2022乡镇财政所职责_乡镇财政所主要职责.docx

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1、2022乡镇财政所职责_乡镇财政所主要职责 乡镇财政所职责由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“乡镇财政所主要职责”。 乡镇财政所的工作职责 一、负责乡镇财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理； 二、负责乡镇政府预算单位的财务管理和核算； 三、负责乡镇涉农及社会保障等专户资金的管理和核算； 四、负责村级资金专户存储、核拨和监督管理； 五、负责各项农夫补贴的核定和兑付工作； 六、负责耕地占用税、契税和非税收入的征收管理； 当前乡镇财政所职能的探讨 摘要: 乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不行替

2、代的重要作用。笔者结合自己工作实际, 对当前形式下乡镇财政所职能进行了探讨。 关键词: 乡镇; 财政; 职能; 乡镇财政所是上世纪八十年头设立的, 至今已有二十多年的历史。经过这些年的发展, 乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不行替代的重要作用。作为乡镇一级财政来说, 取消农业税后, 乡镇财政所的职能无疑将发生深刻改变。在当前逐步建立农村公共财政的形式下, 如何定位乡镇财政的职责、职能, 如何实现财政职能的转换, 是当前须要仔细探讨的问题。 一、取消农业税、建立农村公共财政, 乡镇财政所的职能职责只能加强不能减弱 乡镇政府是我

3、国政府构成中最基层的一级政府, 是传达党和政府的各项路途、方针、政策, 联系人民群众的桥梁和纽带, 是服务于广阔人民群众的最基层的详细执行者。无论农业税取消与否, 乡镇财政的调整、安排、监督职能仍旧须要充分发挥, 乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面都将发挥着极为重要的作用, 是乡镇政权中不行缺少的重要组成部分。只要有乡镇政府的存在, 就有乡镇财政存在的必要。 (一) 乡镇财政财务管理离不开财政。乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门, “上面千条线、下面一把抓”。乡镇政府既要负责政府机构运转和干部职工工资待遇, 又要担负本辖区内的各项事业的协调

4、发展, 从干部职工工资福利的发放, 到农村烈、军属的优扶和五保户的供给, 从各项涉农资金的兑现, 到上面各级各部门下拨的各类专项资金和扶贫资金的监管运用等, 都要通过乡镇一一落实到详细单位或个人, 这些宠大的资金必需在乡镇财政部门的有效管理和监督之下, 根据规定的用途和标准不折不扣的予以落实。因此, 在新形势下, 乡镇财政所在理顺国家、集体和农夫三者利益关系, 落实中心的各项方针政策, 维护乡镇政权运转, 将发挥更大的不行替代的重要作用。 (二) 推动农村税费改革、化解农村债务、理顺农村经济关系离不开财政。取消农业税后, 乡镇财政所从繁重的农税征管工作中解脱了出来, 但农村中存在的很多深层次的

5、冲突和问题, 还须要乡镇财政部门主动参加和化解, 这些冲突和问题主要表现在以下几个方面: 一是取消农业税后, 农村土地承包又将是一个新的冲突焦点。过去农业比较效益低, 农夫负担较重, 大量的民工外出, 导致大量的农田无人耕种。随着农业税的取消和各项涉农资金的发放导致农夫的负担进一步减轻, 大量农夫必将返乡种田, 而水产养殖的蓬勃发展又使农田成为“香饽饽”。因此, 农村土地承包经营权又将成为一个新的冲突焦点; 二是村级债权债务在短时间内将难以化解。村级债务的形成主要是三个方面的因素形成, 即: 村级基础设施举债(如村级马路举债、农村通电举债等)、义务教化达标举债、上交乡镇税费举债等; 村级债权主

6、要包括外迁农户欠交的税费、农户欠交的一事一议等公益事业的筹资、农村特困户欠交税费以及部分承包人拖欠承包费等。这些债权债务若得不到妥当化解, 势必影响税费改革所取得的成果, 甚至危及农村社会稳定; 三是村级财务管理人员素养不强, 制度不严, 帐务不清, 村级财务和资金的管理存在许多漏洞。因此, 进一步完善农村土地承包、化解农村债权债务、理顺农村经济关系、规范村级财务管理, 还须要财政部门发挥主导作用。 (三) 建设农村公共财政、缩小城乡差距、实现城乡一体化离不开乡镇财政。与城市相比, 农村农夫的物质文化生活水平目前仍旧处在一个相对较低的水平。农业基础设施落后, 反抗自然灾难的实力较弱, 农夫的生

7、产生活得不到有效保证; 农村医疗卫生条件差, 农夫看病、住院存在较大困难; 农村社会保障滞后, 农村五保户、特困户、烈军属、残疾人以及农村老年人的生活等得不到有效保障。根据党的十七大提出的落实科学发展观、全面建设和谐社会的目标, 国家在民生及“三农”方面的投入力度正在逐步加大。因此, 乡镇财政部门在落实各项方针政策、完善农村社会保障、缩小城乡差别等方面将发挥重要作用。 (四) 扶持地方经济发展、促进农村脱贫致富离不开乡镇财政。要实现全面小康社会建设目标, 重点难点都在农村。近年来, 国家在推动深化农村税费改革、大力减轻农夫负担的同时, 逐步加大了对农业村的扶持力度, 每年都投入了大量资金用于农

