第七章产品质量法.pptx

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1、L o g o第七章第七章 产品质量法产品质量法L o g o产品质量法产品质量法概概 述述1产品质量监督与管理产品质量监督与管理2生产者、销售者义务生产者、销售者义务3法律责任法律责任4Company LogoL o g o产品质量法产品质量法 概概 述述产品与产品质量产品与产品质量产品质量的产品质量的监督与管理监督与管理产品质量法产品质量法体制体制具体制度具体制度生产者、销生产者、销售者的义务售者的义务生产者义务生产者义务销售者义务销售者义务民事、行政责任民事、行政责任刑事责任刑事责任法法 律律 责责 任任产品质量法产品质量法Company LogoL o g o一、产品的概念一、产品的概

2、念产品质量法产品质量法第第2 2条条:本法所称产品是指经过本法所称产品是指经过加工加工、制作制作，用于，用于销售销售的产品。的产品。1 1、必须是经过工业加工或手工制作的劳动生产物；、必须是经过工业加工或手工制作的劳动生产物；（未经加工的农副产品、林产品、水产品、畜牧产未经加工的农副产品、林产品、水产品、畜牧产 品、原矿等天然产品不属于产品）品、原矿等天然产品不属于产品）2 2、必须是完成整个工艺流程的制成品；、必须是完成整个工艺流程的制成品；3 3、必须是用于销售的；、必须是用于销售的；（包括：销售、试用、赠予、买一送一、买大送小、包括：销售、试用、赠予、买一送一、买大送小、生产企业作为福利

3、交给员工消费等形式）生产企业作为福利交给员工消费等形式）第一节第一节 产品质量法概述产品质量法概述Company LogoL o g o4 4、必须是动产、必须是动产（建设工程不适用本法规定，但建设工程使建设工程不适用本法规定，但建设工程使 用的建筑材料、建筑构配件和设备属于本法所用的建筑材料、建筑构配件和设备属于本法所 称产品范围的，适用本法规定。）称产品范围的，适用本法规定。）产品质量法产品质量法的的“产品产品”与与消费者权益消费者权益保护法保护法的调整对象的区别：的调整对象的区别：消费者权益保护法消费者权益保护法的调整对象除的调整对象除“产品产品”外，还包外，还包括房屋、初级产品、天然产

4、品以及服务。括房屋、初级产品、天然产品以及服务。Company LogoL o g ov根据产品质量法，以下几种产品不属于本法规定根据产品质量法，以下几种产品不属于本法规定的产品：的产品：v1、初级农产品，、初级农产品，v2、未经加工的天然形成的物品，、未经加工的天然形成的物品，v3、建设工程，、建设工程，v4、军工产品。、军工产品。Company LogoL o g ov为什么建筑工程产品质量法不调整？为什么建筑工程产品质量法不调整？建筑法建筑法复杂复杂过程中监督过程中监督Company LogoL o g o下列下列()属于属于产品质量法产品质量法调整。调整。A、商品房；、商品房；B、汽车

5、；、汽车；C、服装；、服装；D、小麦；、小麦；E、汽油；、汽油；F、自来水；、自来水；G、金银首饰；、金银首饰；H、天然气；、天然气；I、建筑用的预制板、建筑用的预制板J、军工产品；军工产品；K、电视机；、电视机；L、无公害蔬菜、无公害蔬菜M、籽棉；、籽棉；N、饲养的鱼；、饲养的鱼；O、进口笔记本电脑、进口笔记本电脑B B、C C、E E、F F、G G、I I、K K、O OCompany LogoL o g o瑕疵瑕疵缺陷缺陷劣质劣质假冒假冒产产 品品 质质 量量合格产品合格产品不合格产品不合格产品适用性适用性安全性安全性 可用性可用性可靠性可靠性经济性经济性可维修性可维修性二、产品质量二

