2安全管理解析.ppt

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1、向战斗在煤矿一线的广大干部职工表示崇高的敬意 第二章第二章 安全管理安全管理教学目的教学目的l1、了解管理安全基础知识l2、熟悉现代安全管理的方法l3、掌握事故致因理论教学重点教学重点l1、安全管理基础知识l2、现代安全管理的方法l3、事故致因理论安全管理的重要意义安全管理的重要意义l1、我国煤矿安全的情况。、我国煤矿安全的情况。l2、国外煤矿安全的情况。、国外煤矿安全的情况。l3、我国安全培训的情况。、我国安全培训的情况。第一节第一节 基础知识基础知识l管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的对象进行的计划、组织

2、、指挥、协调和控制的一系列活动。一系列活动。l安全管理是指在生产建设整个过程中，为保护劳动者的安全与健康、改善劳动生产条件、预防工伤事故和职业病的发生、实现安全生产，使劳动生产顺利进行而采取的一系列计划、组织、指挥、协调和控制的行为活动。l安全：顾名思义安全：顾名思义“无危则安，无缺则全无危则安，无缺则全”l安全管理：安全管理：以安全为目的进行的有关决以安全为目的进行的有关决策，计划，组织和控制方面的活动策，计划，组织和控制方面的活动。l控制事故可以说是安全管理工作的核心，控制事故可以说是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方法就是实施事故预而控制事故最好的方法就是实施事故预防，即通过管理和技

3、术手段的结合，消防，即通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保证劳除事故隐患，控制不安全行为，保证劳动者的安全。动者的安全。一、安全管理的意义与作用一、安全管理的意义与作用l（1）只有搞好安全管理才能保证党和国家安全生产方针的贯彻落实，才能保证国家和上级的法规、规定、指令、文件的贯彻执行。l（2）只有搞好安全管理才能从根本上防止伤亡事故和职业危害。造成伤亡事故的原因有直接原因和本质原因。l（3）只有有效的安全管理才能使安全技术和劳动卫生措施发挥应有的作用。为了防止伤亡事故和职业危害，必须进行安全工作。l（4）只有搞好安全管理才能保证生产的正常进行，才能促进经济效益的提高。二、

4、安全管理的性质与地位二、安全管理的性质与地位l（一）安全管理的性质l（1）政策性。（2）规范性。（3）强制性 （4）科学性。（5）长期性 （6）复杂性。（7）连续性。（8）预防性。（9）群众性。（10）效益性。l（二）安全管理的地位l1.安全管理和经营决策的关系l2.安全管理和生产管理的关系l3.安全管理和企业管理中其他管理的关系三、安全管理的基本原理三、安全管理的基本原理l（1）人本原理人本原理。人本原理就是一切为了人，依靠人为根本的原理。l（2）系统原理系统原理。系统原理就是把企业看成一个由自然系统、社会系统和工程系统组成的复杂系统，把生产系统看成“人、物、环境、管人、物、环境、管理理”系

5、统，对问题的各方面和各种联系进行系统的综合分析和研究并采取相应的措施。3）能级原理能级原理。能是作功的量。为4个层次；经营层经营层，确定系统的大政方针；管理层管理层，运用各种管理来实现经营方针；执行层执行层，贯彻执行管理指令，直接调配人、财、物等管理要素；操作层操作层，从事操作和完成各项具体任务。不同的管理层次应有不同的责、权、利。各级能级必须动态地对应，做到人尽其才，各尽所能。能级原理能级原理图决策层管理层执行层操作层（4）反馈原理反馈原理l反馈就是由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起着控制的作用，以达到预定的目的。原因产生结果，结果又构成新的原因、

6、新的结果，这样周而复始，反馈在原因和结果之间架起了桥梁。这种因果关系的相互作用，不是各有目的，而是为了完成一个共同的功能目的。现代管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈，这就是反馈原理。安全管理的基本原理安全管理的基本原理（5）整分合原理整分合原理。现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原理。（6）封闭原理封闭原理。任何一个系统的管理手段必须构成.一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理。封闭原理封闭原理图决 策执行机构接受单位监督执行反馈信息原始信息处理后信息 （7）弹性原理弹性原理。管理的方法、手段、措施等应该保持充分的可伸缩性.（

