常州数据中心机柜项目建议书【参考模板】.docx

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1、泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书目录目录第一章第一章 项目绪论项目绪论.7一、项目名称及项目单位.7二、项目建设地点.7三、可行性研究范围.7四、编制依据和技术原则.7五、建设背景、规模.9六、项目建设进度.9七、环境影响.10八、建设投资估算.10九、项目主要技术经济指标.11主要经济指标一览表.11十、主要结论及建议.13第二章第二章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性.14一、进入行业的壁垒.14二、行业的机遇及挑战.15三、深度融入区域发展.17第三章第三章 项目选址可行性分析项目选址可行性分析.20一、项目选址原则.20二、建设区基本情况.20三、建设双循环重要节点城市.2

2、7四、打造科教创新明星城.31泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书五、项目选址综合评价.33第四章第四章 建设内容与产品方案建设内容与产品方案.35一、建设规模及主要建设内容.35二、产品规划方案及生产纲领.35产品规划方案一览表.35第五章第五章 发展规划发展规划.37一、公司发展规划.37二、保障措施.38第六章第六章 SWOT 分析分析.41一、优势分析（S）.41二、劣势分析（W）.43三、机会分析（O）.43四、威胁分析（T）.44第七章第七章 法人治理结构法人治理结构.50一、股东权利及义务.50二、董事.53三、高级管理人员.58四、监事.61第八章第八章 工艺技术设计及设备选型

3、方案工艺技术设计及设备选型方案.63一、企业技术研发分析.63二、项目技术工艺分析.65泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书三、质量管理.66四、设备选型方案.67主要设备购置一览表.68第九章第九章 原辅材料分析原辅材料分析.69一、项目建设期原辅材料供应情况.69二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.69第十章第十章 劳动安全生产劳动安全生产.71一、编制依据.71二、防范措施.72三、预期效果评价.75第十一章第十一章 项目环境影响分析项目环境影响分析.77一、编制依据.77二、环境影响合理性分析.78三、建设期大气环境影响分析.79四、建设期水环境影响分析.81五、建设期固体废弃物环境

4、影响分析.81六、建设期声环境影响分析.82七、建设期生态环境影响分析.83八、清洁生产.83九、环境管理分析.85十、环境影响结论.87十一、环境影响建议.87泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书第十二章第十二章 进度实施计划进度实施计划.88一、项目进度安排.88项目实施进度计划一览表.88二、项目实施保障措施.89第十三章第十三章 投资方案投资方案.90一、投资估算的依据和说明.90二、建设投资估算.91建设投资估算表.93三、建设期利息.93建设期利息估算表.93四、流动资金.95流动资金估算表.95五、总投资.96总投资及构成一览表.96六、资金筹措与投资计划.97项目投资计划与资金

5、筹措一览表.98第十四章第十四章 经济效益分析经济效益分析.99一、基本假设及基础参数选取.99二、经济评价财务测算.99营业收入、税金及附加和增值税估算表.99综合总成本费用估算表.101利润及利润分配表.103泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书三、项目盈利能力分析.104项目投资现金流量表.105四、财务生存能力分析.107五、偿债能力分析.107借款还本付息计划表.108六、经济评价结论.109第十五章第十五章 风险风险及应对措施风险风险及应对措施.110一、项目风险分析.110二、项目风险对策.112第十六章第十六章 总结评价说明总结评价说明.114第十七章第十七章 附表附录附表附录

6、.115建设投资估算表.115建设期利息估算表.115固定资产投资估算表.116流动资金估算表.117总投资及构成一览表.118项目投资计划与资金筹措一览表.119营业收入、税金及附加和增值税估算表.120综合总成本费用估算表.121固定资产折旧费估算表.122无形资产和其他资产摊销估算表.123利润及利润分配表.123泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书项目投资现金流量表.124泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书第一章第一章 项目绪论项目绪论一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位项目名称：常州数据中心机柜项目项目单位：xxx 有限责任公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx

