承揽商安全卫生教育训练教材-环境安全卫生中心-辅英科技大学.ppt
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1、輔英科技大學106年適用職業安全衛生法場所承攬實務與法規研習。講員講員:劉榮昌劉榮昌106/03/08(10:10至至11:50止止)地點地點:c101環生講堂環生講堂2023/3/7Hpliu1教職員工生教職員工生是國家最珍貴資產是國家最珍貴資產實驗實驗-教學教學-各項作業各項作業期期願順利成功願順利成功,但但-存在危害存在危害研究研究傲人成就傲人成就,抵抵-不了傷害不了傷害關鍵字關鍵字:安全第一安全第一-確認偏誤確認偏誤-職業安全衛生法規職業安全衛生法規 生命生命無法無法複製複製!事故事故可以可以預防預防!2023/3/7Hpliu2承攬承攬(研習研習)感謝王技正積極感謝王技正積極感謝王技
2、正積極感謝王技正積極居間居間居間居間聯繫並簽奉學校長官同意後聯繫並簽奉學校長官同意後聯繫並簽奉學校長官同意後聯繫並簽奉學校長官同意後,委任委任委任委任本人到本人到本人到本人到 輔英科大輔英科大輔英科大輔英科大,針對學校營建與修繕等發包針對學校營建與修繕等發包針對學校營建與修繕等發包針對學校營建與修繕等發包承攬承攬承攬承攬之各項作業中之各項作業中之各項作業中之各項作業中,可能可能可能可能存在之危害存在之危害存在之危害存在之危害(含共同作業與設施提供含共同作業與設施提供含共同作業與設施提供含共同作業與設施提供)之預防與管理做必要注意之之預防與管理做必要注意之之預防與管理做必要注意之之預防與管理做必
3、要注意之法規及設施及作業管理等作專題報告法規及設施及作業管理等作專題報告法規及設施及作業管理等作專題報告法規及設施及作業管理等作專題報告,期待能預防甚至避免受雇期待能預防甚至避免受雇期待能預防甚至避免受雇期待能預防甚至避免受雇主主主主僱用僱用僱用僱用之工作者遭受職業傷害之工作者遭受職業傷害之工作者遭受職業傷害之工作者遭受職業傷害關鍵字關鍵字:委任委任-承攬承攬-僱傭僱傭-居間居間 工作者工作者:自營作業者自營作業者-勞工勞工-另有雇主僱用服勞務者另有雇主僱用服勞務者 職業災害職業災害:參與調查參與調查-連帶補償責任連帶補償責任-災害賠償責任災害賠償責任2023/3/7Hpliu3參加對象參加對
4、象在試用職業安全衛生法所稱適用場所在試用職業安全衛生法所稱適用場所(含含:實習實習(驗驗)場所場所)作業之教職員工生及在上述場所參加共同作作業之教職員工生及在上述場所參加共同作業或依契約接受學校指揮監督之工作者。業或依契約接受學校指揮監督之工作者。(1)學校部份:適用場所(含:實習(驗)場所)作業之教職員工生等及有興趣參加安全衛生教育訓練者。(2)非學校雇用者部份:依契約(委任/居間/承攬)進入適用場所(含:實習(驗)場所)作業之非學校雇用之工作者。2023/3/7Hpliu4研習重點1.探討學校對適用職業安全衛生法之場所(含:實驗場所)及適用職業安全衛生法之設備措施與作業管理等因發包或委外或
5、提供使用或提供使用機械、設備、物機械、設備、物料料、水電、器具、水電、器具等等設施設施可能引起之危害,期能透過報告法令規定與學校對於承攬作業相關規範之解說,能對承攬或委外作業可能產生之危害等,採取安全管理與風險管控並預防災害產生效果或參考;2.討論學校與相關指揮監督人員之安全衛生權責:事故災害預防與事故災害預防與責任責任(災害案例災害案例分析討論相關人分析討論相關人員之安全員之安全衛生責任衛生責任)2023/3/7Hpliu5安全衛生管理安全衛生管理-基本資料基本資料2023/3/7Hpliu6職業安全衛生法用詞定義職業安全衛生法用詞定義一、工作者:一、工作者:指工、自營作業者及其他受工作場所
6、負責人 指揮或監督從事動之人員。二、工:二、工:指受雇主雇主僱用用從事工作獲致工資者。三、雇主:三、雇主:指事業主或事業之經營負責人。四、事業單位:四、事業單位:指本法適用範圍內僱用工從事工作之機構。2023/3/7Hpliu72023/3/7Hpliu8承攬(概說)生產設備 技術層次作業方式法令規章2023/3/7Hpliu9承攬作業相關法規承攬作業相關法規職業安全衛生法勞動檢查法勞動基準法勞工保險條例職災勞工保護法民法(490)(及184.185.189.192-195.217)刑法(276.284)其他(環保.營建.交通.消防等)承攬(民法)稱承攬者,謂當事人約定,一方為他方完成一定當事