7、8）动力原理动力原理。管理必须有强大动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续高效地进行下去，这就是动力原理。l分为：经济物质、精神心理、信息、刑律、自我激励。四、安全管理的原则四、安全管理的原则l1.“安全第一、预防为主”的原则。l2.企业法人和各级行政正职负责制原则。l3.安全生产，人人有责的原则。l4.安全具有否决权的原则。l5.“三同时”原则。l6.“四不放过”原则“四不放过”原则就是指发生事故后，要做到事故原因没查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。第二节第二节 现代安全管理方法现代安全管理方法l现代安全管理方法简介l一、方针政策管理法l安

8、全生产管理工作是一个方针政策性很强的工作，方针政策是安全管理工作的指南和保证。所以说，认真贯彻执行安全生产政策的管理方法是安全生产明确方向，实现安全生产的最根本的方法。2.法规制度管理法法规制度管理法l安全法规制度是实施安全生产的最基本的行为规范。依靠法规制度来管理安全生产是安全管理的基本方法。3.措施计划管理法措施计划管理法l这是根据有关法规要求，制定安全技术发展规划、安全工程计划、矿井灾害预防和处理计划来有计划、有目的、有措施的实施安全管理的一种方法。4.统计分析管理法统计分析管理法l（1）数字特征分析法。这类方法是用数量指标来反映事物的本质，分析造成事故的原因及不安全状况，以便采取措施。

9、l （2）图表解示分析法。这类方法是用图表描述问题全貌，以便全面、系统地分析问题的内在联系，揭示事故的变化规律。5.代明循环管理法代明循环管理法l代明循环管理法又叫PDCA（Plan，Do，Check，Action）循环法，是美国人代明发明的一种企业管理方法。l 代明循环管理法分为计划、实施、计划、实施、检查、行动检查、行动4个阶段和以下8个步骤：5.代明循环管理法代明循环管理法l（1）分析现状找出问题即查隐患。l（2）分析产生问题的原因即查原因。l（3）找出主要影响因素即找关键。l（4）制定整改计划与措施即定措施。l（5）实施措施与计划。l（6）检查实施效果即检查。l（7）实行标准化，巩固成

10、果即总结经验。l（8）转下循环处理的问题即转下循环。二、安全目标管理二、安全目标管理l目标管理（Managementbybjective）是美国管理学家杜拉克（Drucker）创立的。我国是在20世纪80年代才从国外引进来，首先在企业管理中得到应用，取得了良好的效果，然后才被移植到安全管理的领域中来。安全目标管理法是一种应用最普及，方向性最为明 确的管理方法，每一个煤矿企业都应建立健全安全目标管理制度。（一）安全目标管理的概念（一）安全目标管理的概念l安全目标管理是指将企业一定时期的安全工作安全目标管理是指将企业一定时期的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，井将目标分任务转化为明确的安全工作

11、目标，井将目标分解到本系统的各个部门和个人，各部门和个人解到本系统的各个部门和个人，各部门和个人严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理体制。管理体制。实施安全目标管理主要由3个步骤组成，即安全目标的制定和展开，安全目标管理的实施，安全目标管理成果的考核评价。这3个步骤彼此紧密衔接，构成一个管理周期。（二）安全目标的管理（二）安全目标的管理l1、安全目标的内容l（1）企业安全目标方针l（2）企业总体安全目标l（3）对策措施2.安全目标制定的依据安全目标制定的依据l（1）国家的发展战略、安全生产发展规划、法律法规、标准和上级下达的安全指标；本行业的安全