7、（以选址意见书为准），占地面积约 67.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；泓域咨询/常州数据中心机柜项

8、目建议书4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程

9、的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景互联网数据中心（InternetDataCenter，IDC）是集中存储、计算数据的场所，是为了满足互联网业务以及信息服务

10、需求而构建的应用基础设施，可以通过与互联网的连接，凭借丰富的计算、网络及应用资源，向客户提供互联网基础平台服务以及各种增值服务。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 44667.00（折合约 67.00 亩），预计场区规划总建筑面积 86610.96。其中：生产工程 52640.95，仓储工程22277.03，行政办公及生活服务设施 9404.25，公共工程2288.73。项目建成后，形成年产 xxx 套数据中心机柜的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书结合该项目建设的实际工作情况，xxx 有限责任公司将项目工程的建设周期确定为

11、 24 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分

12、析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 29811.66 万元，其中：建设投资 23545.58万元，占项目总投资的 78.98%；建设期利息 649.24 万元，占项目总投资的 2.18%；流动资金 5616.84 万元，占项目总投资的 18.84%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书本期项目建设投资 23545.58 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 20567.48 万元，工程建设其他费用2476.20 万元，预备费 501.90 万元。九、项目主要技术经济

13、指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 48000.00 万元，综合总成本费用 39777.47 万元，纳税总额 4085.79 万元，净利润5999.26 万元，财务内部收益率 13.57%，财务净现值 612.13 万元，全部投资回收期 6.90 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积44667.00约 67.00 亩1.1总建筑面积86610.961.2基底面积27246.871.3投资强度万元/亩341.512总投资万元2

14、9811.662.1建设投资万元23545.58泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书2.1.1工程费用万元20567.482.1.2其他费用万元2476.202.1.3预备费万元501.902.2建设期利息万元649.242.3流动资金万元5616.843资金筹措万元29811.663.1自筹资金万元16561.903.2银行贷款万元13249.764营业收入万元48000.00正常运营年份5总成本费用万元39777.476利润总额万元7999.027净利润万元5999.268所得税万元1999.769增值税万元1862.5210税金及附加万元223.5111纳税总额万元4085.7912工业

15、增加值万元14695.9013盈亏平衡点万元20356.87产值14回收期年6.90泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书15内部收益率13.57%所得税后16财务净现值万元612.13所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书第二章第二章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性一、进入行业的壁垒进入行业的壁垒1、技术壁垒本行业从早期单纯满足保护内部组件等基础功能性需求，已逐步发展到必须综合考虑下游最终产品内部整体

16、布局、优化外部安装环境、节能绿色环保等高级功能性需求阶段。行业内企业必须根据下游最终产品技术、应用要求，结合相应前沿性技术，综合运用结构工程学、结构力学、空气动力学、材料学、电磁学等多个学科专业知识，掌握对数据中心机柜进行系统集成研发设计的能力，以期满足客户对于产品的定制化要求。随着行业快速发展，客户对于定制化产品的需求越来越向综合知识运用能力强、系统集成研发设计能力高、有快速大规模产品交付能力的公司集中，小规模公司受限于其自身对于行业的技术积累、集成研发设计能力和产品交付能力，将导致订单量稀少，继而导致盈利空间越来越小，这将增加行业潜在进入者的市场风险。2、资金壁垒行业产品主要原材料冷轧板、

17、铜线属于大宗商品，用量大，采购需投入的流动资金较多；生产需要多种大型自动化设备、面积较大的泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书生产厂房，固定资产投资大；产品销售后，销售收款存在一定信用期。采购、生产、销售各环节对企业的资金实力、现金流管理能力均提出了较高的要求，形成了资金壁垒。3、客户认同壁垒本行业提供的产品具有典型的非标准、定制化特点。在为客户供货前，行业内企业首先需经过客户严格的资格审查后，方可与之建立合作关系。在既定的运营模式下，客户更换配套供应商的成本较高、磨合周期长，若供应商所供产品能够持续达到其技术、质量、交货期等要求，下游客户将与其达成长期稳定的合作关系。这就制约了部分具有充足的

