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1、泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书德阳风电法兰项目德阳风电法兰项目建议书建议书xxxxxx 集团有限公司集团有限公司泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书目录目录第一章第一章 市场分析市场分析.7一、成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展.7二、大型化仍是行业发展趋势，是持续降本重要手段.8第二章第二章 项目概况项目概况.11一、项目名称及项目单位.11二、项目建设地点.11三、可行性研究范围.11四、编制依据和技术原则.11五、建设背景、规模.12六、项目建设进度.13七、环境影响.13八、建设投资估算.14九、项目主要技术经济指标.14主要经济指标一览表.15十、主要结论及建议.16第三章

2、第三章 项目背景分析项目背景分析.17一、法兰：大型化提升行业壁垒，市场集中度有望进一步提升.17二、2021 年国内海上风电异军突起，有望成为风电行业重要推动力.18三、健全规划制定和落实机制.20第四章第四章 建筑工程可行性分析建筑工程可行性分析.21一、项目工程设计总体要求.21泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书二、建设方案.21三、建筑工程建设指标.22建筑工程投资一览表.23第五章第五章 选址方案选址方案.25一、项目选址原则.25二、建设区基本情况.25三、加快建设国家科技成果转移转化示范区.29四、加快建设世界级重大装备制造基地，构建现代产业体系.32五、项目选址综合评价.34第六

3、章第六章 运营管理模式运营管理模式.35一、公司经营宗旨.35二、公司的目标、主要职责.35三、各部门职责及权限.36四、财务会计制度.39第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.47一、公司发展规划.47二、保障措施.53第八章第八章 节能分析节能分析.55一、项目节能概述.55二、能源消费种类和数量分析.56能耗分析一览表.57三、项目节能措施.57泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书四、节能综合评价.59第九章第九章 原辅材料分析原辅材料分析.60一、项目建设期原辅材料供应情况.60二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.60第十章第十章 劳动安全劳动安全.62一、编制依据.62二、防范措施.

4、63三、预期效果评价.69第十一章第十一章 投资估算投资估算.70一、投资估算的依据和说明.70二、建设投资估算.71建设投资估算表.75三、建设期利息.75建设期利息估算表.75固定资产投资估算表.77四、流动资金.77流动资金估算表.78五、项目总投资.79总投资及构成一览表.79六、资金筹措与投资计划.80项目投资计划与资金筹措一览表.80第十二章第十二章 经济效益经济效益.82泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书一、基本假设及基础参数选取.82二、经济评价财务测算.82营业收入、税金及附加和增值税估算表.82综合总成本费用估算表.84利润及利润分配表.86三、项目盈利能力分析.87项目投资

5、现金流量表.88四、财务生存能力分析.90五、偿债能力分析.90借款还本付息计划表.91六、经济评价结论.92第十三章第十三章 项目风险分析项目风险分析.93一、项目风险分析.93二、项目风险对策.96第十四章第十四章 项目招标及投标分析项目招标及投标分析.97一、项目招标依据.97二、项目招标范围.97三、招标要求.98四、招标组织方式.100五、招标信息发布.104第十五章第十五章 项目总结分析项目总结分析.105第十六章第十六章 补充表格补充表格.107泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书建设投资估算表.107建设期利息估算表.107固定资产投资估算表.108流动资金估算表.109总投资及构

6、成一览表.110项目投资计划与资金筹措一览表.111营业收入、税金及附加和增值税估算表.112综合总成本费用估算表.113固定资产折旧费估算表.114无形资产和其他资产摊销估算表.115利润及利润分配表.115项目投资现金流量表.116泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书第一章第一章 市场分析市场分析一、成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展成本持续下降，风电经济性凸显将驱动行业快速发展降本是风电脱离政策补贴持续快速发展的关键因素，目前陆上风电已成为全球度电成本最低的清洁能源。风力发电为清洁能源领域中技术最成熟、最具商业化发展前景的发电方式之一，2020 年全球新增装机容量达到 93GW。

