2017年专题:国际组织与国际公务员.pptx
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1、国际组织与国际公务员四川大学党委学生工作部四川大学党委学生工作部形势与政策教研室形势与政策教研室目录初识国际组织与国际职员常见国际组织分类与简介国际公务员岗位简介就业实习信息的获取前言随着中国的发展,国家实力不断增强,中国成为世界第二大经济体。与世界的关系发生了深刻的变化,同国际社会互动空前紧密,我国对世界的依靠、对国际事务的参与不断加深,世界对我国的依靠和影响也不断加深。随着信息化、多极化、全球化的深入发展,国际组织在全球治理和国际事务中的作用越来越突出,各国越来越重视以国际组织为平台的多边外交。中国作为一个发展中的大国,要想提升在国际事务中的影响力,需要进一步提升在国际组织中的代表性和话语
2、权。选择国际组织任职成为国际职员,既是时代给予我们的机遇,也是时代赋予我们的挑战。是每一个有志于践行中国梦实现中华民族伟大复兴的同学,都需要了解和思考的内容!也许,你也可以考虑一下改变世界!也许,你也可以亲身参与全球治理!初识国际组织与国际职员初识国际组织与国际公务员初识国际组织与国际公务员 国际组织(InternationalOrganization)是近代出现的跨国性组织,一般由多个国家政府或民间团体组成。国际组织最早于19世纪出现在欧洲,是工业革命后欧洲国家多边关系发展的产物,是欧洲国家为在某些特定领域进行合作而成立的机构,后来国际组织扩及世界范围。根据国际协会联盟编纂的权威出版物国际组
3、织年鉴统计,目前全球国际组织约有6.7万个。国际组织的性质宗旨、地域分布、成员构成各不相同,大致可以分成政府间国际组织与国际非政府组织、全球性国际组织与区域性国际组织。国际组织(InternationalOrganization)不同的的国际组织有不同的宗旨和规则,国际组织是成员国共同制定行为规则,协调多边事务、分配国际资源的重要平台。由于历史原因,大部分重要的国际组织长期以来由西方国家主导,包括运作规则、人员构成、文化氛围、工作语言等。各国在政治制度、宗教信仰、价值观念、文化习俗、经济水平等方面存在着巨大的差异,因此在不同的领域出现分歧和利益冲突在所难免。在国际组织中,发展中国家与西方发达国
4、家的博弈一直存在。习近平总书记曾指出:要切实推进多边外交,推动国际体系和全球治理改革,增加我国和广大发展中国家的代表性和话语权。初识初识国际组织与国际公务员国际组织与国际公务员 国际组织任职参与全球治理的方式很多,但是通过国际组织任职是一个最直接的渠道。所以我们需要对国际组织的结构有所了解。国际组织一般设三个层次的机关,即权力机关、执行机关、办事机关。以WHO(世界卫生组织)等联合国专门机构为例,最高权力机关为全体成员大会;执行机关为执行委员会或执行局、理事会;办事机关为秘书处。机关的性质不同,在任职方面也存在差异。一般说来在国际组织中的任职通常有两种类型,我们分为雇员(employees)和
5、官员(officers)。雇员和官员中依据能力和资历不同又分为不同类型和级别。初识国际组织与国际公务员初识国际组织与国际公务员 两种不同性质的任职:国际组织的职员(employees):包括秘书、业务人员,等一般人员,以及局长、总干事、秘书长等高级职员。任务是为其成员提供服务,为国际组织权力计划和执行机关提供服务,执行它们的决定,向其报告工作。这类职务属于组织的工作人员,统称为国际职员或者国际公务员(internationalcivilservant)。国际组织的官员(officers):指在国际组织当选领导职务或者其他职务、为国际组织办事但是不拿薪酬的人员。他们履行职责主要在召开大会或执行特
6、定任务期间,并不常驻在国际组织;他们担任国际组织官员也不影响他们国内的职务。初识国际组织与国际公务员初识国际组织与国际公务员 常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介国际组织的性质宗旨、地域分布、成员构成各不相同,可以从不同角度简单分类。按成员分类按成员分类 政府间国际组织政府间国际组织(InternationalGovernmentalOrganizations,IGOsInternationalGovernmentalOrganizations,IGOs)指一般只有主权国家才能参加,通过宣言等具有法律约束力的国际公指一般只有主权国家才能参加,通过宣言等具有法律约束
