安全复工方案.pdf
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1、 第 1 页 共 68 页 安全复工方案 安全复工方案 1 一、指导思想 切实落实县委、县政府关于疫情防控工作的部署要求,结合我县实际,有效掌控企业复工复产节奏有序,扎实做好复工复产和疫情防控工作,确保逐步恢复正常生产经营。二、工作原则 按照“谁主管、谁负责”的原则以及“管行业必须管疫情防控”要求,切实落实疫情防控监管责任。坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产,实现人员移动闭环管理、车辆闭环管控,做到疫情防控工作“十个到位”。认真履行报备制度,经开区企业向经开区报备,其他企业向行业主管部门报备,企业提出复工复产申请,经开区、行业主管部门同意后,在确保疫情防控安全的前提下,有序复工复产,恢复正常的
2、生产秩序。三、具体措施 (一)主体责任落实到位。企业负责复工复产疫情防控工作的主体责任,建立企业疫情防控专班,统筹推进疫情防控和复工复产工作;经开区和行业主管部门负责企业复工复产疫情防控工作的监管责任,建立疫情防控工作联系制度,加强对复产复工企业疫情防控各项工作的指导。第 2 页 共 68 页 企业在厂区设立缓冲区,安排专人对职工登记造册,注明家庭详细住址、健康状态、家庭成员、联系方式等,将信息上报经开区或行业主管部门。对新返岗员工进行核酸检测,在检测结果未出前,不允许新返岗员工与其他职工共同工作、生活。对于县域外低风险地区返回职工要及时向属地、经开区或行业主管部门报备,三天内做 2 次核酸阴
3、性后,方可返回上岗;对于中高风险地区返回职工及时向属地、经开区或行业主管部门报备,按现行政策执行。企业要完善生产生活视频监控系统。在厂区车间、库房、销售等场所等重点部位设立视频监控系统,设置专门监控室,安排专人进行管理,相关影像资料要保存 7 天以上,以备查用。对视频监控系统无法使用的企业要求立即整改,未达到标准前绝不允许复产运行。经开区、行业主管部门加大监督力度,对企业未采取相应的管控措施或人员排查管控工作不到位,不予批准复工复产。(二)防控方案制定到位。复产复工的企业必须制定好详细、切实可行的疫情防控工作方案和疫情防控应急预案。疫情防控工作方案要明确领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、
4、后勤保障、应急处置、安全生产等内容,落实落细各项具体举措。同时,要严格执行扫码、测温、戴口罩、消杀、通 第 3 页 共 68 页 风、两米线等“常态化”疫情防控要求。疫情防控应急预案要根据疫情发展形势动态更新完善应急预案,一旦出现可疑病状,要第一时间向属地卫健、疾控部门报告,同时通过企业负责人立即上报县工信局;第一时间将核酸或抗原检测阳性感染者送至指定医疗机构,按照疾控部门要求有序做好其他人员隔离、监测和专业流调工作,对厂区环境进行全面消杀。(三)防控知识培训到位。复工复产企业要对职工进行一次疫情防控专业知识培训,认真学习领会吉林省加强工业企业疫情防控有序启动复工复产操作导则(2022 年 3
5、.0 版)以及各级部门印发的复工复产疫情防控相关文件和工作要求,并就企业疫情防控工作要求出具 承诺书。同时,企业还要充分利用宣传栏、微信群等平台开展多种形式的经常性的健康宣教,切实增强员工自我防控意识。(四)员工健康服务到位。复工复产企业员工实行封闭式管理,严格开展职工日常防护,每月定期开展进行一轮全员核酸检测或抗原试剂检测(根据实际情况适时调整),人数较多的可分批做核酸检测,即:每天可采集 20%,5 天完成一轮全员核酸检测工作。要稳定好员工思想情绪,引导正面社会舆情,维护企业良好形象。第 4 页 共 68 页 (五)全面消杀彻底到位。复工复产企业要安排专人定期对厂区、职工作业区、楼宇、物流
6、交换等各类场所以及工具设备等消杀到位,做好消毒记录。同时,要认真开展日常消杀,做到不留死角,并将每天消杀情况做好书面记录,接受属地和经开区、行业主管部门不定期检查。(六)防控措施细化到位。复工复产企业要做好入口检测、错峰上岗、分散住宿、限流等工作。要采取网格化最小单元就餐,绝不允许堂食。做好作业场地、食堂、厕所、垃圾点以及进出门口、办公场所、电梯间、员工宿舍的地面、门把手、水龙头等通风、消毒和卫生管理,相关制度严格细化到位。(七)防疫物资准备到位。复工复产企业要做好防疫物资储备和管理,配备抗原试剂、N95 口罩、防护服、一次性医用外科口罩、测温仪、消毒液、消杀酒精和检查手套等医疗防疫物资,建立