18、投资实力，但缺乏充足客户基础的企业进入本行业。4、人才壁垒本行业的技术壁垒决定了其对于技术人才的需求，尤其是随着数据中心行业的快速发展，数据中心机柜行业新工艺、新技术不断涌现，更是形成了对技术人才的大量需求。由于涉及多学科、多种技术，目前行业内有综合经验的技术人员数量较少，专业的生产技术人员及管理人员的培养不是短期内能够完成的，这将对新进入本行业者形成一定的障碍。二、行业的机遇及挑战行业的机遇及挑战1、数据中心机柜行业的机遇泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书（1）产业政策支持国家产业政策鼓励数据中心基础设施产业发展。2020 年 3 月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快 5G 网络

19、、数据中心等新型基础设施建设进度。2020 年 4 月 20 日，国家发改委首次明确“新基建”范围包括：基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。产业政策对数据中心行业的支持，有助于提升上游基础设施设备制造商的行业规模，从而有助于数据中心机柜行业发展。（2）下游需求稳定增长，技术要求不断提升数据中心机柜作为数据中心的结构系统，是数据中心的重要基础设施之一。数据中心是产业数字化的关键基础设施，在网络数据量迅速提升、云计算兴起以及开始

20、步入 5G 时代的大背景下，对数据中心的需求量将大幅增长。数据中心产业的迅速发展，保障了数据中心机柜产品的需求。与此同时，下游市场对数据中心机柜技术要求也在不断提升。模块化是数据中心建设的趋势，模块为集成了供配电、制冷、机柜、综合布线、动环监控等功能独立的运行单元，实现了数据中心建设从工地到工厂的转移，具有稳定性高、快速部署、分期建设、动泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书态调整和水平扩展等优点。在技术改进方面，数据中心服务商对于数据中心的机柜耗能极为重视，纷纷提出机柜节能设计要求。在此趋势下，拥有技术优势及规模优势的企业更容易提升市场占有率，扩大盈利规模。2、行业的挑战行业产品的主要原材料为

21、冷轧板、铜线等。受国际政治、主要出口国家的政策、国际资金流向等多个因素影响，近年来国际国内冷轧板、铜价格波动幅度较大，导致行业主要原材料的采购成本相应波动。受价格波动，行业主要产品的成本也会相应波动。成本的传导具有一定的时滞性，因此原材料价格的波动将会对生产经营带来一定的不利影响。三、深度融入区域发展深度融入区域发展坚持协调发展，强化区域合作，全面融入长三角高质量一体化发展，建设长江经济带绿色发展示范城市，重塑区域竞合新优势。（一）全面融入长三角高质量一体化发展打造上海和南京都市圈联动发展门户。加快承接上海现代产业、科技创新、公共服务等优质资源，全面对接上海市场规则、服务标准和管理模式，打造上

22、海大都市圈西翼门户、沪宁城市发展带战略支泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书点，支持新北与黄浦、武进与杨浦、天宁与临港深化合作。加强溧阳、金坛与南京的产业对接、科创合作和服务共享力度，提升与南京的开放互动、交通互联、资源互通水平；扩大与南京都市圈内城市交流合作，支持金坛与丹阳设立丹金融合发展试验区。（二）高质量参与长江经济带发展建设长江经济带绿色发展示范城市。严格执行长江保护法，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续深入开展长江生态修复和环境保护，实施长江生态廊道建设工程，加快形成水清、岸绿、景美的滨江景观风貌，打造沿江特色示范段，着力恢复和保持长江生态原真性和完整性，积极创建国家长江经济带绿

