府管理部门的监督人员对于煤矿企业安全 生产责任制的制定和落实工作的态度马虎,缺乏严格的检查与核实;同时制定的安全生产责 任制与国家安全生产法律法规相抵触等都没有认真检查,检查时只限于看看有没有责任制而 已。客观上造成了煤矿企业对责任制度的制定工作不认真。5、煤矿安全生产管理制度一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度,保障安全生产,根据安全生产法和有关法律法规,制定本规定。6、煤矿掘进在落实安全生产责任制有哪些措施安全生产条件 1、煤矿企业(集团公司、总公司、矿务局、煤矿)应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
16、煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、 安全公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度;制定 各工种操作规程。2、煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求,按照有关规定提取安全 技术措施专项经费。3、煤矿企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。 4、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。5、 煤矿企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费。6、煤矿企业应当制定重大 危险源检测、评估、监控措施和应急预案。7、煤矿企业应当制定事故应急救援预案,并按 照
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- 煤矿 集团公司 安全生产 责任制
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