集团公司聘请法律顾问的必要性和重要性.pdf
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1、.企业聘请法律顾问的必要性和重要性 随着我国市场经济和社会主义法制建设的 日益发展,愈来愈多律师担任着企业法律顾问,不断为维护 企业合法权益、促进企业法制建设和提高经济效益作出重大 贡献。在此,笔者结合实践经验,浅显谈谈对律师担任企业 法律顾问的认识和体会:一、法律顾问的概念和种类(一)法律顾问的概念 法律顾问,有广义和狭义之分。广义而言,具有法 律专业知识,接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法 律服务的人员,以及法人或其他组织内部设置的法律事务机 构中的人员,均为法律顾问;狭义而言,法律顾问指接受公 民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的执业律师,是传统意义的法律顾问。(二)法律顾问
2、的种类 1.根据聘请法律顾问的聘方不同,法律顾问可分为:政府部门法律顾问,企业法律顾问,事业单位法律顾问,社 会团体法律顾问,公民法律顾问。.2.根据法律顾问工作范围不同,法律顾问可分为:专项法律顾问,普通法律顾问。3.根据聘请法律顾问的期限不同,法律顾问可分为:常年法律顾问,临时法律顾问。4.根据聘请合同约定法律顾问是否代理参加诉讼、仲裁及调解活动和是否另行签订委托代理合同,法律顾问可 分为:代理参加诉讼、仲裁及调解活动的法律顾问,不代理 参加诉讼、仲裁及调解活动的法律顾问。需要说明的是,本文中笔者所言的 企业法律顾问 仅指根据律师事务所与聘方(企业)之间订立的聘请合同的 规定,为企业提供法
3、律服务,在律师事务所执业的律师,属 社会律师,简称顾问律师。当然不包括企业内部设置的,从 事专职法律顾问的公司律师、取得企业法律顾问资格的人员 或其他专门从事法律事务的工作人员。二、律师担任企业法律顾问的特征 根据律师法第 2条、第 25 条的规定,律师是依 法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员。接 受公民、法人或其他组织的聘请担任法律顾问,是律师事务 所执业律师的主要业务之一。就此,笔者认为,顾问律师担 任企业法律顾问与其他人员担任企业法律顾问相比,具有以 下.特征:(一)地位平等性和独立性 企业与律师事务所签订聘请合同,律师受律师事务 所指派担任企业的顾问律师,顾问律师与企业之
4、间是一种地 位平等、权利和义务对等的民事法律关系。顾问律师服务于 企业,与企业没有行政上的隶属关系,也不存在雇佣关系。因而,顾问律师只按合同规定提供法律服务,勿需执行企业 的行政命令和相关决策、决定。如果企业决策、决定失误,顾问律师有权提出异议。如果发现企业有违反国家法律、政 策的行为,应当规劝说服企业改正。如果企业委托事项违法 或利用律师提供的服务从事违法活动等,顾问律师有权拒绝 代理,并向律师事务所汇报。可见,顾问律师又处于一种与 企业相对独立的地位。(二)执业专业化和规范化 律师执业应当通过全国律师资格考试(或司法考试)和取得执业证书,因此,顾问律师一般具有较高的政策理论 水平、语言文字
5、能力,熟悉现行法律、法规、规章,实践经 验丰富,见多识广,沟通协调能力强,善于解决矛盾,能够 以专业化姿态、高质量、高效率地维护企业合法权益。律师 担任法律顾问又是一种规范化的执业活动,不仅受律师法、律师执业道德和执业纪律的调整,而且受律师事务所各 项规章.制度的制约,遵守规范的工作程序和方法,透明度高,可信度强。如果律师因违法执业或过错给企业造成损失的,由所在律师事务所承担赔偿责任后,可以向有故意或重大过 失行为的律师追偿,从而促使律师为企业规范地、全心全意 地服务。(三)服务有偿性 顾问律师不是企业雇佣的工作人员,不在企业按单 位工资制度领取薪金,而是受律师事务所指派依照聘请合同 服务于企