7、力的国际公约成立的国际组织。约成立的国际组织。例如:世界上最大的一般性政治性组织联合国(例如:世界上最大的一般性政治性组织联合国(UnitedNationsUnitedNations),),联合国各专门机构(联合国各专门机构(SpecialAgenciesUnitedNationsSpecialAgenciesUnitedNations)等。)等。国际非政府组织国际非政府组织(InternationalNon-GovernmentalOrganizations,INGOsInternationalNon-GovernmentalOrganizations,INGOs)指未经政府间协议而建立,由
8、独立机构、民间组织、志愿协会等团体组指未经政府间协议而建立,由独立机构、民间组织、志愿协会等团体组成的国际组织。成的国际组织。例如:国际红十字委员会(例如:国际红十字委员会(InternationalCommitteeoftheRedCross,ICRCInternationalCommitteeoftheRedCross,ICRC),),国际奥林匹克委员会(国际奥林匹克委员会(InternationalOlympicCommitteeInternationalOlympicCommittee,IOCIOC)等。)等。世界上的国际非政府组织占国际组织总数的世界上的国际非政府组织占国际组织总数的
9、90%90%左右,其数量远高左右,其数量远高于政府间国际组织。于政府间国际组织。国际组织分类与简介国际组织分类与简介按地域分类按地域分类 全球性国际组织全球性国际组织这类国际组织的名称一般以联合国(这类国际组织的名称一般以联合国(UnitedNationsUnitedNations)、世界)、世界(worldworld)、全球()、全球(GlobalGlobal)、国际()、国际(InternationalInternational)的英文字母)的英文字母缩写缩写UNUN、WW、GG、I I开头。例如:联合国儿童基金会(开头。例如:联合国儿童基金会(UnitedNationsUnitedNat
10、ionsChildrensChildrensFund,Fund,简称简称 UNICEFUNICEF),世界卫生组织(),世界卫生组织(WorldHealthWorldHealthOrganization,WHOOrganization,WHO),国际劳工组织(),国际劳工组织(InternationalLabourInternationalLabourOrganization,ILOOrganization,ILO)国际组织分类与简介国际组织分类与简介 区域性国际组织区域性国际组织这类国际组织的名称一般指明其所在的地域。例如:亚太经济合作组这类国际组织的名称一般指明其所在的地域。例如:亚太经济
11、合作组织(织(Asia-PacificEconomicCooperationAsia-PacificEconomicCooperation,APECAPEC),非洲联盟),非洲联盟(AfricanUnionAfricanUnion,AUAU),美洲国家组织(),美洲国家组织(OrganizationofOrganizationofAmericanStates,OASAmericanStates,OAS),欧洲联盟(),欧洲联盟(EuropeanUnion,EUEuropeanUnion,EU)。)。全球性国际组织虽然覆盖的国家数量多,但是区域性国际组织的全球性国际组织虽然覆盖的国家数量多,但是
12、区域性国际组织的数量高远高于全球性国际组织,占全部国际组织的数量高远高于全球性国际组织,占全部国际组织的70%70%以上。以上。常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介按性质分类按性质分类 政治性国际组织政治性国际组织如联合国是世界最大的政治性政府间国际组织,独立国家联合体如联合国是世界最大的政治性政府间国际组织,独立国家联合体(CommonwealthofIndependentStatesCommonwealthofIndependentStates,CISCIS)是苏联解体后由原多个)是苏联解体后由原多个加盟共和国组成的一个区域性政府间国际组织。加盟共和国组成的一个区域性政府间国际组织
13、。专业性国际组织专业性国际组织如世界贸易组织(如世界贸易组织(WorldTradeOrganizationWorldTradeOrganization,WTOWTO),国际图书馆协会),国际图书馆协会联合会(联合会(InternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutionsInternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutions,IFLAIFLA)。)。常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介常见的国际组织举例常见的国际组织举例 专业性政府间国际组织专业性政府间国际组织