12、生产发展趋势。l（2）企业内外部环境及其变化预测；矿井灾害、隐患情况和安全生产状况。l（3）企业长远规划和近期规划；上期目标管理的实施情况。l（4）企业的安全生产信息资料。l5）经过修订后的方案，经决策层审定、批准，由最高管理者签署发布，作为企业确定的安全总体目标。（6）根据总体目标制定对策措施。（三）安全总体目标的展开（三）安全总体目标的展开l在总体目标制定后，就要逐级提出分在总体目标制定后，就要逐级提出分目标，也称之为目标的展开。目标的目标，也称之为目标的展开。目标的展开以明确展开以明确 划分各部门及个人之间职划分各部门及个人之间职责范围为前提，采取上、下结合的方责范围为前提，采取上、下结

13、合的方式进行。式进行。当分目标由下级提 出后，必须经过上级纵横协调，综合平衡后确认。安全总目标展开后的安全目标体系如图21。矿部 区队 班组 个人企业安全目标区队安全目标班组安全目标个人分解分解分解保证对策措施层层展开层层保证（四）安全目标管理的实施（四）安全目标管理的实施l1、管理体系l 企业设立安全目标管理委员会，由矿长、企业设立安全目标管理委员会，由矿长、安全副矿长、矿总工程师、矿工会主席及安全副矿长、矿总工程师、矿工会主席及各工区主管安全生产的负责人组成；各工区主管安全生产的负责人组成；工区设安全目标管理领导小组，由工区主要负责人任组长，下属各单位负责人参加；班组设立安全检查员，形成自

14、上而下的专管成线、群管成网的安全目标管理网络，同时也是自下而上的信息反馈网络。（四）安全目标管理的实施（四）安全目标管理的实施l2.目标管理的控制 在目标管理实施中，不可避免地会遇到各种问题。这些问题可能来自执行者自身，可能来自别的单位和个人，也可能来自企业的外部。这就需要不断地进行检查，一旦发现问题就要及时地分析原因，并采取相应的对策，使那些偏离目标的问题及时得到解决，以保证目标的实现。（五）目标成果的考核和评价（五）目标成果的考核和评价l成果评价的依据主要是目标的完成情况，同时也应考虑目标的困难程度和为努力完成目标的努力程度。如果在执行目标过程中，遇到地质条件或生产条件的突然变化，对目标进

15、行了修正，则应包括修正部分。l综合评价目标完成程度x目标困难程度X努力程度+修正部分三、安全系统工程管理三、安全系统工程管理l这一方法其实质是从系统内部出发，这一方法其实质是从系统内部出发，研究每个构成要素之间存在的安全上研究每个构成要素之间存在的安全上的联系，查出可能导致事故发生的各的联系，查出可能导致事故发生的各种危险因素及其发生途径，通过重建种危险因素及其发生途径，通过重建或改造原有系统来消除系统的危险性，或改造原有系统来消除系统的危险性，把系统发生事故的可能性降低到最小把系统发生事故的可能性降低到最小限度限度。l（1）系统安全分析l（2）安全评价l（3）安全措施为了达到安全与可靠的目的

16、，在分析与评价的基础上，可对系统中的危险因素和薄弱环节进行控制和加强，或对系统进行某些调整。第三节第三节 事故致因理论事故致因理论一、事故致因理论的发展过程一、事故致因理论的发展过程1939年年，法法默默（Farmer）等等人人据据此此提提出出了了事事故频发倾向的概念。故频发倾向的概念。1936年年，美美 国国 人人 海海 因因 里里 希希（W HHeinrich）在在工工业业事事故故预预防防一一书书中中提提出出了了事事故故因因果果连连锁锁理理论论，认认为为伤伤害害事事故故的的发发生生是是一一连连串串的的事事件件按按一一定定因因果果关关系系依依次次发发生生的的结结果果，并用多米诺骨牌来形象地说

17、明了这种因果关系。并用多米诺骨牌来形象地说明了这种因果关系。1949年年，葛葛登登（Gorden）利利用用流流行行病病传传染染机机理理来来论论述述事事故故的的发发生生机机理理，提提出出了了“流流行行病病学学方法方法”。1961年年由由吉吉布布森森（Gibson）提提出出，并并由由哈哈登登（Hadden）引引申申的的能能量量转转移移论论，是是事事故故致致因因理论发展过程中的重要一步。理论发展过程中的重要一步。1969年年，瑟瑟利利（JSurry）提提出出的的瑟瑟利利模模型型，以以人人对对信信息息的的处处理理过过程程为为基基础础描描述述了了事事故故发发生生的因果关系。的因果关系。1972年年，本本