6、业。所以,企业需依照合同约定向律师事务所交纳 一定聘金或支付律师代理费、差旅费等。三、律师担任企业法律顾问的优势和局限性 如前所述,承担企业法律顾问职能的,除了在律师 事务所执业的律师之外,还有企业内部设置的法律事务机构(包括公司律师)。客观地讲,在律师事务所执业的律师担任 企业法律顾问与企业内部设置的法律事务机构(人员)相比,既有优势,又有一定局限性。(一)律师担任法律顾问的优势 1.客观性。顾问律师具有平等性和独立性的特征,有 旁观者清 的意识,其工作不受企业意志的左右、束缚和.影响,他们不会无原则地迁就企业和迎合其不正当要求,因 而顾问律师能够客观地、公正地看待、评价、处理法律事务。而内
7、部设置的法律事务机构,由于它与本单位是隶属关系,它对法律问题的认识往往受到内部认同性的影响,甚至直接 受到行政隶属关系的影响,这些在较大程度上影响其客观评 断、处理法律问题的能力。2.知识丰富。顾问律师除为企业服务之外,还要为 政府、个人和其他单位的诉讼或非诉讼事务提供法律服务,因而他们较能通晓社会众多领域内发生的变革及相应的法 律关系,从而在分析法律问题时更加富有创造性,也就是说,顾问律师长于广博。而内部设置的法律事务机构,往往精深 本单位所涉及的有关知识,从而在分析、处理问题时难免具 有狭隘性的一面。(二)律师担任企业法律顾问的局限性 1.不很熟悉法律问题的背景。企业内部设置的法律 事务机
8、构谙熟所在单位的行政管理目标和商业运作,并且往 往参与单位各项计划、方案的决策和实施,因而能够快捷、精确、充分地获得有关法律问题的背景材料,能够从本单位 的整体利益出发选择解决问题的方法途径。而律师担任法律 顾问,在一定程度上与法律问题的背景是有隔阂的,或者企 业.对顾问律师 交心、交底 不够,这些会使得顾问律师有 时可能仅从法律问题本身看问题,割裂了某个法律问题与企 业整体运作的关系。2.博而不专。任何事务都有两面性。顾问律师亦是 如此。在知识上、阅历上,顾问律师具有广博性。从另一个 角度看,顾问律师难免有博而不专的一面,在多方位、深层 次地了解有关企业事宜方面,尚需加强。而单位内部设置的
9、法律事务机构,由于所处的工作背景,更可能精通于本单位 的业务,更可能深层次地认识有关法律问题的本质,因而更 可能设计出体现企业利益和行政管理目标的解决方案。总而言之,顾问律师与企业内部设置的法律事务机 构各有优势。笔者认为,从企业的法制建设和长远发展看,企业聘请顾问律师更为必要;在现阶段,企业聘请顾问律师 较在单位内部设置专门性的法律事务机构,在一般情况下能 节省一定的费用。最好,顾问律师与企业内部的法律事务机 构相互配合,取长补短,共同服务于企业,该企业可驰骋商 场,搏击苍穹。四、顾问律师的职责和服务范围(一)顾问律师的职责 律师法第 1 条明确规定了我国律师的总职责,就是维护当事人的合法权
10、益,维护法律的正确实施。顾问律 师的.职责也应如此。顾问律师作为企业利益的维护者,在维护企业合法 权益过程中可能会遇到这样或那样的干扰。作为法律工作者,顾问律师应做到不畏权势,刚正无私,坚持真理,大胆地、忠实地维护企业的合法权益。当然,顾问律师在法律地位上 与企业是平等的,不能唯利是图,言听计从,成为金钱的奴 隶和企业的附属;也不能无原则地满足企业的无理要求;更 不得授意企业规避法律,损害国家利益、社会公共利益和其 他公民的合法权益。因为维护企业的合法权益,是保证国家 法律得以正确实施的一种表现,是与维护国家利益和社会利 益是一致的。(二)顾问律师的服务范围 顾问律师的服务范围就是顾问律师的工
11、作内容。律 师法第 26 条规定:律师担任法律顾问的,应当为聘请人 就有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加 诉讼、调解或者仲裁活动,办理聘请人委托的其他法律事务,维护聘请人的合法权益。本文所探讨的企业法律顾问即顾 问律师,其服务范围主要包括以下几个方面:1.就企业生产、经营、管理中的法律问题提供法律 意见。即对企业提出的法律问题进行可行性法律分析和风险 分析,予以口头解答咨询或书面提供法律意见、建议。.2.为企业草拟、审查、修改、完善法律文书,如合 同、协议、声明、指示、决定等。3.参与涉外和重大、复杂的合同以及其他重大经济 项目的谈判。4.代理企业参加调解、仲裁和诉讼活动,处理