7、人約定,一方為他方完成一定當事人約定,一方為他方完成一定當事人約定,一方為他方完成一定 之工作,他方俟之工作,他方俟之工作,他方俟之工作,他方俟 工作完成,給付報酬之工作完成,給付報酬之工作完成,給付報酬之工作完成,給付報酬之 契約契約契約契約。民法之承攬與僱傭:稱僱傭者,謂當事人約定,一方於一定或不定之期限內為他方服勞務,他方給付報酬之契約有區別;職業職業職業職業安全安全安全安全衛生法之承攬與民法所稱之承攬有差別衛生法之承攬與民法所稱之承攬有差別衛生法之承攬與民法所稱之承攬有差別衛生法之承攬與民法所稱之承攬有差別:承攬人、再承攬人等應承攬人、再承攬人等應承攬人、再承攬人等應承攬人、再承攬人等
8、應就承攬部分負勞工安全衛生法就承攬部分負勞工安全衛生法就承攬部分負勞工安全衛生法就承攬部分負勞工安全衛生法 上雇主防止職業災害,保障勞工安全與健康之上雇主防止職業災害,保障勞工安全與健康之上雇主防止職業災害,保障勞工安全與健康之上雇主防止職業災害,保障勞工安全與健康之 責任責任責任責任,因此承攬人、再承攬人等應具雇主應具備之,因此承攬人、再承攬人等應具雇主應具備之,因此承攬人、再承攬人等應具雇主應具備之,因此承攬人、再承攬人等應具雇主應具備之 特質特質特質特質,亦有參加職災調查之權利義務。亦有參加職災調查之權利義務。亦有參加職災調查之權利義務。亦有參加職災調查之權利義務。2023/3/7Hpl
9、iu11【承攬人雇主承攬人雇主】具備承攬人雇主之性質具備承攬人雇主之性質:1.不受他人約束不受他人約束2.有獨立營運之自主權有獨立營運之自主權3.為損益計算之對象為損益計算之對象2023/3/7Hpliu12雇主之職場責任雇主之職場責任102 7 月3 日總統華總一義字第10200127211 號修正公布名稱及全文55 條;施日期:103年7月3日(原:工安全衛生法勞動場所-職業災害無過失責任與補償工作場所-提供必要安全衛生設施管理作業場所-掌握控制勞工作業危害因素輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第1條為防止
10、校內營繕工程發生職業災害,保障教職員工生及承攬人(商)之安全與健康,特釐訂承攬商有關安全衛生及環保之管理事項。第2條 依據職業安全衛生法第二十五、二十六、二十七、二十八條、施行細則、勞動基準法、職業災害勞工保護法、勞工保險條例及相關法規規定辦理,訂定輔英科技大學承攬商環安衛管理規則(以下簡稱本規則)。第3條 本規則適用範圍:進入本校校區工作之所有承攬商。2023/3/7Hpliu13輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第4條 本規則所稱承攬商(含轉包之再承攬商)係指依據民法第 490 條規定承攬本校【工程建設,機
11、件及設備之維護保養】與【環境清潔維護】承攬事項之廠商。第5條 本規則適用規則適用規則適用規則適用下列作業承攬對象作業承攬對象作業承攬對象作業承攬對象:(1)切割等明火作業及產生火花之砂輪研磨等作業。(2)機電、營繕工程。(3)管線裝配作業。(4)高架及吊籠作業。(5)危險性設備維護及保養,包括鍋爐、第一種壓力容器、高壓鋼瓶(瓦斯鋼瓶、氧氣鋼瓶)。(6)除銹油漆作業。(7)危害物質及毒性化學物質採購使用。(8)廢棄物、廢水處理與清潔勞務作業。(9)其它經中央主管機關規定之危險性或有害性工作。2023/3/7Hpliu14輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條
12、 105-8-17105-8-17.).)第6條 相關單位之執掌如下:一、請購單位:負責請購案工程範圍內單位原屬之財物保管與收藏,協同採購單位督促承包商做好環境安全衛生相關工作。二、採購單位:負責各採購案之現場監督及責成承包商確依工程合約做好環境安全衛生相關事宜。三、環安衛中心:負責檢查各項採購案之環安衛相關措施,並提供採購單位環安衛相關規定之諮詢。2023/3/7Hpliu15輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第7條 承攬商以其承攬之全部或部分勞務,交由另一承攬人承攬時,承攬商應告知再承攬人遵守本規則之各項規
13、定。第第8條條 承攬商承攬本校業務,由發包單位(總承攬商承攬本校業務,由發包單位(總務處營繕或採購保管組)或環安衛中心告知承務處營繕或採購保管組)或環安衛中心告知承攬商有關本校環保安全衛生規定,並簽署告知攬商有關本校環保安全衛生規定,並簽署告知書。書。第10條 承攬廠商需推派一人為安全衛生負責人,承攬廠商需推派一人為安全衛生負責人,二家以上承攬商共同作業時,需推派一人為工二家以上承攬商共同作業時,需推派一人為工作場所安全衛生負責人,負責本規則第十八條作場所安全衛生負責人,負責本規則第十八條所指之工作,並以書面告知本校。所指之工作,並以書面告知本校。2023/3/7Hpliu16輔英科技大學承攬