18、纳纳（Benner）提提出出了了扰扰动动起起源源事事故故理理论论，即即P理理论论，指指出出在在处处于于动动态态平平衡衡的的系系统统中中，是是由由于于“扰扰动动”的的产产生生导导致致了了事事故故的的发发生。生。80年代初期，人们又提出了轨迹交叉论。年代初期，人们又提出了轨迹交叉论。二、事故的主要影响因素二、事故的主要影响因素 影影响响事事故故是是否否发发生生的的因因素素有有五五项项：人人、物物、环环境境、管理和事故处置。管理和事故处置。1人的原因人的原因 所所谓谓人人，包包括括操操作作工工人人、管管理理干干部部、事事故故现现场场的的在在场人员和有关人员等。场人员和有关人员等。人人员员的的不不安安

19、全全行行为为是是事事故故的的重重要要致致因因。主主要要包包括括：（1）未未经经许许可可进进行行操操作作，忽忽视视安安全全，忽忽视视警警告告；（2）危危险险作作业业或或高高速速操操作作；（3）人人为为地地使使安安全全装装置置失失效效；（4）使使用用不不安安全全设设备备，用用手手代代替替工工具具进进行行操操作作或或违违章章作作业业；（5）不不安安全全地地装装载载、堆堆放放、组组合合物物体体；（6）采采取取不不安安全全的的作作业业姿姿势势或或方方位位；（7）在在有有危危险险运运转转的的设设备备装装置置上上或或移移动动着着的的设设备备上上进进行行工工作作；不不停停机机、边边工工作作边边检检修修；（8）

20、注注意意力力分分散散，嬉嬉闹闹、恐吓等。恐吓等。2物的原因物的原因所所谓谓物物包包括括原原料料、燃燃料料、动动力力、设设备备、工工具具、成成品品、半半成品等等。成品等等。物的不安全状态有以下各种：（1）设设备备和和装装置置结结构构不不良良，材材料料强强度度不不够够，零零部部件件磨磨损和老化；损和老化；（2）存在危险物和有害物；）存在危险物和有害物；（3）工作场所的面积狭小或有其他缺陷；）工作场所的面积狭小或有其他缺陷；（4）安全防护装置失灵；）安全防护装置失灵；（5）缺乏防护用具和服装或有缺陷；）缺乏防护用具和服装或有缺陷；（6）物质的堆放、整理有缺陷；）物质的堆放、整理有缺陷；（7）工艺过程

21、不合理，作业方法不安全。）工艺过程不合理，作业方法不安全。3环境的原因环境的原因 不不安安全全的的环环境境是是引引起起事事故故的的物物质质基基础础。它它是是事故的直接原因，通常指的是：事故的直接原因，通常指的是：（1）自自然然环环境境的的异异常常，即即岩岩石石、地地质质、水水文文、气象等的恶劣变异；气象等的恶劣变异；（2）生生产产环环境境不不良良，即即照照明明、温温度度、湿湿度度、通通风风、采采光光、噪噪声声、振振动动、空空气气质质量量、颜颜色色等等方方面的缺陷。面的缺陷。4管理的原因管理的原因管理的原因即管理的缺陷。管理的原因即管理的缺陷。（1）技技术术缺缺陷陷。指指工工业业建建、构构筑筑物

22、物及及机机械械设设备备、仪仪器器仪仪表表等等的的设设计计、选选材材、安安装装布布置置、维维护护维维修修有有缺缺陷陷；或或工工艺艺流程、操作方法存在问题；流程、操作方法存在问题；（2）劳动组织不合理；劳动组织不合理；（3）对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；（4）没没有有安安全全操操作作规规程程或或不不健健全全，挪挪用用安安全全措措施施费费用用，不不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；（5）教教育育培培训训不不够够，工工作作人人员员不不懂懂操操作作技技术术或或经经验验不不足足，缺乏安全知识；缺乏安全知识；

