【课件】9.2严格执法课件-2021-2022学年高中政治必修三政治与法治.pptx

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1、第 二 框 严 格 执 法总议题：严格执法议题一严格执法的内涵议题二措施与要求 据央视2022年315晚会曝光，湖南省多家蔬菜再加工企业的生产过程和卫生状况让人触目惊心，老坛酸菜实则是“土坑酸菜”。涉事企业为多家知名企业代加工酸菜制品，也为一些方便面企业代加工老坛酸菜包。事发后，康师傅、五谷鱼粉等企业排队致歉。目前，插旗菜业等32家相关企业都已关停，被要求“整改”。当地政府已经对企业的相关人员予以控制，对外销产品立即启动追溯召回措施，并全面停止农户土坑腌制行为。事件对当地政府的震动也很大，4名相关负责人因此被免职、停职。值得注意的是，涉事的酸菜企业此前早有前科，并被整改多次，然而却依旧艇而走险

2、。1.涉事企业多次被查，为何仍会铤而走险？请你分析原因。2.“土坑酸菜”事件对我们有何恶劣影响？3.从严格执法角度，分析如何填补“土坑酸菜”留下的“坑”？议学情境涉事企业多次被查，为何仍会铤而走险？请你分析原因。（1）市场经济具有自发性。酸菜生产商和泡面企业为了追求利益的最大化，而不顾消费者的安全。（2）政府执法不严，没有做到严格依法办事。1严格执法的内涵什么是严格执法？在法律实施体系中，行政机关是执法最行政机关是执法最重要主体重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。执法机构在执法过程中严格依法办事。1.内涵2.主体严格执法（一）严格执法的内涵（1）执法:亦称法律执行，包括司法执法

3、和行政执法。（2）执法机关:司法执法:人民法院、人民检察院。行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。执法与执法机关拓展深化拓展深化行政机关是执法最重要主体行政机关是执法最重要主体“土坑酸菜”事件对我们有何恶劣影响？（1）从法律尊严上分析。“土坑酸菜”事件严重冲击法律的权威和尊严。使法律成了“纸老虎”和“稻草人”。请从法律尊严、公民权益、法治政府等角度分析。（2）从公民权益上分析。“土坑酸菜”事件损害了公民的正当权益，不利于社会公平正义。（3）从法治政府上分析。“土坑酸菜”事件不利于推进法治政府的建设。（1 1）有助于捍卫法律的有助于捍卫法律的权威和尊严权威和

4、尊严如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。3.严格执法的意义 假如有一栋别墅窗户有一些破损，不及时假如有一栋别墅窗户有一些破损，不及时进行修理的话，可能会有更多的人破坏其他的进行修理的话，可能会有更多的人破坏其他的窗户，甚至于会进入别墅中间，发现没有人在窗户，甚至于会进入别墅中间，发现没有人在的话，甚至于直接居住在里面。假如一面墙上的话，甚至于直接居住在里面。假如一面墙上有一些涂鸦没有被清理掉，墙上会很快遍布这有一些涂鸦没有被清理掉，墙上会很快遍布这些乱七八糟的涂鸦，甚至于不堪入目，这就是些乱七八糟的涂鸦，

5、甚至于不堪入目，这就是所谓的破窗效应。所谓的破窗效应。任何法律，如果没有被严格执行，就会形成“破窗效应”，损害法律尊严，动摇法律根基。（2 2）有助于实现社会有助于实现社会公平正义公平正义政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。3.严格执法的意义（3 3）有助于推进建设法治政府有助于推进建设法治政府各级政府能否切实做到严格执法体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。3.严格执法的意义严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。（法律）严格执法，有助于实现社会公平正义。（社会）严格执

6、法，有助于推进建设法治政府。（政府）依法治国关键在政府依法行政2措施与要求如何推进严格执法？3.从严格执法角度，分析如何填补“土坑酸菜”留下的“坑”？（1）全面履行政府职能。政府部门要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（2）坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（3）坚持公正执法。执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人

7、的理解和支持，力求实现执法效果最大化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。1.全面履行政府职能（二）推进严格执法宏观调控 市场监管社会管理 公共服务 环境保护加快建立“三个清单”以权力清单明确政府能做什么，做到“法无授权不可为”以责任清单明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”以负面清单明确对企业的约束有哪些，做到“法无禁止即可为”严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。2.坚持规

8、范执法（二）推进严格执法3.坚持公正执法执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力（二）推进严格执法 自由裁量权不是任性的“橡皮筋”【自由裁量权】行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。4.坚持文明执法执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（二）推进严格执法拓展：

9、区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法严格执法规范执法公正执法文明执法区别特点要求联系严格是执严格是执法的基本法的基本要求要求规范是执法规范是执法行为准则行为准则公正是执法价公正是执法价值取向值取向坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求执法、文明执法都是推进严格执法的要求文明是执法职文明是执法职业素养业素养执法机关在执法过程中严格依法办事严格按规定办事，按程序办事同等情况同等对待，不同情况差别对待实现法律面前人人平文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念框架严格执法严格执法的含义严格执法的意义推进严格执法捍卫法律的权威和尊严实现社会公平正义推进建设法治政府坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法全面履行政府职能（2020全国卷）某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在转变基层政府职能强化基层司法机关权威完善行政执法体制机制提高基层政府执法效能A.B.C.D.D