航空概论期末大作业.pdf
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1、系别:学号:学生姓名:完成日期:成成绩:绩:航空概论航空概论2012201220132013期末大作业期末大作业中国民航业的现状及其对应策略中国民航业的现状及其对应策略我国拥有 13 亿庞大的人口资源,航空客运市场潜力非凡。根据国际航空运输协会预测,今后 25 年中国将是世界上增长最快的航空客运市场。令人垂涎的还有我国的航空货运市场,国际民航组织称,在今后几年,全球平均每年航空货运增长率将达到 5.35%,而中国将是全球货运量增长速度最快的国家。为了挖掘市场的巨大潜力,我国民航企业应该采取以下对策,才有可能成功应对面临的巨大挑战。1、加快政府管理职能的转换,逐步取消垄断,彻底实现政企分开。从资
2、产重组的经济效益和社会效果来看,重组更多的应该表现为企业行为,政府只能为重组制定政策、创造环境、提供条件。比如,美国的航空总署1984 年解散后,就只剩下了一个职能安全,我国的民航总局也应该如此。况且我国已把推进打破垄断作为“十五”时期最重要的举措之一,电力、铁路、民航、通信等垄断行业将是下一步改革的重点。这次改革,打破垄断体制和转换政府职能将同步进行。例如:航空公司的运营成本是由固定成本和变动成本构成,固定成本的主要部分是民用航空器的折旧费用。由于飞机的采购权被操控在中航材进出口公司手中,后者几乎毫无例外地从波音、空客购买单价超过 1 亿美元的飞机。飞机供应渠道的非竞争性和高额进口关税导致贵
3、昂的购置费用,加之我国民航的行业会计准则规定飞机、发动机的折旧期限是 10 年15 年,远低于国际通行会计准则的20 年25 年,由此仅总局直属航空公司每年的成本增加约十几亿元,形成航空公司巨大的固定成本。从变动成本分析,由于航空油料供应的垄断体制,造成我国航油高出国际市场 60%到 1 倍,航空油料约占航空公司飞行成本的 23,航油成本占到航空公司运输成本的 30%40%。其他如维修、备件等相应供应链企业设立和业务由于受到严格管制和高关税政策,价格居高不下(飞机维修的航材成本占到飞机价格的13,部件的维修成本更高,库存占用资金和成本都很大),造成我国民航企业单飞变动成本处于较高水平。综合两项
4、成本形成了我国民航企业单位成本随运输规模增加向下倾斜十分明显的曲线,但最低平均成本水平与国外航空公司相比处于较高水平。从长期来看,除非我国民航的油料供应体制、行业会计准则以及国家对民航引进飞机和航材的关税政策等做出一定调整,否则,我国空运成本以及空运价格的下调是不现实的。因此,民航总局必须加快角色的转换,应成为民航企业的间接管理者而非直接经营者,成为价格的调控者而非制定者;应加快管理职能的转换,进一步简政放权,实行彻底的政企分开,把企业的经营管理权、定价权等真正还给企业,使民航企业尽快成为市场经济中真正的竞争主体。因此,民航总局必须加快角色的转换,应成为民航企业的间接管理者而非直接经营者,成为
5、价格的调控者而非制定者;应加快管理职能的转换,进一步简政放权,实行彻底的政企分开,把企业的经营管理权、定价权等真正还给企业,使民航企业尽快成为市场经济中真正的竞争主体。2.建立现代企业制度、培育多元化的产权主体,尽快实现政资分开。国家、企业、个人之间的产权关系搞不清,形成个人吃企业、企业吃国家的局面是国有企业搞不活的重要原因。为解决这个问题,一方面,要培育和发展多元化的产权主体。只有真正实现了民航企业资产产权主体的多元化,才能从根本上解决企业产权关系不清、产权主体“虚设”的问题,才会有人真正关心企业资产的保值、增值,企业的生产经营效率才会得到提高。另一方面,要进一步明确国家在企业中的责、权、利
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