7、据 IRENA 数据，受益规模效应下零部件&安装维修成本下降，2020 年全球陆上风电&海上风电 LCOE 分别同比-13%和-9%，降幅明显高于光伏（-7%）。在此驱动下，2020 年陆上风电已成为全球成本最低的可再生能源，2020 年 LCOE 仅为 0.039USD/kWh，明显低于光伏和水电。通过复盘我国风电行业发展历史，可以发现，受政策力度&新能源消纳能力影响，我国风电行业经历几轮波动。2004-2010 年：整体处于发展初期的导入阶段，政策持续推进下，行业高速增长；2011-2012 年：我国脱网安全事故率上升，风电政策有所收紧，风电招标规模大幅下降；2013-2014 年：弃风现

8、象改善，政策有所缓和，开始出现大规模抢装；2016-2017 年：集中抢装后弃风率再次上升，国家出台多项弃风限电政策，新增装机量明显下滑；2018-2020 年：双碳目标下政策持续加码，我国风电行业重回上升通道，其中 2020 年抢装潮背景下，我国实现新增装机量 52GW，创历史新高。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书全球范围内来看，我国已成为第一大风电装机市场。截至 2020年底，我国风电占总装机的比重达到 12.79%，仅次于火电和水电，已成为主要清洁能源，2020 年我国风力发电量全球占比达到 29.32%，稳居全球第一；新增装机量方面，2020 年我国实现风电新增装机52GW，全球占比高

9、达 56%，成为全球风电行业的主要增长点，2021 年我国风电新增装机 47.57GW，在 2020 年抢装的背景下依然维持较高的装机水平。作为现阶段度电成本最低的清洁能源，我国陆上风电已实现平价上网，叠加电力市场改革、能源消纳能力提升、政策退补推进市场化需求等，我国风电行业有望进入市场需求驱动的快速成长阶段。二、大型化仍是行业发展趋势，是持续降本重要手段大型化仍是行业发展趋势，是持续降本重要手段风电行业能否持续快速放量，关键在于成本，梳理 2019 年以来各级别风机投标价格发现：2020 年以来呈现明显的下降趋势，截至 2021年 9 月，3S 风机投标均价为 2410 元/kW，4S 风机

10、投标均价为 2326 元/kW，分别同比下降 25.85%和 26.46%，其中 2021M93S 风机招标均价较2019M11 降幅超过 40%。风电机组成本占比超过 50%，是行业持续降本的重要突破点。风电项目投资主要包括机组、塔筒、升压站及各类辅助设施安装费用等。从 2021 年我国风电项目成本构成来看，不论是陆上风电还是海上风泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书电，风电机组的成本占比均超过 50%，是风电项目最大的成本构成，是降本的关键点。风电机组大型化，已经成为国内风电行业的发展趋势。大型化体现为在整机叶片尺寸变大、塔架高度增加的基础上，风机单机容量的功率明显提升，2020 年全球海上风

11、电和陆上风电平均风机容量分别为 4.9MW 和 2.6MW，而 2010 年的海上风电和陆上风电平均风机容量分别为 2.6MW 和 1.5MW。从我国的风电装机结构看同样可以得出大型化趋势。据 CWEA 数据，截至 2020 年，我国风机机组累计装机容量的功率集中在 3MW 以下，其中 1.5-1.9MW 和 2.0-2.9MW 装机量占比分别为 31.1%和 52.5%；但在 2020 年我国新增风电装机中，3.0-5.0MW 风电机组合计占比达到34%，占比提升明显。此外，从我国风电主机厂的出货情况来看，大型风机的销售占比呈现上升态势。1）金风科技：2021 年前三季度对外销售容量 634

12、7MW，其中 3/4S 和 6/8S 机组分别实现销售 2511MW 和1487MW，分别同比增长 224.4%和 332.0%，大容量机组销售占比大幅度提升；2）明阳智能：2020 年实现 3.0-5.0MW 机组销售 1449 台，销售占比高达 79.66%，较 2018 年（25.22%）和 2019 年（44.04%）明显提升。随着风电平价时代到来，大型化仍将是风电行业长期发展趋势。以海风为例，对比欧洲，我国海上风电大型化有较大提升空间。海泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书上风电发展最成熟的欧洲 2020 年海上风电新增装机平均风机容量达到8.2MW，而我国仅为 4.9MW，远低于欧洲同