7、使用台账,按 14 天以上进行储备。(八)安全生产保障到位。企业在复工复产前做好供电、供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查,做好车间、仓库等区域机械设备、特种设备、工装和作业环境的安全检查,确保劳动防护到位。绝不能因抢工复工复产进行违规操作、疲劳操作,坚决防范各类安全事故发生。(九)人员流动监管到位。复工复产企业员工在县域内居住 第 5 页 共 68 页 人员返岗,在落实各项疫情防控措施的基础上,凭行业部门出具的出入证明进入。企业员工非必要不外出,员工实行“点对点、两点一线”移动闭环,少接触或不接触外人。(十)运输车辆管控到位。复工复产企业对域外来镇运输车辆、到域外运输返回的车辆及人
8、员实施闭环管控,提前一天将司乘人员主动上报属地和经开区、行业主管部门,掌握车辆行程路线。供应商车辆及司乘人员严格按照防疫要求进入厂区,安排固定人员进行接收、装卸、拆封和消毒。来自低风险地区的车辆由单位负责接送,来自中高风险地区的车辆要配合好经开区、行业主管部门(属地)全程接送,货物和装卸人员要做核酸检测(人物同防),车辆闭环管控接受属地和经开区、行业部门的监管。四、工作流程 (一)需要复工复产的企业,做好各项前期准备后,持企业疫情防控工作方案和疫情防控应急预案向经开区或所属行业主管部门提出申请。(二)经开区或所属行业主管部门对企业复工复产硬件条件进行实地核验、协调服务,指导企业进一步完善疫情防
9、控工作方案和疫情防控应急预案。(三)经开区或行业主管部门对上报复工复产工作的企业进行批复,严格履行监管和督导责任,确保企业把复工复产工作方 第 6 页 共 68 页 案落到实处。五、工作要求 (一)加强督导检查。要做好“一报三查”(报备,检查、抽查、核查)工作,加强对日常疫情防控、生产组织、安全生产等方面的指导和监督检查工作,动态掌握企业复工复产进程、生产组织以及存在的问题等情况,确保疫情防控各项措施真正落实到位。报备:各包保小组成立微信工作群,企业负责人及时在群里上报外来车辆和人员情况,小组长收集信息,及时研判并上报信息员,汇总后报组织部。检查:经开区、行业主管部门常态化落实检查指导工作,除
10、实地检查外,还要经常性保持电话沟通,以确保疫情防控各项措施落实到位。抽查:经开区、行业主管部门采取“四不两直”方式抽查,即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”,务求抽查取得实效。核查:经开区、行业主管部门认真核查企业落实主体责任情况,各项预案、方案和组织架构准备。(二)加强协调联动。加强与属地和县直各相关部门的协调联动,全力保障复工复产员工返岗、物料运输等生产要素,精准解决复工复产中的各种矛盾和问题,确保复工复产安全生产。特 第 7 页 共 68 页 别是要加强与交通运输部门的协调,帮助复工复产企业办理通行证等,确保物流运输畅通。(三)做好突发应急管控。在县疫情防
11、控领导小组确定突发事件后,根据疫情防控形势变化,按照全县疫情防控领导小组要求,对复工复产企业措施适时进行调整。(四)实行“每日一报”。经开区及各行业主管部门要将复工复产有关情况,每日报送县工信局,县工信局汇总后上报县政府、上级工信部门。六、组织领导 为有序推进复工复产工作,成立镇赉县工业企业复工复产工作领导小组。(名单见附件)领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,办公室主任由张仁伟兼任,负责领导小组日常协调工作。安全复工方案 2 为了认真做好春节后复工期间的各项工作,切实消除各类安全隐患,保障节后生产工作顺利开工,结合我公司实际,特制定复工复产方案。一、成立复工复产领导小组。为保证复工复产期
12、间有计划、有组织、有秩序进行生产,公司成立以主要负责人刘正平为组长的领导小组:第 8 页 共 68 页 组长:_ 副组长:_、_、_、_ 成员:_、_、_ 二、逐岗位、逐部位、逐设备进行隐患排查。由各生产车间为单位对各自安全设施、设备进行系统检查,主要检查:1.电气线路和设备安全;2.机械设备安全;3.消防设施安全;4.职业卫生、劳保用品安全;5.人员配备、到位情况及特种作业人员持证上岗情况;6.特种设备安全检查;7.工作环境安全检查;8.车间厂房的安全检查。各自单位检查专人负责、落实到个人。复工复产领导小组将对各单位的检查情况进行抽查、验收。检查做到不留死角,整改不留隐患,保障复工复产工作顺
13、利进行。三、强化复产前员工的安全培训。认真落实安全培训教育制度,复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训,强调复工后的注意事项,着力提升员工 第 9 页 共 68 页 的自我防护意识。对新入职员工做好“三级”安全教育工作,建立安全培训档案,未经培训及考核合格者,不得上岗。严格执行特种作业人员持证上岗制度,无特种作业操作证或作业证件过期未审人员,一律不得上岗,确保节后安全生产顺利展开。培训内容:1、安全操作规程、法规、制度;2、应急救援的应急处置;3、岗位危险因素辨识及管控措施;4、职业健康危害及防护;5、岗位职责。四、安全验收、复产复工。各单位隐患排查及培训完成后,报复工复产小组验收,在