14、商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第第9條條 本校發包承辦單位應辦下列事項本校發包承辦單位應辦下列事項(1)本校發包單位簽訂工程合約時,應將【本校承攬商安全衛生管理規則】及相關規定明確告知承攬商並列入合約內容遵守之(2)發包單位需通知環安衛中心安排時間對承攬商實施安全衛生相關指導與教育講習。(3)本校在辦理投標時,請購單位書面提出有關工作安全衛生應注意事項,以及應採取之措施轉交發包單位送交承攬商,並遵守之本校發包單位簽定承攬合約書時,應要求承攬人附上輔英科技大學承攬人(商)作業安全衛生承諾書(附件一)、承攬工程之列管人員名冊(
15、附件二)2023/3/7Hpliu17輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第第9條條 本校發包承辦單位應辦下列本校發包承辦單位應辦下列事項事項(續續)(4)本校環安單位於承攬工程期間隨時稽核及糾舉承攬人不安全事項,必要時填寫承攬人違反勞工安全衛生規定糾舉單(附件三)及承攬人違反勞工安全衛生規定罰款單(附件四)。(5)本校監工單位應於開工前告知承攬人施工場所安全衛生危害因素並填寫承攬人(商)施工安全衛生告知單(附件五)。(6)施工工程需要實施密閉空間作業、吊掛作業、高架作業、動火作業及其他危險作業時,本校監工單位應
16、告知承攬人填寫(附件六、七、八、九、十),向監工單位申請,並一份送環安衛中心存檔。商承攬本校業務,由發包單位(總務處營繕或採購保管組)或環安衛中心告知承攬商有關本校環保安全衛生規定,並簽署告知書(附件十一)。2023/3/7Hpliu18輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第11條 承攬商承攬本校各項業務時,就其承攬部份負職業安全衛生法所定雇主之責任,再承攬人亦同。第12條 承攬人就其承攬之全部或部分交付再承攬時,應於事前告知再承攬人有關本校之工作環境、危害因素暨職業安全衛生法及有關安全衛生規定應採取之措施。第1
17、3條 承攬人於承攬業務時所處工作環境,須於作業前洽本校委託承攬單位(承辦單位)俾便告知。註註註註:營造安全衛生設施標準營造安全衛生設施標準營造安全衛生設施標準營造安全衛生設施標準(依職業安全衛生法第條第三項)(營造安全衛生設施標準未規定者,適用其他有關職業安全衛生法之規定。營造作業在工作者作業之工程施工期間營造作業在工作者作業之工程施工期間營造作業在工作者作業之工程施工期間營造作業在工作者作業之工程施工期間(含含含含:開工前開工前開工前開工前之準備及竣工後之驗收、保固維修等工作期間之準備及竣工後之驗收、保固維修等工作期間之準備及竣工後之驗收、保固維修等工作期間之準備及竣工後之驗收、保固維修等工
18、作期間),營造安全衛生設施標準優先其他有關職業安全衛生法規定之適用。)2023/3/7Hpliu19輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第14條 承攬商應依職業安全衛生法採取必要之防護措施,提供所屬人員必要之防護設備及器材,以維護人員之施工安全。承攬商應要求所屬施工人員嚴格遵行安全作業規定,如因預防措施不足或所屬施工人員失誤,所引起之一切損失、人員傷害及觸犯法令之刑責問題等,概由承攬商負其完全責任。若損及本校或其他第三者之財物時承攬商應負責賠償。2023/3/7Hpliu20輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則
19、(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第15條 承攬人不得僱用偷渡非法入境或未經不得僱用偷渡非法入境或未經不得僱用偷渡非法入境或未經不得僱用偷渡非法入境或未經勞委會(勞動部勞動部)核准核准核准核准之外藉勞工或無勞保資格之勞工,對於有精神異常之勞工亦不之外藉勞工或無勞保資格之勞工,對於有精神異常之勞工亦不之外藉勞工或無勞保資格之勞工,對於有精神異常之勞工亦不之外藉勞工或無勞保資格之勞工,對於有精神異常之勞工亦不得僱用。得僱用。得僱用。得僱用。如承攬人因上述情事解僱或調離該勞工,承攬人應依勞動基準法辦理,不得藉故將責任推託或要求本校負擔任何費用。第16條