13、期水平。技术研发层面上，国内外风电整机龙头均在加紧机组大型化布局。Vestas 早在 2018年 9 月即研发了 10MW 海上风机，并于 2021 年 2 月研发了 15MW 海上机组，成为全球海上风电装机容量最大的机型。国内整机厂目前已研发成功的大容量机组主要包括明阳智能 10MW 风机组、东方电气 10MW 风机组、上海电气风电 8MW 风机组和金风科技 10MW 风机组，已陆续交付使用。此外，随着碳纤维叶片、大兆瓦核心零部件技术突破，陆上/海上风电 LCOE 仍存在较大大型化降本空间。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书第二章第二章 项目概况项目概况一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位

14、项目名称：德阳风电法兰项目项目单位：xxx 集团有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx，占地面积约 44.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制

15、依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目

16、背景（一）项目背景降本是风电脱离政策补贴持续快速发展的关键因素，目前陆上风电已成为全球度电成本最低的清洁能源。风力发电为清洁能源领域中技术最成熟、最具商业化发展前景的发电方式之一，2020 年全球新增装机容量达到 93GW。据 IRENA 数据，受益规模效应下零部件&安装维修泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书成本下降，2020 年全球陆上风电&海上风电 LCOE 分别同比-13%和-9%，降幅明显高于光伏（-7%）。在此驱动下，2020 年陆上风电已成为全球成本最低的可再生能源，2020 年 LCOE 仅为 0.039USD/kWh，明显低于光伏和水电。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产

17、品方案该项目总占地面积 29333.00（折合约 44.00 亩），预计场区规划总建筑面积 49211.65。其中：生产工程 35031.75，仓储工程6886.25，行政办公及生活服务设施 5196.10，公共工程 2097.55。项目建成后，形成年产 xx 套风电法兰的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx 集团有限公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原

18、则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 15910.18 万元，其中：建设投资 12946.88万元，占项目总投资的 81.37%；建设期利息 148.31 万元，占项目总投资的 0.93%

19、；流动资金 2814.99 万元，占项目总投资的 17.69%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 12946.88 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 10876.87 万元，工程建设其他费用1737.74 万元，预备费 332.27 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 29700.00 万元，综合总成本费用 23456.14 万元，纳税总额 2907.26 万元，净利润4571.74 万元，财务内部收益率 22.31%，财务净现值 9411.53 万元，全

20、部投资回收期 5.41 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积29333.00约 44.00 亩1.1总建筑面积49211.651.2基底面积17306.471.3投资强度万元/亩273.362总投资万元15910.182.1建设投资万元12946.882.1.1工程费用万元10876.872.1.2其他费用万元1737.742.1.3预备费万元332.272.2建设期利息万元148.312.3流动资金万元2814.993资金筹措万元15910.183.1自筹

21、资金万元9856.623.2银行贷款万元6053.564营业收入万元29700.00正常运营年份5总成本费用万元23456.14泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书6利润总额万元6095.657净利润万元4571.748所得税万元1523.919增值税万元1235.1410税金及附加万元148.2111纳税总额万元2907.2612工业增加值万元9769.7013盈亏平衡点万元10129.62产值14回收期年5.4115内部收益率22.31%所得税后16财务净现值万元9411.53所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议

22、各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书第三章第三章 项目背景分析项目背景分析一、法兰：大型化提升行业壁垒，市场集中度有望进一步提升法兰：大型化提升行业壁垒，市场集中度有望进一步提升法兰是风电塔筒重要的支撑连接件，2020 年全球市场规模超 200亿元。法兰是风电塔筒的关键连接件、支撑件和受力件，需长期承受复杂风力交变载荷下的拉伸、弯曲和剪切等作用力，是风机承重的重要部件。受益国内风电抢装，预估 2020 年全球&我国风电法兰市场规模分别达到 227 和 127 亿元，均实现较大幅度增长。风电法兰已基本实现国产化，市场集中在恒润股份等少数玩家手中。经过多年