23、色发展示范区。以破解“化工围江”为核心，深入开展滨江化工区综合整治行动，推动化工产业绿色转型和化工腾退用地异地置换高效利用，建设全国一流绿色生态化工园区，打造长江经济带破解“化工围江”样板区，实现化工园区亩均税收较“十三五”末翻一番目标。推动武进加快建设“苏南模式”转型升级试验区和生态保护引领区，支持溧阳建设长三角生态创新示范城市，争创长江经济带生态产品价值实现试点。（三）高水平共建苏锡常都市圈推动产业科技协同创新。提升苏南国家自主创新示范区一体化发展水平，推动科学研究设施、产业技术创新平台、科技公共服务平泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书台、创新投资基金平台共建共享，牵头组织实施一批战略性

24、、跨区域、跨领域的重大关键核心技术攻关项目和产业发展项目，推动更多科技创新成果来常转化应用。协同推进太湖湾科创带建设。聚焦智能装备、新材料、生物医药等领域，优化区域产业链布局，加快产业配套合作，共建国家新型工业化产业示范基地、环太湖科技创新圈。（四）提高对口支援帮扶合作水平高水平开展对口支援与扶贫协作。深化全方位、精准对口支援，着重改善受援地基础教育、基础医疗服务能力，强化智力支持与园区共建，推进与新疆克州乌恰县和伊犁州尼勒克县、青海海南州共和县、湖北秭归县、重庆云阳县的对口支援帮扶工作，扎实开展对口支援绩效考核评价。深入实施东西部扶贫协作，广泛动员社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚，引导在常企

25、业到对口帮扶的陕西安康市投资兴业。创新常州与辽宁葫芦岛、常州高新区与沈抚新区对口合作机制，打造重点产业合作典型示范。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书第三章第三章 项目选址可行性分析项目选址可行性分析一、项目选址原则项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、建设区基本情况建设区基本情况常 州 位 于 北 纬 3109 至 3204、东 经 11908 至12012，地处江苏省南部、长三角腹地，东与无锡相邻，西与南京、镇江接壤，南与无锡、安徽宣城交界，与上海、南京两大都市等距相望，区位条件优

26、越。常州是一座有着 3200 多年历史的文化古城。春秋末期（前 547 年），吴王寿梦第四子季札封邑延陵，开始了长达2500 多年有准确纪年和确切地名的历史。西汉高祖五年（前 202 年）改称毗陵。西晋武帝太康二年（281 年），改置毗陵郡。自此，常州历朝均为郡、州、路、府治所，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（589 年）始有常州之称。于1949 年设市。现辖金坛、武进、新北、天宁、钟楼 5 区，代管溧阳市1 个县级市，共有 36 个镇、25 个街道。总面积 43.85 万公顷，其中陆地面积 36.18 万公顷、水域面积 7.33 万公顷；耕地面积 14.

27、82 万公泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书顷。2020 年末全市户籍总人口 386.63 万人，增长 0.4%。其中男性189.26 万人，增长 0.2%；女性 197.37 万人，增长 0.6%。户籍人口出生率 7.6，死亡率 7.9，人口自然增长率-0.3。常州境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。风景名胜、历史古迹有圩墩村新石器遗址、春秋淹城遗址、天宁寺、红梅阁、文笔塔、北宋藤花旧馆、苏东坡舣舟亭、太平天国护王府遗址、瞿秋白纪念馆、中华恐龙园、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山风景区、动漫嬉戏谷主题公园、东方盐湖城、华夏宝盛园等等。目前共有省级以上旅游度假区 4 家，其中国家级旅游度假区

28、1 家；国家 A 级景区 32 家，其中 5A 级旅游区 3 家，4A 级旅游区 8 家。历史名人有吴公子季札，昭明文选作者萧统，抗倭英雄唐荆川，南田三绝恽格（号南田），常州三杰瞿秋白、张太雷、恽代英，数学家华罗庚，实业家刘国钧，书画家刘海粟等。主要特产有萝卜干、大麻糕、芝麻糖、溧阳风鹅、野山笋、溧阳水芹、南山板栗、长荡湖螃蟹、常州梳篦、砖刻屏、景泰蓝掐丝工艺画、乱针绣、中国彩绒画、留青竹刻、金坛刻纸。“十四五”时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局，世界经济低迷，保护主义、单边主义上升，中美战略博弈成为常态，国际环境日趋复杂，国际力量对比深

