2022年监理工程师《理论与法规》核心考点2.docx

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1、2022监理工程师理论与法规核心考点2建设工程监理规划的作用：（1）指导工程监理机构全面开展监理工作监理规划的根本作用就是指导工程监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。实现建设工程总目标是一个 系统的过程。它需要制定方案，建立组织，配备适宜的监理人员，进行有效地领导，实施工程的 目标控制。只有系统地做好上述工作，才能完成建设工程监理的任务，实施目标控制。在实施建 设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标控制工作。因此，监理规划需要对工程监理机 构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制定监理工 作程序，确定目标控制、合

2、同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和 手段。监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专 业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认它的资质和资质等级，以使我国整个建设 工程监理行业能够到达应有的水平。要做到这一点，除了进行一般性的资质管理工作之外，更 为重要的是通过监理单位的实际监理工作来认定它的水平。而监理单位的实际水平可从监理规 划和它的实施中充分地表现出来。因此，政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，应当 十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主管机构监

3、督、管理和指导 监理单位开展监理活动的重要依据。监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理效劳工作，作 为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。同时，业主有权监督监 理单位全面、认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能够全面而详细地为业主 监督监理合同的履行提供依据。建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细那么三者之间的关系。监理大纲、监理规划、监理实施细那么是相互关联的，都是构成建设工程监理工作文件的 组成局部，它们之

4、间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲 的有关内容来编写;在制定监理实施细那么时，一定要在监理规划的指导下进行。(1)监理大纲监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行 监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承 揽到监理业务;二是为工程监理机构今后开展监理工作制定根本的方案。为使监理大纲的内容 和监理实施过程紧密结合，监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人 员，也应包括拟定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大纲有利

5、于监理规划的编制。 监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应该包括如下 主要内容：1)拟派往工程监理机构的监理人员情况介绍在监理大纲中，监理单位需要介绍拟派往所承揽或投标工程的工程监理机构的主要监理人 员，并对他们的资格情况进行说明。其中，应该重点介绍拟派往投标工程的工程总监理工程师的 情况，这往往决定承揽监理业务的成败。2)拟采用的监理方案监理单位应当根据业主所提供的工程信息，并结合自己为投标所初步掌握的工程，制定出 拟采用的监理方案。监理方案的具体内容包括：工程监理机构的方案、建设工程三大目标的具 体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、工程监理机构在监理过

6、程中进行组织协调的方案 等。3)将提供给业主的监理阶段性文件在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这 将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务。监理规划监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在工程总监理工程师的主持 下，根据委托监理合同，在监理大纲的根底上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和的情 况下制定、经监理单位技术负责人批准，用来指导工程监理机构全面开展监理工作的指导性文 件。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个工程监理机构所开展的监理工作来 编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。(3)监理实施细那么监理实施细那么又简称监理细那么，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计 的关系。也就是说，监理实施细那么是在监理规划的根底上，由工程监理机构的专业监理工程师 针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文 件。监理实施细那么的作用是指导本专业或本子工程具体监理业务的开展。