23、发展，我国风电法兰行业已趋于成熟，领先企业包括恒润股份、伊莱特、派克新材料等，其中 2020 年恒润股份风电塔筒法兰业务实现收入 14.55 亿元，同比大幅增长 91.2%。若以上文测算的全球风电法兰市场空间为基准，预估 2016-2020 年恒润股份风电法兰全球市占率持续提升，2020 年达到 6.4%（按销售额），依旧具备较大的成长空间。风电法兰归属辗制环形锻件，大型化法兰对供应商的技术&资金实力都提出了更高要求：在技术层面上，大型风机塔筒重量增加，法兰载荷强度明显增强，对法兰的性能要求大幅提升，需依赖于企业长期积累的质量管理能力和生产经验；在资金层面上，锻造行业具备泓域咨询/德阳风电法兰

24、项目建议书初始投资大、建设周期长的特征。以恒润股份募投项目为例，10-12 米数控辗环机单价高达 1.45 亿元，10000T 油压机单价高达 1.35 亿元。大型化法兰高昂的设备投资抬升行业门槛，领先企业的资本优势得以充分发挥。二、2021 年国内海上风电异军突起，有望成为风电行业重要推动力年国内海上风电异军突起，有望成为风电行业重要推动力相较陆上风电，海上风电天然优势显著，具体体现在：风机利用率更高：根据风能密度公式（W=（1/2）v3），发电功率与风速三次方成正比，海上风速普遍较大，故同等发电容量下年发电量要远高于陆上风电；单机容量更大：风机单机容量越高，风机尺寸越大，陆地交通难以运输，

25、而海上运输并不存在此问题；风机运行更加平稳：受地形影响，陆上不同高度风速相差较大，风片易受力不均而损坏传动系统，而海面风速平稳，风向改变频率较低；海上风电更靠近沿海用电终端，便于能源消纳。然而，受海上复杂环境、维修成本等限制，全球海上风电发展仍处起步阶段。2015 年起全球海上风电进入高速发展期，2020 年全球新增装机量达到 6.1GW，但仍远低于同期陆上风电（86.9GW），全球海上风电渗透率尚处于低位。主要原因：海上环境条件复杂，机组设计需考虑盐雾腐蚀、海浪载荷、台风等众多制约因素；海域使用涉及泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书海洋养殖、航运、军事管理等诸多领域，是一个系统性工程；海上恶劣

26、环境下易损零部件更换频率加快，人工往返维修成本较高。2021 年我国海上风电异军突起，新增装机创历史新高。在政策驱动下，我国海上风电正处于高速成长期：2020 年我国海上风电实现新增装机量 3.06GW，2011-2020 年 CAGR 高达 44.70%，明显高于同期风电新增装机量 CAGR（12.77%），2021 年我国海上风电新增装机16.90GW，同比增长 452%，主要系 2022 年国补退出导致的抢装；全球范围内来看，2020 年我国海上风电新增装机量全球占比高达50.45%，同样成为海上风电全球产业重心。我国海岸线长度超过 1.8 万千米，海上资源十分丰富，同时毗邻东南沿海用电

27、负荷区，便于能源消纳，海上风电已成为我国“十四五”能源转型的重要战略发展路线，自 2022 年起，我国取消对新增并网海上风电的国家补贴，标志着海上风电平价改革正式开启。2022 年3 月 1 日，全国各沿海地区海上风电规划及支持政策陆续出台，其中广东、山东、浙江、海南、江苏、广西等地区已初步明确其海上风电发展目标，“十四五”海上风电新增装机合计达到 73.45GW，约是 2016-2020 年我国海上风电新增装机总量的 8 倍，伴随着海上风机价格不断下探及施工成本低逐步降低，海上风电在“十四五”阶段将迎来大发展，有望成为我国风电行业快速发展的重要驱动力。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书三、健全

28、规划制定和落实机制健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各地“十四五”规划纲要及专项规划，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全域规划体系。加强全局性、战略性项目储备，建立“十四五”规划重大项目库，同步衔接国省规划编制过程，力争更多项目纳入国省“十四五”规划。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，适时组织规划中期评估，强化目标考核和督查落实，确保“十四五”规划任务精准落地。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书第四章第四章 建筑工程可行性分析建筑工程可行性分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要

