211安全工作法讲义课件.pptx
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1、 211211安全工作法讲义安全工作法讲义 中原油田安全环保处中原油田安全环保处 李怀臣李怀臣 赵荣峰赵荣峰 2009.11.262009.11.26 前言前言 基层队(站)、班组、岗位是企业的基本基层队(站)、班组、岗位是企业的基本组成单元,既是安全管理的终端,也是控制事组成单元,既是安全管理的终端,也是控制事故的关键。基础不牢,地动山摇。为规范基层故的关键。基础不牢,地动山摇。为规范基层HSE工作,工作,全面推行全面推行HSE管理,建立安全生产管理,建立安全生产的长效机制,根据油田领导安排,我们起草了的长效机制,根据油田领导安排,我们起草了关于进一步加强基层关于进一步加强基层HSE工作的通
2、知,经工作的通知,经过过2次征求各单位、油田领导的意见,次征求各单位、油田领导的意见,5次召开次召开专门会议讨论,专门会议讨论,13次修改完善,历时次修改完善,历时1个月的个月的时间,于时间,于11月月9日以中油局安全日以中油局安全2009373号文件形式下发执行。号文件形式下发执行。目录目录概述概述“周一周一”安全(安全(HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求概述概述目的和意义目的和意义 为全面推行HSE管理体系,使基层日常HSE工作规范化、正常化、有效化,切实提高基层安全环保管理水平。安全环保处安全环保处概述概述
3、安全环保处安全环保处“211”安全工作法安全工作法:两活动两活动“周一”安全活动 生产班组HSE活动 一一 书书:HSE作业计划书 一一 卡卡:岗位危害识别卡 目录目录概述概述“周一周一”安全(安全(HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处 在集团公司安全环保局郝志强主编的在集团公司安全环保局郝志强主编的油田企业班组安全教育读本油田企业班组安全教育读本中指出:在中指出:在多数油田企业中,一直实行多数油田企业中,一直实行“周一周一”安全活安全活动制度。有的企业虽
4、然不一定是动制度。有的企业虽然不一定是“定死定死”在在星期一这一天,但每周进行一次安全活动的星期一这一天,但每周进行一次安全活动的制度却一直坚持不变。即每逢这一天,整个制度却一直坚持不变。即每逢这一天,整个企业不准召开由基层单位领导参企业不准召开由基层单位领导参“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处加的任何会议,一般情况下二级单位的领导加的任何会议,一般情况下二级单位的领导和科室人员也要下到基层,全力以赴帮助基和科室人员也要下到基层,全力以赴帮助基层单位开展好安全活动,并要做到:早上安层单位开展好安全活动,并要做到:早上安排,上午分散检查,下午集中整改,晚上集排,上午分散
5、检查,下午集中整改,晚上集中讲评。在检查中,平时要求各位职工检查中讲评。在检查中,平时要求各位职工检查到部位、设备等,在活动中基层干部都必须到部位、设备等,在活动中基层干部都必须检查到,并提出整改要求。检查到,并提出整改要求。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处 每周第一天每周第一天是基层单位的安全(HSE)活动日。基层单位应坚持开展“周一周一”安全(HSE)活动。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处上午:上午:基层队(站)长亲自带队对所管辖范围基层队(站)长亲自带队对所管辖范围内的生产、生活区域及所有设备设施等进行全内的生产、生活区域及所有设备
6、设施等进行全面检查;对查出的问题或隐患进行现场整改验面检查;对查出的问题或隐患进行现场整改验收,不能当场整改的应登记建档,无法整改的,收,不能当场整改的应登记建档,无法整改的,在采取防范措施的基础上,报上级有关部门协在采取防范措施的基础上,报上级有关部门协调解决。调解决。下午或晚上:下午或晚上:组织全体员工进行讲评、总结。组织全体员工进行讲评、总结。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评一:讲评一:传达学习上级有关传达学习上级有关HSE工作的指工作的指示、决议、文件及会议精神,并示、决议、文件及会议精神,并结合本单位实际提出具体要求和结合本单位实际提出具体要求和措施。
7、措施。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评二:讲评二:总结讲评总结讲评HSEHSE工作情况工作情况总结上周本单位总结上周本单位HSEHSE工作情况、工作情况、“三违三违”查处情况及当天检查活动情况,奖优查处情况及当天检查活动情况,奖优罚劣,并根据现场存在的工作难点和员罚劣,并根据现场存在的工作难点和员工应注意的问题,以及当天已查出而无工应注意的问题,以及当天已查出而无法整改的事故隐患,安排本周法整改的事故隐患,安排本周HSEHSE工作。工作。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评三:讲评三:进行进行HSE教育教育 组织学习诸如组织学习诸如H
8、SE作业计划书、作业计划书、HSE岗岗位职责、风险识别与防范系列丛书、位职责、风险识别与防范系列丛书、安全环保制度汇编、班组安全、操安全环保制度汇编、班组安全、操作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等有关有关HSE方面的内容。方面的内容。重点组织学习危害识重点组织学习危害识“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评三:讲评三:进行进行HSE教育教育别、风险控制相关内容,使基层队别、风险控制相关内容,使基层队(站)干部、班组长、岗位员工熟(站)干部、班组长、岗位员工熟练掌握本岗位应该识别到的危害、练掌握本岗位应该识别到的危害、评估到的风