12、企业 的内部和外部纠纷。5.参与企业重大经营决策,提供准确的法律、政策 依据。6.帮助企业建立健全科学的、规范的各项规章制度,包括企业章程、劳动人事制度、产品质量管理制度、合同管 理制度、商业秘密保守制度、法律风险防范机制等。7.协助企业建立法律事务机构与培训企业法律人才,对企业职工进行法制宣传和法制教育。8.办理其他法律事务,包括帮助企业转换经营机制、资信调查、投资考察、办理企业登记、商标及专利的申请注 册等。五、顾问律师的作用(一)事前防范.应该说,防患于未然是顾问律师首要的、基本的作 用。顾问律师可以凭借丰富的法律知识和实践经验帮助企业 建章设制,强化法律意识,增强法制观念,堵塞经营管理
13、活 动中存在的漏洞;并向企业提供法律意见,预见可能出现的 风险,把有些法律问题消除在萌芽状态,从而避免和减少企 业不必要的经济损失,维护了企业合法权益。(二)事中处理 尽管顾问律师具有重要的预防作用,但代理企业参 加诉讼、调解和仲裁处理已然问题,降低、控制损失,尽量 争取最大利益,仍是他们不可避免的工作。当然,这并不能 得出顾问律师预防性工作不力的结论。除了不可避免的人类 错误之处,预防性工作并不能防止他人针对已方提出主张和 诉讼。企业为了维护自己的权益,也有可能采取诉讼、仲裁 方式。(三)事后补救 企业的管理工作和经营行为不可能至善至美,难免 不吃法律亏 ,从而造成不可挽回的损失。前车之鉴、
14、后 车之师,亡羊补牢、未为晚矣 。因而,顾问律师可以运 用法律知识帮助企业建立和完善相关制度,做好 吃一堑,长三智 的事后补救工作,使企业组织和行为做到依法规范,依法治企,合法经营。.(四)促进企业管理工作的规范化、法制化 法律训练能大大提高人们客观、公正地处理问题的 能力。因此,受过专业法律训练的律师能够为企业管理工作 提供极大帮助。律师担任法律顾问,一面通过帮助企业健全 内部工作制度,使内部管理工作有章可循,规范化;另一方 面,也可以通过法律培训、法律咨询、法制宣传等方式提高 企业有关人员的法制观念,丰富其法律知识和技能,从人员 素质方面为企业管理工作法制化打下良好的基础,从而使企 业组织
15、和行为更加科学、规范,实现依法治企。(五)降低损失、增加收益、提高效益 这一作用主要体现在:一是,顾问律师可以通过参 加谈判、审查重大经济合同、为重大决策提供法律意见等方 式,预防各种损害企业合法权益的事件发生,减少不必要的 损失;二是,顾问律师可以运用法律手段尽力主张各种法律 权利和设计、拟定可行的投资计划,为企业取得更大的现成 利益和预期利益,从而增加了企业收益。三是,顾问律师能 够帮助企业依法建立健全人才工作激励、约束机制等,让人 才为企业多创效益。(六)促进企业内部的安定团结、友好和谐.顾问律师可以通过法律咨询、法制宣传等方式,使 企业明确什么是合法行为,什么是违法行为,他们可以享有
16、哪些权利,应当承担哪些义务,怎样尊重他人,怎样保护自 己,如何平息纠纷、解决矛盾,从而使企业及员工知法、懂 法,合法地进行内部管理活动和和谐相处;顾问律师也可以 为企业出谋划策,帮助企业建立和完善更好的人才管理机制 和企业集体福利制度,懂得引进人才、尊重人才、发挥人才、留住人才,增强企业凝聚力与和谐性,促使企业内部的安定 团结,友好协作。(七)利于企业招商引资 律师制度是国家民主政治制度的主要组成部分,律 师业的发展水平反映了一个国家的法制文明程度的高低。同 样,对于一个地区、一个企业来讲,区域内律师的发展水平、企业是否聘有法律顾问及律师水平高低,反映着该地区、该 企业的发展水平和法制文明程度
17、。基于此,近年来,不论是 外商还是发达地区的投资者,在进行投资考察时,一是对拟 投资地区的法制环境倍加重视;二是对被投资企业或项目负 责人的法制意识以及该企业或项目有无法律顾问、律师的水 平被当作投资人考察的因素。因此,企业聘有顾问律师可以 帮助企业增强法制观念,管理经营规范化、法制化,从而改 善企业 引资 环境,利于招商引资、融资。.六、企业聘请顾问律师的必要性和重要性 随着社会主义市场经济的发展和完善,我国已加入 世贸组织,国内、国际市场竞争更加激烈,企业与外界的经 济联系与法律联系愈加广泛和密切。市场经济是法制经济,只有依法建立和完善现代化企业制度,规范企业的组织与行 为,真正把企业管理
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