第11章工程造价管理.pptx

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1、第11章 工程造价管理本章提要1.工程造价管理概述第11章 工程造价管理2.造价计价依据和计价模式3.决策阶段工程造价管理4.设计阶段工程造价管理5.施工阶段工程造价管理1.工程造价管理概述工程造价的第二种含义是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。这一含义是从市场交易的角度来定义的，它以市场经济为前提。工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从业主投资的角度来定义的。

2、第11章 工程造价管理1.1 工程造价的含义1.工程造价管理概述1）工程项目全过程造价管理2）工程项目全要素造价管理3）工程项目全风险造价管理4）工程项目全团队造价管理全面造价管理的内容：第11章 工程造价管理1.3 全面造价管理1.工程造价管理概述第11章 工程造价管理1.4 我国工程造价构成建设项目总投资流动资产投资流动资金固定资产投资工程造价设备及工、器具购置费用建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税基本预备费涨价预备费土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用间接费计划利润税金直接工程费设备购置费工具器具及生产家具购置费设备原

3、价设备运杂费2.工程造价计价依据和计价模式计价依据计价依据，是指用以计算工程造价的基础资料的总称。我国当前的工程造价计价依据具体是指：估算指标（概算指标）、概算定额、预算定额（综合预算定额）、单位估价表、费用定额（标准）、劳动定额、工期定额、材料、设备预算价格、工程直接费价格指数、材料价格指数、造价指数和工程量清单计价规范等。第11章 工程造价管理2.1 工程造价计价依据a.造价定额造价定额造价定额是指完成指定的各单项施工内容，在人力、物力、财力等消耗方面所需的社会必要劳动量。它主要包括预算定额和概算定额。1）预算定额是指在正常的施工条件和组织条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所

4、必须的人工、材料、机械台班以及资金合理消耗的量、价合一的一种计价标准。2）概算定额是指在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，计算劳动、机械台班、材料等的需要量，从而确定工程造价、编制设计概算时所使用的依据。2.工程造价计价依据和计价模式第11章 工程造价管理2.1 工程造价计价依据b.造价指标造价指标造价指标是指反映特定的单项工程或建设项目所需人力、物力和财力的综合的一般需要量的一种定额，主要包括概算指标和投资估算指标。1）概算指标是指在初步设计阶段，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料等的需要量时所采用的一种定额。2）投资估算指标是指在项目建议书、可行性研究阶

5、段编制投资估算、计算投资需要量时所使用的一种定额。c.工期定额工期定额工期定额是指为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期定额和施工工期定额两个层次。2.工程造价计价依据和计价模式第11章 工程造价管理2.1 工程造价计价依据d.费用定额费用定额费用定额是指预算定额分项内容之外，与建筑安装施工生产有关的，为维持企业经营管理活动所必须发生的各项费用开支标准。1）其他直接费定额2）现场经费定额3)间接费定额4)利润率e.工程量计算规则工程量工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程和结构配件的数量。工程量计算规则包括计算内容、计算范围、计算公式和计量单位等。f.工程量清单工程

6、量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的清单。2.工程造价计价依据和计价模式第11章 工程造价管理2.2 工程造价计价模式工程造价的计价模式工程造价的计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体包括工程造价的结构计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。计价模式有两种，即定额计价和工程量清单计价。a.工程量清单计价的基本原理以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选。b.工程量清单计价规范住房和城乡建设2008年以第63号文发布了建设工程工程量清单计价规范（G

7、B50500-2008），简称计价规范c.工程量清单的基本内容1）工程量清单编制2）工程量清单计价招标控制价的编制；投标价编制3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.1 建设项目决策与工程造价的关系项目投资决策项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，以及做出判断和决定的过程。1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提2）项目决策的内容是决定工程造价的基础3）造价高低、投资多少也影响项目决策4）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2

8、 决策阶段建设项目投资估算投资估算投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算在项目开发建设过程中的作用有以下几点：1）项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；2）项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件；3）项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内；4）项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据5）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固

9、定资产投资计划的重要依据项目。a.项目投资估算的含义和作用3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算我国建设项目的投资估算分为以下几个阶段：1)项目规划阶段的投资估算此阶段是按项目规划的要求和内容，粗略地估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为允许误差大于30。2)项目建议书阶段的投资估算此阶段对投资估算精度的要求为误差控制在30以内。3)初步可行性研究阶段的投资估算此阶段对投资估算精度的要求为误差控制在20以内。4)详细可行性研究阶段的投资估算此阶段对投资估算精度的要求为误差控制在10以内。b.我国项目投资估算的阶段划分与精度要求3.决策阶段工