23、（6）人人员员选选择择和和使使用用不不当当，生生理理或或身身体体有有缺缺陷陷，如如有有疾疾病病，听力、视力不良等。听力、视力不良等。5事故处置情况事故处置情况 事故处置情况系指：事故处置情况系指：（1）对对事事故故前前的的异异常常征征兆兆是是否否能能作作出出正正确确的的判判断和反应；断和反应；（2）一一旦旦发发生生事事故故，是是否否能能迅迅速速地地采采取取有有效效措措施，防止事态恶化和扩大事故；施，防止事态恶化和扩大事故；（3）抢抢救救措措施施和和对对负负伤伤人人员员的的急急救救措措施施是是否否妥妥善善。显显然然，这这些些因因素素对对事事故故的的发发生生和和发发展展起起着着制约作用，是在事故发

24、生过程中出现的。制约作用，是在事故发生过程中出现的。三、事故的特征三、事故的特征（1）事故的因果性）事故的因果性（2）事故的偶然性、必然性和规律性）事故的偶然性、必然性和规律性（3）事故的潜在性、再现性和预测性）事故的潜在性、再现性和预测性四、事故法则四、事故法则 事事故故法法则则即即事事故故的的统统计计规规律律，又又称称1:29:300法法则则。即即在在每每330次次事事故故中中，会会造造成成死死亡亡重重伤伤事事故故1次次，轻轻伤伤、微微伤伤事事故故29次次，无无伤伤事事故故300次。次。l例如：对于采煤工作面所发生的顶板事故，其例如：对于采煤工作面所发生的顶板事故，其事故法则为事故法则为l

25、 死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤无伤无伤=112200400l例如：对于全部煤矿事故，事故法则为例如：对于全部煤矿事故，事故法则为l 死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤=110300五、事故的预防原则五、事故的预防原则1事故的发展阶段事故的发展阶段 事事故故的的发发展展可可归归纳纳为为三三个个阶阶段段：孕孕育育阶阶段段、生生长阶段和损失阶段。长阶段和损失阶段。安全工作的目的，是要避免因发生事故而造成损失，因此要将事故消灭在孕育阶段和生长阶段。2事故的预防原则事故的预防原则在在选选择择安安全全对对策策时时应应该该首首先先考考虑虑工工程程技技术术措措施施，然然后后是是教育和训练。教育和训练。根根据据轨轨迹迹交交叉

26、叉论论的的观观点点，消消除除人人的的不不安安全全行行为为可可以以避避免免事故。事故。消除物的不安全状态也可以避免事故。消除物的不安全状态也可以避免事故。六、事故模式理论六、事故模式理论 1轨迹交叉论轨迹交叉论 轨轨迹迹交交叉叉论论的的基基本本思思想想是是，在在一一个个系系统统中中，人人的的不不安安全全行行为为和和物物的的不不安安全全状状态态的的形形成成过过程程中中，一一旦旦发发生生时间和空间的轨迹交叉就会造成事故。时间和空间的轨迹交叉就会造成事故。轨轨迹迹交交叉叉论论也也可可以以理理解解为为：具具有有危危害害能能量量的的物物体体（或或人人）的的运运动动轨轨迹迹与与人人（或或物物体体）的的运运动

27、动轨轨迹迹，在在某某一一时时刻刻的的交交叉叉就就发发生生事事故故。当当然然，两两种种运运动动轨轨迹迹均均在三维空间的运动轨迹。如图在三维空间的运动轨迹。如图2-2所示。所示。2能量转移论能量转移论在在能能量量转转移移论论中中，把把能能量量引引起起的的伤伤害害分分为为两两大大类类：第第一一类类伤伤害害是是由由于于施施加加了了超超过过局局部部或或全全身身性性的的损损伤伤阈阈值值的能量而产生的。的能量而产生的。第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是：首先确认