14、 国际电信联盟(国际电信联盟(InternationalTelecommunicationUnionInternationalTelecommunicationUnion)前身是国际电报联盟,成立于前身是国际电报联盟,成立于18651865年,由欧洲年,由欧洲2020个国家签署个国家签署国际电国际电报公约报公约成立。后更为现名为是联合国专门机构之一。成立。后更为现名为是联合国专门机构之一。世界气象组织(世界气象组织(WorldMeteorologicalOrganizationWorldMeteorologicalOrganization)前身是由前身是由100100余年历史的国际气象组织,余
15、年历史的国际气象组织,18731873年成立,每六年召开一次年成立,每六年召开一次全体会议。全体会议。19471947年改为现名,成为联合国专门机构之一。年改为现名,成为联合国专门机构之一。常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介 专业性国际非政府组织专业性国际非政府组织 红十字国际委员会红十字国际委员会创建于创建于18631863年。从个人自发救助受伤士兵行动开始逐步形成致力于人年。从个人自发救助受伤士兵行动开始逐步形成致力于人道主义、帮助战争受害者的国际组织。目前有道主义、帮助战争受害者的国际组织。目前有189189个国家的红十字会加个国家的红十字会加入该组织,共同弘扬人道主义、维护世
16、界和平、发展进步事业。入该组织,共同弘扬人道主义、维护世界和平、发展进步事业。国际抗癌联盟(国际抗癌联盟(UnionforInternationalCancerControlUnionforInternationalCancerControl)全球最大的非政府抗癌组织机构,最有影响力的肿瘤防治学术组织。创全球最大的非政府抗癌组织机构,最有影响力的肿瘤防治学术组织。创建于建于19331933年,目前拥有全球年,目前拥有全球346346个会员单位,覆盖个会员单位,覆盖109109个国家及地区。个国家及地区。中国抗癌协会于中国抗癌协会于19921992年加入该联盟,年加入该联盟,20082008年该
17、组织设中国联络处。年该组织设中国联络处。常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介 政治性的国际组织政治性的国际组织 国际联盟(国际联盟(LeagueofNationsLeagueofNations)以以“防御侵略战争、和平方式解决国际争端防御侵略战争、和平方式解决国际争端”为宗旨的第一个政治性国际为宗旨的第一个政治性国际组织。联盟两大任务:一是维护世界和平,制止侵略行为;二是以和平方组织。联盟两大任务:一是维护世界和平,制止侵略行为;二是以和平方式解决国际社会、经济等方面的国际争端和问题。但是国联没能阻止二战式解决国际社会、经济等方面的国际争端和问题。但是国联没能阻止二战爆发,爆发,194
18、61946年解散。年解散。国际劳工组织国际劳工组织成立于成立于19191919年年,和联合国其他专门机构不同,参加国际劳工组织大会的,和联合国其他专门机构不同,参加国际劳工组织大会的各国代表团由政府代表、雇主代表、工人代表三方组成,各自独立表决。各国代表团由政府代表、雇主代表、工人代表三方组成,各自独立表决。常见国际组织分类与简介常见国际组织分类与简介联合国简介联合国简介主页:主页:un.orgun.org 联合国成立于联合国成立于19451945年,是世界上最大的一般性、普遍性国际组织,现年,是世界上最大的一般性、普遍性国际组织,现有成员国有成员国193193个。个。基本宗旨:协调各国行动的
19、中心,实现三个共同目的。基本宗旨:协调各国行动的中心,实现三个共同目的。维持世界和平与安全,制止侵略及破坏和平行为,通过和平方式维持世界和平与安全,制止侵略及破坏和平行为,通过和平方式调节那些有可能破坏和平的国际争端。调节那些有可能破坏和平的国际争端。尊重人民的平等和自决权利,发展国际友好关系。尊重人民的平等和自决权利,发展国际友好关系。促进国际合作,解决经济、社会、文化及人类福利等各方面的国促进国际合作,解决经济、社会、文化及人类福利等各方面的国际问题,增进并激励对全人类的人权与基本自由的尊重。际问题,增进并激励对全人类的人权与基本自由的尊重。重要国际组织简介重要国际组织简介联合国简介联合国