10、程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。c.投资估算的内容固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税。流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。流动资金流动资产一流动负债。3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法单位生产能力估算法式中 C1已建类似项目的静

11、态投资额；C2拟建项目静态投资额；Q1已建类似项目的生产能力；Q2拟建项目的生产能力；f不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法生产能力指数法式中 x生产能力指数；C1已建类似项目的静态投资额；C2拟建项目静态投资额；Q1已建类似项目的生产能力；Q2拟建项目的生产能力；f不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估

12、算的方法系数估算法式中 C拟建项目投资额；E拟建项目设备费；P1、P2、P3已建项目中建筑安装费及其他工程费等与设备费的比例；f1、f2、f3由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等 变化的综合调整系数；I拟建项目的其他费用。设备系数法3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法系数估算法式中 已建项目中各专业工程费用与设备投资的比重；C拟建项目投资额；E拟建项目设备费；P1、P2、P3已建项目中建筑安装费及其他工程费等与设备费的比例；f1、f2、f3由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等 变化的综合调整系

13、数；I拟建项目的其他费用。主体专业系数法3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法系数估算法式中 C总建设费用；E主要设备费用；Ki管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数；KC管理费、合同费、应急费等项费用的估算系数；格系数法3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法比例估算法 式中 I拟建项目的建设投资；K建项目主要设备投资占拟建项目投资的比例；n设备种类数；Qi第i种设备的数量；Pi第i种设备的单价价(到厂价格)。3.

14、决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算1）固定资产投资静态投资部分的估算d.投资估算的方法指标估算法 把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程、设备及工器具购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再根据各种具体的投资估算指标。包括：建筑工程费用估算；设备及工器具购置费估算；安装工程费估算；工程建设其他费用估算；基本预备费估算。2）建设投资动态部分的估算建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容，如果是涉外项目，还应该计算汇率的影响。动态部分的估算应以基准年静态投资的资金使用计划为基础来计算。3.决策阶段工程造价管理第11章 工程

15、造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算d.投资估算的方法3）流动资金估算方法流动资金流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。分项详细估算法 流动资金流动资产一流动负债 流动资产应收账款+存货+现金 流动负债应付账款 流动资金本年增加额本年流动资金一上年流动资金3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算d.投资估算的方法3）流动资金估算方法分项详细估算法的具体步骤:I.周转次数计算 周转次数360流动资金最低周转天数II.应收账款估算 应收账款年销售收入/应收账款周转次数III.存货

16、估算 存货外购原材料十外购燃料一在产品+产成品 外购原材料年外购原材料总成本/按种类分项周转次数 外购燃料年外购燃料/按种类分项周转次数 IV.现金需要量估算 现金需要量=(年工资及福利费+年其他费用)现金周转次数 年其他费用制造费用+管理费用+销售费用一(以上三项费用中所含的工资及福利费、折旧费、维简费、摊销费、修理费)3.决策阶段工程造价管理第11章 工程造价管理3.2 决策阶段建设项目投资估算d.投资估算的方法3）流动资金估算方法分项详细估算法的具体步骤:V.流动负债估算 应付账款(年外购原材料+年外购燃料)应付账款周转次数扩大指标估算法 年流动资金额=年费用基数各类流动资金率 年流动资

17、金额年产量单位产品产量占用流动资金额4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.1 设计招标和方案竞选a.设计招标建设单位首先就拟建的设计任务，编制招标文件，并通过报刊、网络或其它媒体发布招标公告，然后对投标单位进行资格审查，并向合格的设计单位发售招标文件，组织投标单位勘察工程现场，解答投标提出的问题，投标单位编制并投送标书，经过建设单位组织开标、评标活动，决定中标单位并发出中标通知，双方签订设计委托合同。b.方案竞选设计方案竞选可采用公开竞选，也可采用邀请竞选。公开竞选是指建设单位通过报刊、网络或其它媒体发布竞选公告；邀请竞选是指建设单位直接向有承担该工程设计能力的三个及以上设计单位发

