全面推进民用核安全设备的监督管理为中国核电-核与辐射安全中心.ppt

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1、2016年全国辐射环境监测年全国辐射环境监测工作要点工作要点核与辐射安全监管一司核与辐射安全监管一司辐射监测与应急处辐射监测与应急处一、十三五辐射监测顶层设计一、十三五辐射监测顶层设计二、二、20162016年国控网监测工作年国控网监测工作三、质量管理及培训工作三、质量管理及培训工作四、辐射环境监测信息公开四、辐射环境监测信息公开一、十三五辐射监测顶层设计一、十三五辐射监测顶层设计依据文件依据文件u生态环境监测网络建设方案生态环境监测网络建设方案（国办（国办发发201556201556号）号）u生态环境监测网络建设方案实施计划生态环境监测网络建设方案实施计划（2016-20202016-202

2、0年）年）（待发）（待发）u核安全与放射性污染防治十三五规划核安全与放射性污染防治十三五规划（待发）（待发）u20162016年正在组织制定全国辐射环境监测网络年正在组织制定全国辐射环境监测网络实施计划（实施计划（2016-20202016-2020年）年）p2020202020202020年前建成总数约年前建成总数约年前建成总数约年前建成总数约1780178017801780个个个个国家辐射环境质量监国家辐射环境质量监国家辐射环境质量监国家辐射环境质量监测网测网测网测网自动站约自动站约自动站约自动站约500500500500个个个个陆地点陆地点陆地点陆地点328328328328个个个个水体

3、点约水体点约水体点约水体点约500500500500个个个个海洋生物点海洋生物点海洋生物点海洋生物点37373737个个个个土壤点约土壤点约土壤点约土壤点约330330330330个个个个电磁点位约电磁点位约电磁点位约电磁点位约85858585个个个个p地方辐射环境质量监测网地方辐射环境质量监测网定位：地方网是国家网的基础和补充定位：地方网是国家网的基础和补充目标：满足辖区内核与辐射安全监管及应急管目标：满足辖区内核与辐射安全监管及应急管理需求理需求原则：原则：“需求牵引、风险导向、先急后缓、突需求牵引、风险导向、先急后缓、突出重点、资源共享、数据共享出重点、资源共享、数据共享”重点：核与辐射

4、设施周边地区、边境地区及其重点：核与辐射设施周边地区、边境地区及其他重要敏感地他重要敏感地p辐射环境应急监测辐射环境应急监测各省、地市级环境保护部门应进一步加强核与各省、地市级环境保护部门应进一步加强核与辐射应急监测能力建设，填平补齐快速应急监辐射应急监测能力建设，填平补齐快速应急监测系统。测系统。定期修订辐射应急监测方案（程序），加强应定期修订辐射应急监测方案（程序），加强应急监测人员培训，定期组织开展专项演练。急监测人员培训，定期组织开展专项演练。p加强质量管理加强质量管理统一环境监测质量管理制度统一环境监测质量管理制度统一生态环境监测技术标准统一生态环境监测技术标准统一环境监测质量管理体

5、系统一环境监测质量管理体系p完善法规制度完善法规制度制定制定放射性监测机构资质管理办法放射性监测机构资质管理办法和和辐辐射环境监测管理办法射环境监测管理办法配合中编办、财政部研究制定环境监测机构编配合中编办、财政部研究制定环境监测机构编制编制，出台指导性文件，对环境监测机构编制编制，出台指导性文件，对环境监测机构编制进行规范，强化环境监测政府基本公共服务制进行规范，强化环境监测政府基本公共服务属性，实现监测任务与机构编制的动态平衡属性，实现监测任务与机构编制的动态平衡建立省以下环境监测机构垂直管理制度建立省以下环境监测机构垂直管理制度p重大工程建设重大工程建设国控大气辐射环境自动站建设国控大气

6、辐射环境自动站建设中央本级辐射监测与应急能力建设中央本级辐射监测与应急能力建设东北边境及周边地区核与辐射应急监测能力建东北边境及周边地区核与辐射应急监测能力建设设二、二、20162016年国控网辐射监测工作年国控网辐射监测工作u省级环境保护部门省级环境保护部门p辐射环境质量监测：新增自动站、饮用辐射环境质量监测：新增自动站、饮用水源地水、地表水和土壤等，监测频次水源地水、地表水和土壤等，监测频次适当调整优化适当调整优化p核与辐射设施监督性监测核与辐射设施监督性监测p做好自动站运维管理，及时报送各类监做好自动站运维管理，及时报送各类监测数据，我部将定期通报测数据，我部将定期通报u地区监督站地区监

7、督站p对核与辐射设施营运单位开展的辐射监测对核与辐射设施营运单位开展的辐射监测工作进行监督检查工作进行监督检查p对核与辐射设施内进行必要的辐射状况抽对核与辐射设施内进行必要的辐射状况抽样核查样核查p对核设施流出物排放情况进行监督检查，对核设施流出物排放情况进行监督检查，必要时进行流出物取样，交由有资质单位必要时进行流出物取样，交由有资质单位进行分析测量进行分析测量p在行政区内核与辐射应急情况下第一时间在行政区内核与辐射应急情况下第一时间到达现场，开展初步测量，并将测量结果到达现场，开展初步测量，并将测量结果及时报告环境保护部及时报告环境保护部三、质量管理及培训工作三、质量管理及培训工作u完善质

8、保体系完善质保体系p监测技术中心应抓紧研究建立国控网质量监测技术中心应抓紧研究建立国控网质量控制体系，各省级监测机构尽快通过计量控制体系，各省级监测机构尽快通过计量认证，建立完善的质量保证体系，并按照认证，建立完善的质量保证体系，并按照20162016年全国质量保证方案认真开展内部质年全国质量保证方案认真开展内部质量控制，配合做好外部质量控制量控制，配合做好外部质量控制p加大辐射环境质量监督检查力度加大辐射环境质量监督检查力度严格落实上岗考核、质控考核、飞行检查、严格落实上岗考核、质控考核、飞行检查、监测比对等质控措施监测比对等质控措施开展累积剂量、水中开展累积剂量、水中放射性核素、水中放射性

9、核素、水中铅铅-210-210、水中钋、水中钋-210-210盲样考核盲样考核加大对考核不合格单位的监督检查，被考加大对考核不合格单位的监督检查，被考核单位要及时整改，确保满足国控网质量核单位要及时整改，确保满足国控网质量保证的各项要求保证的各项要求p加强对外协单位的管理加强对外协单位的管理u完善辐射监测培训体系完善辐射监测培训体系p继续加强辐射监测操作技能培训和中层管继续加强辐射监测操作技能培训和中层管理干部培训理干部培训p各省环保部门应制定本行政区域辐射监测各省环保部门应制定本行政区域辐射监测人员培训计划，加强对地市级辐射监测工人员培训计划，加强对地市级辐射监测工作人员的技术培训作人员的技术培训四、辐射环境监测信息公开四、辐射环境监测信息公开u加强辐射环境监测数据共享加强辐射环境监测数据共享u做好国控辐射环境监测自动站实时监测数据做好国控辐射环境监测自动站实时监测数据信息公开信息公开u各省环境保护部门应编制本省辐射环境质量各省环境保护部门应编制本省辐射环境质量报告，进一步加强辐射环境信息公开工作报告，进一步加强辐射环境信息公开工作