14、确保设备、材料、环境、人员安全的情况下,通过领导小组审批确定后方可正式复工复产。安全复工方案 3 为了确保 20_春节后我矿能安全、顺利复工复产,根据重庆市北碚区煤炭管理局关于做好20_年度煤矿春节期间及节后复产工作通知(北碚煤管局20_4 号)文件,以及集团公司对旗下各煤矿复工复产的工作要求,结合我矿的实际情况,特编制我矿20_年春节后复工复产工作方案如下:一、成立复工复产检查 第 10 页 共 68 页 领导小组组长:副组长:成员:复工复产领导小组人员职责:组长梁文川对我矿复工复产工作全面负责;总工程师张波负责复工复产期间安全技术措施的编制,解决复工复产期间的技术问题;生产矿长李永东负责复
15、工复产人员的安排,复工复产任务的落实;安全矿长邓良敏对复工复产期间的安全情况做好监督检查工作;小组其他成员负责落实矿长安排的具体工作任务;地面负责人李兰英负责需要的资金到位、物资的供应。领导小组下设复产复工办公室,由梁文川兼任办公室主任,负责复产复工具体工作。验收办公室下设专业组:一通三防组:机电运输组:采掘组:地测防治水组:地面综合组:后勤保障组:二、工作开展程序 1、通知人员返矿:由矿行政办公室在 2 月 28 日通知所有人 第 11 页 共 68 页 员全部返矿。2、召开三会:由矿长组织开好“三会”(领导班子会、职工收心会、矿工培训会)重新学习煤矿岗位责任制和管理制度及各作业头面的作业规
16、程。认真分析井下可能存在的问题,并提出针对性检查、整改方案。提前做好准备工作。所有管理人员必须收心,把工作重点放在矿井安全管理上。并进行为期 72 学时的上岗前全员安全培训,培训工作由安全副矿长陈建华负责,培训地点设在矿安全培训中心,培训人员为全矿井下作业人员。培训工作由广安市安全培训中心负责。培训内容为煤矿基本培训教材,煤矿安全知识,煤矿管理制度,煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定、煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准、岗位责任制及技术操作规程、并开展警示教育,培训时间每天上午 8:00 至12:00,下午 13:00 至 17:00。培训组织工作由各队队长负责,严格考勤。培训结束后由安全培训
17、中心统一组织考试。培训合格,取得区煤管局颁发的上岗证后,方可入井。考试不合格者不得上岗。此项工作在 3 月 2 日前完成。3、开展地面系统检查。在 3 月 2 日完成地面主要系统安全检查,主要包括供电系统、备用电源、地面变配电设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修,保证供电系统、瓦斯监控 第 12 页 共 68 页 系统、人员定位系统正常运行。4、开展入井侦察。煤矿停产时间较长,井下各种情况都可能发生较大变化,在正式入井排查隐患之前必须进行入井侦察。入井侦察必须制定安全技术措施,报区煤矿复产复工验收小组批准后,由煤矿熟悉井下情况
18、的管理人员带领广安市矿山救护大队救护队员进行。入井侦察前,煤矿必须向救护队提供真实的矿图、介绍停产前后矿井有关情况,矿山救护队要在充分调查了解的基础上,会同煤矿制定入井侦察方案,经矿方和救护队共同签字确认后开展入井侦察。侦察结束后,形成侦察报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在 3 月 2 日前完成。5、排放瓦斯。根据侦察情况,请区煤管局协调市矿山救护队实施矿井瓦斯排查。瓦斯排放工作结束后,矿山救护队对瓦斯排放情况形成书面报告报区煤矿复产复工验收办公室。此项工作在3 月 2 日前完成。6、排查隐患和制定隐患整改方案。瓦斯排放结束后,煤矿根据入井侦察情况,立即制定煤矿隐患排查及处置工作方案和
19、井下密闭管理台帐,一并报区煤矿复产复工验收办公室提出隐患排查申请。我矿完成隐患自查后,向区煤管局报送煤矿隐患排查报告,请区煤管局安排专家到矿进行隐患排查。排查工作在3 月 2 日前完成。第 13 页 共 68 页 7、进行隐患整改。煤矿根据批复的整改方案落实好整改资金、材料、设备、工具、人员等,组织全体参与隐患整改的人员学习隐患整改方案措施,并严格按整改方案和安全技术措施进行隐患整改。整改工作计划在 3 月 2 日前完成。8、复产复工验收申请。煤矿按照批准的整改方案完成全部整改内容经企业自查合格后,向区煤矿复产复工验收领导小组提出复产复工验收和采掘头面核定申请。9、恢复正常生产。验收合格后,按