18、出设计方案竞选邀请书。4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.2 运用价值工程a.价值工程的原理价值工程价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。价值工程活动的目的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，以获取最佳综合效益。1）价值工程的特点以提高价值为目标以功能分析为核心以创新为支柱技术分析与经济分析相结合4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.2 运用价值工程2)提高产品价值的途径在提高产品功能水平的同时，降低成本,这是最理想的途径。在保持产品成本不变的情况下，提高功能

19、水平。在保持产品功能水平不变的情况下，降低成本。产品成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。产品功能稍有下降，但成本大幅度下降。3)价值工程的工作程序准备阶段，包括对象选择、组成价值工程领导小组；分析阶段，包括收集研究信息资料、功能系统分析、功能评价；创新阶段，包括方案创新及评价；实施阶段，包括主管部门审批、方案实施与检查。4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.2 运用价值工程b.价值工程在工程设计阶段的应用1)设计阶段实施价值工程的意义2)价值工程在设计方案优选中的应用开展价值工程可以使建筑产品的功能更合理开展价值工程可以有效控制工程造价整个设计方案就可以作为价值工程的研究对象，其步

20、骤一般为：功能分析；功能评价；方案创新；方案评价3)价值工程在设计阶段控制工程造价设计方案完成后，若发现造价超标，可运用价值工程降低工程造价。其步骤为：对象选择；功能分析；功能评价；分配目标成本；方案创新及评价4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.2 运用价值工程c.推广标准化设计标准设计标准设计又称通用设计，是建筑工业化的组成部分。各类工程建设的构配件，通用的建筑物、构筑物等，只要有条件的，都应编制和实施标准化设计。推广标准化设计，可以提高设计质量，加快实现建筑工业化；推广标准设计，可以提高劳动生产率，加快工程建设进度。4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.3 实施限

21、额设计a.限额设计的控制过程限额设计限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各专业工种进行控制。限额设计控制工程造价需要从两个方面进行。一个方面是按照限额设计过程从前往后依次控制，即由投资估算控制初步设计，由设计概算控制施工图设计，称为纵向控制纵向控制；另一个方面是明确设计单位以及设计单位内部各有关人员、各专业科室对限额设计所负的责任，加强考核和奖惩制度，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制横向控制。4.设计阶段工程造价管理第11章 工程造价管理4.3 实施限额设计a.限额设计的控制过程1）限额设计的纵向控制:投资分

22、解；初步设计阶段的限额设计；施工图设计阶段的限额设计；加强设计变更管理2）限额设计的横向控制:限额设计目标的确定；建立健全设计单位内部的管理考核制度；建立健全限额设计的奖惩制度b.限额设计的完善1）合理确定和正确使用限额2）合理分解和使用投资限额5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.1 施工阶段工程造价管理的工作内容施工阶段工程造价控制的主要内容包括组织、经济、技术、合同等多个方面。施工阶段工程造价管理的主要任务主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生的费用不超过计划投资。a.组织工作内容b.经济工作内容c.技术工作内容

23、d.合同工作内容5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.2 资金使用计划的编制方法b.按时间进度编制自己使用计划a.按照不同子项目编制资金使用计划按照不同子项目划分资金的使用，首先必须对工程项目进行合理划分。在完成工程项目造价目标分解之后，应该具体地分配造价，编制工程分享的资金近支出计划，从而得到详细的自己使用计划表。通过对项目造价目标按时间进行分解，在网络计划的基础上，可获得项目进度计划的横道图，并在此基础上编制资金的使用计划。其表示方式有两种：1）在总体控制时标网络图上表示；2）利用时间投资曲线（S曲线）表示。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.3 工程变更价款的确

24、定a.我国现行工程变更价款的确定1）工程变更价款的确定方法合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此类价格变更合同价款；合同没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。如果是采用工程量清单计价的工程，除合同另有约定之外，其综合单价因工程量变更需要调整时，应采用：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为计算的依据。由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属于合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属于合同约定幅度以外的，其

25、增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.3 工程变更价款的确定a.我国现行工程变更价款的确定2）工程变更价款的确定程序施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工。承包人在工程变更确定后14日内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认发包人审核同意后调整合同价款。承包人在确定变更后14日内不向工程师提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。收到变更工程价款报告的一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程