6、、产品质量 产品所应具有的，符合人们需要的各种特性。产品所应具有的，符合人们需要的各种特性。9L o g o瑕疵：瑕疵：产品质量不符合用户、消费者所需的某些要求，但产品质量不符合用户、消费者所需的某些要求，但 不存在危及人身、财产安全的不合理危险，或者未不存在危及人身、财产安全的不合理危险，或者未 丧失原有的使用价值。丧失原有的使用价值。缺陷：缺陷：产品存在危及人体健康、人身、财产安全的不合理产品存在危及人体健康、人身、财产安全的不合理 的危险。包括设计缺陷、制造缺陷和指示缺陷。的危险。包括设计缺陷、制造缺陷和指示缺陷。劣质：劣质：其标明的成份的含量与法律规定的标准不符，或已其标明的成份的含量

7、与法律规定的标准不符，或已 超过有效使用期限的产品。超过有效使用期限的产品。假冒：假冒：该产品根本未含法律规定的标准的内容，以及非法该产品根本未含法律规定的标准的内容，以及非法 生产、已经变质的而根本不能作为某产品使用的产生产、已经变质的而根本不能作为某产品使用的产 品。品。Company LogoL o g o（二）调整对象（二）调整对象产品质量监督管理关系产品质量监督管理关系产品质量责任关系产品质量责任关系经济法律关系经济法律关系民事法律关系民事法律关系三、产品质量法三、产品质量法（一）概念：调整产品质量监督管理关系和产品质量（一）概念：调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范

8、的总称。责任关系的法律规范的总称。1993年年2月颁布，月颁布，2000年年7月修订。月修订。11L o g ov（三）适用范围：（三）适用范围：v空间：在、中华人民共和国境内空间：在、中华人民共和国境内v主体：生产者、销售者、消费者、用户、质量监主体：生产者、销售者、消费者、用户、质量监督管理机关督管理机关（不包括运输者、仓储者）（不包括运输者、仓储者）v客体：生产、流通的产品客体：生产、流通的产品 Company LogoL o g o产品质量法产品质量法（20002000年年9 9月月1 1日）日）基本基本法法食品卫生法食品卫生法药品管理法药品管理法特别特别法法消费者权益保护法消费者权益

9、保护法民法通则、合同法民法通则、合同法不同不同角度角度补充补充计量法计量法农产品质量农产品质量安全安全法法标准化法标准化法（四）与其他法律的关系（四）与其他法律的关系Company LogoL o g ov第二节第二节 产品质量的监督管理产品质量的监督管理一、产品质量监督管理体制一、产品质量监督管理体制(一）概念一）概念是有关产品质量监督管理的主体、职责、权限、方是有关产品质量监督管理的主体、职责、权限、方式、方法等问题的规则的总和式、方法等问题的规则的总和 Company LogoL o g ov主要实行产品质量的外部监督体制主要实行产品质量的外部监督体制：v（1）国务院产品质量监督管理部门

10、）国务院产品质量监督管理部门国家质量国家质量技术监督局技术监督局负责全国产品质量监督工作负责全国产品质量监督工作 v（2）县级以上质量技术监督局县级以上质量技术监督局主管本行政区域内主管本行政区域内的产品质量监督工作，主要从事具体工作的产品质量监督工作，主要从事具体工作v（3）国务院有关部门和县级以上地方人民政府的国务院有关部门和县级以上地方人民政府的有关部门有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。（如卫生行政主管部门、主管药品监管理工作。（如卫生行政主管部门、主管药品监督管理工作、食品卫生监督工作督管理工作、食品卫生监督工作）Company Lo

11、goL o g ov二、产品质量监督与管理具体制度二、产品质量监督与管理具体制度v（一）企业质量体系认证制度（一）企业质量体系认证制度v是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。v产品质量法产品质量法第第14条第条第1款规定，国家根据国际通用的款规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。v企业根据企业根据自愿原则自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的可以向国务院产品质量监督部门认可