28、某个系统内的所有能量源，然后确定可能遭受该能量伤害的人员及伤害的可能严重程度；进而确定控制该类能量不正常或不期望转移的方法。3骨牌理论3骨牌理论骨牌理论 骨牌理论又称海因里希模型。骨牌理论又称海因里希模型。lM遗传及社会环境；（造成人的缺点）lP人的缺点；（产生不安全行为的主要原因）lH人的不安全行为和物的不安全状态；（造成事故直 接原因）lD事故；（产生伤害）lA发生人的伤害（造成）损失 最最早早是是由由海海因因利利希希提提出出的的。其其基基本本思思想想是是，一一种种可可防防止止的的伤伤亡亡事事故故的的发发生生是是一一系系列列事事件件顺顺序序发发生生的的结结果果。它它引引用用了了多多米米诺诺

29、效效应应的的基基本本含含义义，认认为为事事故故的的发发生生，犹犹如如一一连连串串垂垂直直放放置置的的骨骨牌牌，前前一一个个倒倒下下，导导致致后后面面的的一一个个个个倒倒下下，当当最最后后一一个个倒倒下下，就就使使人人体体受受到到了了事事故故伤伤害害，也就是发生了人身伤亡事故。也就是发生了人身伤亡事故。七、事故致因理论的应用七、事故致因理论的应用1由事故致因理论得出的基本结论由事故致因理论得出的基本结论（1）工工伤伤事事故故的的发发生生是是偶偶然然的的、随随机机的的现现象象，然然而而又又有其必然的统计规律性。有其必然的统计规律性。（2）由由于于产产生生事事故故的的原原因因是是多多层层次次的的，所

30、所以以不不能能把把事事故原因简单地归咎为故原因简单地归咎为“违章违章”二字。二字。（3）事事故故致致因因的的多多种种因因素素的的组组合合，可可以以归归结结为为人人和和物物两大系列的运动。两大系列的运动。（4）人人和和物物的的运运动动都都是是在在一一定定的的环环境境（自自然然环环境境和和社社会会环环境境）中中进进行行的的，因因此此追追踪踪人人的的不不安安全全行行为为和和物物的的不安全状态应该和对环境的分析研究结合起来进行。不安全状态应该和对环境的分析研究结合起来进行。（5）人人、物物、环环境境（环环境境也也可可包包含含在在物物中中）都都是是受受管管理因素支配的。理因素支配的。2根据事故致因理论应

31、如何防止发生事故根据事故致因理论应如何防止发生事故 防防止止发发生生事事故故的的基基本本原原理理就就是是使使人人和和物物的的运运动动轨轨迹中迹中断断，使使二二者者不不能能交交叉叉。具具体体地地说说：如果排除了机械设备或处理危险物质过程中的隐患，消除了物的不安全状态，就砍断了物的系列的连锁，如果加强了对人的安全教育和技能练，进行科学的安全管理，从生理心理和操作上控制住不安全行为的产生，就砍断了人的系列的连锁。这这样样，人人和和物物两两系系列列轨轨迹迹则则不不会会相相交交，伤伤害害事事故故就就可可以以得得到到避避免。免。八、事故形成的基木要素及其控八、事故形成的基木要素及其控制途径制途径l1、事故

32、形成的基木要素l对于生产系统来说，它主要由4个部分组成:l（1）人人，即系统中的所有人包括决策、管理、执行、操作等人员。l（2）管理管理，即系统中的管理工作，包括规章制度、政策、方针及信息和方法。l（3）物物，包括系统中所有的机、物、料.；l（4）环境环境，即指环境条件。l事故：意外的变故或灾祸。事故事故事故事故AccidentAccident人人 Man 物物 MachineMachine环境环境MediumMedium 管理管理 ManagementManagement2、防止事故的途径、防止事故的途径l根据事故的致因理论可知，事故的发生是人、物两大体系轨迹交叉的结果。针对人的因素的事故防