29、刻调整，不稳定性不确定性明显增加。同时也应泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书看到，和平与发展仍是时代主题，经济全球化和区域一体化是大势所趋，新兴经济体和发展中国家正在群体性崛起，新一轮科技革命和产业变革深入发展，并呈现出智能化为主导、融合式“聚变”、多点突破等新态势，企业生产方式、产业组织模式面临颠覆性变革，产业布局导向由成本市场向安全可控转变、产业链供应链组织由离岸向近岸在岸转变，全球重要生产网络区域内部循环更加强化。必须强化全球视野和前瞻思维，准确识变、科学应变、主动求变，利用扎实产业基础抢抓产业链、价值链重构机遇，深度融入全球创新链，培育国际竞争合作新优势，在新的国际坐标系中谋划更高质

30、量发展，加快在一些关键领域实现从跟跑到并跑、领跑。我国已转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，社会主要矛盾发生变化带来新特征新要求，提升工业化城镇化质量、加快新旧动能转换、国家治理体系和治理能力现代化、生态优先绿色发展、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局等要求也更为紧迫。尽管发展面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，以长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略引领的区域

31、协调发展新格局正在形成，城市群、都市圈与中心城市成为承载发展要素的主要空间。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书必须深刻认识战略机遇期的内涵变化，准确把握构建新发展格局的重大取向，立足当前、着眼长远，以我为主、自主谋划，率先探索社会主义现代化建设路径，在服务国家战略中提升城市能级、实现更大发展。我市将进入以创新转型加速攻坚、城乡区域深度融合、民生保障品质提升、改革开放持续深化、美丽常州加快建设为主要特征的新发展阶段，经过改革开放以来的接续奋斗，常州具有扎实的产业基础、优质的企业集群、优秀的企业家和干部队伍、良好的营商环境、浓厚的发展氛围，有条件在全面开启基本实现社会主义现代化建设新征程中把握主

32、动权、赢得新发展。同时应清醒看到，常州经济社会发展中一些不平衡、不协调、不充分、不可持续的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，创新能力提升和产业提质增效任重道远，新旧动能转换和替代速度相对较慢，城市人口集聚度和吸引力不足，资源环境约束越发明显，优质公共服务供给能力与人民日益增长的美好生活需要还有差距。必须认识和把握发展规律，弘扬常州精神，树立底线思维，保持战略定力，办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，推动高质量发展走在前列，加速迈上更高发展台阶。经济高质量发展迈上新台阶。地区生产总值突破 1 万亿元，一般公共预算收入突破 800 亿元。经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得明显进展，

33、制造业增加值占地区生产总值比重稳定在 43%左右，泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书培育壮大地标性产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，基本实现交通运输现代化，形成开放型经济新优势，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。创新能力显著提升，研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 50%，科技进步贡献率达到 70%以上。人民生活品质得到新改善。公共服务产品共建能力和共享水平进一步增强，“八个更”取得更大进展。城乡居民收入增速高于经济增速，全体居民人均可支配收入突破 7 万元。实现更充分更高质量就业，城

34、镇新增就业突破 50 万人，城镇调查失业率控制在 5%以内。基本公共服务均等化水平不断提高，义务教育优质均衡比例达到 85%以上，居民健康素养达到国内先进水平，市域社会治理特别是基层治理水平明显提高。美丽常州建设展现新面貌。资源利用更加节约高效，生态环境治理明显改善，生活垃圾分类全面实施，城乡人居环境品质显著提升，PM2.5 浓度低于 38 微克立方米，空气质量优良天数比例达到 78%以上，地表水国考断面水质达到或优于类比例达到考核要求，力争在“十四五”中后期碳排放达峰，国土空间开发保护格局不断优化，开发强度得到合理控制。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书社会文明程度达到新水平。社会主义核心