12、的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。企业质量体系认证证书。Company LogoL o g oISO质量认证体系简介质量认证体系简介Company LogoL o g ov（二）产品质量认证制度（二）产品质量认证制度v是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书和认证标志，从而证明某一产品达颁发认证证书和认证标志，从而证明某一产品达到相应标准。到相应标

13、准。v国家根据国际先进的产品标准和技术要求，推行国家根据国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度，企业可以根据产品质量认证制度，企业可以根据自愿原则自愿原则提出提出申请认证，经认证合格的，可在产品包装上使用申请认证，经认证合格的，可在产品包装上使用产品质量认证标志。产品质量认证标志。Company LogoL o g o 方圆标志方圆标志 Company LogoL o g o 长城标志、长城标志、PRC标志标志 Company LogoL o g o 绿色食品标志绿色食品标志 Company LogoL o g o国际羊毛标志国际羊毛标志 国际通用的供消费国际通用的供消费者识别优良

14、品质羊毛产者识别优良品质羊毛产品的标志。使用羊毛标品的标志。使用羊毛标志的产品，其生产过程志的产品，其生产过程必须受到严格控制，其必须受到严格控制，其成品出厂前须经抽样成品出厂前须经抽样检验，合格后由国际羊检验，合格后由国际羊毛事务局授权使用羊毛事务局授权使用羊毛标志。毛标志。Company LogoL o g oCE标志标志 CE CE标志是欧洲共标志是欧洲共同市场安全标志，是同市场安全标志，是一种宣称产品符合欧一种宣称产品符合欧盟相关指令的标识。盟相关指令的标识。使用使用CECE标志是欧盟成标志是欧盟成员对销售产品的强制员对销售产品的强制性要求。目前欧盟已性要求。目前欧盟已颁布颁布1212

15、类产品指令，类产品指令，主要有玩具、低压电主要有玩具、低压电器、医疗设备、电讯器、医疗设备、电讯终端（电话类）、自终端（电话类）、自动衡器、电磁兼容、动衡器、电磁兼容、机械等。机械等。Company LogoL o g o中国强制认证标志中国强制认证标志 中国电工产品强制性认证中国电工产品强制性认证又称中国强制认证标志：中国又称中国强制认证标志：中国强制认证（强制认证（China Compulsory China Compulsory CertificationCertification）的英文缩写）的英文缩写为为“CCCCCC认证认证”，也就是通常，也就是通常所说的所说的3C3C认证，是中华

16、人民共认证，是中华人民共和国强制规定各类产品进出口、和国强制规定各类产品进出口、出厂、销售和使用必须取得的出厂、销售和使用必须取得的认证，只有通过认证的产品才认证，只有通过认证的产品才能被认为在安全、能被认为在安全、EMCEMC、环保、环保等方面符合强制要求。等方面符合强制要求。Company LogoL o g o中国公共安全产品认证标志中国公共安全产品认证标志 中国公共安全产品认证标中国公共安全产品认证标志是中国安全技术防范认证中志是中国安全技术防范认证中心用于开展公共安全产品自愿心用于开展公共安全产品自愿性认证的标志。其图案如下图性认证的标志。其图案如下图所示。公共安全产品认证标志所示。

17、公共安全产品认证标志的形式为白色底版、蓝色图案。的形式为白色底版、蓝色图案。标志内涵字母标志内涵字母“GA”GA”，“GA”GA”既是公共安全汉语拼音的首字既是公共安全汉语拼音的首字母，也是认证所依据的公共安母，也是认证所依据的公共安全行业标准的代码，标志外形全行业标准的代码，标志外形的盾形轮廓象征着认证将为公的盾形轮廓象征着认证将为公共安全行业发展提供坚实有力共安全行业发展提供坚实有力的质量保证。的质量保证。Company LogoL o g o第二节第二节 产品质量监督与管理产品质量监督与管理Company LogoL o g o第二节第二节 产品质量监督与管理产品质量监督与管理Compa