20、简介主页:主页:un.orgun.org重要国际组织简介重要国际组织简介 主要机关主要机关联合国由六大主要机关组成:大会、安全理事会、经济及社会理事会、联合国由六大主要机关组成:大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。托管理事会、国际法院、秘书处。所属机构所属机构联合国有很多部门,例如:联合国有很多部门,例如:联合国环境规划署联合国环境规划署 联合国难民事务高级专员公署联合国难民事务高级专员公署 联合国贸易和发展会议联合国贸易和发展会议 世界粮食计划署世界粮食计划署 联合国人口基金会联合国人口基金会联合国儿童基金会联合国儿童基金会联合国所属机构,联合国专门机构构成了复
21、杂的联合国所属机构,联合国专门机构构成了复杂的“联合国系统联合国系统”。联合国系统见下图联合国系统见下图 联合国系统简介联合国系统简介unchina.orgunchina.org世界卫生组织世界卫生组织主页:主页:who.intwho.int重要国际组织简介重要国际组织简介 世界卫生组织(世界卫生组织(WorldHealthOrganizationWorldHealthOrganization简称简称 WHOWHO)是联合)是联合国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士 日内瓦,只有主权国家才能日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间专门性卫生组织,截
22、至参加,是国际上最大的政府间专门性卫生组织,截至20152015年共有年共有194194个成员国。个成员国。19461946年国际卫生大会通过了年国际卫生大会通过了世界卫生组织组织法世界卫生组织组织法,19481948年年4 4月月7 7日世界卫生组织宣布成立。于是每年的日世界卫生组织宣布成立。于是每年的4 4月月7 7日也就成为日也就成为全球性的全球性的“世界卫生日世界卫生日”。最高决策机构最高决策机构世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。世卫组织组织所有会员国世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。世卫组织组织所有会员国派代表团参加大会,并集中于执行委员会准备的一特定卫生议程。世派代表团参加
23、大会,并集中于执行委员会准备的一特定卫生议程。世界卫生大会的主要职能是决定世卫组织的政策,任命总干事,监督财界卫生大会的主要职能是决定世卫组织的政策,任命总干事,监督财政政策,以及审查和批准规划预算方案。政政策,以及审查和批准规划预算方案。世界卫生组织世界卫生组织主页:主页:who.intwho.int重要国际组织简介重要国际组织简介执行委员会执行委员会执行委员会由执行委员会由3434名在卫生专门技术方面著有资格的委员组成。当选名在卫生专门技术方面著有资格的委员组成。当选委员任期为委员任期为3 3年。执委会主要会议于年。执委会主要会议于1 1月举行,商定即将召开的卫生大会月举行,商定即将召开的
24、卫生大会议程和通过呈交卫生大会的决议。议程和通过呈交卫生大会的决议。总干事总干事陈冯富珍博士是由世界卫生大会于陈冯富珍博士是由世界卫生大会于20062006年年1111月月9 9日任命的世卫组织日任命的世卫组织总干事。总干事。20122012年年5 5月的第六十五届世界卫生大会任命陈博士再度当选为月的第六十五届世界卫生大会任命陈博士再度当选为总干事。陈博士的新任期将于总干事。陈博士的新任期将于20122012年年7 7月月1 1日开始并持续到日开始并持续到20172017年年6 6月月3030日。日。国际公务员岗位简介国际公务员(国际公务员(InternationalcivilservantI
25、nternationalcivilservant)涵盖的范围非常广泛,)涵盖的范围非常广泛,泛指在各类国际组织工作的职员,其中既包括政府间国际组织的职员,泛指在各类国际组织工作的职员,其中既包括政府间国际组织的职员,也包括国际非政府组织的职员。也包括国际非政府组织的职员。我们这里讨论的国际公务员,专门指那些在政府间国际组织工作的职我们这里讨论的国际公务员,专门指那些在政府间国际组织工作的职员。由于不同组织的的岗位性质,薪资福利不同,为了让同学有一个员。由于不同组织的的岗位性质,薪资福利不同,为了让同学有一个直观的了解。我们这里讨论的内容主要以联合国系统作为讨论对象。直观的了解。我们这里讨论的内
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