35、价值观深入人心，常州精神凝聚力持续彰显，社会文明测评指数全国领先。文化强市建设取得新进展，公共文化服务体系更加健全，文化品牌标识度愈加彰显，人民精神文化生活不断迈上新台阶；文化产业发展提质增效，占地区生产总值比重达到 6%以上。深化改革开放取得新进展。全面深化改革继续走在全省前列，经济体制改革发挥牵引作用，重点领域和关键环节改革深入推进，“畅通办”品牌打响，跻身全国最优营商环境城市行列。开放型经济质量和水平持续提升，高水平全面开放格局进一步确立，“一带一路”交汇点建设纵深推进，打造新时代对外开放新高地。综合实力显著增强。经济运行稳中有进，地区生产总值达 7805.3亿元，年均增长 7%左右，总

36、量是“十二五”期末的 1.48 倍，综合实力位居全国 26 位；人均地区生产总值达 2.4 万美元左右，是“十二五”期末的 1.42 倍，位居全国前 10 位；一般公共预算收入达 616.6 亿元，是“十二五”期末的 1.3 倍，位居全国前 30 位；工业一般纳税人销售达 1.3 万亿元，是“十二五”期末的 1.56 倍。经济结构不断优化，三次产业结构优化为 2.1:46.3:51.6；智能制造装备、新材料、新一代信息技术等产业保持较好发展态势，战略性新兴产业十大产业链占比达到 45%左右，工业强基工程项目数全国地级市第一；金融支持实泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书体经济能力加强，金融机构

37、各项贷款余额突破 1 万亿元，上市公司累计达到 71 家，国内上市公司数量位居全国城市 20 强；常州国家农业科技园区获批，农业基本现代化建设水平位列全省第一方阵；消费成为经济增长第一拉动力，社会消费品零售总额突破 2400 亿元，年均增长 7%左右；旅游总收入超过 1200 亿元，年均增长 13%左右，稳居全省第一方阵。创新驱动成效明显。苏南国家自主创新示范区和创新型城市建设扎实推进，国家创新型城市创新能力指数列全国地级市第三，常州科教城荣获中国最佳创新园区第一名，武进获批全国首批双创示范基地，江苏中关村科技产业园获批省级高新区。全市累计新增省级以上研发机构 229 家，引进国家级人才工程项

38、目 22 人、省“双创人才”182 人、市“龙城英才”计划创新创业团队 1194 个；每万名劳动者中高技能人才数达 1210 人，位居全省第一；中国阿尔伯特大奖第一人花落常州。预计全社会研发经费支出占 GDP 比重提升至 3%，科技进步贡献率达 65.8%。高新技术企业达到 2400 家左右，高新技术产业产值比重达到 48%左右，万人发明专利拥有量达到 40.19 件。人民生活更加富足。超额完成城乡居民收入比 2010 年翻一番目标任务，城镇、农村居民人均可支配收入分别超过 6 万元、3.2 万元，分别是“十二五”期末的 1.4 倍、1.46 倍，城乡居民收入比缩小到 1.87。城镇新增就业累

39、计突破 50 万人，扶持创业 4.4 万人，城镇登记失业率控制在 3%以下。脱贫攻坚取得显著成效，年人均可支配收入 1 万元以下建档立卡泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书低收入人口全部脱贫，“两不愁三保障”较好解决，茅山老区帮扶、“阳光扶贫”深入推进，经济薄弱村集体经济年稳定收入达 100 万元以上。三、建设双循环重要节点城市建设双循环重要节点城市（一）融入国内大循环坚持供给侧结构性改革战略方向，抓住扩大内需战略基点，提高供给质效，释放消费潜能，积极融入国内大循环。1、全面提高供给质量效益扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加大招商引资力度，支持企业扩大有效投资，优化政府投资方