26、价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已确认。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.3 工程变更价款的确定b.FIDIC合同条件下工程变更与变更价款的确定1）工程变更如果工程师在发出变更指示前要求承包人提出一份建议书，承包人应尽快做出书面回应或提出他不能照办的理由或提交：对建议要完成工作的说明，以及实施的进度计划；根据进度计划和竣工时间的要求，承包人对进度计划做出必要修改的建议书；承包人对变更估价的建议书。工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不批准，或提出意见的回复。在等待答复期间，承包人不应延误任何工作。施工中发生工程变更，承包人按照经

27、发包人认可的变更设计文件，进行变更施工。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.3 工程变更价款的确定b.FIDIC合同条件下工程变更与变更价款的确定2）工程变更价款的确定各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中没有某项内容，应取类似工作的费率或价格。在以下情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格。第一种情况：如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同额的0.01%；由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%；这项工作不是合同规定的“固定费率

28、项目”。第二种情况：此工作是根据变更与调整的指示进行的；合同没有规定此项工作的费率或价格；由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理5.4 工程索赔a.工程索赔分类序号类别分类内容1按索赔目的工期索赔费用索赔要求延长合同工期要求补偿费用2按合同类型总承包合同索赔分包合同索赔合伙合同索赔供应合同索赔劳务合同索赔其他索赔总承包人与业主之间的索赔总承包人与分包商之间的索赔合伙人之间的索赔业主或承包人与承包商之间的索赔劳务供应商与雇佣者之间的索赔向银行、保险公司的索赔等3按索赔起因当事人违约合同变更

29、工程环境变化不可抗力因素如业主未按合同规定提供施工条件，错误或拖延下达命令、未按合同支付工程款等业主指令修改设计、施工进度、施工方案，合同条款缺陷，错误、矛盾和不一致等，双方协商达成新的附加协议、修正案、备忘录等如地质条件与合同规定不一致物价上涨，法律变化，汇率变化；反常气候条件、洪水、地震、政局变化、战争、经济封锁等4按干扰事件的性质工期延长或中断索赔工程变更索赔工程终止索赔其他干扰事件造成工程延期或工程中断干扰事件引起工程量增减、增加新的工程变更施工次序干扰事件造成工程被迫终止、并不再进行如货币贬值、汇率变化、政策、法律变化等5按处理方式单一索赔总索赔或综合索赔在工程施工中，针对某一干扰事

30、件的索赔将许多已提出但未获解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告，通常在工程竣工前提出，双方最终谈判，以一揽子方案解决。6按索赔依据合同之内的索赔合同之外的索赔道义索赔索赔内容所涉及的均可在合同内找到索赔权利来自法律法规承包人在合同中找不到依据，而业主也没有违反法律，承包人对其损失寻求优惠性付款5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理b.干扰索赔的事件和理由1）承包商向业主提出的索赔包括：不利的自然条件与人为障碍引起的索赔；工程变更引起的索赔；工期延期的费用索赔；加速施工费用索赔；业主不正当终止工程而引起的索赔；物价上涨引起的索赔；法律、货币及汇率变化引起的索赔；拖延支付工程款的索赔

31、；业主风险和不可抗力引起的索赔。5.4 工程索赔2）业主向承包商的索赔包括：工期延误索赔；工程质量不满足合同要求的索赔；承包商不履行的保险费用索赔；对超额利润的索赔；对指定分包商的付款索赔；业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理c.费用索赔1）费用索赔的原则赔偿实际损失原则符合合同规定的原则符合会计核算的原则符合工程惯例的原则充分准备好全部计算资料5.4 工程索赔2）索赔费用的组成人工费；机械使用费；材料费；分包费用；工地（现场）管理费；利息；总部（公司）管理费；利润5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理c.费用索赔3）费用索赔的计算方法总费用法以承包人的额外成本为基点，加上管理费和利息等附加费作为索赔值。分项法（1）分析干扰事件影响的费用项目，即干扰事件引起的哪些项目的费用损失；（2）计算各费用项目的损失值；（3）将各项费用的计算值列表汇总，得到总费用索赔值。5.4 工程索赔5.施工阶段工程造价管理第11章 工程造价管理d.常见索赔费用项目及其计算1）工期拖延2）工程变更3）加速施工4）工程中断5）合同终止6）特殊服务7）其他原因5.4 工程索赔第11章 工程造价管理-END-