8、村基础设施建设和农业产业结构的调整。这些资金在运用的过程中, 假如缺乏有效的监管, 必将成为“脱缰之马”, 其运用效果将大打折扣。因此, 乡镇财政所在选择项目、落实扶持资金、加强资金监管等方面, 负有不行推卸的责任。 二、顺应形势, 主动应对, 切实转变乡镇财政所职能 在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理方法后, 乡镇财政所的工作必需以服务“三农”为重点, 在“不越位、不缺位、补到位”的前提下, 主动转变职能。 (一) 转变思想观念。思路确定出路, 面对新形势, 乡镇财政所的广阔干部要切实转变观念, 理出新思路。要由过去注意面对千家万户抓收入的“征管型”向面对农村实施公共财政

9、政策的“服务型”转变; 由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变; 由组织收入为主的“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。要由思想观念的转变入手, 加强学习, 更新学问, 提高应对新形势的本事, 做到有为有位。 (二) 做好监管文章。征管职能弱化, 财政监督职能就显得尤为突出, 要仔细做好监管文章, 通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是加强对财政收入完成质量的监管。当前乡镇为完成财政收入任务, 买税、拉税、垫税现象比较普遍, 从而导致了国家税收的流失和乡镇债务的增加, 财政所应从税源监管入手, 主动做好财政收入质量的把关工作。而乡镇政府主要领导日常工

10、作繁忙, 其他乡镇领导对财政工作的了解也不全面, 这就客观上要求财政部门发挥主导作用。一方面为领导分析本地区的财政形势, 寻求增收途径, 真正发挥好参谋助手作用; 另一方面发挥好桥梁和纽带作用,做好沟通协调工作,确保收入的圆满完成。二是切实转变过去重拨付、轻管理的作法, 加强对预算编制、预算执行全过程的监管, 对资金的审核、拨付、运用状况进行全方位的监控。特殊是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效, 刚好发觉并订正专项资金运用过程中存在的问题, 防止资金被挤占、截留、挪用。三是加强非税收入的监管。非税收入是财政收入的重要组成部分, 是财政新的增长点。由于单位部门利益的驱动, 少数单位把

11、非税收入视为单位自身收入, 擅自设立收费项目, 提高收费标准, 截留、挪用非税收入和私设小金库, 因此要完善非税收入的“征、管、查、处”制度, 实行非税收入征管查处相分别, 保证非税收入规范运作, 做到应收尽收。四是统筹兼顾, 合理支配资金。目前, 大多数乡镇的款待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效限制, 而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出, 由于没有标准限额, 弹性较大, 在支出总额中所占的比例却越来越大。这就要求财政部门要依据本乡镇的全年工作安排和上级政府的任务支配, 主动和领导沟通, 仔细拿好全年的支出预算, 真正做到量入为出, 变被动为主动; 在日常支出支配时,

12、要随时向领导汇报资金运用及结存状况, 给领导以适当的提示, 从而最大限度发挥资金运用效益。另外还要敏捷调度资金, 调整季节收支不平衡, 从而保证各项各作顺当开展。 (三) 主动主动服务。乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”, 我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是落实好中心和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、新型合作医疗、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等, 要真正把这些惠农政策落到实处, 必需仔细细致地开展调查、走访, 须要乡镇财政部门付出大量的时间和精力, 将各项支农资金刚好、精确发放到农夫手中。二是为招商引资资企业做好政策询问、实惠政策

13、落实等方面的服务, 充分发挥财政干部财会业务熟识的优势, 帮助企业做好财务管理。三是大力提倡求真务实、开拓创新精神, 不断改进工作作风, 对经济运行重点、难点、热点问题进行调查探讨, 敏锐地把握经济形势, 主动履行好财政职责, 变“事后出手”为“提前介入”和“全程跟踪”, 变“被动付帐”为“主动买单”, 不断提升财政服务水平。 新形势下如何全面发挥乡镇财政所的职能 乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深化推动，特殊是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大改变。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的

14、普遍关注。 一、新时期乡镇财政职能的定位 就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深化，原有的农业两税征收和教化、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，干脆面对农村的转移支付资金及各种财政补贴的详细落实和管理责任就天经地义地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能必需重新定位。就笔者理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点： 一是供应基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，担当着旺盛经济，发展农村文教卫生、水利、

15、道路、通讯等社会公共事业，供应社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力安排的职能部门，就要主动供应基本的财力保障，参加到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。 二是服务经济发展的职能。在全面推动农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级支配的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从安排上讲，要在仔细实行国家减轻农夫负担大政方针的基础上，做好农夫收入安排的调整工作，建立健全