9、险及识别危害、评估风评估到的风险及识别危害、评估风险的方法、应采取的控制和削减措险的方法、应采取的控制和削减措施等。施等。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评四:讲评四:解剖分析事故案例解剖分析事故案例分析本单位或外单位的事故案例,举一分析本单位或外单位的事故案例,举一反三,采取干部员工互动的方式,由一反三,采取干部员工互动的方式,由一人讲改为众人谈,针对现场安全生产情人讲改为众人谈,针对现场安全生产情况和员工个人安全行为,由员工自己谈况和员工个人安全行为,由员工自己谈危害、谈措施、谈体会、谈建议,充分危害、谈措施、谈体会、谈建议,充分调动全体员工参与安全活动的自觉
10、性和调动全体员工参与安全活动的自觉性和主动性。主动性。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评五:讲评五:应急预案演练计划制定、应急预案演练计划制定、演练、讲评、改进情况。演练、讲评、改进情况。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评六讲评六:年度年度HSE工作计划工作计划月度月度HSE工作计划工作计划 落实情况。落实情况。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评七:讲评七:上级承包人员针对当前上级承包人员针对当前HSE形势以及该队(站)形势以及该队(站)实际情况提出具体要求。实际情况提出具体要求。“周一周一”安全(安全(
11、HES)活动活动安全环保处安全环保处上级承包人:上级承包人:定期参加基层单位的定期参加基层单位的“周一周一”安安全(全(HSE)活动。)活动。原则上每月不少于一次。原则上每月不少于一次。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处记录一:记录一:“周一周一”安全(安全(HSE)活动由专人记录,填)活动由专人记录,填入基层队(车间)入基层队(车间)HSE记录本中,做记录本中,做到及时、规范、真实,字迹清晰。到及时、规范、真实,字迹清晰。主要内容:时间、地点、主持人、应到人主要内容:时间、地点、主持人、应到人数、实到人数、查出问题或隐患、整改情数、实到人数、查出问题或隐患、整改情况
12、、整改人、验收情况、验收人;会议内况、整改人、验收情况、验收人;会议内容等。容等。“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处“周一周一”安全(安全(HSEHSE)活动记录)活动记录时间地点记录人主持人应到人数实到人数查出问题或隐患:整改情况:整改人:验收情况:验收人:年 月 日会议内容:(第二页)“周一周一”安全(安全(HES)活动活动安全环保处安全环保处记录二:记录二:基层车辆管理单位基层车辆管理单位“周一周一”安安全(全(HSE)活动由专人记录,并填)活动由专人记录,并填入交通安全工作记录中。入交通安全工作记录中。目录目录概述概述“周一周一”安全(安全(HES)活动活动生
13、产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处 通过开展生产班组通过开展生产班组HSE活动,增强班组员工的责任感活动,增强班组员工的责任感和安全意识,努力将和安全意识,努力将“任何人一进入生产场所,自己任何人一进入生产场所,自己就是自身安全的第一责任人就是自身安全的第一责任人,要控制自己的行为不能,要控制自己的行为不能违章,要按规矩做事,保证个人安全违章,要按规矩做事,保证个人安全”的意识变成生产班的意识变成生产班组每一位员工的自觉行为和意愿,真正实现组每一位员工的自觉行为和意愿,真正实现“要
14、我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的思想转变和工作转变,规范个人工作行的思想转变和工作转变,规范个人工作行为和工作程序,为和工作程序,彻底消灭彻底消灭“违章、麻痹、不负责任违章、麻痹、不负责任”三大安全的敌人,减少和杜绝各类事故的发生。三大安全的敌人,减少和杜绝各类事故的发生。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动中存在的主要问题班组安全活动中存在的主要问题1、组织松散,活动时间得不到有效保证。组织松散,活动时间得不到有效保证。2、内容贫乏,结合生产实际不够,没有对安全生产起到指导、内容贫乏,结合生产实际不够,没有对安全生产起到指导、促进作用。促进作用。3、形式单
15、一,对员工没有吸引力,在安全宣传教育上没有起形式单一,对员工没有吸引力,在安全宣传教育上没有起到有效作用。到有效作用。4、部分职工没有树立良好安全思想意识,主动参与安全活动部分职工没有树立良好安全思想意识,主动参与安全活动积极性不高。积极性不高。5、安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录,不能全安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录,不能全面反映安全活动的主要内容,更有弄虚作假等现象。面反映安全活动的主要内容,更有弄虚作假等现象。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动质量不高的原因:班组安全活动质量不高的原因:只要涉及到安全生产时,上级领导总是逢会必讲,逢查必纠