20、区煤管局批复组织正常生产作业。三、隐患排查主要内容 1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。2、排查是否存在有国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院 446 号令)中明确规定的 15 种重大安全生产隐患。3、是否建立了安全管理机构,是否按要求配备“五职”矿长,并持有矿长资格证和矿长安全资格证,是否配齐“五科”、“五队”、“五长”等管理人员并持有安全资格证。4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常,安全装置是否齐全,或井下电气设备是否存在失爆现象。5、排查煤矿机构是否健全,是否按要求配备专业技术人员,第 14 页 共 68 页 是否至少配备了 2 名全日制煤炭院校毕业、煤矿主
21、导专业工程技术人员,矿长和特种作业人中是否存在有未经过培训或配备不全,或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。排查是否组建防治水机构并配备足够的人员和设备。6、排查是否按规定执行收尺制度,排查收尺结果与煤矿产量是否符合。7、排查是否严格执行交换图制度,煤矿是否按测绘规程绘制和报送矿井地质和水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路线图等 11 种矿图。8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数进行是否经过前锋区煤炭管理局核定。9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域,是否有超层越界现象。10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理,是否有多个业主各自安排、逐级
22、承包、层层转包、分片包干现象。11、排查矿区环境治理情况,是否符合四川省小煤矿安全生产基本要求。12、排查规章制度情况。是否有建立健全的:1)、安全生产责任制;2)、安全办公会议制度;第 15 页 共 68 页 3)、安全目标管理制度;4)、安全投入保障制度;5)、安全质量标准化管理制度;6)、安全教育与培训制度;7)、事故隐患排查治理制度;8)、安全监督检查制度;9)、安全技术审批制度;10)、矿用设备、器材使用管理制度;11)、矿井主要灾害预防管理制度;12)、煤矿事故应急救援制度;13)、安全奖罚制度;14)、入井检身与出入井人员清点制度;15)、安全操作规程管理制度;16)、煤矿领导干
23、部井下跟班、带班制度等制度的实施;17)、安全操作管理制度;18)、安全责任追究制度等 18 种制度,和各工种岗位责任制及操作规程;是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划,事故应急救援预案;是否建立有安全隐患台帐,并在井口设立了安全隐患标示牌,整改隐患是否进行了公布;排查是否严格执行入井检身和出入井人员清点、登记制度,并在井口挂牌明示。第 16 页 共 68 页 13、排查矿井“六大系统”建设情况。14、排查是否成立工会组织且有健全的劳动保护机构,企业和工会签订安全生产(劳动保护)、职业病防治专项集体合同;为井下作业人员办理工伤保险。15、排查应急救援组织,兼职应急救援队伍人数是否符合规定,并
24、与矿山救护队签订救护协议。四、复工复产隐患排查期间安全技术措施 1.隐患排查必须在矿复产复工领导小组领导下按技术措施要求进行。2.隐患排查工作由煤矿安全管理人员负责,其它辅助人员必须经过培训并取得合格证。3.隐患排查前,煤矿必须对煤矿供电系统、备用电源、地面变电所设备、供电线路、防雷电设施、主要通风机、风井主控风门和瓦斯监控系统、人员定位系统等进行全面检查并及时检修,保证系统运行可靠。4.隐患排查前必须做好敲帮问顶工作。及时处理悬矸活石后方可深入。排查工作分两步进行。第一步为专业救护队井下侦察并经前锋区煤管局同意入井侦察后各掘进碛头密闭启封并排放瓦斯前进行,该次排查由矿长负责组织通风、安全、机
25、电、运输人员进行综合排查。排查范围为 第 17 页 共 68 页 全负压通风区域。主要排查通风系统是否完善、通风设施是否完好密闭前的瓦斯浓度、二氧化碳浓度、一氧化碳浓度、硫化氨氢浓度及温度是否正常,密闭是否完好,局部通风机是否完好、及巷道安全情况。第二步为全面排查,排查工作在煤管局同意启动隐患排查后进行。排查工作按该方案要求分组进行。各组对各自的分管区域进行全面排查。5.排查工作必须以组为单位进行。严禁单独行动。6.排查人员必须随身携带便携式瓦斯检查仪。随时检查排查地点的瓦斯情况,发现瓦斯浓度超过 0.5%时必须查明原因。发现问题及时将人员撤出。7.井下停风时,井下所有人员必须及时撤出地面。8
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