33、十对策可归纳如下：l（1）职业适应性检查；l（2）人员的合理选拔和调配；l（3）安全知识教育；l（4）安全态度教育；l（5）安全技能培训；l（6）作业前的培训；l（7）制定作业标准和异常情况时的处理标准；l（8）制定和贯彻实施安全生产规章制度；l（9）开好班前会；l（10）实行责任制；l（11）作业中的巡视检查，监督指导；（12）竞赛评比，奖励惩罚；l（13）经常性的安全教育活动。第三节第三节 区（队）安全管理的内容、区（队）安全管理的内容、职责与制度职责与制度l一、区（队）安全管理的内容l1.安全管理的基础工作l2.生产建设中的动态安全管理l3.安全信息化工作l 包括对国际国内安全信息、煤炭

34、行业安全生产信息、本企业内安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈，安全信息运转速度的提高，安全信息作用的充分发挥等方面，以提高安全管理的信息化水平，推动安全生产自动化、科学化、动态化。二、采煤区（队）安全管理的职二、采煤区（队）安全管理的职责责l（1）由区长负责每周召开1次安全例会，通报本区上周安全情况，解决生产中存在的问题，同时安排下周安全生产工作。l（2）总支每月要用会议牌扳、标语、漫画等形式宣传党的安全生产方针及有关安全生产方面的重要指示。l（3）各队由队长负责每月至少召开1次班组长以上人员的安全例会，根据实际情况，制定相应的安全技术措施，并做好记录。l l（4）各队班前会必须由正职组织

35、召开，及时贯彻党的路线、方针、政策，并做好记录。l（5）区队干部值班要坚守岗位。l（6）区队干部每月按比例达到上岗天数，跟班干部要与工人同进同出，不得弄虚作假。l （7）各队每月12日前，由技术队长将事故隐患排查情况报采区。l （8）各队要将干部抓“三违”报表在每月20日前交回采区。l（9）小运设备完好齐全，一坡三挡使用正常l（10）对现场既无跟班干部又无工长的队组，给予严肃处理。l（11）在发生人身事故、非伤亡事故、机电设各事故后，必须如实汇报安监部门并立即进行追查，严禁隐瞒事故不报现象的发生。l（12）认真组织和贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产必须安全、不安全不生产的原则。l

36、 （13）认真组织本区(队）深入开展“质量标准化，安全创水平”活动。切实解决好采煤工作面工程质量、设备质量等问题，实现安全文明生产。l（14）加强采煤工作面现场管理。必须实行日常的现场安全巡回检查制度，发现事故隐患，采取措施，组织职工及时处理，把隐患消灭在萌芽状态；遇到不能解决的问题要及时请示上报。l （15）搞好本区（队）的安全生产奖惩工作。三、区（队）安全管理的制度三、区（队）安全管理的制度l（一）安全监察制度l1.要求全面覆盖,重点监察.l2.要求重在管人.l3.查出的“三违”人员现场认定.（二）安全生产责任制（二）安全生产责任制l共9条（三）其他安全管理制度（三）其他安全管理制度l1.

37、安全会议制度l2.安全质量监察制度l3.设备检修制度l4.设备使用,管理维修制度l5.安全性能试验制度l6.工程验收制度l7.职工安全教育,培训制度区队安全教育管理区队安全教育管理一、安全文化氛围的概念一、安全文化氛围的概念 安全文化氛围，指的是一种可以通过人的视觉听觉而认知感受的充满安全文化信息的气氛、阵势、情景、环境。二、安全文化氛围的功能功效解析二、安全文化氛围的功能功效解析1 1、安全文化氛围具有传播功能安全文化氛围具有传播功能 产生宣灌功效产生宣灌功效 2 2、安全文化氛围具有感染功能、安全文化氛围具有感染功能 产生渗透功效产生渗透功效二、安全文化氛围的功能功效解析二、安全文化氛围的

38、功能功效解析3 3、安全文化氛围具有引领功能安全文化氛围具有引领功能 产生启发功效产生启发功效4 4、安全文化氛围具有凝聚功能安全文化氛围具有凝聚功能 产生激励功效产生激励功效 二、安全文化氛围的功能功效解析二、安全文化氛围的功能功效解析 5 5、安全文化氛围具有疏导功能、安全文化氛围具有疏导功能 产生开释功效产生开释功效6 6、安全文化氛围具有陶冶功能、安全文化氛围具有陶冶功能 产生塑造功效产生塑造功效 7 7、安全文化氛围具有知识功能、安全文化氛围具有知识功能 产生培训功效产生培训功效二、安全文化氛围的功能功效解析二、安全文化氛围的功能功效解析8 8 8 8、安全文化氛围具有审美功能安全文