16、防止农夫负担反弹的监督制约机制，爱护农夫的利益，促进农夫增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农夫科学文化素养，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面，这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村经济发展和社会进步中发挥重要作用。 三是财政资金管理的职能。目前，乡镇财政虽然干脆组织的收入规模削减，但须要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金以及农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都须要乡镇财政详

17、细实施管理。因此，资金管理的任务在加大。只有管好、用好财政资金，才能发挥资金运用的应有作用。 二、新时期强化乡镇财政职能的措施 新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的主动性和创建性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村安排秩序，理顺农村安排关系，促进乡镇财政工作稳步推动。努力把乡镇财政真正建设成制度健全、管理科学、体制规范、职能强化、服务一流的一级财政。 1、统一思想相识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的相识是不尽一样的，在财政系统内部相识也不完全统一。有的人

18、认为乡镇财政现在干脆征收的农业特产税已经取消，农业税逐步降低税率很快也将取消，乡镇财政无事可干，没有什么职能，在推动乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于相识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来肯定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，做好新时期乡镇财政工作，就必需解决相识问题。对于市场经济条件下的财政职能，要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，从政府与市场的关系，从政府、企业、个人之间的联系等来理解和相识乡镇财政的职能。要加大财政

19、宣扬力度，使各级财政部门和社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的相识，从而为乡镇财政职能强化和各项工作顺当开展创建良好的社会环境。 2、明确工作任务。随着形势的发展改变，乡镇财政被给予了新的任务。乡镇财政机构要擅长把握工作的新特点和新任务，主动转变观念，主动“找米下锅”，刚好调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。要跳出财政看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所发挥的重大政治经济作用，在推动政府职能转变中，发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；落实党

20、和政府的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金刚好落实到位，支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点 3、夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，须要做的工作许多，任务非常繁重。依据省财政厅明确的乡镇财政6大工作职能，其主要工作职责有：一是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点；二是支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是征收管理契税、耕地占用税，并帮助税务部门做好乡镇辖区地方工商税征收工作；四是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计集中核算、收支两条线和

21、财政财务基础管理工作等；五是农村社会保障资金（养老、医疗、低保等）的筹集与管理；六是负责以“一卡通”形式向农夫发放粮食直补、退耕还林、救灾救济等惠农补贴资金；七是负责指导村级资金的“村财乡管”工作，协作做好农夫负担监管工作；八是负责各类专项资金的管理工作，确保扶贫、自然林爱护、农村道路建设、以工代赈、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；九是负责对乡镇国有资产的购臵、登记、处臵进行管理，确保乡镇国有资产平安和保值增值；十是负责完成同级政府和上级主管部门交办的其它大量的财政事务。 4、加强队伍建设。乡镇财政机构队伍的健全稳定是巩固乡镇财政地位，行使乡镇财政职能的载体和先决条件。当前，首先要保持乡镇

22、财政（农税）机构和干部队伍的稳定。主动消退财政系统内部一些干部相识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教化乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要根据新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高干部的财政管理水平和工作效率。第三，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。制止随意调整财政人员及其工作岗位，保证乡镇财政队伍应有的力气和工作运转职能的完整。 5、搭建服务平台。对全县乡镇财政所根据 “六个统一”的要求，即统一规划设计、统一形象标记、统一色调格局、统一岗位

23、设臵、统一服务功能、统一硬件配制，建立财政所惠农服务大厅，并统一将财政所工作职能、办事流程、岗位分工职责制作上墙，在大厅放臵报刊杂志、座椅、茶水及服务手册，打造一个便利、人性化的服务平台。同时，严格执行县局印发的财政所内部管理手册和财政所服务指南，提升服务水平和服务效能，树立新时期良好乡镇财政形象。 乡镇财政所实习 乡镇财政所实习报告此次社会实践的时间从xxxx年8月4日到8月22日，共计三周，内容是在xx省xx市xx镇财政所实习。本次实习后，我对本专业的学问有了更为深刻的理解，也对政府财政部门. 乡镇财政所工作 乡镇财政所工作(1)乡镇财政收支管理，包括乡镇政府预(决)算编制、预算执行、非税

24、收入征管、农村合作医疗基金征管、农村社会养老保险征管、财政转移支付和专项资金监督和管理. 乡镇财政所主要职责 乡镇财政所主要职责1、贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。2、编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报. 乡镇财政所实习报告 乡镇财政所实习报告一、实习要求1、实习时间：2022年6月27日至7月17日2、实习地点：.3、实习目的：（1）遵守实习单位的各项规章制度，主动协作实习单位的工作。（2）在指导老师带领下，完. 乡镇财政所工作职能 乡镇财政所工作职能财政所工作职能预算编制管理，乡镇财政所工作职能。负责组织和管理乡镇财政收入和支出，编制执行乡镇年度财政预算，监督乡镇单位预算执行，编制财政决算;组织协. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页