40、向和结构，确保投资稳定增长。完善重大项目建设和储备机制，聚焦先进制造业、新型基础设施、现代服务业以及民生改善，精准实施一批打基础、利长远、补短板的重大工程项目。坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走，健全资金、土地、环境容量等要素与重大项目匹配机制。统筹全市招商资源，强化重大项目布局调控，强化产业空间、产能压减、能耗排放等指标市域统筹能力。完善重大项目推进机制，健全入库项目动态管理、即时监督、结果评价、考核奖励等机制，健全领导挂帅联系重大项目工作机制。深化政府投资体制改革，优化政府投资安排与泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书要素配置方式，发挥政府投资杠杆作用，深入推进政府和社会资本合作。到 20

41、25 年，全社会固定资产投资累计超 1.5 万亿元。2、打造区域消费中心城市全面有效释放消费潜力。加快衣食住行实物消费品质发展，开展批发零售业提质增效行动，推动传统商贸和实体商业转变经营模式、创新组织形式、增强体验服务，推广智慧商超、智慧餐厅等新零售，打造一批高品质专业市场。促进文旅休闲、健康养老、家政幼托、教育培训等服务消费提质扩容，释放网络消费、绿色消费、智能消费、时尚消费等新兴消费热点潜力，培育壮大在线教育、互联网健康医疗服务、在线文娱、智慧旅游、智慧体育等业态，发展体验经济、首店经济、无接触式消费等新模式。实施线上线下融合消费双向提速工程，支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下

42、业态数字化改造和转型升级，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”。加强农村消费网络建设，促进消费新业态向农村市场拓展，引领农村消费梯次升级。（二）打造高质量对外开放城市持续优化开放布局、提升开放能级，推动国内市场和国际市场更好联通、相互促进，成为国内国际双循环相互促进的重要战略链接，加快形成开放型经济发展新格局。泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书1、提升利用外资质量和水平聚焦重点产业优质项目。突出培育知识密集型产业，大力推进高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源等先进制造业发展重点领域的引资引智，加强在智能制造、物联网、云计算、生物医药等战略性新兴产业领域的国际合作，引进

43、检验检测认证、知识产权服务、融资租赁、商业保理、会展业以及基于互联网的平台经济、工业设计等新兴业态，扩大教育、医疗、养老、文化等生活服务业领域开放力度。加大对世界 500 强旗舰项目以及全球细分行业“隐形冠军”、高科技“独角兽”企业招引力度，进一步加大对德对日招商力度，大力争取欧美高技术高效益高附加值项目。到 2025 年，累计实际到帐外资 150 亿美元以上，制造业实际利用外资占比保持 50%以上，超5 亿、超 10 亿美元外资重大项目取得新突破。2、转变外贸发展方式实施外贸强基行动。坚持市场多元化战略，积极抢抓 RCEP 协定机遇，培育外贸新增长点。深耕欧盟、日本、东南亚等传统市场，紧抓美

44、国市场，注重开发传统市场中新的细分市场和中高端市场，重视“一带一路”沿线市场开拓和周边市场培育。支持企业参加各类综合展会、专业展会，开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。推动加工贸易企业向研发、检测、维泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书修、营销服务等高附加值环节延伸。支持企业在境外建设展示、仓储、分拨、销售、售后服务等营销机构，提高机电和高新技术产品出口比重。优化进口政策，鼓励先进技术、成套设备、关键零部件及重要生产资源的进口，积极发展进口商品展示、分拨和物流中心，培育一批市场辐射力强的进口交易中心。开展出口品牌培育工程，重点打造一批出口产业集群，构建产业品牌

45、、企业品牌、产品品牌的外贸出口品牌矩阵，培育一批国家级、省级外贸转型升级示范基地。3、深入实施“走出去”战略推动国际产能合作。以纺织、化工、建材、光伏等传统优势行业为重点，以投资、工程建设和技术合作为主要方式，以装备和产能契合度高、合作意愿强烈、合作条件和基础好的发展中国家为重点，积极开展产能合作，建设国际产能合作示范城市。着力引导对外承包工程向高端化、多元化延伸，鼓励企业开展 EPC、BOT 等模式的对外工程承包，重点拓展光伏电站、环保设备、轨道交通等新业态的对外承包工程。4、增创开放新优势构建高能级对外开放平台。深入开展开发区转型升级创新发展行动，打造具有国际影响力的园区品牌。推动各辖市（