16、;而只要涉及到安全生产时,上级领导总是逢会必讲,逢查必纠;而大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力,却收不到明显大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力,却收不到明显效果。究其原因,主要有两个方面。效果。究其原因,主要有两个方面。客观原因:客观原因:(1)生产班组的最大特点是点多面广,大部分班组分散在各个不生产班组的最大特点是点多面广,大部分班组分散在各个不同的地方进行独立工作,这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。同的地方进行独立工作,这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。(2)部分班组生产任务繁重,工作量较大,导致活动的有效时间部分班组生产任务繁重,工作量较大,导致活动的
17、有效时间难以保证。难以保证。(3)班组长的文化、业务素质良莠不齐,有的缺乏组织管理能力,班组长的文化、业务素质良莠不齐,有的缺乏组织管理能力,无法合理、有效地组织安全活动。无法合理、有效地组织安全活动。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动质量不高的原因:班组安全活动质量不高的原因:主观原因:主观原因:(1)部分班组长和员工缺乏管理思想,没有认识到班组安全活动部分班组长和员工缺乏管理思想,没有认识到班组安全活动的目的和意义,片面地认为班组的任务只是生产,管理工作是上级管的目的和意义,片面地认为班组的任务只是生产,管理工作是上级管理部门和领导的事,对安全活动等基础管理工作
18、缺乏主观能动性。因理部门和领导的事,对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因此,把此,把“安全活动安全活动”这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。(2)部分班组长自身平时缺乏学习,对上级有关的规定缺乏理解部分班组长自身平时缺乏学习,对上级有关的规定缺乏理解和认识,致使安全活动的组织开展不够全面。和认识,致使安全活动的组织开展不够全面。(3)部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监督、检查、指导和考核,发现问题没有及时采取有效措施加以改进。督、检查、指导和考核,发现问题没有及时采取有效
19、措施加以改进。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处 生产班组必须坚持开展日常生产班组必须坚持开展日常HSE活动。生产班组每天应根据本班具活动。生产班组每天应根据本班具体任务由班组长组织本班组人员进体任务由班组长组织本班组人员进行班前讲话、班中检查安全措施落行班前讲话、班中检查安全措施落实、班后小结。实、班后小结。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处(一)班前讲话:(一)班前讲话:开工前不少于开工前不少于5分钟分钟由班组长组织本班组人员针对本班工由班组长组织本班组人员针对本班工作内容进行危害识别和风险评估,并作内容进行危害识别和风险评估,并向本班组人员详细讲清有关内容
20、。向本班组人员详细讲清有关内容。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处讲话内容:讲话内容:1.对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险,全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险,需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。2.用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业环节票
21、证办理及安全措施制定情况。环节票证办理及安全措施制定情况。3.突发事件应急处置具体方法和措施。突发事件应急处置具体方法和措施。4.督促作业人员正确使用劳动督促作业人员正确使用劳动防护防护用品、工具。用品、工具。5.基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处(二)班中检查:(二)班中检查:由班组长负责在工作由班组长负责在工作过程中进行巡回检查。过程中进行巡回检查。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容1:职工思想、情绪、健康职工思想、情绪、健康状况和劳保用品完好
22、及状况和劳保用品完好及其正确使用情况。其正确使用情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容2:现场及岗位周围作业环现场及岗位周围作业环境条件。境条件。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容3:针对识别的危害和评估的风针对识别的危害和评估的风险所制定的安全防范措施逐险所制定的安全防范措施逐项逐条项逐条对照落实对照落实情况。情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容4:操作规程执行及工艺流操作规程执行及工艺流程的切换情况。程的切换情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班
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