39、化氛围具有审美功能安全文化氛围具有审美功能安全文化氛围具有审美功能 产生愉悦功效产生愉悦功效产生愉悦功效产生愉悦功效 9 9 9 9、安全文化氛围具有文艺功能安全文化氛围具有文艺功能安全文化氛围具有文艺功能安全文化氛围具有文艺功能 产生娱乐功效产生娱乐功效产生娱乐功效产生娱乐功效 三、营造区队安全文化氛围的基本原则三、营造区队安全文化氛围的基本原则1 1 1 1、主题鲜明集中的原则、主题鲜明集中的原则、主题鲜明集中的原则、主题鲜明集中的原则 2 2 2 2、切合本区队实际的原则、切合本区队实际的原则、切合本区队实际的原则、切合本区队实际的原则 3 3 3 3、内容丰富多彩的原则、内容丰富多彩的

40、原则、内容丰富多彩的原则、内容丰富多彩的原则4 4 4 4、形式生动活泼的原则、形式生动活泼的原则、形式生动活泼的原则、形式生动活泼的原则 三、营造区队安全文化氛围的基本原则三、营造区队安全文化氛围的基本原则5 5 5 5、职工广泛参与的原则、职工广泛参与的原则、职工广泛参与的原则、职工广泛参与的原则 6 6 6 6、注重实践效果的原则、注重实践效果的原则、注重实践效果的原则、注重实践效果的原则 7 7 7 7、不断创新改进的原则、不断创新改进的原则、不断创新改进的原则、不断创新改进的原则 四、营造区队安全文化氛围的实践方法四、营造区队安全文化氛围的实践方法1 1、齐抓共管方面、齐抓共管方面

41、A A A A 区队干部和班组长区队干部和班组长区队干部和班组长区队干部和班组长B B B B 安监人员安监人员安监人员安监人员C C C C 区队党支部和党员区队党支部和党员区队党支部和党员区队党支部和党员D D D D 车间工会和群监网员车间工会和群监网员车间工会和群监网员车间工会和群监网员E E E E 团支部和青监岗员团支部和青监岗员团支部和青监岗员团支部和青监岗员 2 2、视觉氛围方面视觉氛围方面四、营造区队安全文化氛围的实践方法A A、标语形式、标语形式、标语形式、标语形式B B、图画形式、图画形式、图画形式、图画形式C C、影像形式、影像形式、影像形式、影像形式D D、专栏形式、

42、专栏形式、专栏形式、专栏形式四、营造区队安全文化氛围的实践方法 2 2、视觉氛围方面视觉氛围方面E、安全全家福、安全全家福F、安全短信、安全短信 G、日常用品作为安全、日常用品作为安全 文化载体文化载体 3 3、听觉氛围方面、听觉氛围方面四、营造区队安全文化氛围的实践方法4 4、安全文化活动方面、安全文化活动方面四、营造区队安全文化氛围的实践方法A、安全文化仪式、安全文化仪式B、每周或每月安全活动、每周或每月安全活动C、典型教育活动、典型教育活动4 4、安全文化活动方面、安全文化活动方面D、身心调适活动、身心调适活动E、安全讲评活动、安全讲评活动F、重大事故纪念活动、重大事故纪念活动G、安全签名活动、安全签名活动四、营造区队安全文化氛围的实践方法 思考题：思考题：1 1、什么是安全文化氛围？、什么是安全文化氛围？2 2、营造区队安全文化氛围所遵循的基本原则、营造区队安全文化氛围所遵循的基本原则 有哪些？有哪些？3 3、营造区队安全文化应当从哪些方面去实践？、营造区队安全文化应当从哪些方面去实践？课堂小结课堂小结l1、安全管理基础知识l2、现代安全管理的方法l3、事故致因理论l l l 谢谢大家谢谢大家