18、ny LogoL o g o v认证对象不同：认证对象不同：企业质量体系；企业的产品质量企业质量体系；企业的产品质量v认证标准不同：认证标准不同：整个企业质量管理和保证的标准；整个企业质量管理和保证的标准；企业的某些产品质量标准。企业的某些产品质量标准。v认证目的不同：认证目的不同：整个企业的质量体系；整个企业的质量体系；v 企业的某些产品质量。企业的某些产品质量。两者不同点两者不同点Company LogoL o g ov（三）产品计量与标准化制度（三）产品计量与标准化制度v计量是产品质量的基础。计量贯穿企业生产、销计量是产品质量的基础。计量贯穿企业生产、销售的各个环节，全面质量管理必须以健

19、全、精确售的各个环节，全面质量管理必须以健全、精确的计量作为前提。的计量作为前提。v标准化是产品质量的保障。标准化是产品质量的保障。（国家标准、行业标（国家标准、行业标准、企业标准）准、企业标准）v产品本身就是特定产品本身就是特定质质和特定和特定量量的有机结合的有机结合 Company LogoL o g ov（四）产品质量监督检查制度四）产品质量监督检查制度v1.概念：是指国家和地方各级质量技术监督部门概念：是指国家和地方各级质量技术监督部门依法，以及同级人民政府的授权，对本行政区域依法，以及同级人民政府的授权，对本行政区域生产领域和流通领域的产品质量进行生产领域和流通领域的产品质量进行行政

20、性监督行政性监督检查检查的制度。的制度。v2.方式：第一，监督抽查制度。（方式：第一，监督抽查制度。（最主要）最主要）v 第二，产品质量统一监督检验制度。第二，产品质量统一监督检验制度。（重要补充）（重要补充）Company LogoL o g oA AC CA A第二节第二节 产品质量监督与管理产品质量监督与管理Company LogoL o g ov第三节第三节 生产者和销售者的产品质量责任和义务生产者和销售者的产品质量责任和义务v一、生产者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务v（一）积极义务（一）积极义务v1、产品应当符合内在质量的要求。、产品应当符合内在质量的要求。v合格产品：（合格

21、产品：（1）产品不得存在危及人身、财产安）产品不得存在危及人身、财产安全的不合理的危险全的不合理的危险 默示担保义务默示担保义务 v（2）除对产品所存在的使用性能的瑕疵作出明确）除对产品所存在的使用性能的瑕疵作出明确的说明外，产品的质量应当具备应有的使用性能的说明外，产品的质量应当具备应有的使用性能默示担保义务默示担保义务 v（3）符合包装、说明等方式表明的质量状况）符合包装、说明等方式表明的质量状况明示担保义务明示担保义务 Company LogoL o g ov2、产品或者其包装上的、产品或者其包装上的标识标识应当符合要求应当符合要求 v（1）、有产品质量检验合格证明，（）、有产品质量检验

22、合格证明，（2）有中文）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，（标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，（3）根）根据产品特点和使用要求，标明产品规格、等级、据产品特点和使用要求，标明产品规格、等级、所含成分，（所含成分，（4）限期使用的产品，应当在显著）限期使用的产品，应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期，（期，（5）使用不当，容易造成本身损坏或可能）使用不当，容易造成本身损坏或可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或中文警示说明中文警示说明 v3、特殊产品的包装必须符合要求。、特殊产品的

23、包装必须符合要求。Company LogoL o g ov（二）消极义务二）消极义务v1、不得生产国家明令淘汰的产品。、不得生产国家明令淘汰的产品。v2、不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。厂址。v3、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。v4、生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真，、生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。Company LogoL o g ov二、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务v（一）积极义

24、务（一）积极义务v1、进货检查验收义务，验明产品合格证明和其他标识。、进货检查验收义务，验明产品合格证明和其他标识。v2、保持产品质量义务。、保持产品质量义务。v3、销售的产品标识应符合有关规定。、销售的产品标识应符合有关规定。v（二）消极义务（二）消极义务v1、不得销售失效、变质的产品、不得销售失效、变质的产品v2、不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址。、不得伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址。v3、不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。、不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志。v4、销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充、销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充