29、求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数 1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数 1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数 1.0。二、建设方案建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书主要建

30、筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本

31、项目的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书本期项目建筑面积 49211.65，其中：生产工程 35031.75，仓储工程 6886.25，行政办公及生活服务设施 5196.10，公共工程 2097.55。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程10037.7535031.754901.641.11#生产车间301

32、1.3210509.521470.491.22#生产车间2509.448757.941225.411.33#生产车间2409.068407.621176.391.44#生产车间2107.937356.671029.342仓储工程3980.496886.25645.392.11#仓库1194.152065.88193.622.22#仓库995.121721.56161.352.33#仓库955.321652.70154.892.44#仓库835.901446.11135.533办公生活配套1202.805196.10828.263.1行政办公楼781.823377.47538.37泓域咨询/德阳

33、风电法兰项目建议书3.2宿舍及食堂420.981818.63289.894公共工程2076.782097.55192.26辅助用房等5绿化工程3734.0964.07绿化率 12.73%6其他工程8292.4419.937合计29333.0049211.656651.55泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书第五章第五章 选址方案选址方案一、项目选址原则项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形

34、比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、建设区基本情况建设区基本情况德阳 1983 年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积 5911 平方公里，人口 345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。区位优势明显，基础

35、设施完善。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书国际机场 50 公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站 24 公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的

36、工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国 60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一；食品工业享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备

37、制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。雄厚的工泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基

38、地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。文化特色鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为 20 世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文明的杰出代表，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年

39、画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质公园泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。坚定贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略和“一干多支、五区协同”战略部署，深入推进成德同城化发展，强化党建保障、法治保障，突出开放带动、改革推动、创新驱动，实施现代产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳建设、幸福德阳建设、清廉德阳建设工程，建设世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡

40、一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化德阳开好局、起好步。展望二三五年，德阳与全国全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。城市创新能力跻身全国前列，建成科技强市。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成更高水平的制造强市、数字强市。成德同城化格局全面形成，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构、公共服务同享。社会治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、

41、法治社会基本建成，平安德阳建设达到新的更高水平。市民素泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市。美丽德阳建设目标基本实现，生态环境根本好转。建成交通强市，更高水平参与国内国际经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，建成教育强市、人才强市、体育强市、健康德阳，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、加快建设国家科技成果转移转化示范区加快建设国家科技成果转移转化示范区（一）建设高能级创新平台全面融入中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城新区规划建设，聚焦重大技术装备、燃气轮机、通用

42、航空、先进材料、食品医药等领域，布局建设一批国家技术创新中心和国省重点实验室，全力创建国家重大装备创新中心。支持企业与高校、科研院所共建创新平台，联合组建产业技术创新联盟，打造全省领先的创新平台集群。鼓励各类创新平台开放共享，推动科技创新券跨区域互通互认。发挥德阳经开区、德阳高新区科技创新主阵地作用，打造创新驱动示范区和高质量发展先行区。（二）培育壮大创新主体泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书强化企业创新主体地位，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的主力军。发挥龙头企业在技术创新中的引领带动作用，推动大中小企业融通创新，支持创新型中小微企业提质发展，实施高新技术企业倍增计划，培育一批更具活力的

43、创新主体。推进产学研深度融合，支持企业与知名高校院所、顶尖科学家合作共建新型研发机构，共同承担科技项目、共享科技成果。加强关键核心技术攻关，加大首台套、首批次、首版次产品研发推广应用力度，探索建立科技攻关“揭榜挂帅”制度，鼓励全社会加大研发投入，形成一批重大科技转化成果。弘扬企业家精神，发挥优秀企业家作用，激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家创新权益。（三）健全科技成果转移转化服务体系加快科技基础设施建设，围绕产业功能区产业定位，高标准建设一批面向产业需求的科技成果转移转化中心，打造集科技成果评估、技术交易、项目孵化于一体的一站式服务平台，推进国家技术转移西南中心德阳分中心和成都知识产