46、区）进一步整合优化园区资源布局，形成“1 个省级以上经开区+1 个省级以上高新泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书区”构架，推进常州经开区、江苏中关村高新区、金坛经开区等升格国家级。推进海关特殊监管区域整合优化，争取进入中国（江苏）自贸试验区联动创新区，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度和“单一窗口”，提升投资贸易自由化便利化水平。全面落实中以“共建计划”，推进中以常州创新园建设，着力提升江苏省中以产业技术研究院、以色列江苏创新中心、固立高端数控精密制造创新中心等平台发展能级，打造中以创新合作“桥头堡”。推动中德（常州）创新产业园、中瑞（常州）国际产业创新园、中欧（常州）检验检测认证国际

47、合作产业园高质量发展。四、打造科教创新明星城打造科教创新明星城深入实施创新驱动发展战略，健全鼓励支持科技创新的体制机制，打造“一核多区”“一带多园”的高质量创新一体化布局，围绕优势产业链精准布局创新链，营造产业创新发展良好生态，打响“科技新长征”常州创新品牌，不断提升科技实力、创新能力和产业核心竞争力，全力建设长三角产业科技创新中心。（一）提升产业技术创新能力培育壮大科技型企业集群。强化企业技术创新主体地位，实施新一轮“十百千”创新型企业培育工程、领军型科技企业培育计划、高新技术企业倍增计划、企业研发机构高质量提升行动，打通“初创企泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书业科技型中小企业高新技术企

48、业瞪羚企业独角兽企业上市企业”跃升路径，支持有条件企业组建重大科技创新平台，承担国家、省重大科技项目。到 2025 年，高新技术企业超 5000 家，领军型科技企业达 90 家，独角兽（或潜在独角兽）企业达 50 家。（二）做优做强创新载体平台做强常州科教城“创新之核”。加快常州科教城新一轮发展，推进省智能装备产业技术创新中心等重大平台载体建设，持续强化研发创新、企业孵育、科技服务功能。建立健全常州科教城与各辖市（区）和省级以上开发区的协作机制，推动常州科教城创新创业要素向全市辐射溢出。推进科教新城建设，打造长三角知名的“科创走廊”。支持常州科教城加快建设国家级科技服务业集聚区，打造国际合作先

49、行区、创新创业引领区、科技服务核心区、未来产业集聚区、产教融合示范区。（三）构建一流创新创业生态优化创新政策环境。强化实施创新驱动战略顶层设计，制定实施一揽子提升创新核心地位的政策措施，市区两级设立 400 亿元创新发展资金，撬动形成 2000 亿元以上投资规模。全面落实企业研究开发费用加计扣除、高新技术企业所得税及奖励、科研仪器设备加速折旧等政策，推动创新链各环节各类政策衔接配套。加强创新产品、创新服泓域咨询/常州数据中心机柜项目建议书务公共采购、商业化前采购和消费激励等需求侧政策的探索与应用。深化科技管理体制改革，建立创新政策法规的跨部门协调机制和综合评价机制。持续办好常州市创新创业大赛，

50、探索网上远程创业大赛模式和社会化办赛模式。（四）创新人才发展机制创新人才培育招引机制。突出招才引智和招商引资并举，鼓励设置面向海外优秀人才的特聘岗位，探索新型引才机制和方式。突出高校人才源头培养，积极引进一批国内外知名高校，大力支持在常高校人才队伍建设和学科建设，着力提升在常院校毕业生留常率，2025 年留常就业率提高到 50%以上，引进高校毕业生 30 万名以上；对列入双一流专业院系培养计划的重点专业，在院士等高层次人才和学科团队引进方面实施“一事一议”。（五）实施十大人才工程实施顶尖人才工程。聚焦解决“卡脖子”问题，聚焦自主可控技术，重点引进掌握关键核心技术、拥有核心竞争力，能填补国内空白