25、真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。好，不得以不合格产品冒充合格产品。Company LogoL o g ov第四节 产品责任法律制度v产品质量的法律责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的责任者，因违反产品质量法所规定的产品质量义务所应承担的法律责任。包括民事责任、行政责任以及刑事责任。v一、产品质量民事责任一、产品质量民事责任v（一）因产品质量问题引起的违约责任（一）因产品质量问题引起的违约责任v 产品质量问题即产品质量问题即产品瑕疵产品瑕疵 v构成要件：构成要件：1.当事人之间应用合法的合同关系当事人之间应用合法的合同关系v 2.售出的产品不具有法定或约定的质量要

26、求售出的产品不具有法定或约定的质量要求v 3.行为人有过错行为人有过错v（二）因（二）因产品缺陷产品缺陷引起的侵权责任（即产品责任）引起的侵权责任（即产品责任）v产品责任是指由于产品缺陷，造成他人的人身以及缺陷产产品责任是指由于产品缺陷，造成他人的人身以及缺陷产品以外其他财产损害时，生产者或销售者应当承担的民事品以外其他财产损害时，生产者或销售者应当承担的民事法律责任。法律责任。Company LogoL o g ov（三）二者区别（三）二者区别v（1）责任主体：销售者；包括销售者又包括生产者。）责任主体：销售者；包括销售者又包括生产者。v（2）责任性质：违约；侵权。）责任性质：违约；侵权。v

27、（3）引起责任的原因：产品瑕疵；产品缺陷。）引起责任的原因：产品瑕疵；产品缺陷。v（4）赔偿方式；负责修理、更换、退货以至赔偿损失；）赔偿方式；负责修理、更换、退货以至赔偿损失；v 以损害赔偿为原则。以损害赔偿为原则。v（5）诉讼时效：）诉讼时效：1年；年；2年。年。v（6）归责原则：过错责任；）归责原则：过错责任；v 以严格责任为主，过错责任为辅。（对以严格责任为主，过错责任为辅。（对生产者生产者而言而言是严格责任，即无过错责任，对是严格责任，即无过错责任，对销售者销售者是过错责任。）是过错责任。）v （四）、民事赔偿责任优先原则（四）、民事赔偿责任优先原则Company LogoL o g

28、 ov二、产品责任的构成要件二、产品责任的构成要件v1、产品具有缺陷、产品具有缺陷主要是指产品存在对使用者主要是指产品存在对使用者或消费者的人身、财产安全的或消费者的人身、财产安全的不合理的危险不合理的危险。v2、必须有损害或损失的事实、必须有损害或损失的事实v即受害者遭受了人身的损害或财产的损失。即受害者遭受了人身的损害或财产的损失。v v3、产品缺陷与损害后果之间有因果关系、产品缺陷与损害后果之间有因果关系。Company LogoL o g ov三、产品责任的免责事由三、产品责任的免责事由v1未投人流通的产品未投人流通的产品v2产品原本没有缺陷产品原本没有缺陷v3受害人自身的过错受害人自

29、身的过错v4不能发现的潜在危险不能发现的潜在危险v5超过法律规定的最长保护期超过法律规定的最长保护期 10年年v四、产品责任的有关当事人及诉讼时效四、产品责任的有关当事人及诉讼时效v 权利主体：权利主体：v责任主体：责任主体：v诉讼时效是被害人请求法院保护自己合法权利的有效期间。诉讼时效是被害人请求法院保护自己合法权利的有效期间。1年、年、2年、年、10年年Company LogoL o g ov出售质量不合格的商品未声明的，诉讼时效期间出售质量不合格的商品未声明的，诉讼时效期间为为1年；年；v因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的期限为因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的期限为2年，年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时计算；自当事人知道或应当知道其权益受到损害时计算；v法律规定的最长保护期，法律规定的最长保护期，10年。年。Company LogoL o g o