44、权交易中心德阳分中心建设。加快成果转移转化人才队伍建设，完善科技成果鉴定评价机制，健全体现技术经纪人职业特点、以技术转移和成果产业化为核心的评价体系。完善金融支持科技创新体制，建立覆盖科技型企业全生命周期的现代金融产品体系。加快推进科技成果中试熟化基地建设，增强技术研发与泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书集成、中试熟化与工程化服务，打造一批集创新创业、研发设计、小试中试、检验检测于一体的高品质科创空间。健全“城市机会清单”发布机制，为新技术、新产品、新业态、新模式提供应用场景，以场景供给引领新经济发展。（四）优化创新生态加强知识产权保护，完善科技创新激励机制，探索国有企业科研人员职务科技成果权属

45、混合所有制改革。建立国有企业科技创新容错机制，鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免。紧扣重点产业、重大项目，深化拓展校地战略合作，培养引进一批科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队、高技能人才队伍。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）深化重点领域改革创新充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，构建高标准市场体系。强化要素市场化配置，健全产权执法司法保护制度，建立统一的城乡建设用地市场，加快培育数据要素市场，推动资本、土地、劳动

46、力、技术、数据等生产要素自主有序流动。聚焦成德眉资同城化综合改革试泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书验区建设，探索行政区和经济区适度分离改革。激发各类市场主体活力，推动国有投资主体加快市场化改革、开放型发展，做强做优做大国有资本和国有企业，健全管资本为主的国有资产监管体制；完善鼓励支持引导非公有制经济发展的政策体系和服务机制，落实减税降费政策，健全支持中小微企业和个体工商户发展制度。深化商事制度、行政审批和“最多跑一次”改革，建设市场化法治化国际化营商环境，争创全国一流营商环境。支持引导民营经济健康发展。建立现代财税金融体制，持续深化财税、投资、金融体制改革，健全政府债务管理制度，建立跨区域产业

47、转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制。持续深化各领域改革，形成更多有特色、可复制、可推广的标志性改革成果。四、加快建设世界级重大装备制造基地，构建现代产业体系加快建设世界级重大装备制造基地，构建现代产业体系建设富有竞争力的先进制造业集群。保持制造业比重稳中有升，建设全国一流、西部领先的制造强市。实施产业基础再造工程，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造，壮大新兴产业，引导产业集聚集群集约发展，与成都共同打造万亿级装备制造产业集群，培育食品医药、先进材料、数字经济 3 个千亿级产业集群和通用航空五百亿级产业集群。坚持“一县一园区、一区一主业”，推进产业园区二次创业，

48、优化功能布局，提升承载能力，创新体制机泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书制，强化要素保障，加快创新发展、集约发展、专业发展、绿色发展，打造充满活力、富有竞争力的产业功能区。建设现代服务业强市。聚焦主导产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。坚持优结构、增主体、强供给、提质效，加快发展现代物流、金融服务、科技信息、工业设计等服务业，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，建设先进制造业与现代服务业双向融合发展示范区。优质发展商业贸易、川派餐饮等传统服务业，积极培育新业态新模式新载体，引导平台经济、共享经济健康发展，建设特色领域、特定群体的时尚消费体验中心，分担和

49、丰富成都国际消费中心城市功能。打造一批业态突出、特色鲜明、功能完善的现代服务业集聚区。提升农业质量效益和竞争力。深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代都市农业，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，增加绿色、有机、生态、安全、优质农产品供给。实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，稳定粮食产能。高标准建设现代农业园区，培育壮大新型农业经营主体，促进一二三产业融合发展，推动优质品种产能扩大、质量提升、品牌塑造。建设西部数字经济重镇。加快推动数字产业化，大力发展大数据、电子信息、人工智能、电子竞技、软件信息服务等产业，打造具泓域咨询/德阳风电法兰项目建议书有全国竞争力的特色数字产业集群。深

50、入推动产业数字化，利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业，推动实体经济数字化、网络化、智能化，建设全国一流的“5G+工业互联网”先导区。加快数字社会、数字政府建设，全面提升政府公共服务水平和社会治理效能。高标准规划建设天府数谷，打造数字经济产业功能区。建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。五、项目选址综合评价项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。泓域咨询/