20、承攬人需為所僱勞工投保勞工保險(含臨時工),如僱用勞工發生職業傷亡,應擔負僱主應負之職業災害補償責任,不推諉卸責,不得以任何理由要求本校負責賠償或補償責任。如有毀損本校設施或使本校教職員工生來賓等傷如有毀損本校設施或使本校教職員工生來賓等傷亡時,應負一切法律及賠償責任。亡時,應負一切法律及賠償責任。2023/3/7Hpliu21輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第18條 承攬商應遵守職業安全衛生相關規定,落實各項施工安全管理,不服本校工作安全相關規定而被提報各項施工安全改善需求,各承攬商應確實改善完成;如有違反
21、規定,承攬商應負完全責任,並依據相關辦法處分。第19條 本校與承攬人、再承攬人分別雇用勞工共同作業時,為防治職業災害,本校得指定工作場所負責人。工作場所負責人並。工作場所負責人並。工作場所負責人並。工作場所負責人並須採取下列必要措施:須採取下列必要措施:須採取下列必要措施:須採取下列必要措施:(1)擔任指揮及協調之工作。(2)工作之聯繫與調查。(3)工作場所之巡視。(4)相關承攬事業間安全衛生教育之指導及協助。(5)其他為防止職業災害之必要事項。事業單位分別交付二個以上承攬人共同作業而未參與共同作業時,應指定承攬人之一負前項原事業單位之責任。2023/3/7Hpliu22輔英科技大學承攬商環境
22、安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第20條 為確保本校(教職員工生)及承攬人於工程施工期間之安全,本校規定工程及本校規定工程及勞務採購項目應於承攬合約中加簽勞務採購項目應於承攬合約中加簽承攬承攬人(商)環保安全衛生承諾書人(商)環保安全衛生承諾書,具重大安全顧慮者應於合約履行前會同本校相關單位召開安全衛生會議。2023/3/7Hpliu23輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第23條 承攬商應依據職業安全衛生法、職業安全衛生教育訓練規則所定之訓練課程內
23、容及時數,對其所屬施工人員實施全衛生教育訓練,做成紀錄,以供備查。第24條 承攬人應依職業安全衛生法採取必要之防護措施,提供所屬人員必要之防護設備及器材,以維護人員之施工安全。2023/3/7Hpliu24輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第25條 承攬人使用危險性機器設備使用危險性機器設備時,操作人操作人員員應具備符合職業安全衛生法規之規定,且需具有合格證書始得操作。第26條 承攬人或再承攬人使用之機器、設備、或器具需符合職業安全衛生法規定之檢查合格才能使用,其使用期間需實施定期檢查及重點檢查等相關安全衛生自
24、動檢查。檢查紀錄應作成紀錄,以供備查。2023/3/7Hpliu25輔英科技大學承攬商環境安全衛生管理規則(新版新版新版新版:36:36條條條條 105-8-17105-8-17.).)第27條 施工期間,承攬商安全衛生管理人員每日頇至工地巡查,督導工地安全,且與本校環安單位及監工單位保持密切連繫。第28條 本校環安人員,監工人員及其他相關單位人員對於承攬商之安全衛生負有指導、協調、糾正之權責,承攬商不得拒絕。2023/3/7Hpliu26職業安全衛生法第 十八條 工作場所有即發生危險之虞時,雇主或工作場所有即發生危險之虞時,雇主或工作場所負責人應即停止作業,並使工作場所負責人應即停止作業,並
25、使工退避至安全場所。工退避至安全場所。工執職務發現有即發生危險之虞時,得在工執職務發現有即發生危險之虞時,得在危及其他工作者安全情形下,自停止作業及危及其他工作者安全情形下,自停止作業及退避至安全場所,並即向直屬主管報告。退避至安全場所,並即向直屬主管報告。雇主得對前項工予以解僱、調職、給付停止作業雇主得對前項工予以解僱、調職、給付停止作業雇主得對前項工予以解僱、調職、給付停止作業雇主得對前項工予以解僱、調職、給付停止作業期間工資或其他之處分。但雇主證明工用停止期間工資或其他之處分。但雇主證明工用停止期間工資或其他之處分。但雇主證明工用停止期間工資或其他之處分。但雇主證明工用停止作業權,經報主
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